南平市蓮花山路延伸工程-望山路環(huán)境影響報告表

環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測環(huán)境影響評價、環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)控三者之間是相輔相成的，環(huán)境影響評價是環(huán)境管理的基礎(chǔ)，反過來，環(huán)境管理保證環(huán)境評價中環(huán)境保護措施的執(zhí)行，而環(huán)境監(jiān)控可以驗證環(huán)境影響評價預測結(jié)果的準確性，促進環(huán)評事業(yè)的發(fā)展。本工程在施工期和營運期都會對周圍環(huán)境產(chǎn)生不利的影響，必須有針對性地采取相應的環(huán)境保護措施，加強污染治理工作，以消除或減輕不利影響。因此，必須制定完善合理的環(huán)境管理和監(jiān)控計劃，以保證環(huán)境保護措施的執(zhí)行以及良好的環(huán)境效果。環(huán)境管理本項目環(huán)境管理的重點內(nèi)容是監(jiān)督工程在施工期和營運期執(zhí)行和遵守有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，實施和執(zhí)行環(huán)境保護規(guī)劃和計劃，協(xié)助地方環(huán)境保護管理部門、水土保持管理部門做好監(jiān)督、監(jiān)測工作，了解工程明顯的或潛在的環(huán)境影響、水土流失、生態(tài)破壞等情況，以便建設(shè)單位及時調(diào)整工程運行方式，最終達到保護環(huán)境的目的。環(huán)境管理機構(gòu)為了保證環(huán)境管理任務(wù)的順利實施，項目建設(shè)單位法定人，是控制環(huán)境污染，保護環(huán)境的法律責任者。此外，建設(shè)單位應該設(shè)立環(huán)保機構(gòu)負責人，從事本項目建設(shè)期間環(huán)境監(jiān)理工作、人員培訓和環(huán)保措施執(zhí)行工作。工程所在地的環(huán)境保護主管部門負責日常監(jiān)察工作。環(huán)境管理機構(gòu)及人員的設(shè)置見表10.1-1。表10.1-1環(huán)境管理機構(gòu)及人員的設(shè)置部門人員設(shè)置職責建設(shè)單位環(huán)保專業(yè)技術(shù)管理人員2名負責整個工程環(huán)境管理施工單位環(huán)境管理人員1-2名負責所承包工程范圍內(nèi)的施工環(huán)境管理工作，配備環(huán)保施工監(jiān)理環(huán)境管理機構(gòu)主要職責各級環(huán)境管理機構(gòu)在本項目環(huán)境保護管理工作中的具體職責見表10.1-2。表10.1-2擬建道路環(huán)境管理機構(gòu)及其職責項目階段管理、執(zhí)行單位工作職責可研階段設(shè)計單位負責本項目的基本建設(shè)施工方案的撰寫工作建設(shè)單位負責本項目前期組織工作，委托環(huán)境影響評價單位，編制本項目的環(huán)評報告表。設(shè)計階段建設(shè)單位監(jiān)督環(huán)評報告提出的措施、建議在設(shè)計中的落實工作，環(huán)保設(shè)計方案審查等；委托環(huán)保設(shè)計單位進行綠化工程、水土保持設(shè)施、污水處理設(shè)施、隔聲或防噪設(shè)施等環(huán)保工程的設(shè)計工作。設(shè)計單位從環(huán)境友好角度出發(fā)，優(yōu)化工程設(shè)計方案，并將環(huán)境影響報告提出的環(huán)保措施落實到施工圖設(shè)計中。施工期建設(shè)單位施工期成立環(huán)保機構(gòu)，具體負責施工期環(huán)境保護管理工作；按環(huán)評報告提出的環(huán)保措施和建議，制定施工期環(huán)境保護實施計劃和管理辦法，并將其編入招標文件和承包合同；負責實施本項目施工期的環(huán)境保護規(guī)劃及行動計劃，監(jiān)督環(huán)境影響報告中提出的各項環(huán)境保護措施的落實情況，組織實施施工期環(huán)境監(jiān)測計劃；委托監(jiān)理公司進行施工期工程環(huán)境監(jiān)理工作，工程環(huán)境監(jiān)理納入工程監(jiān)理開展；監(jiān)督、檢查和糾錯施工中對環(huán)境不利的行為；開展環(huán)境保護宣傳、教育和培訓工作，提高施工人員環(huán)保意識和文明施工素質(zhì)；負責施工中突發(fā)性污染事故的處理，及時上報主管部門和其他有關(guān)單位；組織實施施工期環(huán)境監(jiān)測計劃；在施工結(jié)束后，組織全面檢查工程環(huán)保措施落實和施工現(xiàn)場的環(huán)境恢復情況，督促施工單位及時撤出臨時占地，拆除臨時設(shè)施。營運期項目運營管理單位負責營運期的環(huán)境保護管理工作，依據(jù)環(huán)評報告中所提出的環(huán)保措施和建議編制營運期環(huán)保工作計劃，配備1名環(huán)保人員負責本項目的環(huán)保管理工作；組織實施營運期環(huán)境監(jiān)測計劃；組織制定和實施污染事故的應急計劃，及時處理污染事故和污染糾紛；負責環(huán)保設(shè)施的使用和維護，確保其正常運行。施工期環(huán)境監(jiān)理施工期環(huán)境監(jiān)理包括環(huán)境保護達標監(jiān)理、生態(tài)保護措施監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施監(jiān)理和項目建設(shè)內(nèi)容監(jiān)理：（1）環(huán)境保護達標監(jiān)理是監(jiān)督檢查建設(shè)項目施工建設(shè)過程中按計劃開展環(huán)境監(jiān)測且各種污染因子達到環(huán)境保護標準要求的落實情況，避免在施工過程中對外界環(huán)境造成污染。（2）生態(tài)保護措施監(jiān)理是監(jiān)督檢查建設(shè)項目施工建設(shè)過程中各項生態(tài)保護和恢復措施的落實情況，特別是難以或不可補救的環(huán)保措施和設(shè)施、可能產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響的防范措施和要求（如施工作業(yè)對野生動植物的保護措施等）的落實情況，減緩施工對生態(tài)環(huán)境造成的破壞。（3）環(huán)保設(shè)施監(jiān)理是監(jiān)督檢查項目施工建設(shè)過程中按照環(huán)境影響評價文件及批復的要求建設(shè)環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風險防范設(shè)施的落實情況，特別是項目主要環(huán)保設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性、環(huán)境風險防范與事故應急設(shè)施及措施、與環(huán)保相關(guān)的重要隱蔽工程（如管線、防腐防滲工程等）的建設(shè)落實情況。（4）項目建設(shè)內(nèi)容監(jiān)理是監(jiān)督檢查項目按照環(huán)境影響評價文件及批復的建設(shè)規(guī)模、性質(zhì)、選址、平面布局、工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動等實際建設(shè)情況，特別是與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)、社會關(guān)注度高的環(huán)保措施和要求，以及“以新帶老”、落后產(chǎn)能淘汰等措施的落實情況。環(huán)境監(jiān)測計劃制定目的、原則制定環(huán)境監(jiān)測計劃的目的是為了監(jiān)督各項措施的落實，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果適時調(diào)整環(huán)境保護行動計劃，為環(huán)保措施的實施時間和實施方案提供依據(jù)，制定的原則是根據(jù)預期的各個時間的主要環(huán)境影響。常規(guī)監(jiān)測計劃監(jiān)測重點為環(huán)境噪聲和環(huán)境空氣，常規(guī)監(jiān)測要求定點和不定點、定時和不定時抽檢相結(jié)合的方式進行。項目施工期和營運期具體監(jiān)測計劃見表10.3-1。表10.3-1環(huán)境監(jiān)測計劃一覽表階段環(huán)境類型監(jiān)測地點（參照現(xiàn)狀監(jiān)測點位布設(shè)）監(jiān)測項目監(jiān)測頻次實施機構(gòu)負責機構(gòu)監(jiān)督機構(gòu)施工期大氣環(huán)境項目地TSP、PM101次/年（施工期不滿一年的在施工高峰期監(jiān)測1次，1次監(jiān)測1天）有資質(zhì)的監(jiān)測單位道路建設(shè)公司環(huán)保局聲環(huán)境施工場界LAeq1次/年（施工期不滿一年的在施工高峰期監(jiān)測1次，1次監(jiān)測1天，晝夜各1次）運營期大氣環(huán)境正榮小區(qū)、安置房NO2、CO1次/年（1次連續(xù)7天）道路管理機構(gòu)聲環(huán)境正榮小區(qū)、安置房LAeq1次/年注：表中所列出的監(jiān)測站點、采樣時間和監(jiān)測頻次，可根據(jù)當?shù)鼐唧w情況進行調(diào)整。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，應適時采取相應環(huán)保措施事故監(jiān)測營運期若發(fā)生污染事故時，應根據(jù)污染物變化趨勢及時進行跟蹤監(jiān)測，監(jiān)測項目為主要事故污染物，監(jiān)測結(jié)果應及時向有關(guān)部門通報，以便及時采取應急對策。監(jiān)測報告制度每次監(jiān)測工作結(jié)束后，監(jiān)測單位應提交正式監(jiān)測報告，并按程度逐級上報。在施工期應有月報、季報和年報，在營運期應有季報和年報。若遇有突發(fā)性事故發(fā)生時，必須立即上報。結(jié)論與建議工程概況和主要環(huán)境問題工程概況（1）工程名稱：南平市蓮花山路延伸工程—望山路（2）建設(shè)單位：南平市浦南高速公路南平城區(qū)連接線開發(fā)建設(shè)有限公司（3）建設(shè)地點：南平市蓮花山路、望山路（4）工程性質(zhì)：改建（5）道路等級：城市次干路。（6）投資總額：本工程總投資500萬元，其中環(huán)保投資為25萬元，占總投資的5%。（7）建設(shè)范圍：本次實施范圍長度約為219.701米（樁號K0+027.536～K0+219.701），道路等級為城市次干路，設(shè)計速度為40km/h，雙向四車道，道路紅線寬度23米。（8）預計建設(shè)工期：2017年6月至2017年12月環(huán)境現(xiàn)狀和主要環(huán)境問題（1）環(huán)境現(xiàn)狀水環(huán)境：根據(jù)評價結(jié)果，建溪該段河段水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水質(zhì)標準。大氣環(huán)境：本項目區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的二級標準。聲環(huán)境：本項目所在區(qū)域聲環(huán)境現(xiàn)狀滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中2類標準。（2）主要環(huán)境問題本項目主要環(huán)境問題是工程建設(shè)對土地的占用，工程建設(shè)對沿線植被生態(tài)、社會影響等，以及施工期機械噪聲、施工廢水、生活垃圾和運營期車輛行駛噪聲、汽車尾氣對沿線環(huán)境的影響等。工程環(huán)境影響評價結(jié)論噪聲環(huán)境影響結(jié)論（1）聲環(huán)境保護目標根據(jù)現(xiàn)場踏勘，擬建道路沿線評價范圍內(nèi)現(xiàn)狀無居民區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感目標，主要為北側(cè)的安置房（在建）、南側(cè)正榮小區(qū)（已建、未入?。?。（2）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項目所在區(qū)域聲環(huán)境現(xiàn)狀滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中2類標準。（3）聲環(huán)境影響結(jié)論=1\*GB3①施工期施工期的噪聲主要來源于施工作業(yè)機械，主要的施工機械有：挖土機、推土機、壓路機、裝載機、載重汽車等。施工機械一般位于露天，噪聲傳播距離遠，影響范圍大。其聲環(huán)境影響具有高噪聲、無規(guī)律的特點，它對外環(huán)境的影響是暫時的，隨施工結(jié)束而消失。但如不采取相應的防治措施，將對附近居民工作和生活帶來較大的影響，通過采取相應的環(huán)保措施可以將這些影響控制在可接受的范圍內(nèi)。=2\*GB3②運營期運營期的噪聲主要來源于道路交通噪聲，根據(jù)預測，本項目用地紅線外側(cè)35m±5m以內(nèi)區(qū)域：運營近、中期、遠期晝、夜間噪聲預測值能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的“4a類區(qū)”標準限值要求。本項目用地紅線外側(cè)35m±5m以外區(qū)域：運營近、中、遠期晝間交通噪聲預測值能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的“2類區(qū)”標準限值要求，運營近、中、遠期夜間交通噪聲預測噪聲略有超標。（4）主要環(huán)保措施1）施工期=1\*GB3①合理安排施工時間，禁止夜間打樁作業(yè)，在人口密集地段，采用低噪聲施工機械，晚間10點后停止高噪聲施工作業(yè)。=2\*GB3②相對固定的施工機械，如電機、風機、空壓機等，應力求選擇有聲屏障的地方安裝，避開鄰近居民點等敏感目標。=3\*GB3③對施工機械進行必要的控制和檢修，選用高效低噪設(shè)備，維持設(shè)備在良好狀態(tài)下運轉(zhuǎn)，減少運行噪聲。④施工期車輛經(jīng)過居民區(qū)時應減速慢行，夜間嚴禁鳴笛。2）運營期=1\*GB3①道路規(guī)范設(shè)計：加強道路兩側(cè)的綠化建設(shè)，建議在道路內(nèi)側(cè)尚未開發(fā)利用的空地鋪植草地等噪聲緩沖區(qū)，多種植高大樹木；途經(jīng)居民密集區(qū)，應加密種植樹木，并使之形成綠化立體屏障。=2\*GB3②控制車輛噪聲源強：機動車輛是交通噪聲的污染源，降低車輛的行駛噪聲意義重大。根據(jù)我國《機動車輛允許噪聲標準》（GB1495-79），凡是噪聲超過國家標準的車輛不得在道路上行駛；任何車輛都必須保持良好的運行狀態(tài)，安裝排氣消聲器。=3\*GB3③交通管理措施：加強交通疏導與管理，保持道路暢通，交通秩序良好；加強路面維護保養(yǎng)，提高車輛通行能力和行車的平穩(wěn)性；在路口要設(shè)立禁鳴喇叭的禁示牌。=4\*GB3④敏感點降噪措施：加強日常管理和監(jiān)測，采取有效降噪措施（如噪聲超標側(cè)的居民房安裝中空玻璃、隔聲門等），減少交通噪聲對居民的影響。大氣環(huán)境影響結(jié)論（1）大氣環(huán)境保護目標根據(jù)現(xiàn)場踏勘，擬建道路沿線評價范圍內(nèi)現(xiàn)狀無居民區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感目標，主要為北側(cè)的安置房（在建）、南側(cè)正榮小區(qū)（已建、未入?。＃?）大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀項目周圍環(huán)境空氣現(xiàn)狀可達《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準。（3）大氣環(huán)境影響結(jié)論①施工期施工期間，由于大量的機械操作和土石方的運輸，會造成大量揚塵，特別是在干燥和大風的環(huán)境條件下，揚塵、粉塵的污染會更嚴重。②運營期運營期車輛排放的尾氣以及車輛運輸帶動的揚塵對周邊環(huán)境的影響。（4）主要環(huán)保措施①施工期施工期對來不及清運的渣土要經(jīng)常灑水，并合理安置在擋風角落；在裝車過程中也要對渣土進行灑水，裝車不宜過滿，并用氈布遮蓋以防撒落地面造成揚塵；在施工作業(yè)前在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置圍擋設(shè)施；在晴天和大風的氣象條件下，經(jīng)常對工地路面進行灑水抑塵。②運營期運營期加強對機動車的管理，尾氣排放超標的車輛不得上路；裝載易產(chǎn)生揚塵且未采取封閉式措施的車輛不得上路。加強道路管理及路面養(yǎng)護，保持道路良好營運狀態(tài)。加強道路兩側(cè)綠化，栽種可吸收或吸附汽車尾氣中污染物的喬木、灌木等樹種及草坪，以控制廢氣向周圍環(huán)境擴散。水環(huán)境影響結(jié)論（1）水環(huán)境保護目標本次評價的水環(huán)境保護目標為建溪本工程影響水域段。（2）水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀建溪本工程影響水域段水質(zhì)可達《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準。（3）水環(huán)境影響結(jié)論=1\*GB3①施工期本項目施工期廢水主要來自施工過程中的施工廢水和施工人員的生活污水。施工方需建設(shè)相應的隔油池、沉淀池和集水池對施工設(shè)備及車輛的沖洗廢水和施工作業(yè)廢水進行處理，施工設(shè)備及車輛的沖洗廢水經(jīng)過隔油池和沉淀池沉淀后回用，施工作業(yè)廢水經(jīng)沉淀池沉淀后回用。施工設(shè)備及車輛的沖洗廢水和施工作業(yè)廢水不得不經(jīng)處理直接排放至建溪中。項目施工人員均安置在周邊村莊中，因此生活污水也納入周邊現(xiàn)有的排水系統(tǒng)，不會對周邊水體造成不利影響。=2\*GB3②運營期道路營運期對水環(huán)境的影響主要來自降雨沖刷路面產(chǎn)生的路面徑流，污染物主要有石油類、COD等。根據(jù)水環(huán)境影響分析，道路兩側(cè)設(shè)置雨水收集管道，雨水經(jīng)雨水管道排放，本項目運營期對周邊水環(huán)境影響較小。（4）主要環(huán)保措施=1\*GB3①施工期設(shè)置固定的清潔衛(wèi)生場所、設(shè)備及車輛沖洗場所，把各用水場所產(chǎn)生的廢水集中收集，經(jīng)過隔油、沉淀池沉淀后回用；在施工場地周邊修建截排水溝、沉砂池，堆土用塑料薄膜覆蓋，四周設(shè)臨時擋土墻等措施。建筑材料要用篷布遮蓋，防止由于雨天雨水對建材的沖刷產(chǎn)生的污水污染地表水。=2\*GB3②運營期設(shè)置路側(cè)排水溝；運載危險品的車輛上路應及時通知有關(guān)管理部門，批準后方可上路，管理部門應嚴格監(jiān)控，防止事故的發(fā)生。一旦發(fā)生危險品溢出、泄漏等事故，應及時通知有關(guān)部門，及時采取應急措施，防止污染的進一步擴散，保護好地表水體；定期檢查道路的排水系統(tǒng)，確保排水系統(tǒng)暢通。固體廢物環(huán)境影響結(jié)論（1）固體廢物環(huán)境影響結(jié)論=1\*GB3①施工期施工期間產(chǎn)生的廢建筑垃圾、工程棄土方、沉淀池污泥、隔油池廢油和生活垃圾經(jīng)過妥善處理后，對周圍環(huán)境衛(wèi)生的影響較小。=2\*GB3②運營期營運期固體廢物主要為道路沿線過往行人產(chǎn)生的垃圾以及道路養(yǎng)護、維修產(chǎn)生的土頭或其它廢舊材料，經(jīng)過分類收集處理后對周圍環(huán)境衛(wèi)生的影響較小。（2）主要環(huán)保措施1）施工期=1\*GB3①施工過程中產(chǎn)生的廢模板、建筑材料下腳料、包裝袋及廢舊設(shè)備等，可回收利用；碎砂石、混凝土等可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況作填埋洼地用，不用的部分要統(tǒng)一裝運到環(huán)衛(wèi)部門指定地點進行填埋。=2\*GB3②沉淀池污泥應委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運。=3\*GB3③在施工場地設(shè)置臨時垃圾桶，施工人員生活垃圾集中收集委托當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。④隔油池廢油應委托有資質(zhì)的單位及時外運處理。2）運營期環(huán)衛(wèi)部門保潔車應每日對道路路面垃圾統(tǒng)一清運、處置，保持道路清潔。生態(tài)環(huán)境影響評價結(jié)論（1）生態(tài)環(huán)境保護目標沿線動植物、綠化植被等應作為生態(tài)保護目標。（2）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀①植被現(xiàn)狀本項目評價區(qū)植被以雜草、灌木叢和村道綠化樹為主。②陸生動物群落本項目道路沿線兩側(cè)200m區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的陸生動物大多以適應次生林、人工林、灌草叢生活的種類為主，如家鼠、田鼠等普通獸類和麻雀、家燕、雉雞等普通鳥類以及一般昆蟲類、蛙類等。未發(fā)現(xiàn)國家Ⅰ、Ⅱ級重點保護動物分布以及鳥類和蛇類棲息地。（3）生態(tài)環(huán)境影響評價①生物多樣性影響評價項目所在區(qū)域未發(fā)現(xiàn)珍稀瀕危動植物，多為區(qū)域內(nèi)常見物種，同時，由于本工程占地面積不大，工程面積較小，施工期相對較短，因此對區(qū)域內(nèi)生物多樣性的影響較小。但項目建成后，在一定程度上縮小了動植物的生境范圍。施工過程中由于噪聲、揚塵的影響，將對動植物帶來一定的傷害，迫使動物遷移至他處，在工程施工結(jié)束后，工程周邊環(huán)境將逐漸恢復。②土地利用變更影響分析項目不占用基本農(nóng)田。道路建設(shè)占用的土地隨項目的建設(shè)而改變了原有的功能，給當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的經(jīng)濟收入造成損失。但本項目建成投入運營后，當?shù)亟煌ㄟ\輸?shù)陌l(fā)達使周邊的土地價值實現(xiàn)增值。③對植被的影響道路建設(shè)在直接占用土地的同時，也對地表的作物造成不可恢復的破壞。工程實施工程需對植被進行清理，根據(jù)現(xiàn)場勘查，工程涉及范圍內(nèi)植被多為常見樹種，工程施工過程如不注意灑水抑塵，大量揚塵將在植物表面形成覆蓋層，阻擋光線，影響植物的光和作用，嚴重時將導致植物死亡。工程臨近耕地施工時，應由其注意揚塵對植物的影響，以免發(fā)生糾紛。（4）生態(tài)保護措施1）施工期①施工期間，應采取綠化、護坡、駁岸、開挖截、排水溝等工程措施，防止水土流失。及時清理棄土，施工完成后注意植被的恢復；②施工中應將所占用耕地耕作層土壤剝離后集中堆放備用，做綠化施工時用于綠化用地的土壤改良，以促進植被迅速恢復；③施工場地的選擇、施工材料不可隨意堆放，更不可占用耕地，應集中在已設(shè)置的施工場地內(nèi)，避免新的生態(tài)環(huán)境的破壞；④工程土方應隨挖隨填。2）運營期①按道路綠化設(shè)計的要求，完成擬建道路邊坡、隔離帶以及道路征地范圍內(nèi)可綠化地面的植樹種草工作；②做好施工場地的植被恢復和綠化維護；③邊坡綠化應以適應當?shù)厣L的草坪植物或低灌木為主，中央分隔帶的種植應以密植連續(xù)低矮灌木為主，同時起防塵作用。水土保持結(jié)論（1）根據(jù)預測結(jié)果，項目區(qū)水土流失防治應針對防治區(qū)各自特點進行防治。施工場地在施工后地表裸露，應盡快實施防護措施，恢復植被，減少水土流失量。（2）水土流失的強度與降水、植被、土壤類型等因素有直接的關(guān)系。降雨是土壤受水侵蝕的動力來源，植被是抵抗土壤蝕的積極因素，土壤是降水沖刷的對象。（3）水土保持方案應包括施工期水土保持和營運期水土保持措施，重點是對料場等生態(tài)恢復和植被恢復。（4）地方政府負責水土保持工作的行政主管部門應采取嚴格的監(jiān)督和檢查制度，按國家和地方的規(guī)定和要求進行檢查、監(jiān)督，以保證水土保持方案的實施。環(huán)境經(jīng)濟損益分析（1）經(jīng)濟效益：本項目屬于城市道路的建設(shè)，是國家和地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是非盈利性公益事業(yè)，它主要關(guān)注社會效益和環(huán)境效益，但該路線的建設(shè)仍然可帶來一定的經(jīng)濟效益：本項目建成將大大改善進出沿線商業(yè)、居住區(qū)的交通條件和城市旅游的交通條件，為沿線功能區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)；交通條件的改善，將優(yōu)化當?shù)赝顿Y環(huán)境和旅游環(huán)境，拉動國民經(jīng)濟的增長。（2）社會效益：本項目沿線現(xiàn)狀大多為未開發(fā)區(qū)，道路項目的建設(shè)不僅將加強城區(qū)之間的快速連接，拓展城市規(guī)模，而且將極大地推動沿線的土地開發(fā)，促進區(qū)域的建設(shè)，從而完善了城市的合理布局，提高未建成區(qū)的土地價值。產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃符合性及選線合理性分析結(jié)論產(chǎn)業(yè)政策符合性結(jié)論本工程屬城市道路交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》（2013年修正），項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》（2013年修正）第一類“鼓勵類”中的第二十二項“城市基礎(chǔ)設(shè)施”的第3條“城市公共交通建設(shè)”，因此項目工程建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。規(guī)劃相符性分析結(jié)論隨著南平中心城區(qū)不斷向北推進建設(shè)，黃墩大橋的建成，浦南高速連接線的通車，山路變成了通途，大家廠片區(qū)區(qū)位優(yōu)勢得到凸顯。望山路位于南平市東北部大家廠片區(qū)內(nèi)，處于大家廠路和蓮花山路之間，可以有效連接大家廠路和蓮花山路兩大主干道。可以看出，本項目道路的建設(shè)符合南平市延平區(qū)總體規(guī)劃綱要的要求。選線合理性分析結(jié)論項目土地利用可行性分析本項目臨時占用土地為臨時施工場地和臨時堆土（渣）場，原材料堆放場也位于臨時施工場地內(nèi)。臨時施工場地位于樁號K0+027.536-K0+040和K0+060-K0+080之間的空地處，占地面積約800m2。臨時堆土（渣）場位于樁號K0+040處，占地面積約100m2。臨時施工場地和臨時堆土（渣）場原為空地，征用為臨時施工場地后不存在破壞生態(tài)環(huán)境、占用農(nóng)業(yè)資源等，對周邊村民的生產(chǎn)和生活的影響也較小，項目臨時占用土地可行。因此，本項目永久用地和臨時用地都符合南平市土地利用總體規(guī)劃的要求。選址與環(huán)境保護規(guī)劃符合性分析根據(jù)《南平市城市環(huán)境規(guī)劃（2003-2020）》與《福建省水（環(huán)境）功能區(qū)劃》（2004年1月），項目西側(cè)270米處為建溪，沿線所處區(qū)域為為商業(yè)、居住混合區(qū)，其水環(huán)境功能類別為Ⅲ類水域，大氣環(huán)境功能區(qū)劃類別為二類功能區(qū)，環(huán)境噪聲功能區(qū)劃類別為2類和4a類功能區(qū)。本工程選址周邊無風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域。工程所在區(qū)域的各環(huán)境要素均能達相應的功能區(qū)劃要求。綜上所述，本項目選址符合環(huán)境保護規(guī)劃要求。選址與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)性分析本項目因建設(shè)需要，在施工階段需要有沿線設(shè)置的臨時施工場地，施工過程中將產(chǎn)生環(huán)境污染，可能對周邊水域、居民等產(chǎn)生影響。施工過程中廢水經(jīng)臨時沉淀池處理后用于噴灑道路揚塵，防止揚塵擴散，員工生活廢水依托周邊公共生活污水處理系統(tǒng)，因此，項目不產(chǎn)生廢水，不會對建溪產(chǎn)生影響。施工過程產(chǎn)生的噪聲較大，應盡量選擇低噪聲設(shè)備，由于項目施工階段周邊敏感點將不會有居民入住，同時北側(cè)的安置房也在建設(shè)時期，因此，施工階段噪聲不會產(chǎn)生較大影響。項目設(shè)計方案中，已提出了較完善的綠化設(shè)計方案，在滿足交通要求與步行環(huán)境要求的前提下，選擇吸污、滯塵、降噪能力強且形態(tài)優(yōu)美的樹種，喬灌木及草本結(jié)合進行綠化。在項目建成后采取綠化措施后，能一定程度的緩解項目對于生態(tài)環(huán)境和景觀的影響。綜上所述，本項目的建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策，符合南平市總體規(guī)劃綱要的要求，項目選址符合環(huán)境保護規(guī)劃要求，項目不在水源保護區(qū)保護范圍內(nèi)、周邊無風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域；工程的建成為居民的出行帶來了便捷，且工程的設(shè)計方案減輕了對環(huán)境的影響。因此，本項目與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)性較好。環(huán)境管理和監(jiān)測計劃結(jié)論（1）本項目環(huán)評報告提出了環(huán)保管理計劃、監(jiān)督機構(gòu)與職能，對于施工期、營運期的環(huán)境管理計劃由項目業(yè)主負責實施。（2）環(huán)境監(jiān)測計劃，施工期的實施由項目業(yè)主負責，營運期的實施由項目業(yè)主或委托營運管理機構(gòu)負責。（3）根據(jù)本報告提出的環(huán)境監(jiān)理要求進行工程環(huán)境監(jiān)理。主要環(huán)保對策措施及竣工驗收本項目施工期環(huán)保措施匯總表見表11.5-1，運營期竣工驗收一覽表見表11.5-2。表11.5-1施工期環(huán)保措施匯總表項目措施應達要求水污染防治①施工前先做好施工現(xiàn)場的排水設(shè)施，嚴禁將各種廢物棄入河道及在岸邊堆放；②建材堆放點應設(shè)蓬蓋，暴雨時設(shè)土工布圍欄，防止雨水沖刷；③施工營地租用周邊居民區(qū)，生活污水納入周邊生活污水系統(tǒng)；④施工廢水采取臨時隔油、沉淀處理后回用于施工用水及道路抑塵灑水。①道路排水保持順暢；②項目沿線溪流水質(zhì)不改變；大氣污染防治①臨時施工場地、儲料場應遠離居民區(qū)；②施工現(xiàn)場以及主要運輸?shù)缆访刻鞛⑺?，裝車過程對渣土進行灑水；③材料運輸應加蓋篷布、灑水抑塵；④避開出行高峰期運輸；⑤在施工作業(yè)前在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置圍擋設(shè)施；《大氣污染物綜合排放標準》中二級標準，確保環(huán)境空氣質(zhì)量達到功能區(qū)的要求；噪聲污染防治①采用低噪聲設(shè)備，注意設(shè)備的維護和檢修；②合理安排施工時間，夜間22：00-次日6：00禁止施工。特殊情況需施工，須向當?shù)丨h(huán)保部門申請，得到批準并公告后方可施工。高噪聲作業(yè)禁止在午間、夜間休息時間進行；③合理選擇運輸路線。①符合《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）的要求；②施工環(huán)保監(jiān)理文件要求固體廢物①生活垃圾、沉淀污泥由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門及時清運處理；②施工垃圾臨時堆放，應選擇適當?shù)攸c，堆放有序；③施工垃圾能回用的盡量回用，其余由相關(guān)部門及時運走處理；④隔油池廢油應委托有資質(zhì)的單位及時外運處置。落實實施情況水土保持①切實落實水土保持的各項措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；②同時按照本報告生態(tài)部分的要求和建議施工；③編制水土保持方案；④合理安排施工順序，對先期完成的路段做好水土流失防護工程，植樹種草，恢復植被；⑤在工程安排上避開降雨集中及干熱大風的天氣，對棄土做到隨挖、隨運，覆土做到隨鋪、隨壓；/生態(tài)①合理安排使用土地，節(jié)約土地資源；②土方隨挖隨填；③在施工現(xiàn)場周邊應事先做好排水工程工作，防止雨季由于排水不暢造成的內(nèi)澇等；保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。表11.5-2運營期環(huán)保措施及竣工驗收一覽表項目驗收內(nèi)容驗收標準環(huán)境空氣保護①加強道路兩側(cè)的綠化，利用植被凈化空氣；②道路管理和路面養(yǎng)護，保持道路良好營運狀態(tài)；③嚴格控制尾氣排放未達標的車輛上路；《大氣綜合排放標準》(GB16297-1996)中二級標準，確保區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量達標；噪聲控制①道路上車輛的速度應限制在設(shè)計范圍內(nèi)；②項目道路兩側(cè)均設(shè)置有綠化隔離帶進行隔聲；③加強道路沿線的合理規(guī)劃和建筑布局。=4\*GB3④加強日常管理和監(jiān)測，采取有效降噪措施（如噪聲超標側(cè)的居民房安裝中空玻璃、隔聲門等），減少交通噪聲對居民的影響。評價道路兩側(cè)35m