承運(yùn)人責(zé)任制度

26十二月2023承運(yùn)人責(zé)任制度第二節(jié)承運(yùn)人責(zé)任制度——

航空運(yùn)輸合同的法律適用一、國(guó)際條約二、我國(guó)民用航空法一、國(guó)際條約調(diào)整航空運(yùn)輸合同的國(guó)際條約，目前處于主導(dǎo)地位的是“華沙體制”。華沙體制是芝加哥公約體制之外的另一套為世界各國(guó)普遍接受的航空運(yùn)輸規(guī)則，構(gòu)成了國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)乃椒w制的主干。目前華沙體制包括有下列文件：（1）1929年《華沙公約》（2）1955年《海牙議定書(shū)》（3）1961年《瓜達(dá)拉哈拉公約》（4）1971年《危地馬拉議定書(shū)》（5）1975年四個(gè)《蒙特利爾議定書(shū)》（6）1966年《蒙特利爾臨時(shí)協(xié)議》、1974年《馬耳他協(xié)議》、1995年《華盛頓協(xié)議》和《吉隆坡協(xié)議》1929年《華沙公約》這是華沙體制的基本文件。1、適用范圍：國(guó)際航空運(yùn)輸；連續(xù)運(yùn)輸2、國(guó)際航空運(yùn)輸憑證：客票、行李票、航空貨運(yùn)單（初步證據(jù)）。1929年《華沙公約》損害賠償責(zé)任范圍：①旅客人身傷亡；②行李、貨物滅失、損壞；③延誤-航空運(yùn)輸中損害賠償責(zé)任原則：推定過(guò)失責(zé)任原則（舉證責(zé)任倒置）損害賠償原則：限額賠償；聲明價(jià)值賠償；無(wú)限額賠償。3、承運(yùn)人的責(zé)任：賠償限額對(duì)每位旅客的賠償限額:$8300任何旨在減輕承運(yùn)人責(zé)任的合同約款或降低公約確立的賠償限額的合同約款無(wú)效。在證明有故意不當(dāng)行為或未按要求提交單證的情況下，實(shí)行無(wú)限制的承運(yùn)人責(zé)任或是通過(guò)特別約定提高限額。1929年《華沙公約》4、消費(fèi)者索賠期限與訴訟期限行李：3日；貨物：7日（延誤：14日）;人身?yè)p害：2年。航空運(yùn)輸?shù)脑V訟時(shí)效期間為2年，自民用航空器到達(dá)目的地點(diǎn)、應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)目的地點(diǎn)或者運(yùn)輸終止之日起算。1929年《華沙公約》5、原告有選擇管轄國(guó)的權(quán)利（四選一）：承運(yùn)人住所地法院；承運(yùn)人主要營(yíng)業(yè)地法院；簽訂合同的承運(yùn)人營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地法院；目的地法院。華沙體制九個(gè)文件并存引起的問(wèn)題：各公約：對(duì)華沙公約規(guī)則作出部分修訂，但各自構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的公約。在遇有一國(guó)是某議定書(shū)締約國(guó)，而另一國(guó)非該議定書(shū)締約國(guó)時(shí)，只能適用原來(lái)兩國(guó)都是同一文件締約國(guó)的該文件所定規(guī)則?！?974年巴黎空難案”1999年《蒙特利爾公約》1、華沙體制的綜合：基本上是綜合華沙體制各文件而形成的單一文本，旨在替代現(xiàn)有的由公約、議定書(shū)和對(duì)議定書(shū)的修訂所構(gòu)成的龐雜的華沙體制，增加法律清晰度和透明度。2、對(duì)運(yùn)輸憑證規(guī)則的修改：電子憑證—“任何保存所作運(yùn)輸?shù)挠涗洝保?999年《蒙特利爾公約》3、旅客傷亡責(zé)任制度：對(duì)旅客傷亡采用“雙梯度”的責(zé)任制度：第一梯度：對(duì)10萬(wàn)SDRs以內(nèi)的人身傷亡索賠，采取嚴(yán)格責(zé)任制，不論承運(yùn)人有無(wú)過(guò)失,都應(yīng)當(dāng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任,除非是由于旅客自己的原因造成的。（公約簽署當(dāng)日，1SDR≈￥11.16310元）第二梯度：對(duì)10萬(wàn)SDRs以上部分的人身傷亡索賠，采取推定過(guò)失責(zé)任制度，允許承運(yùn)人通過(guò)證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)或損害完全由第三方造成來(lái)抗辯而免除責(zé)任。在上述兩種情況下，只給付實(shí)際損害賠償金，而且原告必須證明實(shí)際損失。1999年《蒙特利爾公約》4、行李和貨物損害賠償制度：嚴(yán)格責(zé)任制度責(zé)任限額：行李—每名旅客1000SDRs（約$1350）；貨物—每公斤17SDRs：5、延誤：推定過(guò)失責(zé)任制；賠償限額為4150SDRs（約$5000）。1999年《蒙特利爾公約》6、增加了“第五種管轄權(quán)”——旅客常住地法院7、對(duì)責(zé)任限額采用了“伸縮條款”——每5年進(jìn)行一次復(fù)審8、強(qiáng)制承運(yùn)人投保責(zé)任險(xiǎn)9、列入了先行付款人道主義的條款1999年《蒙特利爾公約》1999年5月28日在加拿大蒙特利爾通過(guò)；2003年達(dá)到法定的生效國(guó)家數(shù)，同年11月4日正式生效。至2005年已有61個(gè)國(guó)家和歐共體加入。1999年我國(guó)簽署了該公約，2005年5月28日，我國(guó)批準(zhǔn)了該公約，于同年7月31日開(kāi)始對(duì)我國(guó)生效，但香港特別行政區(qū)將暫不執(zhí)行公約標(biāo)準(zhǔn)。二、我國(guó)民用航空法我國(guó)的《民航法》等國(guó)內(nèi)立法過(guò)程中借鑒吸收了華沙體系的主要內(nèi)容和精神，在責(zé)任制度上，旅客傷亡、行李損壞、貨物損害實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任制，延誤實(shí)行過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任制，但責(zé)任限額遠(yuǎn)比華沙體系及現(xiàn)行的承運(yùn)人實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)低，且國(guó)內(nèi)運(yùn)輸與國(guó)際運(yùn)輸適用不同的限額。二、我國(guó)民用航空法建國(guó)以來(lái)我國(guó)航空旅客、貨物損害賠償?shù)南嚓P(guān)法律制度及主要內(nèi)容二、我國(guó)民用航空法1、客、貨運(yùn)：嚴(yán)格責(zé)任制；2、延誤：推定過(guò)失責(zé)任制；3、承運(yùn)人的免責(zé)條件（P166）4、責(zé)任限額：國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸：旅客傷亡：￥40萬(wàn)元；隨身攜帶物品：￥3000元；托運(yùn)行李和貨物：100元/公斤。國(guó)際航空運(yùn)輸：適用1999年《蒙特利爾公約》的規(guī)定二、我國(guó)民用航空法5、消費(fèi)者索賠期限與訴訟時(shí)效行李：7日；（延誤：21日）貨物：14日;（延誤：21日）人身?yè)p害：2年。航空運(yùn)輸?shù)脑V訟時(shí)效期間為2年，自民用航空器到達(dá)目的地點(diǎn)、應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)目的地點(diǎn)或者運(yùn)輸終止之日起計(jì)算。二、我國(guó)民用航空法6、條約必須履行：國(guó)際條約優(yōu)于國(guó)內(nèi)法國(guó)內(nèi)與國(guó)際的比較

一、《規(guī)定》的發(fā)展與創(chuàng)新（三個(gè)“提高”和兩個(gè)“創(chuàng)新”）1、大幅度提高了對(duì)旅客身體傷害的賠償責(zé)任限額。（7萬(wàn)元→40萬(wàn)元）2、提高（增加）了旅客隨身攜帶物品的賠償限額。（2000→3000元）3、統(tǒng)一并提高了托運(yùn)行李和貨物的賠償限額。（行李：50→100元/公斤；貨物：20→100元/公斤）4、建立了賠償限額的調(diào)整機(jī)制。根據(jù)《規(guī)定》第4條，“本規(guī)定第三條所確定的賠償責(zé)任限額的調(diào)整，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布執(zhí)行”。5、體例上逐漸完善。從體例上來(lái)看，《規(guī)定》將《暫行規(guī)定》、《規(guī)則》和《貨物規(guī)則》中關(guān)于旅客、旅客隨身攜帶物品、托運(yùn)行李和貨物的責(zé)任限額納入一體，統(tǒng)一規(guī)定，使航空運(yùn)輸承運(yùn)人的賠償責(zé)任趨于完善。

國(guó)內(nèi)與國(guó)際的比較

二、需要探討的問(wèn)題

（一）賠償責(zé)任限額--保留還是放棄？

（國(guó)際國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸損害賠償責(zé)任的協(xié)調(diào)問(wèn)題）國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸：限額賠償，每名旅客的賠償責(zé)任限額為人民幣40萬(wàn)元，這是最高限額。國(guó)際航空旅客運(yùn)輸：1999年的《蒙特利爾公約》對(duì)于旅客人身傷害，基本上放棄了限額賠償，實(shí)行有條件的無(wú)限額賠償。國(guó)內(nèi)與國(guó)際的比較

（二）賠償限額的調(diào)整機(jī)制--如何調(diào)整？

《規(guī)定》建立了賠償限額的調(diào)整機(jī)制。但該機(jī)制是有欠缺的，缺乏完整性。它規(guī)定了進(jìn)行調(diào)整的機(jī)關(guān)，但沒(méi)有規(guī)定調(diào)整的依據(jù)以及調(diào)整的周期。1999年《蒙特利爾公約》通過(guò)其第24條的規(guī)定，建立了限額的定期審查機(jī)制。其審查的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定為是有關(guān)的通貨膨脹因素。在審查的周期上，以采取定期審查為主（五年）、不定期審查為輔的原則。目前適用于部分國(guó)家國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸?shù)穆每拓?zé)任限額思考題1、什么是航空運(yùn)輸合同？2、航空運(yùn)輸合同有哪些主要特征？3、如何理解華沙公約意義上的“國(guó)際航空運(yùn)輸”？4、簡(jiǎn)述雙梯度責(zé)任制度的主要內(nèi)容。5、國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任制度的主要內(nèi)容。2002年“5.7”北航大連空難案

2002年5月7日，北方航空公司執(zhí)行北京——大連航班任務(wù)的B-2138號(hào)MD-82客機(jī)，當(dāng)天晚上8：40北京起飛，9：24在大連港海域墜毀。機(jī)上旅客103人、機(jī)組9人，共112人，全部遇難。2002年“5.7”北航大連空難案

“5.7”北航大連空難性質(zhì)航空運(yùn)輸?shù)男再|(zhì)適用法律北航承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)賠償金額的確定

2002年“5.7”北航大連空難案

“5.7”北航大連空難性質(zhì)：對(duì)乘客造成的傷害航空運(yùn)輸?shù)男再|(zhì)：國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸適用法律：我國(guó)《民用航空法》、《民法通則》及相關(guān)法規(guī)北航承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)：合同責(zé)任賠償金額的確定：1994年1月1日起實(shí)施的《國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸旅客身體損害賠償暫行規(guī)定》（18.4萬(wàn)——19.4萬(wàn)元人民幣

）2002年“5.7”北航大連空難案

北航“5.7”大連空難，其始發(fā)地點(diǎn)和目的地點(diǎn)分別是北京和大連，均位于中國(guó)境內(nèi)，因此是國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸。賠償數(shù)額的確定依據(jù)當(dāng)時(shí)我國(guó)國(guó)內(nèi)法的規(guī)定：7萬(wàn)元人民幣；自理行李和隨身攜帶物品，每位旅客不超過(guò)人民幣2000元，旅客的托運(yùn)行李全部或部分損壞、丟失，賠償金額每公斤不超過(guò)人民幣50元。2002年“5.7”北航大連空難案

但考慮到1993年到2001年消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)的變動(dòng)因素，在法定賠償金額的基礎(chǔ)上增加63000元人民幣，共計(jì)為13.3萬(wàn)元人民幣。行李的賠償，托運(yùn)行李按旅客享受的免費(fèi)行李額計(jì)算（20公斤），為1000元人民幣，根據(jù)全國(guó)最高價(jià)格變動(dòng)總指數(shù)，按照100%計(jì)算，增加1000元人民幣，合計(jì)2000元人民幣。旅客的自理行李和隨身攜帶物品的賠償依上述辦法增加一倍，為4000元人民幣。旅客已辦理聲明價(jià)值的，按聲明價(jià)值賠償。2002年“5.7”北航大連空難案

另外，北航在上述賠償額之外，自愿承擔(dān)以下賠償：（1）撫恤金2萬(wàn)元人民幣；（2）喪葬費(fèi)5000元人民幣；（3）交通食宿補(bǔ)助費(fèi)2萬(wàn)元人民幣；（4）無(wú)法提供尸體的補(bǔ)償1萬(wàn)元人民幣。這樣，每個(gè)遇難旅客得到了18.4萬(wàn)至19.4萬(wàn)元的賠償。

2002年“4.15”國(guó)航釜山空難2002年4月15日，中國(guó)國(guó)際航空公司執(zhí)行北京—釜山CA129航班任務(wù)B2552號(hào)B767客機(jī)上午10時(shí)40分左右在韓國(guó)釜山金海機(jī)場(chǎng)附近撞山墜毀。機(jī)上旅客155人，機(jī)組11人，共166人。死亡129人（韓國(guó)籍旅客110人，中國(guó)籍旅客11人、機(jī)組8人），受傷37人（韓國(guó)籍旅客25人，烏茲別克籍旅客1人、中國(guó)籍旅客8人、機(jī)組3人）。2002年“4.15”國(guó)航釜山空難“4.15”國(guó)航釜山空難性質(zhì)

航空運(yùn)輸?shù)男再|(zhì)

適用法律國(guó)航承擔(dān)責(zé)任的性質(zhì)賠償金額的確定2002年“4.15”國(guó)航釜山空難

“4.15”國(guó)航釜山空難，其始發(fā)地點(diǎn)和目的地點(diǎn)都位于經(jīng)1955年在海牙修正的《華沙公約》的兩個(gè)締約國(guó)——中國(guó)和韓國(guó)的境內(nèi)，無(wú)疑是國(guó)際航空運(yùn)輸。搭乘該航班的旅客與國(guó)航是航空旅客運(yùn)輸合同關(guān)系