2023森林防火應急預案

2023森林防火應急預案

2023森林防火應急預案

今年汛期我處雨量充沛，植被生長茂盛，可燃物大量積

累，森林資總量持續(xù)增加，森林防火形勢異常嚴峻。為切實

做好我處森林防火工作，最大限度減少森林火災發(fā)生，確保

人民群眾生命財產(chǎn)和森林資安全，根據(jù)上級部署要求，結合

我處實際，制定本方案。

一、任務目標

每年x月x日至次年x月x日為森林防火期，按照“預

防為主，積極消滅”的工作方針，全面貫徹國家、省、市加

強森林防火工作要求，落實森林防火行政領導負責制，建立

健全森林防火預防和撲救體系，全面提升森林火災科學防控

水平，確保我處不發(fā)生一起大的森林火災。

二、工作重點

（一）顧家圍子系、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、

大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點林區(qū)。

（二）十月朝、元旦、春節(jié)、漁燈節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、

“五一”等人員密集期。

（三）癡、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中

小學生、林區(qū)游玩人員及耕作人員等是需要管住的重點人

群，要加強教育引導，落實監(jiān)管責任，確保不漏一人。

三、職責分工

1、撲救指揮組：負責火場情況調(diào)度、組織防火預備隊

和護林員隊伍進行火場撲救，安排好機關干部撲火相關工

作，落實具體撲救措施；視火災可控程度，向主要領導建議

申請區(qū)級增援隊伍，做好增員隊伍的聯(lián)絡和向?qū)Чぷ?，火?/p>

撲滅后負責火場檢查驗收。（林業(yè)站）

2、火場清理看守組：森林火災明火撲滅后，用高壓細

水霧和噴霧器對火場進行拉網(wǎng)式清理，確保不再有余火，做

好火燒跡地看守工作。（機關干部、相關居委會）

3、安全警戒組：負責維持現(xiàn)場秩序和社會穩(wěn)定，對火

場周邊實施臨時交通管制，對火災案進行查處。（前所、后

所）

4、后勤保障組：負責火場前線所需食品、被裝、油料

等物資的調(diào)配工作。（黨政辦、財政所、民政）

5、宣傳報道組：負責發(fā)布森林火災信息，正確引導輿

論，防止負面炒作。（黨政辦、林業(yè)站）

6、醫(yī)療救護組：負責受災人員的醫(yī)療救護和心理救助

工作。（醫(yī)院）

7、轉移安置組：負責做好有關村莊、企業(yè)、經(jīng)營養(yǎng)殖

戶轉移和安置工作。（城管隊、物管辦）

8、危化品處置組：負責做好有關?；忿D移、保護工

作。（安辦）

9、撲火督導組：負責督查各撲火單位和人員執(zhí)行任務

情況，督辦各項任務落實。（黨政辦、紀委）

10、村居協(xié)調(diào)組：各居委會成立以村書記、主任為組長,

其他村兩委成員為組員的森林防火領導組。一旦發(fā)生火情必

須立即組織發(fā)動本村離火場最近的以青壯年為主的義務撲

火隊，由村書記、主任主任帶領上指揮撲火，同時及時向辦

事處森林防火指揮部報告情況。嚴禁組織老、弱、病、殘、

婦女及中、小學生參加森林火災撲救。

四、工作措施

（一）高度重視，嚴格落實森林防火責任制。按照有關

法律法規(guī)確定的職責，強化履職意識，認真落實森林防火責

任制，把各項工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負總

責、親自抓，副書記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓,

包片、包村干部為指揮部成員全力靠上抓落實，真正做到守

土有責、守土負責、守土盡責。二是各村按照森林防火責任

狀的要求，成立森林防火預備隊，村書記、主任為第一責任

人，村兩委成員帶頭包地塊包頭，進路口要安排至少兩人的

值守人員。三是將嚴格問責貫穿森林防火工作全過程，辦事

處與各村居簽訂森林防火責任狀，嚴格落實防火屬地責任，

同時，辦事處成立防火督查小組，對各村居的防火情況進行

督促檢查，對不作為或失職、瀆職造成火災事故的，要按規(guī)

定嚴肅追究責任。

（二）加強宣傳，全面提高全民防火意識。開展立體式、

多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育，構筑第一道思想“防

火墻”。一是充分利用趕廟會、趕集日以及XX政能量、微黨

建等媒介，多渠道開展森林防火宣傳，各村居要利用大喇叭

在早、中、晚三個時間段進行集中宣傳。二是在重點林區(qū)布

設、更新森林防火宣傳牌，在村莊內(nèi)、交通沿線、進道口懸

掛標語橫幅，發(fā)放森林防火宣傳單，出動宣傳車流動宣傳。

三是在非正常旅游路線的各個岔道口，懸掛森林防火宣傳橫

幅，樹立防火警示牌，提醒“驢友”注意森林防火。

（三）嚴控火，切實從頭消除火災隱患。采取強有力措

施，強化火管理，及時消除火災隱患。一是辦事處組織專門

力量深入每個林區(qū)、每個頭，實施拉網(wǎng)式排查火、地毯式清

理野外火種，確保全覆蓋、無死角。對排查出的隱患，要明

確責任領導，制定防控方案，落實防控責任人員和措施。二

是十二月底前，各村對林內(nèi)及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭

周圍的林間可燃物清理完成，最大限度地減輕今冬明春森林

防火工作壓力。三是在防火戒嚴期，對重點隱患區(qū)，辦事處

安排機關干部全員到崗到位，形成重點部位有人查、進出路

口有人守的網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡。

五、有關要求

（一）強化組織領導。辦事處森林防火指揮部辦公室定

期召開工作會議，專題部署森林防火工作，指導、檢查和監(jiān)

督全處森林防火工作。各包片領導、片長要加強對本片村居

防火工作檢查、督導工作，將森林防火工作擺在重要位置，

防火工作納入辦事處對村居年底考核中，發(fā)生一次火情，扣

除相應分值，取消年底評先樹優(yōu)的資格。

（二）強化督導檢查。防火期內(nèi)，森林防火指揮部辦公

室對進路口開展督查，督查結果經(jīng)督查人員和被查村居簽字

留存，在全處進行通報，并作為護林員及各村居年度考核依

據(jù)；督查時發(fā)現(xiàn)的問題，要立即整改，整改不到位的予以追

責

（三）強化治火力度。嚴厲打擊違規(guī)野外用火，戒嚴期

內(nèi)做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。因玩忽職守釀

成火災的，嚴肅追究相關人員人責任。對失火人員除責令檢

查悔過、恢復植被、賠償損失外并交納20xx至10000元的

不再野外用火保證金；對構成森林火災的，依法移交煙臺市

森林公安局處理。

2023森林防火應急預案

為切實做好我區(qū)20xx年森林防火工作，有效控制森林

火災的發(fā)生，杜絕重大人員傷亡事故，將森林火災受害率控

制在0.1%。，特制定如下工作預案。

一、強化責任分工，落實防火責任

（一）落實政府行政領導責任制。進一步強化行政首長

負責制，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，劃區(qū)包干,

層層落實責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組、戶要逐級簽

訂森林防火目標責任書及承諾書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要與承擔

防火責任的企業(yè)、個體工商戶等單位或個人簽訂森林防火責

任書，并報送區(qū)防火辦備案，確保各項責任措施落實到位。

一旦發(fā)生森林火災后，相關領導要在第一時間趕赴火災現(xiàn)

場，組織撲救工作，切實擔負起一線撲救森林火災的重任，

真正實現(xiàn)打早、打小、打了。

（二）落實部門分工責任制。林業(yè)主管部門要切實抓好

森林防火的監(jiān)督和管理工作，建立森林防火責任制，劃定森

林防火責任區(qū)，確定森林防火責任人，督促森林、林木、林

地的經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶以及有森林防火責任的單位和個

人做好森林火災的防范工作，特別要加強森林旅游景區(qū)、林

區(qū)加油站、花炮廠、酒廠、油庫、炸藥庫、燃（煤）氣站等重

點區(qū)域的防火責任制的落實，確保責任明確，預防措施到位。

區(qū)森林防火指揮部成員單位要嚴格按部門職責分工，認真履

職，加強聯(lián)絡溝通，聯(lián)合聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好森林火災的

預防、撲救工作。

（三）建立基層聯(lián)防聯(lián)保責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建

立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機制。相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間、村

（社區(qū)）與村（社區(qū)）之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議,

確定重點聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防會議制度，落實聯(lián)防互援措施,

形成嚴密的防范網(wǎng)絡。要堅持“林火有界，撲火無界”的原

則，對發(fā)生在行政交界處的森林火災，誰先發(fā)現(xiàn)，誰先撲救,

必要時共同撲救，不得推卸責任。

二、突出災前防范，強化火管控

（一）強化宣傳教育，增強防火意識。要積極主動深入

基層一線，采取上防火、張貼宣傳標語、播公益廣告、定鄉(xiāng)

規(guī)民約等多種形式，廣泛宣傳森林防火工作，提高廣大群眾

對森林防火的認識，使“護林防火，人人有責”成為自覺行

動。1月1日至月1日，區(qū)電視臺要每日滾動播放森林防火

警示標語和有關防火規(guī)定，及時播報森林火險等級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）、區(qū)級有關部門要在林區(qū)主要路口、公路沿線、風

景區(qū)設置醒目的森林防火警示牌（對字跡不清的要刷新），

懸掛森林防火橫幅。特別在元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、

國慶等節(jié)假日期間，要提前做好煙花爆竹限制燃放宣傳，并

對森林火災典型案的查處情況進行公開報道，發(fā)揮警示和震

懾作用。

（二）強化火管理，嚴防火災發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、

區(qū)級有關部門要嚴把野外火和居民生活用火管理關。在1月

1日至月1日期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、林場要組織

人員在林農(nóng)交錯區(qū)、墳墓集中區(qū)、風景區(qū)、封育林區(qū)等重點

區(qū)域的主要路口設立固定或臨時的檢查站（點），實行實名登

記，加強對進入林區(qū)人員和車輛的檢查，嚴禁火種入。區(qū)民

政局要對在公墓區(qū)燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動進行監(jiān)督管

理；區(qū)公安分局要依法查處、取締非法生產(chǎn)、銷售和燃放煙

花爆竹（孔明燈）的行為；區(qū)旅游局要加強景區(qū)等場所的監(jiān)

督檢查，勸導并制止群眾在風景區(qū)等場所燃放孔明燈；區(qū)委

區(qū)政府督查目標辦要將森林防火工作納入常態(tài)化督查。

（三）加強預警巡查，防患于未然。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、

區(qū)級相關部門要組織開展火災隱患排查，限期全面清理防火

隔離帶和林地邊緣雜草。對設在林區(qū)或林緣的炸藥庫、加油

站、花炮廠、酒廠、燃（煤）氣站、重要物資儲備庫等，區(qū)森

林防火部門要責令并督促責任單位對周邊。米內(nèi)的可燃物進

行徹底清理，涉及林木采伐的，區(qū)林業(yè)局要給予支持，對發(fā)

現(xiàn)的問題要立即整改，做到排查不留死角，盡早盡快消除火

險隱患。進入森林防火期后，要將巡設卡、護林員上巡邏工

作落到實處，實行全天候、立體式監(jiān)測。特別是森林高火險

時段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）要建立村（社）干部、村民

組長、護林員為主體的野外火監(jiān)測絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報警、

早處置。區(qū)氣象局要及時發(fā)布天氣預報和相關信息，并根據(jù)

天氣條適時開展人工增雨作業(yè)，區(qū)電視臺要及時發(fā)布森林火

險天氣預報，做好森林火災預警工作。

三、夯實防火基礎，提高撲救能力

（一）修訂完善森林火災應急預案。要切實做好森林火

災應急預案的制定、修訂等工作，要有針對重大節(jié)假日的專

門的預案。要做到早修訂、早培訓、早演練、早準備、早啟

動，全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊

聯(lián)絡和后勤保障等工作，全年組織預案演練不得少于2次。

（二）強化森林火災撲火隊伍建設。要加強各級森林消

防撲火隊伍建設，區(qū)防火辦要組建30人以上的森林消防專

業(yè)隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要成立20—30人的森林

火災半專業(yè)撲救隊伍，村（社區(qū)）要成立10-20人的群眾

撲火隊伍，并對所有的撲救隊員組織1次以上的森林防火技

能和安全知識培訓。在1月1日至月1日期間，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）兩級隊伍必須24小時待命，保證隨叫隨到，快速集結,

有火撲火，無火巡查。

（三）做好撲火安全工作。要樹立“以人為本，安全第

一”的撲火觀念，堅決把安全保障放在首位，推行“半小時

撲救機制”和“以水滅火”撲救方式，科學高效處置森林火

災。在撲救火中，不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及

未經(jīng)培訓的人員參加撲火，防止發(fā)生人員傷亡事故。

（四）夯實基層基礎。深化“三進六有”，即進學校，

進林區(qū)（景點）、進村組（社區(qū)）、有隊伍、有經(jīng)費、有制度、

有預案、有裝備、有措施，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防火基礎建設。

建立與森林防火工作任務相適應的物資儲備管理體系，確保

物資儲備充足。加強基礎設施建設，整合項目資金加大森林

防火通道、隔離帶、消防水池等基礎設施建設，特別注重配

足適用有效的多級水泵和水帶。完善森林防火無線電通信網(wǎng)

絡建設，提高火場應急通信保障能力，確保指揮調(diào)度暢通。

四、加大查處力度，有效震懾犯罪

一旦發(fā)生森林火災，區(qū)森林公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所

要及時介入，從嚴從快查處森林火災及違規(guī)用火案，特別是

森林公安機關要認真履行職責，把主要精力放在案的'偵破

查處上，做到有法可依、執(zhí)法必嚴，違法必究，特別是對縱

火者、無視防火法律、法規(guī)人員，要依法嚴加懲處；對重大

和影響惡劣的森林火災案，要成立專案組，掛牌督辦，快偵

快破。

五、完善值班制度，嚴格信息報送

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關部門要嚴格執(zhí)行24小時森林

防火值班制度和領導帶班制度，做好值班記錄并保持通訊暢

通，杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險期，鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）、林業(yè)部門主要領導要親自帶班，各崗位值班人

員要各司其職，恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災，要按照《火

情報告制度》規(guī)定及時上報，在報告森林火災時，要嚴格執(zhí)

行歸口管理和報告制度，特別是發(fā)生在風景區(qū)、重要區(qū)域等

重點部位的森林火災，實行即時報告制度，要在第一時間上

報區(qū)防火辦，不得遲報、隱報、瞞報。區(qū)防火辦在知悉火情

后，在10分鐘內(nèi)核實后向區(qū)政府報告。

六、加強督辦督查，嚴格獎懲制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及職能部門要認真履行森林防火監(jiān)督和

管理職責，加大對森林防火責任和措施落實情況的督辦督查

力度，特別要加強對森林防火高火險期和火管理薄弱單位、

火災多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的督查力度，對執(zhí)行力

不強、落實措施不到位、監(jiān)督檢查不力等原因造成較大以上

森林火災事故的失職瀆職行為，按照有關規(guī)定追究相關責任

人的責任；對防火值班人員、護林員等擅自脫離崗位的行為,

依照有關規(guī)定嚴肅處理；對因失職、瀆職、瞞報、遲報、責

任不明、組織不力等造成災害后果的，依照相關規(guī)定追究責

任；對責任落實到位、業(yè)績突出、保障有力的單位和個人及

時給予表彰。

2023森林防火應急預案

隨著清明節(jié)的到來，祭祀掃墓和春耕生產(chǎn)將形成新一輪

的野外用火高峰。為切實加強清明期間的森林防火工作，預

防森林火災的發(fā)生，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂xx鎮(zhèn)20xx年清

明節(jié)期間的.森林防火工作預案。具體預案如下：

一、強化組織領導，責任落實到位

為確保森林防火各項工作落到實處，成立森林防火領導

小組，建立起上有領導管，下有專人抓，一級抓一級，層層

抓落實的森林防火指揮領導小組。

組長：XX

第一副組長：XX

副組長：XX

成員：其他鎮(zhèn)班子成員，鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、防火辦、

半專業(yè)消防隊負責人。

二、明確職責分工，確保森防安全

（一）鎮(zhèn)級

1、防火辦：做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳

材料，分發(fā)到村進行宣傳；在各主要路口掛森林防火宣傳橫

幅或固定宣傳牌。

2、黨政辦：做好組織人員、調(diào)度車輛、后勤保障。

3、駐村干部：各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及

撲救。

4、武裝部：組織基干民兵撲救火災。

5、其他干部：鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排，在清明節(jié)前后嚴陣

以待，確保在崗在位；期間發(fā)生火警時由帶班領導負責處理,

組織力量，帶領鎮(zhèn)干部趕赴火場撲救，同時通知鎮(zhèn)森林消防

隊前往撲火，并向書記、鎮(zhèn)長報告。

（二）村級

1、清明節(jié)期間村兩委成員要全部值班，在崗在位，不

得請假。各村要把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊成員、包

山頭包路口人員名單及聯(lián)系電