【公安交通行政強(qiáng)制措施的立法完善研究6700字（論文）】

公安交通行政強(qiáng)制措施的立法完善研究目錄TOC\o"1-3"\h\u98201緒論 130941.1研究背景 1308671.2研究目的和意義 159021.2.1研究目的 163941.2.2研究意義 180771.3研究?jī)?nèi)容 2147252交通管理行政強(qiáng)制措施的案例及爭(zhēng)議焦點(diǎn) 2108722.1案例介紹 28272.1.1劉某務(wù)訴太原公安局交通警察支隊(duì)晉源一大隊(duì)道路交通管理行政強(qiáng)制案 2321442.1.2連某揚(yáng)訴廈門市公安局特勤機(jī)動(dòng)大隊(duì)道路交通管理行政強(qiáng)制案 2108542.2爭(zhēng)議焦點(diǎn) 349512.2.1長(zhǎng)期扣留車輛又不調(diào)查核實(shí)是否合法 33442.2.2事后作出交通管理行政強(qiáng)制措施是否符合法定程序 359623交通管理行政強(qiáng)制措施存在的問題 3261823.1法律規(guī)范不完備 3298983.2設(shè)定主體混亂 433353.3種類規(guī)定不統(tǒng)一 457334完善交通管理行政強(qiáng)制措施的對(duì)策 5275764.1完善法律規(guī)范提高可操作性 582954.2嚴(yán)格規(guī)范交通管理行政強(qiáng)制措施的設(shè)定權(quán) 624534.3統(tǒng)一交通管理行政強(qiáng)制措施的種類和判定標(biāo)準(zhǔn) 622545結(jié)論 710630參考文獻(xiàn) 81緒論1.1研究背景對(duì)違反交通規(guī)則的人實(shí)施行政強(qiáng)制處理措施，旨在維護(hù)交通秩序和安全，緩解交通擁堵，預(yù)防和制止交通違法行為，是交警的管理工具之一。隨著道路交通的快速發(fā)展，道路交通違法行為數(shù)量不斷增加，需要公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對(duì)道路交通違法行為的管控和監(jiān)管，以維護(hù)道路交通安全。目前，在實(shí)施交通管理強(qiáng)制行政處理措施中，發(fā)現(xiàn)了交警暴力執(zhí)法、隨意使用職權(quán)、與人發(fā)生沖突等一系列問題。在我國(guó)，行政機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來一直關(guān)注實(shí)質(zhì)而非程序。一些交警違法執(zhí)行法定交通法規(guī)，濫用職權(quán)，違規(guī)執(zhí)法，超出其管轄范圍。嚴(yán)重侵害當(dāng)事人合法權(quán)益，損害政府形象和權(quán)威。1.2研究目的和意義1.2.1研究目的交通管理中的強(qiáng)制行政措施雖然是控制和預(yù)防道路交通事故、敦促行人遵守道路交通規(guī)則的必要手段，但其強(qiáng)制性和限制性必然導(dǎo)致交警執(zhí)法中出現(xiàn)偏差、濫用職權(quán)等不好的社會(huì)現(xiàn)象。隨著警務(wù)工作的發(fā)展和警力的進(jìn)步，警務(wù)行為的規(guī)范化已成為道路警務(wù)工作的重要目標(biāo)。本文結(jié)合典型案例討論強(qiáng)制性交通管理措施，分析當(dāng)前強(qiáng)制性交通管理措施存在的問題，并提供合適的解決方案來解決問題。完善強(qiáng)制交通管理制度，改善交警行為。滿足社會(huì)對(duì)出行安全保障的基本要求。1.2.2研究意義一是研究的理論意義。本文以行政管理為研究課題，研究交通管理中的強(qiáng)制行政措施及其權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系，以期找出行政措施的理論依據(jù)。使交通管理中的強(qiáng)制要求符合法律規(guī)定。以行政管理與法律控制理論、道路法實(shí)施中的立法與司法控制理論為基礎(chǔ)，為細(xì)化強(qiáng)制交通管理制度理論提供參考。。本文基于三個(gè)典型案例，分析了當(dāng)前與強(qiáng)制性交通管理措施相關(guān)的制度問題，并提出了適當(dāng)?shù)木徑獯胧﹣碇С诌@些改進(jìn)的理論。助推交通管理的進(jìn)一步完善進(jìn)步。二是研究的現(xiàn)實(shí)意義。行政權(quán)作為國(guó)家的官方權(quán)力之一，直接影響著人們生活的方方面面。公共權(quán)力是人民賦予的，所以也要為人民服務(wù)，保障人民的合法權(quán)益。但是，執(zhí)法過程中總會(huì)出現(xiàn)違規(guī)執(zhí)法的問題。作為公共權(quán)力的有形體現(xiàn)，交警的強(qiáng)制性措施直接關(guān)系到對(duì)公民個(gè)人自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此，找出并總結(jié)當(dāng)前強(qiáng)制交通管理管理措施中存在的問題，并采取完善的補(bǔ)救措施，有利于規(guī)范交通管理行為。為執(zhí)法部門和人民之間搭建橋梁，提高公民對(duì)交通管理部門的信任度，提高社會(huì)對(duì)交通管理和交通改善的認(rèn)識(shí)。以便于交通管理人員更好地行使執(zhí)法權(quán)。使交通管理強(qiáng)制性措施落到實(shí)處。1.3研究?jī)?nèi)容本文首先提供了交通管理強(qiáng)制行政措施的典型例子，分析了案件的爭(zhēng)議程度，其次指出了交通管理中遇到的問題。如規(guī)則不完整，交通管理所需的行政措施大多不明確，交通管理強(qiáng)制性行政措施的對(duì)象不明確。強(qiáng)制性行政措施的種類不統(tǒng)一，部分措施的實(shí)施過程；功能，嚴(yán)格規(guī)定對(duì)交通管理、適用強(qiáng)制性行政措施的權(quán)利。制定交通管理最低行政措施和標(biāo)準(zhǔn)，旨在建立實(shí)施交通管理最低行政措施的基礎(chǔ)，監(jiān)督工作必須形成內(nèi)部和外部的共同力量，健全監(jiān)督體系。2交通管理行政強(qiáng)制措施的案例及爭(zhēng)議焦點(diǎn)2.1案例介紹2.1.1劉某務(wù)訴太原公安局交通警察支隊(duì)晉源一大隊(duì)道路交通管理行政強(qiáng)制案劉某務(wù)在某租賃公司購(gòu)買了一輛汽車，但是汽車登記在該公司名下。一大隊(duì)民警在執(zhí)勤時(shí)，認(rèn)為該車輛沒有經(jīng)過年審，可能存在套牌的違規(guī)行為，所以對(duì)劉某的進(jìn)行了扣留。雖然，劉某提供了購(gòu)買證明，但是交警仍以材料不達(dá)標(biāo)為由將劉某的車扣留了很長(zhǎng)一段時(shí)間。法院一審判定交警行政行為合法；劉某向該判決提出上訴。經(jīng)過法院二審后，被起訴方的行政行為違反法定程序，推翻一審判決，責(zé)令晉源交警依法處理。劉某因不滿判定結(jié)果，遂再次上訴至最高人民法院。最后，最高人民法院的判定結(jié)果為被告方的行為違反了相關(guān)的法律規(guī)定，需將車輛還給劉某務(wù)。［（2016）最高法行再5號(hào)］2.1.2連某揚(yáng)訴廈門市公安局特勤機(jī)動(dòng)大隊(duì)道路交通管理行政強(qiáng)制案廈門市特勤大隊(duì)以涉嫌自行改變機(jī)動(dòng)車登記結(jié)構(gòu)為由扣留了連某楊的車。一日后，特勤大隊(duì)將涉案車輛進(jìn)行鎖車處理直至22天后，車輛解鎖。工作人員在將連某的車開鎖后，并向連某開具《公共交通管理行政強(qiáng)制措施憑證》，該憑證符合《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》的規(guī)定。連某雖然在憑證上簽字了，但是仍對(duì)該憑證提出了訴訟。法院一審認(rèn)為特勤大隊(duì)的行政行為程序合法，但是對(duì)事實(shí)的認(rèn)定不清，遂撤消了特勤大隊(duì)所作的行政強(qiáng)制措施憑證。特勤大隊(duì)不服判定結(jié)果，提出了上訴。法院二審對(duì)一審的判定形式做出了修正，但是判定特勤大隊(duì)的行政行為確實(shí)違法。［（2017）閔02行終153號(hào)］2.2爭(zhēng)議焦點(diǎn)2.2.1長(zhǎng)期扣留車輛又不調(diào)查核實(shí)是否合法案件一十分特殊，除了案件的具體情況外，還是一審、二審、續(xù)審?fù)耆煌慕Y(jié)果。對(duì)于性質(zhì)相似的案件有很大的指導(dǎo)意義。三案結(jié)果不同的主要原因是一審、二審和再審法院對(duì)晉源交警大隊(duì)第一次截停相關(guān)車輛行政行為的性質(zhì)界定不同。一審法院裁定，在交警一隊(duì)通知?jiǎng)⒛硠?wù)提供相關(guān)手續(xù)后，劉某武無法證明車輛的合法來源，所以交警大隊(duì)有權(quán)截停該車輛。判定被告人的行政行為合法；上訴法院裁定，晉源交警第一支隊(duì)有權(quán)攔截每年未檢查的車輛。但劉某武提供的手續(xù)并沒有證明車輛的合法來源，交警第一大隊(duì)也沒有及時(shí)對(duì)來路不明的車輛進(jìn)行查處，交警大隊(duì)首先受到處罰。再審法院裁定，晉源交警第一大隊(duì)每年有權(quán)對(duì)未經(jīng)檢查的車輛進(jìn)行攔截，但其并未將管控措施通知?jiǎng)⒛硠?wù)。也沒有提供書面憑證。其次，劉某務(wù)提供了足夠的材料證明車輛的合法來源，但是交警大隊(duì)仍然我行我素，沒有將涉案車輛歸還，違反了相關(guān)法律規(guī)定。2.2.2事后作出交通管理行政強(qiáng)制措施是否符合法定程序在連某楊案中，對(duì)于連某楊自行決定改變登記車輛的結(jié)構(gòu)的違規(guī)行為，特勤大隊(duì)有權(quán)采取措施。并且特勤大隊(duì)在實(shí)施扣押工作前獲得了批準(zhǔn)。在對(duì)連某做出強(qiáng)制性性行政管理措施時(shí)，也向連某普及了法律依據(jù)，并聽取了連某的意見。事件發(fā)展到此處，特勤大隊(duì)的所有行政行為都符合相關(guān)的法律程序，并無不妥。然而，特勤大隊(duì)對(duì)連某的車實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)22天的扣留，與其憑證上的日期不符，所以不能作為判定依據(jù)。3交通管理行政強(qiáng)制措施存在的問題3.1法律規(guī)范不完備本文查閱相關(guān)交通管理行政強(qiáng)制措施的法律規(guī)范，總結(jié)出以下幾點(diǎn)：首先，扣留違規(guī)車輛沒有具體時(shí)間。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱《道交法》）和《道路交通事故處理程序規(guī)定》，允許公共交通執(zhí)法者對(duì)有違交通法規(guī)的當(dāng)事人的車輛進(jìn)行扣留，目的是為了取證，但未規(guī)定車輛扣留的的具體時(shí)限。晉源交警大隊(duì)長(zhǎng)時(shí)間扣留，但是卻沒有及時(shí)開展調(diào)差取證工作，損害了劉某武的財(cái)產(chǎn)權(quán)。晉源警方之所以長(zhǎng)期扣留車輛，主要是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行交通管理強(qiáng)制性行政措施的法律框架并沒有規(guī)定停車的具體時(shí)限。其次，執(zhí)法人員數(shù)量存在爭(zhēng)議。依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》（以下簡(jiǎn)稱《行政強(qiáng)制法》）第18條的規(guī)定，2名以上的交通管理人員才可以實(shí)施交通管理強(qiáng)制措施；但是《道路交通事故處理程序規(guī)定》第23、24條規(guī)定，可以將適用的簡(jiǎn)易程序交給一名執(zhí)法人員辦理。兩部法律規(guī)定出現(xiàn)了沖突，所以難以界定到底多少名執(zhí)法人員可以使用交通管理強(qiáng)制性措施。第三，交通管理領(lǐng)域的行政措施出現(xiàn)問題也與名稱使用混淆有關(guān)。例如，“扣留”和“扣押”都是臨時(shí)資產(chǎn)控制手段，兩者的意義基本相同。但是“扣留”的是車，“扣押”的是財(cái)物，然而車輛又包含在財(cái)物里面，所以對(duì)于兩者難以區(qū)分適用的管控手段，造成了行政強(qiáng)制措施實(shí)施混亂，對(duì)警方來說是個(gè)不小的難題。3.2設(shè)定主體混亂一些低層次的法律文書超越其指定的權(quán)限，提供變相的約束，甚至可以在標(biāo)準(zhǔn)法中采用強(qiáng)制措施。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第十條，行政強(qiáng)制措施由法律規(guī)定；如果法律尚未通過并涉及政府的行政工作，行政指令可以提供除個(gè)別限制外的法定措施。行政法規(guī)設(shè)立除羈押、臨時(shí)拘留外其他強(qiáng)制性措施；對(duì)于一些還沒有統(tǒng)一的法律法規(guī)的地方事務(wù)來說，地方行政部門可以設(shè)定一些交通管理強(qiáng)制性措施。但是不能忘記“法無規(guī)定不可為”的規(guī)定，對(duì)于沒法律規(guī)定的行為，不能私自設(shè)定強(qiáng)制性管理措施。3.3種類規(guī)定不統(tǒng)一《道交法》、《道路交通安全實(shí)施條例》等法律標(biāo)準(zhǔn)沒有特別規(guī)定強(qiáng)制行政措施的種類，而是分為不同的規(guī)定。同時(shí)，由于法律依據(jù)廣泛、內(nèi)容法規(guī)不同，我國(guó)交通管理所需行政處理措施的種類并不統(tǒng)一，采取的措施名稱也比較混亂。例如，“扣留”和“扣押”都是臨時(shí)資產(chǎn)控制手段，兩者的意義基本相同。但是“扣留”的是車，“扣押”的是財(cái)物，然而車輛又包含在財(cái)物里面，所以對(duì)于兩者難以區(qū)分適用的管控手段，造成了行政強(qiáng)制措施實(shí)施混亂，對(duì)警方來說是個(gè)不小的難題。4完善交通管理行政強(qiáng)制措施的對(duì)策4.1完善法律規(guī)范提高可操作性首先要解決的就是車輛的扣留期限問題?？哿糗囕v是處理交通事故和交通違法行為中經(jīng)常被使用的重要手段，屬于是典型的交通管理的強(qiáng)制性行政措施。但這個(gè)措施也有其弊端：交通管制措施由于其強(qiáng)制功能而侵犯了當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。根據(jù)《道交法》第72條和《道路交通事故處理程序規(guī)定》第39條的規(guī)定，公共交通管理部門有權(quán)對(duì)涉事車輛進(jìn)行合法扣押，用以調(diào)差取證，扣押程序的實(shí)施也有相關(guān)憑證。但就是不缺少了對(duì)扣押期限的規(guī)定。這也意味著會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)期扣押的現(xiàn)象，損害當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，使相關(guān)法律失去了約束力。設(shè)定扣留期限有兩種方式：一是根據(jù)《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的不超過六十天的期限；二是直接出臺(tái)明確的法律規(guī)定，對(duì)扣留期限做明確的規(guī)定。二是解決執(zhí)法人員數(shù)量不明確的問題。依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》（以下簡(jiǎn)稱《行政強(qiáng)制法》）第十八條的規(guī)定，兩名以上的交通管理人員才可以實(shí)施交通管理強(qiáng)制措施；但是《道路交通事故處理程序規(guī)定》第二十三條、第二十四條規(guī)定，交警處理道路交通事故可以采用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤?qiáng)制行政措施，但適用的簡(jiǎn)易程序交給一名執(zhí)法人員辦理。兩名警察可以互相監(jiān)督，以盡量減少工作失誤，一名警察可以節(jié)省人力。兩部法律規(guī)定出現(xiàn)了沖突，所以難以界定到底多少名執(zhí)法人員可以使用交通管理強(qiáng)制性措施。我們需要看到的事實(shí)是，交通管理的行政措施是強(qiáng)制性的，必須受到監(jiān)督。我們必須看到的另一個(gè)事實(shí)是，道路交通違規(guī)和事故在近幾年愈發(fā)的多了起來，警力資源緊缺。所以為解決這一問題，應(yīng)根據(jù)交通事故和違法行為的嚴(yán)重程度劃分交警人數(shù)。造成嚴(yán)重傷害或死亡的事故必須涉及兩名或兩名以上的交通警察。如果權(quán)利義務(wù)關(guān)系的清晰明了，可以交給一名交通管制人員處理。三是解決交通管理行政執(zhí)法行為中名稱使用混淆問題。具有相似性質(zhì)和內(nèi)容的行政強(qiáng)制措施名稱必須一致，各部分出現(xiàn)明顯不同；要明確區(qū)分同名同義但性質(zhì)不同的名稱。只有對(duì)交通組織的行政強(qiáng)制處理措施名稱明確統(tǒng)一，交警才能按照正確的順序?qū)嵤┙煌ü芾韽?qiáng)制行政處理措施和法律規(guī)定的程序和履行交通管理職責(zé)。完善法定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，對(duì)最低行政組織管理的具體流程和程序、人數(shù)、期限和適用條件等作出全面、詳細(xì)的規(guī)定。提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的有效性可以顯著降低政府執(zhí)法的難度。確保執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施交通管理強(qiáng)制性行政措施，提高交通行政管理效率。4.2嚴(yán)格規(guī)范交通管理行政強(qiáng)制措施的設(shè)定權(quán)我國(guó)關(guān)于交通管理行政措施的法律規(guī)定的權(quán)利設(shè)立雜亂無序。在復(fù)雜甚至自相矛盾的法律背景下，交警在實(shí)踐中難以確定本案適用的確切法律，難以采取正確的強(qiáng)制性行政措施管理交通狀況。因此，有必要促進(jìn)法律標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化，以建立關(guān)于在交通管理中適用行政措施的權(quán)利的規(guī)則。對(duì)于設(shè)定權(quán)的劃分要嚴(yán)格監(jiān)管，并提出一些法律標(biāo)準(zhǔn)。工作主要集中在以下幾個(gè)方面。一是要保證普通法與特別法的統(tǒng)一?！缎姓?qiáng)制立法》是交通管理中實(shí)施行政強(qiáng)制措施的基本依據(jù)，該法律條文規(guī)定了行政強(qiáng)制措施的原則和種類?！度嗣窬旆ā泛汀兜澜环ā肥墙煌ü芾韽?qiáng)制性行政措施的特殊法律依據(jù)，也應(yīng)該與《行政強(qiáng)制法》保持一致。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，行政強(qiáng)制措施的唯一主體是法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)。同樣的，地方性的法規(guī)也要與國(guó)家規(guī)定保持一致，不得僭越國(guó)家出臺(tái)的法律。然而，在實(shí)踐中，許多地方性的法律法規(guī)成為強(qiáng)制性交通管理措施的基礎(chǔ)。這些立法無權(quán)強(qiáng)制政府采取措施，是超出最高法院規(guī)定的情況、條件和行動(dòng)的法律。所以必須要加大規(guī)范法律的力度，所有的交通執(zhí)法行為必須要在法律規(guī)定范圍之內(nèi)，所有的交通管理強(qiáng)制性措施也要依照根本法，任何超出法律規(guī)定的行為和措施都是無效的。4.3統(tǒng)一交通管理行政強(qiáng)制措施的種類和判定標(biāo)準(zhǔn)由于法律依據(jù)不同，交通管理的行政措施根據(jù)不同的法律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，對(duì)一些基本的要求都不清楚。甚至對(duì)于某些活動(dòng)是否屬于強(qiáng)制行政措施、是否屬于交通管理的強(qiáng)制行政措施、是否合法等問題，也存在不少爭(zhēng)議。為確保交警規(guī)范行使執(zhí)法權(quán)，主要任務(wù)是明確行政措施的種類和名稱，統(tǒng)一交通管制判定標(biāo)準(zhǔn)。并減少法律與執(zhí)行之間的矛盾。只有交通管理所需的行政措施種類明確、統(tǒng)一，才能規(guī)范和組織執(zhí)法。對(duì)于交通管理中的強(qiáng)制性行政處理措施清單，一方面要避免“一刀切”，避免交警采取違法措施強(qiáng)制執(zhí)行所有措施。對(duì)于交通管制中的強(qiáng)制性措施，要盡可能詳盡地說明法律規(guī)定的行政措施種類和附加種類，可以通過解釋法律或者頒布法律文件予以補(bǔ)充；符合法律標(biāo)準(zhǔn)的措施標(biāo)準(zhǔn)以及不屬于強(qiáng)制性交通管制措施類別且不符合先前和司法條件的措施標(biāo)準(zhǔn)會(huì)隨著時(shí)間的推移而過時(shí)。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)在交通管理中引入強(qiáng)制性行政措施，可以化解糾紛，防止交警濫用執(zhí)法權(quán)力，形促進(jìn)交通管制規(guī)范化。5結(jié)論隨著道路交通的發(fā)展進(jìn)步，人們對(duì)道路的安全性和暢通性的要求越來越高。與此同時(shí)，不斷宣傳人權(quán)和法治意識(shí)的人們也越來越意識(shí)到交通管制結(jié)果的的公平性和客觀性，執(zhí)法規(guī)范化已成為最基本的要求。強(qiáng)制性交通管制措施種類繁多，應(yīng)用廣泛，與人們的日常生活密切相關(guān)。解決現(xiàn)有強(qiáng)制交通管制措施存在的問題，是確保規(guī)范執(zhí)法的關(guān)鍵所在。為完善交通管理強(qiáng)制行政措施制度，提高交通管理部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作的規(guī)范性，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：一是關(guān)于法律。限制執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)交通措施的權(quán)力，規(guī)范執(zhí)法流程，促進(jìn)法律法規(guī)的統(tǒng)一，明確執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范強(qiáng)制行政措施的權(quán)利，統(tǒng)一交通管制判定標(biāo)準(zhǔn)。二是轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。正當(dāng)程序應(yīng)該是交警執(zhí)法的核心，在實(shí)施措施中應(yīng)該強(qiáng)調(diào)說服教育遵守法律程序中的重要作用。切實(shí)考慮公民的基本權(quán)益，真正做到為人民服務(wù)。三是制約與監(jiān)督。完善實(shí)施交通管理強(qiáng)制性行政措施監(jiān)督管控體系，建立聯(lián)合監(jiān)管力量。同時(shí)，明確法律責(zé)任，建立客觀責(zé)任制，對(duì)于違法亂紀(jì)的行為要嚴(yán)格問責(zé)。交警執(zhí)法活動(dòng)是依法行政的重要內(nèi)容。正確實(shí)施交通管理強(qiáng)制措施事關(guān)重大。所以，要著力解決交通管理強(qiáng)制性措施中出現(xiàn)的問題，不斷提高交警的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，為建設(shè)更加美好的社會(huì)而努力。參考文獻(xiàn)[1]董亞威.新《行政處罰法》視野下公安交通管理行政處罰程序相關(guān)問題研究[J].道路交通管理,2022(01):42-45.[2]簡(jiǎn)述芬.公安交通管理行政強(qiáng)制措施面臨的問題與對(duì)策[J].四川警察學(xué)院學(xué)報(bào),2019,31(05):16-24.DOI:10.16022/51-1716/d.2019.05.003.[3]張莉,張虎.從程序價(jià)值角度看公安交通管理行政強(qiáng)制措施主體適格性[J].福建警察學(xué)院學(xué)報(bào),2018,32(04):28-34+41.[4]張莉.公安交通管理行政強(qiáng)制措施的缺陷與完善[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2