DB4101-T 9.1-2023 反恐怖防范管理規(guī)范 第1部分：通則

13.310

90

4101 DB4101/T

DB

4101/T

反恐怖防范管理規(guī)范第

1

部分：通則 鄭州市市場監(jiān)督管理局??發(fā)

布DB4101/T

9.12023

II

11

12

13

..........................................15

................................................24

.................................. 25

26DB4101/T

9.12023 本文件按照GB/T

1.1—2020《標準化工作導則

第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件是DB4101/T

9《反恐怖防范管理規(guī)范》的第1部分。DB4101/T

——第4部分：中小學、幼兒園；本文件代替DB4101/T

9.1-2019《反恐怖防范管理規(guī)范 第1部分：通則》，與DB4101/T

a)

將“省會鄭州”更改為“鄭州市”（見前言、附錄

b)

3.1，2019

c)

將術(shù)語“反恐怖防范重點目標”更改為“防范恐怖襲擊的重點目標”（見

3.6，2019

版中的d)

2019

e)

4.2、4.3，2019

f)

5.1.1，2019

g)

h)

i)

IIDB4101/T

9.12023

GB/T

GB

2890

GB

GB

GB/T

GB

GB/T

GB/T

GB/T

GB

GB

GB

GB

GB

GB

GB

GB

GA

69

GA/T

75

GA

576

GA/T

594GA/T

644 GA/T

761 GA

871

GA

883

GA

1016

GA/T

DB4101/T

9.12023GA/T

1302

人力防范(人防)[來源：GB

50348—2018，2.0.2]實體防范(物防)[來源：GB

50348—2018，2.0.3]電子防范(技防)[來源：GB

50348—2018，2.0.4]DB4101/T

9.12023

反恐怖主義工作在反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)指導下，應(yīng)遵循“實事求是、公正公重點目標管理單位應(yīng)建立反恐怖防范系統(tǒng)，落實反恐怖主義工作專項經(jīng)費保障，配備、更新防范重點目標管理單位是反恐怖防范的主體，反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)及辦事機構(gòu)應(yīng)進行反恐怖防范

DB4101/T

9.12023

重點目標根據(jù)政治敏感性、社會影響力、人員密集度、規(guī)模體量、現(xiàn)實風險點、目標脆弱性以

A）。

重點目標管理單位應(yīng)根據(jù)其實際情況以及對國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全等有顯著影響的部位確定為反恐怖防范重點部位。

a)

b)

制區(qū)域：控中心、息中心，水、供氣供電、供、供熱及訊、通風空調(diào)控制c)

d)

非常態(tài)反恐怖防范根據(jù)恐怖活動現(xiàn)實威脅情況、危險程度及采取防范措施的不同要求從低到高a)

b)

級非常態(tài)恐怖防范以下簡稱級非常態(tài)，是在可發(fā)生恐怖擊事件情下采取有c)

級非常態(tài)恐怖防范以下簡稱級非常態(tài)，是在即發(fā)生恐怖擊事件情下采取特

DB4101/T

9.12023

6.1.1.1

重點目標管理單位應(yīng)設(shè)置或確定與承擔反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機構(gòu)，單位6.1.1.2

列入防范恐怖襲擊的重點目標的單位，原則上應(yīng)設(shè)置包括承擔反恐怖防范在內(nèi)的安全任務(wù)相

表1

6.1.3.1

重點目標管理單位應(yīng)建立與反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)及辦事機構(gòu)、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部6.1.3.2

6.1.3.3

a)

全背景審與行為評制度。對要崗位人實行安全景審查，適時對其為進行評b)

衛(wèi)與寄遞品管理制。對通過入口的人、車輛進登記檢查加強寄遞品驗視、c)

查與安檢度。確定入口、周、重要部的巡查路和方式，確值守、查的要求和措施，確定安檢設(shè)備的使用位置和啟用規(guī)范；三級重點目標巡邏周期應(yīng)24

h，二級重點12

d)

守監(jiān)看和維制度。好視頻監(jiān)系統(tǒng)的值監(jiān)看、信保存使用定期開展技防系統(tǒng)

應(yīng)急照明燈、約束叉、盾牌、手持金屬探測儀、保安防衛(wèi)棍、防爆罐D(zhuǎn)B4101/T

9.12023e)

育與培訓度。對安力量及員進行反恐防范知識技能的教培訓；三重點目標年至少組一次恐怖防范育培訓，級重點目每半年至組織一次恐怖防范培訓，一級重點目標每季度至少組織一次反恐怖防范教育培訓；f)

急演練制。三級重目標每年少組織一次反恐怖防范急演，二級重點目每半g)

查與督察度。每年展反恐怖范措施和防、物防備（設(shè)施的檢查和察應(yīng)不少h)

i)

險評估制。根據(jù)恐主義活動勢，結(jié)合單位實際在反恐怖義工作領(lǐng)機構(gòu)及辦

6.1.4.1

a)

GA/T

594

b)

c)

d)

6.1.4.2

表2

a)

b)

備佩戴和置應(yīng)按快高效的原，公用裝應(yīng)按重要位的設(shè)置崗位設(shè)置行分散布

1011出入口附近，距離重要部位＞30

DB4101/T

9.12023表3

a)

b)

GB

GA/T

75

c)

GA

576

GA/T

75

d)

GA

883

技術(shù)要求的相關(guān)規(guī)定；e)

GB/T

f)

GA

871

g)

GA

69

h)

GB

2890

i)

1)

2)

3)

體要求依國家法規(guī)國家現(xiàn)行程建設(shè)標及有關(guān)技標準規(guī)范和規(guī)的要求，

101112131415161718192022DB4101/T

9.12023

表4

2324252627

282930313233DB4101/T

9.12023表4

a)

GB

50395、GB

55029、GB/T

28181、GB/T

30147、GB/T

30148、GA/T

GA/T

1093

b)

75

c)

d)

90

e)

機場、火站、長途車站、廣、步行街體育場、展中心等員密集場安裝高清f)

g)

頻監(jiān)控范內(nèi)的報警統(tǒng)發(fā)生報時，應(yīng)與視頻監(jiān)控統(tǒng)聯(lián)動使，輔助照燈光應(yīng)滿h)

6.3.3.2

DB4101/T

9.12023a)

GB

12663、GB

50394、GB

55029、GA/T

75

b)

周界入侵警系統(tǒng)中擇紅外對、光纖震、電子圍等方式，據(jù)實際可獨或組合c)

出入口、害部位、檢區(qū)、人密集區(qū)域處安裝“鍵式”警按鈕，就近公安

110

6.3.3.3

a)

GB

50348、GB

55029、GA/T

75

b)

需要控制通行門、類出入口道按各種同的客戶象及準入別，采取禁、人像c)

6.3.3.4

a)

GB

50348、GB

55029、GA/T

761、GA/T

75、GA/T

b)

停車場（）的車輛行道口實自動電子落桿進行入控制、視、行車號指示、位顯示、輛統(tǒng)計、車管理及輛防盜報等綜合管。對特定輛加裝電標簽，在車場（庫安裝識別線，對進停車場（）的車輛現(xiàn)智能管，與安全理系統(tǒng)聯(lián)c)

6.3.3.5

公共廣播系統(tǒng)應(yīng)符合GB

6.3.3.6

a)

GB

50348、GB

55029、GA/T

75

b)

c)

6.3.3.7

a)

b)

充分考慮恐怖防范標自身特，以及對邊環(huán)境造的輻射、訊干擾、次傷害等c)

6.3.3.8

10DB4101/T

9.12023a)

GB

15210、GA/T

75

b)

規(guī)定的爆物、武器其它違禁品、禁止帶液體進實時、有的探測、示、記錄c)

機場、火站、長途站、廣場體育場、展中心等員密集場的重要出口安裝通6.3.3.9

6.3.3.10a)

GB

2887、GA/T

75

b)

c)

現(xiàn)對系統(tǒng)作員的管、系統(tǒng)狀顯示、系控制、預(yù)處置、事記錄查詢報表生成6.3.3.116.3.3.11.1

公共場所提供

WIFI

接入時，應(yīng)安裝符合公安機關(guān)要求的安全管理系統(tǒng)和安全審計產(chǎn)品，6.3.3.11.2

6.3.3.11.3

按照確保建筑物地面、地下，樓內(nèi)、樓外，公安、消防350

M無線通信暢通、無盲區(qū)要求，完善配

℃，具備良好接地防雷功能，確保穩(wěn)定不間斷220

11DB4101/T

9.12023a)

b)

c)

d)

e)

f)

g)

據(jù)反恐怖義工作領(lǐng)機構(gòu)及辦機構(gòu)、行主管（監(jiān)）職能部要求采取其他防范應(yīng)在符合7.1（三級非常態(tài)）的基礎(chǔ)上，同時采取以下工作措施：a)

b)

c)

d)

e)

f)

g)

應(yīng)在符合7.2（二級非常態(tài)）的基礎(chǔ)上，同時采取以下工作措施：a)

24

b)

c)

d)

24

e)

f)

g)

h)

遵循“第一時間反應(yīng)，第一時間處置”的原則，反恐怖防范目標應(yīng)加強反恐應(yīng)急機制建設(shè)，制

預(yù)案應(yīng)包括目標概況、風險分析、指導思想、編制依據(jù)、工作原則、組織機構(gòu)、應(yīng)急指揮體系12DB4101/T

9.12023

反恐怖防范目標應(yīng)結(jié)合實際、立足實戰(zhàn)，以減少危害為目標，以提高應(yīng)急處置能力為核心，有

反恐怖防范目標應(yīng)積極參與由反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)及辦事機構(gòu)、行業(yè)主管（監(jiān)管）部門組

反恐怖防范目標遭受恐怖襲擊或危害時，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序第一時間進行現(xiàn)場先期處

應(yīng)向反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)及辦事機構(gòu)、行業(yè)主管（監(jiān)管）部門報告，可要求參加反恐聯(lián)合

應(yīng)加強組織領(lǐng)導，強化聯(lián)動協(xié)調(diào)，高效統(tǒng)一部署，調(diào)集應(yīng)急隊伍、運用反恐裝備參與應(yīng)急救援

9.1.1.1

建立鄭州市、縣（市）區(qū)反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)及辦事機構(gòu)和行業(yè)主管（監(jiān)管）部門三個9.1.1.2

9.1.2.1

監(jiān)督檢查工作履行審批程序后組織開展，一般采取“檢查—通報—整改—復查—再通報”的9.1.2.2

檢查主要采取明查與暗訪結(jié)合、例行檢查與隨機抽查相結(jié)合、部門檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合、9.1.2.3

鄭州市反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)及辦事機構(gòu)監(jiān)督檢查時應(yīng)在《反恐怖工作督導檢查表》（見

9.1.2.4

被檢查單位或陪同監(jiān)督檢查人員應(yīng)核對檢查記錄內(nèi)容并簽名，對檢查記錄內(nèi)容有異議的，應(yīng)9.1.2.5

監(jiān)督檢查完畢后，鄭州市反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)及辦事機構(gòu)應(yīng)向被檢查單位開具《鄭州市

9.1.2.6

13DB4101/T

9.12023

a)

b)

c)

14DB4101/T

9.12023 A.1

中央和國家機關(guān)；省黨委、人大、政府、政協(xié)辦公區(qū)；常設(shè)國家警衛(wèi)對象辦公活動場所、住地

A.2

A.3

A.4

在全國具有廣泛的知名度，代表特大城市形象的標志性建筑；300

m≤高度＜500

m≤高度＜300A.5

A.6

承載國際性、全網(wǎng)性以及省級（含省級、計劃單列市）以上區(qū)域性通信樞紐設(shè)施（含衛(wèi)星關(guān)口

A.7

15DB4101/T

9.12023A.7.1.1

A.7.1.2

A.7.1.3

A.7.2.1

A.7.2.2

A.7.2.3

A.8

A.8.1.1

油品儲存總?cè)萘俊?0

的油品站場；液化石油氣、天然氣凝液儲存總?cè)萘浚?000

的液

/日的天然氣脫硫站、天然氣脫水站；庫容量≥10

A.8.1.2

≤油品儲存總?cè)萘浚?0

的油品站場；2500

＜液化石油氣、天然氣凝液儲存總?cè)萘俊?000

/日≤生產(chǎn)規(guī)模＜100

天然氣處理廠；200

/日≤生產(chǎn)規(guī)模＜400

/日的天然氣脫硫站、天然氣脫水站；生產(chǎn)規(guī)模＞50

/日的天然氣壓氣站、天然氣注氣站；3

≤庫容量＜10

A.8.1.3

庫容量＜3

的儲油庫；供熱站、油氣生產(chǎn)調(diào)度中心；地30

500

A.8.1.4

油品儲存總?cè)萘堪ㄓ推穬蕖⒉环€(wěn)定原油作業(yè)罐和原油事故罐的容量，不包括零位罐、污油罐、自用油罐

A.8.2.1

A.8.2.2

國家反恐怖重點地區(qū)以外的其他地區(qū)煉油廠、乙烯廠、化肥廠、化纖廠、橡膠廠、塑料廠、甲醇廠、煉油與化工聯(lián)合生產(chǎn)廠、熱電廠；3

A.8.2.3

16DB4101/T

9.12023注2：

A.8.3.1

庫容量≥10

A.8.3.2

儲存總?cè)萘浚?000

2500

＜儲存總?cè)萘俊?000

的儲氣庫；120

＜LNG

儲罐總?cè)莘e≤180

LNG

加氣站、

1000

＜儲存總?cè)萘俊?500

＜LPG

LPG

加氣站；60

＜儲氣設(shè)施總?cè)莘e≤120

CNG

加氣母站；60

＜LNG

儲罐總?cè)莘e≤120

LNG

加氣站、L-CNG

A.8.3.3

120

＜LPG

儲罐總?cè)莘e與油品儲罐總?cè)莘e合計≤180

的加油與

LPG

加氣合建站；90

＜油品儲罐總?cè)莘e≤120

的加油與

CNG

加氣合建站；150

＜LNG

儲罐總?cè)莘e與油品儲罐總?cè)莘e合計≤210

的加油與

LNG

加氣、L-CNG

加氣、LNG/L-CNG

加氣合建站，加油與

LNG

加氣和

CNG

加氣合建站

60

儲罐總?cè)莘e與油品儲罐總?cè)莘e合計≤120

LPG

加氣合建站；60

油品儲罐總?cè)莘e≤90

CNG

加氣合建站；90

＜LNG

儲罐總?cè)莘e與油品儲罐總?cè)莘e合計≤150的加油與

LNG

加氣、L-CNG

加氣、LNG/L-CNG

加氣合建站，加油與

LNG

加氣和

CNG

加氣合建站為Ⅲ級

民用爆炸物品庫及生產(chǎn)廠、A.37

A.8.5.1

A.8.5.2

A.8.5.3

A.8.6.1

17DB4101/T

9.12023A.8.6.2

國家骨干管道系統(tǒng)的加壓站、輸油站、輸氣站及其他油氣長輸管道系統(tǒng)的首（末）站；國家A.8.6.3

A.9

A.9.1.1

A.9.1.2

330

kV

以上、750

kV

A.9.1.3

省會城市及計劃單列市電力調(diào)度中心；Ⅱ級目標以外的

330

kV

以上、750

kV

以下變電站、

A.9.2.1

火電裝機容量≥2000

MW

A.9.2.2

1000

MW≤火電裝機容量＜2000

MW

A.9.2.3

600

MW≤火電裝機容量＜1000

MW

MW

A.9.3.1

水庫總?cè)萘俊?0

MW

A.9.3.2

300

MW≤裝機容量＜1200

MW

A.9.3.3

1000

m3，或者

50

MW≤裝機容量＜300

MW

A.9.4.1

裝機容量≥1000

MW

的太陽能光伏發(fā)電站，或者裝機容量≥500

MW

的太陽能光熱發(fā)電站為ⅠA.9.4.2

50

MW≤裝機容量＜1000

MW

50

MW≤裝機容量＜500

MW

A.9.4.3

裝機容量＜50

MW

A.10

A.10.1

A.10.2

A.10.3

A.11

A.11.1

18DB4101/T

9.12023A.11.2

A.11.3

A.12A.12.1

A.12.2

高壓A調(diào)壓站；液化天然氣、壓縮天然氣加氣站；省會城市、計劃單列市之外的城市主要燃氣A.12.3

A.12.4

A.13A.13.1

A.13.2

A.13.3

A.13.4

A.14 A.14.1

關(guān)、場所；符合武警守護標準的普通鐵路長大橋隧；存放、運輸危險物品的單位、場所、列車等為I級A.14.2

A.14.3

A.15 A.15.1

A.15.1.1

A.15.1.2

A.15.1.3A.15.2

A.16 19DB4101/T

9.12023有10條及以上省際、市際道路客運班線始發(fā)且平均日旅客發(fā)送量≥10000人次的汽車客運站為Ⅲ級A.17

A.17.1

設(shè)計或?qū)嶋H年平均日旅客發(fā)送量≥10000人次的客運碼頭，以及為國際航線、港澳臺地區(qū)航線客船提供服務(wù)且平均日發(fā)送旅客量≥2000人次的客運碼頭和郵輪碼頭（包括碼頭作業(yè)平臺和陸域客運A.17.2

2000人次≤人次設(shè)計或?qū)嶋H年平均日旅客發(fā)送量＜10000人次的客運碼頭，以及為國際航線、A.17.3

100000

A.17.4

A.18

A.18.1

A.18.2

≤庫容＜10億

A.18.3

A.19

A.19.1

A.19.2

A.19.3

A.20

A.20.1

國家高速公路上跨越大型水域或穿越山脈的總長≥20

孔跨徑≥1500

m懸索橋、單孔跨徑≥500

m拱橋，長度≥10

km的山嶺隧道，或長度≥5

A.20.2

普通國道上跨越大型水域或穿越山脈的總長≥10

徑≥1000

m懸索橋、單孔跨徑≥400

m拱橋，長度≥6

km的山嶺隧道，或長度≥3

A.21

A.21.1

A.21.2

A.21.3

20DB4101/T

9.12023A.22A.22.1

A.22.2

A.22.3

A.23 A.23.1

世界遺產(chǎn)、5A級旅游景區(qū)、國家級風景名勝區(qū)、國家一級博物館或客流集散量≥30萬人次/日A.23.2

全國重點文物保護單位、4A級旅游景區(qū)、省級風景名勝區(qū)、國家二級博物館或10萬人次/日≤A.23.3

A.24 A.24.1

A.24.2

A.24.3

A.25 A.25.1

A.25.2

A.26 A.26.1

A.26.