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文檔簡介

平安標準化管理手冊根據(jù)AQ/T9006-2023標準編制文件編號XZ/AQ-01文件版本A版發(fā)布日期2023年08月01日實施日期2023年08月01日制定日期2023年06月20日審批日期2023年06月25日江陰市XXXXXX2023年3月1日發(fā)布2023年3月1日實施目錄TOC\o"1-2"\h\z\u發(fā)布令4平安標準化承諾51安全方針和目標62公司簡介73目的和范圍83.1目的83.2適用范圍83.3術語和定義84標準性引用文件105平安標準化體系135.1目標與承諾〔平安生產(chǎn)方針和目標〕135.2組織機構和職責145.3平安生產(chǎn)投入145.4法律法規(guī)與平安管理制度155.5平安教育與培訓175.6生產(chǎn)設備設施195.7作業(yè)平安215.8隱患排查和治理225.9重大危險源監(jiān)控245.10職業(yè)健康245.11應急救援265.12事故報告、調(diào)查和處理275.13績效評定和持續(xù)改良28發(fā)布令本《平安標準化管理手冊》是按照《企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準》〔AQ/T9006-2023〕和《冶金企業(yè)平安生產(chǎn)標準化評定標準〔軋鋼〕》的要求,結合公司平安管理特點制定的。本手冊規(guī)定了公司的平安方針和平安目標,描述了公司平安標準化管理系統(tǒng),確定了平安標準化管理系統(tǒng)所需的過程順序及其相互作用,是本公司軋鋼生產(chǎn)過程實施平安管理,開展平安籌劃、平安控制、平安保證和平安改良活動的綱領性文件,是全體員工在平安管理和平安活動中的行為準那么,必須認真貫徹執(zhí)行?!豆芾硎謨浴酚扇吮?茽款^,相關部門參與組織編寫和修訂,經(jīng)總經(jīng)理審批,發(fā)布實施??偨?jīng)理:2023年3月1日平安標準化承諾作為公司平安生產(chǎn)第一責任人,本人將依據(jù)國家有關平安生產(chǎn)的法律、法規(guī),對公司的平安工作全面負責。為確保建立并保持平安生產(chǎn)標準化管理體系,建立平安績效持續(xù)改良的平安生產(chǎn)長效機制,特作出如下承諾:1、遵守國家、地方有關的法律、法規(guī)、標準和其他有關要求。2、保證平安標準化工作正常進行,并提供必要的人、財、物支持。3、消除職業(yè)危害,改善勞動環(huán)境,保證職工的身心健康。4、審批平安考核方案,不斷強化和獎勵正確的平安、健康行為;對違規(guī)行為及時制止和處理。5、定期開展風險評價,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,做好風險控制。6、新建、改建、擴建項,嚴格執(zhí)行“三同時〞原那么。7、加強員工的培訓工作,不斷提高員工的平安技術水平。8、按照國家標準為員工提供必要的勞動保護用品和衛(wèi)生保健措施。9、制定完善落實各項平安管理規(guī)章制度和平安操作規(guī)程,并全面跟蹤檢查。10、加強對承包商和供給商的管理,確保平安生產(chǎn)。11、公開征求公眾意見,及時采納合理化要求。12、定期對平安標準化進行評審,使之不斷完善,實現(xiàn)平安標準化工作的持續(xù)改良,在企業(yè)內(nèi)部形成平安管理的長效機制??偨?jīng)理:二〇一二年三月一日1安全方針和目標一、企業(yè)平安方針:以人為本、遵規(guī)守法持續(xù)改良、和諧開展二、2023平安目標為:1、重特大事故的發(fā)生率為零;2、月千人負傷率小于2%;3、隱患整改率大于或等于80%;4、平安設施、設備完好率大于或等于95%??偨?jīng)理:日期:2023年08月01日2公司簡介根據(jù)企業(yè)實際情況介紹,主要內(nèi)容包括公司主要產(chǎn)品,位置及主要生產(chǎn)設備及生產(chǎn)能力。住所:江陰市XXXXXXX工業(yè)園;:214400;:0510-888000089;-mail:XXX@XXX.net3目的和范圍3.1目的本手冊依據(jù)《企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準》〔AQ/T9006—2023〕和《冶金企業(yè)平安生產(chǎn)標準化評定標準〔軋鋼〕》,規(guī)定了公司軋鋼制造和效勞過程平安標準化管理系統(tǒng)要求,逐步建立以風險控制為核心,全員參與、過程控制和持續(xù)改良的動態(tài)平安管理系統(tǒng),實現(xiàn)對公司各個環(huán)節(jié)的風險進行辨識、預控,最大限度地消除作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患,有效降低事故總量,防范事故發(fā)生。3.2適用范圍本手冊描述的平安標準化管理系統(tǒng)適用于本公司軋鋼制造和效勞的各過程。本公司自設計、施工、生產(chǎn)等過程,均按照《企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準》〔AQ/T9006—2023〕和《冶金企業(yè)平安生產(chǎn)標準化評定標準〔軋鋼〕》的要求進行控制,標準條款在本公司全部適用,沒有刪減內(nèi)容。3.3術語和定義平安生產(chǎn)標準化worksafetystandardization通過建立平安生產(chǎn)責任制,制定平安管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,標準生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準標準的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改良,不斷加強企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設。平安績效safetyperformance根據(jù)平安生產(chǎn)目標,在平安生產(chǎn)工作方面取得的可測量結果。相關方interestedparty與企業(yè)的平安績效相關聯(lián)或受其影響的團體或個人。資源resources實施平安生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法等。4標準性引用文件4.1法律、法規(guī)、規(guī)定《中華人民共和國勞動法》中華人民共和國主席令第28號;《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令第70號;《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令第6號;《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中華人民共和國主席令第52號;《中華人民共和國勞動合同法》中華人民共和國主席令第65號;《危險化學品平安管理條例》國務院第591號令;《易制毒化學品管理條例》國務院445號令;《特種設備平安監(jiān)察條例》中華人民共和國國務院令第549號;《江蘇省特種設備平安監(jiān)察條例》〔修改版〕〔2004年4月16日江蘇省第十屆人大常務委員會第九次會議通過,2004年5月1日起施行〕;《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理方法》國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第70號;《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》國家安監(jiān)總局令第1號;《職業(yè)健康監(jiān)護管理方法》中華人民共和國衛(wèi)生部第23號令;《工傷保險條例》國務院令第375號;《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓規(guī)定》國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號;《特種作業(yè)人員平安技術培訓考核管理規(guī)定》〔安監(jiān)總局第30號〕;《建設工程平安設施“三同時〞監(jiān)督管理暫行方法》〔安監(jiān)總局第36號〕;《國家平安監(jiān)管總局關于修改〈生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處分暫行規(guī)定>局部條款的決定》〔安監(jiān)總局第42號〕;《江蘇省消防條例》(2003修改);《江蘇省平安生產(chǎn)條例》江蘇省人大十一屆九次會議決議執(zhí)行;《江蘇省勞動保護條例》2003年5月1日起實施;《冶金企業(yè)平安衛(wèi)生設計規(guī)定》〔冶生[1996]204號文〕;《壓力容器平安技術監(jiān)察規(guī)程》〔質技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號〕;《江蘇省勞動防護用品配備標準〔2007版〕》蘇安監(jiān)[2001]196號;《平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》〔國家安監(jiān)總局第16號令〕《無錫市企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》〔市政府令第107號〕。4.2主要技術標準和標準《企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準》〔AQ/T9006—2023〕《冶金企業(yè)平安生產(chǎn)標準化評定標準〔軋鋼〕》《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2局部物理因素》〔GBZ2.2-2007〕;《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1局部化學有害因素》〔GBZ2.1-2007〕;《生產(chǎn)過程平安衛(wèi)生要求總那么》〔GB12801-2023〕;《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應急預案編制導那么》〔AQ/T9002-2006〕;《企業(yè)傷亡事故分類》〔GB6441-1986〕;《建筑物防雷設計標準》〔GB50057-94[2000版]〕;《建筑滅火器配置設計標準》〔GB50140-2005〕;《剩余電流動作保護裝置安裝和運行》〔GB13955-2005〕;《電氣設備平安設計導那么》〔GB4064-83〕;《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》〔GBZ1-2023〕;《噪聲作業(yè)分級》(LD80-1995);《供配電系統(tǒng)設計標準》(GB50052-95);《機械平安防護裝置固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求》〔GB/T8196-2003〕;《火災分類》〔GB/T4968-2023〕;《用電平安導那么》〔GB/T13869-2023〕;《電氣平安管理規(guī)程》〔機械工業(yè)部(86)機生字76號文頒發(fā)〕《工業(yè)與民用10KV及以下變電所設計標準》〔GB50053-94〕;《低壓配電設計標準》〔GB50054-95〕;《平安色》(GB2893-2023);《工業(yè)管道的根本識別色、識別符號和平安標識》〔GB7231-2003〕;《危險化學品重大危險源辨識》〔GB18218-2023〕;《鋼鐵冶金企業(yè)設計防火標準》〔GB50414-2007〕《軋鋼平安規(guī)程》〔AQ2003-2004〕《鍛造生產(chǎn)平安與環(huán)保通那么》〔GB13318-2003〕《鍛壓機械平安技術條件》〔GB17120-1997〕《沖壓車間平安生產(chǎn)通那么》〔GB/T8176-1997〕《機械加工設備一般平安要求》〔GB12266-1990〕《磨削機械平安規(guī)程》〔GB4674-84J55〕;《焊接與切割平安》〔GB9448-1999〕。5平安標準化體系5.1目標與承諾〔平安生產(chǎn)方針和目標〕5.1.1方針〔1〕方針的制定公司依據(jù)法律法規(guī)要求,結合公司軋鋼生產(chǎn)的風險特點與核心業(yè)務制定了公司平安生產(chǎn)方針,并由總經(jīng)理簽發(fā)。〔2〕方針的內(nèi)容平安第一,預防為主,持續(xù)改良,注重實效。〔3〕方針的溝通與傳達方針的制定過程中廣泛征求了員工的意見,并與相關方進行了溝通,以公司文件的形式下發(fā),張貼在公司公告欄?!?〕方針的評審與修訂每年12月公司對平安生產(chǎn)方針進行定期評審;根據(jù)內(nèi)外部條件的變化,對方針進行修改,以確保其適應性。5.1.2目標〔1〕目標的設立公司平安生產(chǎn)目標為:1、重特大事故的發(fā)生率為零;2、月千人負傷率小于2%;3、隱患整改率大于或等于95%;4、平安設施、設備完好率大于或等于95%?!?〕平安目標管理公司每年初根據(jù)公司內(nèi)外部條件的變化,制定修訂本年度平安目標的實施方案,各部門嚴格按照實施方案執(zhí)行管理。公司對各部門平安目標完成情況進行監(jiān)測,納入年終平安績效考核。公司每年根據(jù)內(nèi)外部條件的變化對本年度平安目標進行修訂。5.2組織機構和職責5.2.1組織機構公司成立平安生產(chǎn)領導小組,由總經(jīng)理擔任組長,生產(chǎn)廠長,車間、各部門責任人為組員,并由此構成平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,負責企業(yè)重大平安工作的決議。公司配備專職平安員二名,通過江陰市安監(jiān)局的培訓并考核合格,持證上崗,具體負責本單位日常平安管理工作。5.2.2職責.1總經(jīng)理為公司主要負責人,按照平安生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責,全面負責平安生產(chǎn)工作,并履行平安生產(chǎn)義務。主要負責人負責組織建立《各部門、崗位平安生產(chǎn)職責》,明確各級單位、部門和人員的平安生產(chǎn)職責。建立《平安績效評定管理制度》,人??曝撠熋吭聦Ω骷壊块T、各級人員平安職責的履行情況和平安生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行考核,年終進行匯總,予以獎懲。5.2.3相關文件《各部門、崗位平安生產(chǎn)職責》、《平安教育培訓管理制度》、《平安績效評定管理制度》。5.3平安生產(chǎn)投入5.3.1工傷保險公司依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。5.3.2平安費用的管理公司總經(jīng)理負責組織建立《平安投入費用管理規(guī)定》,確保平安生產(chǎn)所需的投入,并對因投入缺乏所導致的后果負責。財務部建立平安費用提取、使用臺帳。平安費用包括:平安培訓教育所需費用;為從業(yè)人員配備符合國家標準的個體防護用品及保健品的經(jīng)費;平安設施,如:平安連鎖、報警裝置、平安通訊設施、防觸電設施、防噪聲和粉塵設施、防灼傷沖淋設施、員工洗浴和休息設施等;保證重大隱患治理費用;平安風險抵押金;平安檢查工作所需費用;保證平安生產(chǎn)科學研究和平安生產(chǎn)先進技術的推廣應用及其他有關經(jīng)費的投入;建立應急救援隊伍、開展應急救援演練所需的費用;為從業(yè)人員繳納保險費用等。5.3.3相關文件《平安投入費用管理規(guī)定》5.4法律法規(guī)與平安管理制度5.4.1法律法規(guī)、標準標準建立《識別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準標準》的制度,明確人??茷橹鞴懿块T,同時確定了獲取平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準標準的渠道、方式。公司各部門應及時識別和獲取本部門適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準標準,并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準標準的修訂情況,及時提供給人??茀R總。人??曝撠熋磕曛辽俳M織1次對適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的執(zhí)行情況進行符合性評價,消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。人??曝撠煂⒏黝惼桨采a(chǎn)法律法規(guī)、公司平安規(guī)章制度及文件及時發(fā)放到有關部門和人員。每年組織至少一次旨在提高職工法律法規(guī)意識的活動,講解有關國家平安生產(chǎn)的法律法規(guī)。年終對員工平安培訓內(nèi)容進行考核,及時了解各級人員的平安生產(chǎn)法律法規(guī)掌握情況。公司各級人員均應了解和自覺遵守有關平安法律法規(guī),各部門和各級人員可以根據(jù)需要及時到人??撇殚喐鞣N平安生產(chǎn)法律法規(guī)文件,并及時反應對法律法規(guī)的需求信息。5.4.2規(guī)章制度根據(jù)相關平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求,總經(jīng)理負責組織各部門編制各項平安生產(chǎn)規(guī)章制度,并將其匯編成冊發(fā)放到相關的工作崗位。平安生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含以下內(nèi)容:平安生產(chǎn)職責、平安生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、平安教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施平安管理、建設工程平安設施“三同時〞管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修平安管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)平安管理、相關方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。5.4.3操作規(guī)程生產(chǎn)廠長負責組織平安員、技術骨干、外聘專家,根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術、設備設施特點和物料的危險性,編制崗位平安操作規(guī)程,并發(fā)放到相關崗位,以標準從業(yè)人員的操作行為,控制風險,防止事故的發(fā)生。在新工藝、新技術、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,應及時重新編制或更新操作規(guī)程。5.4.4評估每年自評時,總經(jīng)理負責組織相關管理人員、技術人員、操作人員對平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。5.4.5修訂制訂《文件和檔案管理制度》,明確評審和修訂平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時機和頻次,保證公司所使用的法律法規(guī)是當前最新的版本,確保各部門崗位使用最新有效版本的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程??偨?jīng)辦負責及時組織相關管理人員和操作人員培訓學習修訂后的平安規(guī)章制度和平安操作規(guī)程。5.4.6文件和檔案管理公司嚴格執(zhí)行《文件和檔案管理制度》,確保平安規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。人??曝撠熃M織建立主要平安生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的平安記錄檔案,并加強對平安記錄的有效管理。5.4.6相關文件《法律法規(guī)標準標準管理制度》、《平安操作規(guī)程》、《文件和檔案管理制度》。5.5平安教育與培訓5.5.1教育培訓管理公司各部門每年年初按規(guī)定及崗位需要,系統(tǒng)辨識、確定本部門人員的平安教育培訓需求??偨?jīng)辦負責編制年度培訓方案,并組織實施。總經(jīng)理確保為平安教育培訓提供相應的資源保證??偨?jīng)辦負責記錄平安教育培訓過程,建立平安教育培訓檔案,實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改良。5.5.2平安生產(chǎn)管理人員教育培訓總經(jīng)理、生產(chǎn)廠長和平安員必須經(jīng)有關上級職能部門的培訓并考核合格;其他管理人員的平安培訓教育由總經(jīng)理會同平安員進行培訓并考核合格。平安培訓教育的主要內(nèi)容有:〔1〕國家平安方針、法律、法規(guī)、制度和標準;〔2〕平安生產(chǎn)管理制度及平安職責;〔3〕平安管理、平安技術、職業(yè)衛(wèi)生和平安文化等知識;〔4〕有關事故案例及事故應急管理等。5.5.3操作崗位人員教育培訓對操作崗位人員進行根本技能訓練和平安生產(chǎn)培訓教育,保證其具備必要的平安生產(chǎn)知識和能力,熟悉有關的平安生產(chǎn)管理制度和平安操作規(guī)程,掌握本崗位的平安操作技能,考核合格前方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè),并定期參加復審。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,生產(chǎn)廠長負責組織平安員、技術骨干和外聘專家編制新的平安技術操作規(guī)程,總經(jīng)辦負責會同平安員對相關操作崗位人員進行專門培訓。有關人員經(jīng)考試合格,方可上崗操作。未經(jīng)平安生產(chǎn)培訓教育的操作崗位人員,或培訓考核不合格者,不得上崗。新人員培訓教育新人員進單位必須經(jīng)廠、車間〔部門〕、班組三級平安生產(chǎn)培訓教育,考核合格前方可上崗作業(yè)。新員工平安培訓教育內(nèi)容主要是:〔1〕有關的平安衛(wèi)生法律、法規(guī);〔2〕平安生產(chǎn)根本知識;〔3〕本單位平安規(guī)章制度,勞動紀律;〔4〕作業(yè)場所和工作崗位存在的風險、防范措施及事故應急措施;〔5〕有關事故案例等。5.5.5其他人員教育培訓從業(yè)人員轉崗、干部頂崗以及脫離崗位一年以上(含一年)者,應進行車間〔部門〕級、班組級平安培訓教育,經(jīng)考試合格后,方可從事新崗位工作。對外來參觀、學習等人員進行有關平安規(guī)定及平安考前須知的告知。對外來施工單位的作業(yè)人員進行入廠平安培訓教育,經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進入作業(yè)現(xiàn)場前,應由作業(yè)現(xiàn)場所在部門進行進入現(xiàn)場前平安培訓教育。5.5.6平安文化建設公司應力爭通過多形式、多類型的平安文化建設,促進平安生產(chǎn)工作??偨?jīng)辦應會同其它部門定期組織各種形式的平安文化活動,引導全體從業(yè)人員的平安態(tài)度和平安行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本公司特點的平安價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的平安自我約束,保障企業(yè)平安生產(chǎn)水平持續(xù)提高。5.5.7相關文件《平安教育培訓制度》。5.6生產(chǎn)設備設施5.6.1生產(chǎn)設施建設確保公司新、改、擴建工程的所有設備設施符合國家有關的法律、法規(guī)和相關技術標準,平安設備設施與建設工程的主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用〔“三同時〞〕。按照國家有關規(guī)定,對工程建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前平安條件確認和竣工驗收等階段進行標準管理。.3生產(chǎn)設備設施建設過程中的變更應嚴格履行變更程序,并對變更全過程進行隱患控制。5.6.2設備設施運行管理制訂《設備設施平安管理制度》,對生產(chǎn)設備設施執(zhí)行標準化管理,保證其平安運行。制定并實施《施工和檢維修平安管理制度》,由公司設備部負責管理各種平安設備設施,制定平安設備設施檢維修方案,定期組織進行檢維修,建立臺賬。在進行檢維修前,人保科負責組織對檢維修作業(yè)進行風險評價,制定檢維修方案〔包含作業(yè)行為分析和控制措施〕。檢維修過程中執(zhí)行隱患控制措施并由人??七M行監(jiān)督檢查。平安設備設施不得隨意撤除、挪用或棄置不用;確因檢維修撤除的,應采取臨時平安措施,檢維修完畢后立即復原。5.6.3新設備設施驗收及舊設備撤除、報廢設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、撤除和報廢,應符合有關法律法規(guī)、標準標準的要求。建立實施《生產(chǎn)設備設施到貨驗收和報廢管理制度》,購置使用質量合格、設計符合要求的生產(chǎn)設備設施。建立實施《生產(chǎn)設施撤除和報廢管理制度》。撤除前,撤除作業(yè)負責人應與需撤除設施的主管部門和使用部門共同到現(xiàn)場進行對接,對撤除作業(yè)進行風險評價,制定撤除方案或方案。凡欲報廢、撤除的容器、設備和管道內(nèi)仍存有?;返?,應先清洗干凈,驗收合格前方可報廢、撤除。5.6.4相關文件《建設工程平安“三同時〞管理制度》、《設備設施平安管理制度》、《施工和檢維修平安管理制度》、《生產(chǎn)設備設施到貨驗收和報廢管理制度》、《生產(chǎn)設施撤除和報廢管理制度》。5.7作業(yè)平安5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制公司一貫注重生產(chǎn)現(xiàn)場平安管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,及時進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和平安措施等內(nèi)容。企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,應當安排專人進行現(xiàn)場平安管理,確保平安規(guī)程的遵守和平安措施的落實。5.7.2作業(yè)行為管理企業(yè)應加強生產(chǎn)作業(yè)行為的平安管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析,采取控制措施。5.7.3警示標志根據(jù)公司作業(yè)場所的實際情況,按照GB2894規(guī)定,在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上,設置明顯的平安警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應急措施等。設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)時,現(xiàn)場應設置警戒區(qū)域和警示標志,在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。5.7.4相關方管理制定并執(zhí)行《相關方及外用工〔單位〕管理制度》,人保科會同生技部對供給商、承包商資格預審、選擇、效勞前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術效勞、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。人??茣疾拷M織建立合格相關方的名錄和檔案,根據(jù)效勞作業(yè)行為定期識別效勞行為風險,并采取行之有效的控制措施。公司內(nèi)同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個以上相關方同時進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)平安時,應組織并監(jiān)督相關法之間簽訂平安生產(chǎn)協(xié)議,明確各自的平安生產(chǎn)管理職責和應當采取的平安措施,并指定專職平安生產(chǎn)管理人員進行平安檢查與協(xié)調(diào)。嚴禁將工程委托給不具備相應資質或條件的相關方。公司和相關方的工程協(xié)議中應明確規(guī)定雙方的平安生產(chǎn)責任和義務。5.7.5變更制定并執(zhí)行《變更管理制度》,對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有方案的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序,并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。5.7.5相關文件《相關方及外用工〔單位〕管理制度》、《變更管理制度》。5.8隱患排查和治理5.8.1隱患排查建立并執(zhí)行《平安檢查制度》、《事故隱患整改制度》,由人??曝撠煏鞑块T組織事故隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治理措施。當發(fā)生如下情況時,應及時組織隱患排查:〔1〕法律法規(guī)、標準標準發(fā)生變更或有新的公布;〔2〕公司操作條件或工藝改變;〔3〕新建、改建、擴建工程建設;〔4〕相關方進入、撤出或改變;〔5〕對事故、事件或其他信息有新的認識;〔6〕組織機構發(fā)生大的調(diào)整等。各部門在隱患排查前應制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇適宜的排查方法。排查方案應依據(jù):〔1〕有關平安生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;〔2〕設計標準、管理標準、技術標準;〔3〕企業(yè)的平安生產(chǎn)目標等。5.8.2排查范圍與方法隱患排查的范圍應包括所有與公司生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。由人??茽款^,根據(jù)平安生產(chǎn)的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行公司隱患排查。5.8.3隱患治理執(zhí)行《事故隱患整改制度》,根據(jù)隱患排查的結果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括:工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后,人??曝撠煂χ卫砬闆r進行驗證和效果評估。5.8.4預測預警人??曝撠煾鶕?jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況,進行分析、計算,生成平安生產(chǎn)預警指數(shù)圖。利用預測理論,建立數(shù)學模型,定量表示未來平安生產(chǎn)開展趨勢;根據(jù)平安生產(chǎn)預警指數(shù)圖和平安生產(chǎn)趨勢圖,對事故征兆的開展趨勢采取不同措施;對可能造成損失的事件及時進行整改,分析規(guī)律,防范同類事件的發(fā)生。5.8.5相關文件《平安檢查制度》、《事故隱患整改制度》。5.9重大危險源監(jiān)控辨識與評估制定并實施《重大危險源平安管理制度》,由人??曝撠熋磕甓ㄆ诎凑誈B18218要求,進行危險化學品重大危險源辨識。登記建檔與備案對構成重大危險源的工程,委托有資質的中介機構進行平安評估,并按規(guī)定登記建檔,報當?shù)匕脖O(jiān)部門備案。監(jiān)控與管理人??曝撠煂嫵芍卮笪kU源的危險設施或場所進行監(jiān)控管理,保存相關監(jiān)控、檢查、維護、檢測、評估記錄,形成重大危險源檔案。同時根據(jù)評價報告,采取適當?shù)钠桨补芾砑夹g措施,防范重大危險源事故的發(fā)生。5.9.4相關文件《重大危險源平安管理制度》。5.10 職業(yè)健康職業(yè)健康管理公司制定并實施《職業(yè)健康管理制度》、《勞動防護用品發(fā)放管理制度》,按照法律法規(guī)、標準標準的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具。公司制定實施《作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理制度》,按規(guī)定每年對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測,在檢測點設置標識牌予以告知,并將檢測結果存入職業(yè)健康檔案。在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設置報警設施、沖洗設施、防護急救器具專柜,制定應急預案,設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū),定期檢查,并記錄。一般防護器具〔滅火器、平安帽、電工絕緣用具等〕定點存放在現(xiàn)場平安、便于取用的地方,急救藥箱放于人保科,并有專人負責保管,定期校驗和維護。人??茣疾繉ΜF(xiàn)場急救用品、設備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。建立完善《勞動防護用品發(fā)放管理制度》,嚴格按照《制度》要求對職業(yè)衛(wèi)生防護設施和個體防護用品購置、發(fā)放、使用、檢驗和維護進行管理。職業(yè)危害告知和警示與從業(yè)人員訂立勞動合同時,總經(jīng)辦應如實將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施告知從業(yè)人員。人保科每年至少對從業(yè)人員及相關方進行一次職業(yè)危害平安知識的教育宣傳,使其了解公司生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施,降低或消除危害后果。對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,按照GBZ158要求設置警示標識和警示說明。職業(yè)危害申報人??曝撠煾鶕?jù)相關法規(guī)法律、標準標準的要求,定期向江陰市安監(jiān)局申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。5.10.4相關文件《職業(yè)健康管理制度》、《勞動防護用品發(fā)放管理制度》、《作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理制度》。5.11應急救援應急機構和隊伍根據(jù)公司平安生產(chǎn)特點,制定并實施《應急管理制度》。按規(guī)定建立應急指揮系統(tǒng),實行分級管理。建立應急救援隊伍,明確各級應急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責。應急預案公司按AQ/T9002制定生產(chǎn)平安事故應急預案,并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施,形成平安生產(chǎn)應急預案體系。人??曝撠熃M織從業(yè)人員進行應急救援預案的培訓。每年至少進行一次應急演練,并應對演練效果進行評價,評審應急救援預案的充分性和有效性。在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后,及時對應急救援預案進行評審修訂。人??曝撠?/p>

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