對(duì)沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)破產(chǎn)重整的思考

目錄TOC\o"1-3"\h\u3286摘要： 對(duì)沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)破產(chǎn)重整的思考摘要：本文以沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)為研究對(duì)象，通過(guò)分析國(guó)家目前對(duì)機(jī)床集團(tuán)的政策以及市場(chǎng)環(huán)境，找出該集團(tuán)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行分析，從中尋找解決沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)破產(chǎn)重整的辦法。本文首先對(duì)重整制度的定義以及沿革進(jìn)行闡述，并通過(guò)對(duì)沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，找到沈陽(yáng)機(jī)床破產(chǎn)重整的原因，在重整計(jì)劃中找出沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)破產(chǎn)重整的經(jīng)驗(yàn)與啟示，對(duì)沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)破產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以思考和總結(jié)。希望能夠通過(guò)對(duì)該機(jī)床集團(tuán)破產(chǎn)重整案例的總結(jié)分析，為我國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)以及大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展提供一定的借鑒，從而推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)企業(yè)能在市場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)浪中可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：沈陽(yáng)機(jī)床;破產(chǎn);重整;思考Thoughts

on

the

bankruptcy

reorganization

of

Shenyang

Machine

tool

GroupAbstract：ThispapertakesShenyangMachineToolGroupastheresearchobject,findsouttheproblemsexistinginthedevelopmentofthegroupbyanalyzingthecurrentnationalpoliciesandmarketenvironmentforthegroup,andanalyzestheproblemstofindsolutionstothebankruptcyandreorganizationofShenyangmachinetoolgroup.Firstly,thispapersummarizesthedefinitionandevolutionofreorganizationsystem.Atthesametime,findoutthereasonsforthebankruptcyreorganizationofShenyangMachineToolGroupandtheexperienceandEnlightenmentfromthereorganizationplan.Finally,thebankruptcyofShenyangMachineToolGroupisconsideredandsummarized.Ihopethatthroughtheexperienceandsummaryofthebankruptcyreorganizationofthemachinetoolgroup,itcanprovidesomereferencevalueforthesustainabledevelopmentofChina'smachinetoolindustryandlargestate-ownedenterprisegroups,soastopromotethedevelopmentofChina'smarketeconomy.Keywords:Shenyangmachinetool;Bankruptcy;Reorganization;Thinking引言隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，中國(guó)機(jī)床、鋼鐵、船舶等重工業(yè)面臨較大考驗(yàn)，國(guó)外重工業(yè)集團(tuán)的入駐，使得國(guó)內(nèi)重工業(yè)集團(tuán)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)日益嚴(yán)峻。再加上近幾年國(guó)家對(duì)重工業(yè)的重視度不夠，機(jī)床行業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和改革也較為遲緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后于市場(chǎng)發(fā)展，使得中國(guó)重工業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間處于低迷的狀態(tài)，這讓一些重工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)、資不抵債、面臨破產(chǎn)重整的局面。本文以沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)為例，對(duì)該集團(tuán)發(fā)展歷程和發(fā)展中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行具體研究，找出其破產(chǎn)重整的主要原因，并對(duì)當(dāng)前該集團(tuán)破產(chǎn)重整的計(jì)劃加以分析，旨在從該集團(tuán)破產(chǎn)重整中找到一些有關(guān)機(jī)床產(chǎn)業(yè)以及重工業(yè)發(fā)展的啟示，從而讓更多企業(yè)能夠重視自身經(jīng)營(yíng)和技術(shù)的創(chuàng)新，而對(duì)瀕臨破產(chǎn)的沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)，希望在重整后，實(shí)現(xiàn)再建和復(fù)興，最終獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力，繼而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1重整制度相關(guān)概述1.1重整制度的定義重整，從實(shí)踐和理論上，其實(shí)沒(méi)有具體統(tǒng)一的定義，部分學(xué)者認(rèn)為，重整也被叫做“商業(yè)重整”或者“破產(chǎn)重整”。重整這個(gè)詞，重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)方面進(jìn)行整合，也是當(dāng)債務(wù)人無(wú)法或者無(wú)力償還到期債務(wù)時(shí)，通過(guò)申請(qǐng)破產(chǎn)，在法院的監(jiān)督下，安排同一個(gè)管理層的債權(quán)人，自行安排重整中所涉及的管理、清算等多種程序，最終提出重組的計(jì)劃和具體方案，從而延長(zhǎng)還債期限，只償還利息，停止發(fā)放股息，消減無(wú)擔(dān)保的債券。當(dāng)前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)重整的原則是建立在企業(yè)整頓和和解制度中，其目的是給企業(yè)一次復(fù)興的機(jī)會(huì)[1]。重整制度，則是指對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)破產(chǎn)情況的企業(yè)，同時(shí)具備挽救的希望，這種情況下，企業(yè)法人通過(guò)借助法院強(qiáng)制進(jìn)行債務(wù)清理，讓企業(yè)重新協(xié)調(diào)各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，以獲得再一次經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)。因而破產(chǎn)重整是破產(chǎn)制度中的一部分，也被叫做“重生”制度。我國(guó)相關(guān)法律體系中就該制度有相應(yīng)的法律規(guī)定，其中主要就債權(quán)人和債務(wù)人雙方進(jìn)行破產(chǎn)清算，在法院受理后，由債務(wù)人提出申請(qǐng)重新整頓，在法院的主持下，債務(wù)人和債權(quán)人制定相關(guān)協(xié)議和重組計(jì)劃，承諾在一定的期限內(nèi)，按照協(xié)議要求償還債務(wù)，以繼續(xù)營(yíng)業(yè)。1.2重整制度的沿革歷程重整制度最先是英國(guó)相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出，并將其納入“公司法”中，在該法律體系中，提出允許有法院監(jiān)管和監(jiān)督，按照公司的治理程序，對(duì)面臨破產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行重整。隨后，美國(guó)將該制度正式納入立法體系中，在美國(guó)破產(chǎn)法中的第十章、第十一章、第十二章等，都涉及破產(chǎn)重整制度。在美英國(guó)家的影響下，許多國(guó)家也紛紛就破產(chǎn)法進(jìn)行改革，中國(guó)2006年在最新頒布的《企業(yè)破產(chǎn)法》中，對(duì)其相關(guān)法律條例進(jìn)行完善和修改，并添加破產(chǎn)重整制度，這一制度的出現(xiàn)，讓企業(yè)從單純的“破產(chǎn)清算”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌飘a(chǎn)重生”，讓原本對(duì)個(gè)別債權(quán)人的單向保護(hù)轉(zhuǎn)為企業(yè)利益均衡保護(hù)，這種利益平衡機(jī)制有效防止企業(yè)在破產(chǎn)解散后，出現(xiàn)員工下崗無(wú)法就業(yè)所帶來(lái)的社會(huì)影響，也有效的避免企業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)后所遭受的名譽(yù)、信譽(yù)以及財(cái)產(chǎn)損失[2]。盡管如此，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較傾向于持續(xù)、平穩(wěn)模式。無(wú)論是“破產(chǎn)”，還是“重整”中國(guó)大部分企業(yè)都對(duì)其比較厭惡，認(rèn)為“破產(chǎn)和重整”對(duì)企業(yè)自身的財(cái)產(chǎn)和信譽(yù)損失太大，再加上中國(guó)重整制度還沒(méi)有較為完善的法律體系，使得大部分企業(yè)的破產(chǎn)難度較大，因而很多面臨破產(chǎn)的企業(yè)，大部分選擇企業(yè)兼并的形式。而相比西方國(guó)家，破產(chǎn)對(duì)促進(jìn)資金再組合和配置、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面有著重要的作用，因而每年有十幾萬(wàn)家企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)重整，這也被西方市場(chǎng)認(rèn)為是一種正常現(xiàn)象。2沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)發(fā)展問(wèn)題和破產(chǎn)重整的原因分析2.1沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)簡(jiǎn)介沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)，又稱(chēng)為沈陽(yáng)機(jī)床股份有限公司，是原沈陽(yáng)第一機(jī)床廠、中捷友誼廠和沈陽(yáng)第三機(jī)床廠資產(chǎn)重組后成立。該公司是國(guó)有的重工機(jī)床企業(yè)，也是沈陽(yáng)市的支柱型企業(yè)。該公司建立于1993年5月，并在三年后，在深證交易所上市，股票代碼為000410。并在此期間逐步并購(gòu)德國(guó)希斯公司、重組云南機(jī)床廠、控股昆明機(jī)床廠，形成中國(guó)沈陽(yáng)、昆明及德國(guó)阿瑟斯雷本三大產(chǎn)業(yè)集群，形成跨地區(qū)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的全新布局。公司主要經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)機(jī)床設(shè)備、行業(yè)工業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)、機(jī)床零部件生產(chǎn)以及工業(yè)服務(wù)等。因而也屬于裝備制造類(lèi)公司。其中，就該公司的機(jī)床業(yè)務(wù)曾一度被稱(chēng)為國(guó)家裝備制造的“工業(yè)母機(jī)”，是我國(guó)工業(yè)機(jī)床制造的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。其中包含諸多中國(guó)軍事、航天領(lǐng)域的設(shè)備制造。而這些設(shè)備的制造和生產(chǎn)，對(duì)國(guó)家軍事、航天等領(lǐng)域的發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。因而，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的存在，不僅預(yù)示著中國(guó)重工業(yè)的發(fā)展前景，同時(shí)作為龍頭企業(yè)，還承擔(dān)著高端機(jī)床的創(chuàng)新和研發(fā)的重任。沈陽(yáng)機(jī)床作為我國(guó)機(jī)床業(yè)的國(guó)有企業(yè)之一，雖然長(zhǎng)期有政府和國(guó)家的支持，但是由于市場(chǎng)環(huán)境的變化以及國(guó)外諸多重型產(chǎn)業(yè)的涌入，再加上企業(yè)自身的創(chuàng)新意識(shí)薄弱，使得該企業(yè)集團(tuán)從2010年以后開(kāi)始逐步下滑，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行主要依靠政府補(bǔ)助和扶持，從而被市場(chǎng)同行稱(chēng)之為“僵尸企業(yè)”盡管沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)也意識(shí)到這一問(wèn)題，并通過(guò)轉(zhuǎn)型和變化營(yíng)銷(xiāo)等方式努力擺脫困境，但是由于前期存在的問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決，因而不得不面臨破產(chǎn)重整的局面[3]。2.2沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)發(fā)展中存在的問(wèn)題2.2.1自身資產(chǎn)薄弱且長(zhǎng)期虧損沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)自身資產(chǎn)薄弱，且長(zhǎng)期虧損情況嚴(yán)重。從表1中可以看出，其中有關(guān)沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)從2013年—2017年這五年的經(jīng)營(yíng)狀況，就該集團(tuán)行業(yè)均值、資產(chǎn)負(fù)債率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率這四個(gè)重要指標(biāo)，其所有指標(biāo)數(shù)均較低。首先，從行業(yè)均值上分析，2013年，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的行業(yè)均值為7.46%，2014年，由于政府的扶持，其行業(yè)均值稍微上升了1%左右，其行業(yè)的均值為8.62%。自2015年，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的行業(yè)均值下降至6.41%，2016年，行業(yè)均值為5.46%，2017年行業(yè)均值為6.02%，縱觀這五年間，該企業(yè)集團(tuán)的行業(yè)均值均沒(méi)有超過(guò)10%，由此可以看出，該企業(yè)在同行業(yè)間的“造血能力”不盡人意。其次，就沈陽(yáng)集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率上分析，2013年，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率為83.78%，2014年，其資產(chǎn)負(fù)債率上升至89.34%，自2015年，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率為89.86%，2016年，資產(chǎn)負(fù)債率為96.75%，2017年資產(chǎn)負(fù)債率為95.24%，由此可以看出，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高，基本處在80%以上的資產(chǎn)負(fù)債率，且在這五年間，出去2017年稍微下了1%左右，其他年間均不斷上升，這也是該企業(yè)資產(chǎn)薄弱主要體現(xiàn)。最后，從應(yīng)收賬款上分析，2013年—2017年，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率一直呈下降之勢(shì)，其中就2017年，直接下降到0.68，比2015年下降了近一個(gè)點(diǎn)，而營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率上，全部為負(fù)數(shù)，尤其是2017年，其營(yíng)業(yè)增長(zhǎng)率降低至這五年最低，為-23.92%，由此可以看出，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)這五年來(lái)一直處于營(yíng)業(yè)收入負(fù)增長(zhǎng)的狀態(tài)。表1沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)“造血指標(biāo)”統(tǒng)計(jì)表2017年2016年2015年2014年2013年行業(yè)均值6.02%5.46%6.41%8.62%7.46%資產(chǎn)負(fù)債率95.24%96.75%89.86%89.34%83.78%應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率0.680.780.841.181.50營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率-23.92%-2.19%-18.31%-15.92%-18.99%2.2.2過(guò)分依賴(lài)銀行貸款和政府補(bǔ)貼沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)過(guò)分依賴(lài)銀行貸款和政府的補(bǔ)貼，如表2可以看出，其中政府補(bǔ)助率逐年上升，2013年，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的政府補(bǔ)助比值為1.57，2014年，政府補(bǔ)貼數(shù)據(jù)為1.66。自2015年，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的政府補(bǔ)助率為1.84。2016年，政府補(bǔ)助率為2.08，2017年政府補(bǔ)助率為2.33。不僅如此，銀行貼息程度貼息力度也越來(lái)越大。眾所周知，銀行貼息程度多大、政府補(bǔ)貼占經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金流出總額的比值越大，企業(yè)自身盈利能力越弱。因而得出，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)這幾年間，一直依靠政府和銀行的扶持，且自身沒(méi)有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造價(jià)值。表2沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)銀行和政府補(bǔ)貼數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2017年2016年2015年2014年2013年政府補(bǔ)助率2.332.081.841.661.57銀行貼息程度-0.24-0.26-0.28-0.18-0.16（補(bǔ)助率=（本年取得借款總額+政府補(bǔ)助）/本年經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金流出總額）此外，從圖1可以看出，2013年—2017年間，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)在高檔控制裝備與基礎(chǔ)制造裝備、科研創(chuàng)新這兩個(gè)方面的政府補(bǔ)助，其補(bǔ)助金額巨大。其中2013年，政府對(duì)沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的兩項(xiàng)補(bǔ)助資金共接近180多萬(wàn)。而2014年，兩項(xiàng)補(bǔ)助加起來(lái)1339.6萬(wàn)元。2015年，政府對(duì)高檔控制與基礎(chǔ)制造設(shè)備的補(bǔ)助金額859萬(wàn)元，而科技創(chuàng)新為821萬(wàn)元，兩項(xiàng)加起來(lái)高達(dá)1800萬(wàn)余元。2016年，政府對(duì)高檔控制與基礎(chǔ)制造設(shè)備的補(bǔ)助金額248.99萬(wàn)元，而科技創(chuàng)新為901萬(wàn)元，2017年，政府對(duì)高檔控制與基礎(chǔ)制造設(shè)備的補(bǔ)助金額911萬(wàn)元，而科技創(chuàng)新為121.7萬(wàn)元，，由此可以看出這五年間，政府對(duì)沈陽(yáng)機(jī)床單就這兩項(xiàng)目的補(bǔ)助每年都高達(dá)一千多萬(wàn)余元。而沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)在這兩方面的補(bǔ)助則沒(méi)有體現(xiàn)較為明顯的進(jìn)展。圖12013年—2017年政府對(duì)沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助金額統(tǒng)計(jì)圖2.2.3產(chǎn)品失去競(jìng)爭(zhēng)力沈陽(yáng)機(jī)床的產(chǎn)品失去競(jìng)爭(zhēng)力，其中沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)所生產(chǎn)的大部分產(chǎn)品屬于低端、終端產(chǎn)品，高端產(chǎn)品占比較少，尚且部分產(chǎn)品處于淘汰階段。在加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，中高端產(chǎn)品的需求量越來(lái)越大，而低端產(chǎn)品則失去了原來(lái)的優(yōu)勢(shì)。不僅如此，我國(guó)近幾年一直在倡導(dǎo)研發(fā)高科技含量的產(chǎn)品和技術(shù)，使得機(jī)床消費(fèi)者為了迎合市場(chǎng)需求以及提高產(chǎn)品工作效率，對(duì)國(guó)外的高端技術(shù)產(chǎn)品比較青睞。這也使得沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的產(chǎn)品逐漸被國(guó)外以及國(guó)內(nèi)機(jī)床企業(yè)的產(chǎn)品所代替。例如，2010年我國(guó)一家名為日發(fā)精機(jī)的民營(yíng)企業(yè)，主攻機(jī)械產(chǎn)品和數(shù)控機(jī)床的研發(fā)，并且其產(chǎn)品在市場(chǎng)上獲得較高的好評(píng)，其產(chǎn)品銷(xiāo)售和生產(chǎn)量遙遙領(lǐng)先沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)。不僅如此，該企業(yè)僅用了短短10年不到的時(shí)間，就在深圳交易所上市。而德國(guó)通快集團(tuán)就相關(guān)機(jī)械方面財(cái)務(wù)報(bào)表的分析中指出中、日、韓三國(guó)對(duì)激光加工設(shè)備的需求量不斷攀升，其銷(xiāo)售量也是全球的近50%左右，這種機(jī)床加工設(shè)備的工作效率是普通低端機(jī)床三倍。由此可以看出，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)產(chǎn)品已經(jīng)失去了競(jìng)爭(zhēng)力。2.2.4管理機(jī)制混亂就沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的管理層面上分析，該集團(tuán)的薪酬管理機(jī)制較為混亂，其中主要表現(xiàn)在高管的薪酬不穩(wěn)定，也沒(méi)有與集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。諸如，在沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)連續(xù)幾年業(yè)績(jī)下滑的情況下，部分沈陽(yáng)機(jī)床高管人員的薪資卻有大幅度的上調(diào)，其他管理層薪酬極其不穩(wěn)定，甚至部分高管在部分年間出現(xiàn)沒(méi)有薪酬的情況。例如下表所示，2016年，沈陽(yáng)機(jī)床在虧損16億的情況下，董事、總裁的薪酬不但沒(méi)有下降，反而出現(xiàn)較大浮動(dòng)的上升，由2015年的31.63萬(wàn)漲至38.8萬(wàn)元。但是在2015-2016年期間，董事長(zhǎng)與副董事沒(méi)有薪資報(bào)酬。由此可以看出，高級(jí)管理層沒(méi)有較為合理薪酬管理機(jī)制。表3沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)2013—2017年高管薪酬統(tǒng)計(jì)表（單位：萬(wàn)元）2013年2014年2015年2016年2017年董事長(zhǎng)70.569.8——38.4副董事長(zhǎng)65.759.7———董事、總裁67.153.531.6338.815.97董事、財(cái)務(wù)總監(jiān)30.9347.046.844.932.282.3沈陽(yáng)機(jī)床破產(chǎn)重整原因分析2.3.1企業(yè)“造血”能力弱沈陽(yáng)機(jī)床的造血能力較弱是該集團(tuán)破產(chǎn)重整的主要原因之一，首先，在沈陽(yáng)機(jī)床的運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，過(guò)分依賴(lài)受到國(guó)家政策的扶持，對(duì)企業(yè)自身的盈利能力沒(méi)有一定的判斷，也沒(méi)有指定相關(guān)財(cái)務(wù)方面的管理，使得其盈利能力不斷低下。其次，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)盲目追去擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，卻沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行合理的分析，最終使得所生產(chǎn)的低端產(chǎn)品被市場(chǎng)淘汰，損失慘重，且集團(tuán)原有的資產(chǎn)付諸東流。最后，沈陽(yáng)機(jī)床過(guò)分忽視產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新，其技術(shù)作為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)也必然會(huì)面臨破產(chǎn)重整的風(fēng)險(xiǎn)。2.3.2資產(chǎn)戰(zhàn)略定位不合理沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)戰(zhàn)略定位不合理，首先體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)過(guò)分依賴(lài)政府的扶持以及銀行的優(yōu)惠政策，這使得沈陽(yáng)機(jī)床產(chǎn)品定位和定價(jià)方面不夠合理。僅幾年，政府在對(duì)沈陽(yáng)機(jī)床的補(bǔ)助上，可以說(shuō)是方面，其中在就產(chǎn)品中高檔數(shù)控系統(tǒng)的研發(fā)資金上，政府的投入資金高達(dá)6200多萬(wàn)，而就機(jī)床立式加工中心產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)助則高達(dá)790萬(wàn)左右，關(guān)于沈陽(yáng)機(jī)床鈦合金航空結(jié)構(gòu)加工的相關(guān)補(bǔ)助為647.1萬(wàn)余元，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)更是約2500萬(wàn)，而就重大科技專(zhuān)項(xiàng)研究的和高檔數(shù)控機(jī)床設(shè)備，政府補(bǔ)貼則連續(xù)幾年都有發(fā)放。但是盡管如此，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)不僅將這些定向補(bǔ)助資金挪作擴(kuò)大地段產(chǎn)品項(xiàng)目規(guī)模，更是投身于與產(chǎn)業(yè)無(wú)關(guān)的其他項(xiàng)目中，這種不合理的資產(chǎn)戰(zhàn)略定位，使得沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的效益越來(lái)越差。另一方面，在戰(zhàn)略定位上，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)過(guò)分強(qiáng)調(diào)擴(kuò)建廠房、沒(méi)有明確核心競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，使得產(chǎn)業(yè)得不到全面的發(fā)展的，最終盈利效果不明顯。2.3.3忽視新產(chǎn)品以及技術(shù)的研發(fā)沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)沒(méi)有對(duì)產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)加以重視，這也是其產(chǎn)品和技術(shù)被淘汰的主要原因。首先，沈陽(yáng)機(jī)床早在2002年，其機(jī)床產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就十分不理想，且大部分的核心設(shè)備和零件以及基礎(chǔ)軟件主要依賴(lài)進(jìn)口，自身并沒(méi)有較為核心的技術(shù)和設(shè)備，不僅如此，在這些年間，該企業(yè)不但沒(méi)有將更多的資金投入到研發(fā)技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品上，反而開(kāi)始開(kāi)發(fā)保健品、房地產(chǎn)、影視等其他產(chǎn)業(yè)。其次，在僅十年間，沈陽(yáng)機(jī)床在國(guó)家的扶持下，雖然開(kāi)始對(duì)一些產(chǎn)業(yè)和設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，不過(guò)其主要是向政府申請(qǐng)補(bǔ)助資金以填補(bǔ)之前的虧空漏洞，而沒(méi)有將其資金補(bǔ)助實(shí)際運(yùn)用到產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)中。最后，雖然后期沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)開(kāi)始意識(shí)到產(chǎn)品創(chuàng)新和研發(fā)技術(shù)的重要性，但是由于與市場(chǎng)脫軌嚴(yán)重，市場(chǎng)上很多先進(jìn)的機(jī)床產(chǎn)品層出不窮，其所占市場(chǎng)份額較大，而沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)現(xiàn)有的資金量不足，技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)設(shè)備等都過(guò)于落后，其產(chǎn)品跟不上市場(chǎng)的需求、轉(zhuǎn)型，已經(jīng)無(wú)法與這些高端機(jī)床企業(yè)抗衡。2.3.4缺乏有效的管理機(jī)制沈陽(yáng)機(jī)床的整體管理機(jī)制不夠科學(xué)，其中無(wú)論是管理層對(duì)集團(tuán)的貢獻(xiàn)大小的，都可以?xún)?yōu)先獲得較高的工資待遇。這種沒(méi)有約束感，讓高管層沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。而就下級(jí)的管理層和普通員工而言，其業(yè)績(jī)上的差距和薪酬的大小也沒(méi)有具體的制度規(guī)定，這也無(wú)法有效的激發(fā)技術(shù)、管理以及普通員工的工作積極性，從而導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)效率、管理效率低下，最終面臨破產(chǎn)的局面。此外，就沈陽(yáng)機(jī)床的生產(chǎn)車(chē)間人數(shù)中，普通員工數(shù)量與生產(chǎn)員工以及技術(shù)員工的占比不合理的，其中技術(shù)類(lèi)員工所占比例較少僅有不到7%，普通員工比例較大，生產(chǎn)員工占比較大，高達(dá)92%。而其中的管理人員則占比不到1%。而在普通員工的管理體制不夠健全，管理存在較大的差異，工作安排制度不合理，導(dǎo)致普通員工生產(chǎn)效率低下，也是管理出現(xiàn)漏洞的主要原因之一。3沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)破產(chǎn)重整的計(jì)劃設(shè)計(jì)3.1資產(chǎn)重整方案沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)破產(chǎn)重整計(jì)劃中，首先是對(duì)該企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行重組。一方面，是恢復(fù)沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)正常運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)，從而盡可能的獲得資金的流入，并利用該企業(yè)原有的資源，將剩余的部分沒(méi)有用于抵押的資產(chǎn)，在對(duì)當(dāng)前主營(yíng)產(chǎn)業(yè)不影響的基礎(chǔ)下，對(duì)這部分的資產(chǎn)進(jìn)行出售。諸如沈陽(yáng)機(jī)床之前擴(kuò)建的廠房，購(gòu)買(mǎi)的土地使用權(quán)、辦公樓等，以此來(lái)解決沈陽(yáng)機(jī)床原料供應(yīng)方面所產(chǎn)生的資金消耗。從而盡可能的快速恢復(fù)企業(yè)的正常生產(chǎn)。另一方面，爭(zhēng)取更多戰(zhàn)略投資合作伙伴的加入，利用沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)國(guó)企以及在機(jī)床行業(yè)中的地位，尋找與之相同的重工業(yè)的集團(tuán)，共同研究多種重工業(yè)產(chǎn)業(yè)的合營(yíng)的模式，從而引進(jìn)相應(yīng)的股權(quán)和資金。尤其是對(duì)機(jī)床原材料供應(yīng)的企業(yè)，可以對(duì)這部分企業(yè)進(jìn)行引入投資，以此降低原材料的價(jià)格，從而讓機(jī)床產(chǎn)品的利潤(rùn)最大化。不僅如此，還應(yīng)該結(jié)合政府的相關(guān)補(bǔ)助和優(yōu)惠政策，在原有設(shè)備的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)型，以拓展更多的銷(xiāo)售渠道[4]。3.2債權(quán)重整設(shè)計(jì)在債權(quán)重整方面的設(shè)計(jì)上，應(yīng)該先找到能夠進(jìn)行擔(dān)保企業(yè)，為沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)進(jìn)行銀行擔(dān)保，以盡可能的向更多的銀行申請(qǐng)貸款，并且對(duì)原有所欠銀行的款項(xiàng)利用設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行抵押。當(dāng)前，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)的債權(quán)可以分為以下幾類(lèi)：?jiǎn)T工的債權(quán)、資產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)、稅務(wù)債權(quán)、帶利息和不帶利息的普通債權(quán)。此外，對(duì)債權(quán)償付的設(shè)計(jì)中，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)在破產(chǎn)重整計(jì)劃下，保持原有的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，經(jīng)過(guò)細(xì)致的預(yù)算，公司必要減除負(fù)債近99103.86萬(wàn)元，其中債權(quán)方的損失最大，因而最終采用以不減免債務(wù)的情況下，將利息延長(zhǎng)還款時(shí)間，其中沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)可以通過(guò)出售部分資產(chǎn)作為運(yùn)營(yíng)資金。其中，職工債權(quán)和相關(guān)稅費(fèi)經(jīng)過(guò)法院核實(shí)，采取立即償還的補(bǔ)救措施，而就不帶息的部分債權(quán)，則定期償還，就資產(chǎn)擔(dān)保的部分帶息債權(quán)按照破產(chǎn)重整后簽署的相關(guān)合同內(nèi)容進(jìn)行償還[5]。3.3經(jīng)營(yíng)調(diào)整計(jì)劃沈陽(yáng)機(jī)床重整方案中，就經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的調(diào)整上，一方面對(duì)產(chǎn)業(yè)的整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)研究市場(chǎng)當(dāng)前的行情，結(jié)合的企業(yè)本身機(jī)床設(shè)備種類(lèi)和技術(shù)人員的能力，在此基礎(chǔ)上，開(kāi)始轉(zhuǎn)化科學(xué)技術(shù)，讓更多適合市場(chǎng)的先進(jìn)產(chǎn)品能夠得以研發(fā)和創(chuàng)新，從而產(chǎn)生良性循環(huán)，最終獲得更多利潤(rùn)。例如，沈陽(yáng)機(jī)床的數(shù)控機(jī)床其潛在的進(jìn)口數(shù)額在不斷增加，而沈陽(yáng)“i5智能系統(tǒng)”作為當(dāng)前企業(yè)最具有核心價(jià)值系統(tǒng)，沈陽(yáng)機(jī)床在對(duì)其技術(shù)和數(shù)據(jù)資源方面，已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，因而可以重視對(duì)這方面的研發(fā)和利用，重點(diǎn)發(fā)展智能數(shù)控系統(tǒng)，創(chuàng)新商業(yè)模式。一方面，沈陽(yáng)機(jī)床還應(yīng)該就其營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行調(diào)整，利用機(jī)床引進(jìn)的汽車(chē)行業(yè)中的4S店模式，采取租賃營(yíng)銷(xiāo)的售后環(huán)節(jié)，為客戶(hù)提供更為良好的使用和體驗(yàn)。同時(shí)加大對(duì)沈陽(yáng)機(jī)床品牌的建設(shè)和宣傳，以獲得更多的客戶(hù)資源。3.4管理層調(diào)整與職工安置方案在對(duì)沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)管理層的調(diào)整中，首先應(yīng)該制定與崗位相適應(yīng)的管理機(jī)制，就其內(nèi)部的高層管理人員進(jìn)行調(diào)整，對(duì)具有一定管理經(jīng)驗(yàn)的人員、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行崗位調(diào)整。同時(shí)還應(yīng)該就不同管理層設(shè)置監(jiān)管機(jī)制，使其在其職某其位，充分做好管理工作。其次，對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行考核，對(duì)有一定技術(shù)的人員進(jìn)行原崗位就職，對(duì)普通的員工，則不清退、國(guó)有身份不改變，繼續(xù)沿用的方式進(jìn)行安置，同時(shí)對(duì)將要退休的員工辦理退休手續(xù)，并對(duì)已空缺的崗位，招聘更多具備機(jī)床生產(chǎn)和技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的人才以及與其專(zhuān)業(yè)相互對(duì)口的大學(xué)畢業(yè)生，從而輸入更多新鮮“血液”保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)[6]。4沈陽(yáng)機(jī)床破產(chǎn)重整的經(jīng)驗(yàn)與啟示4.1對(duì)破產(chǎn)重整條款的思考與分析中國(guó)破產(chǎn)重整條款還存在諸多有待完善的地方，尤其是在實(shí)踐環(huán)節(jié)，相關(guān)破產(chǎn)法的程序上，對(duì)公司破產(chǎn)重組的計(jì)劃、制定、批準(zhǔn)、執(zhí)行方面，過(guò)于依賴(lài)企業(yè)自身的重整計(jì)劃。不僅如此，除去破產(chǎn)法以外的其他法律，其每個(gè)環(huán)節(jié)所設(shè)計(jì)的內(nèi)容也存在一定的差異。因此，十分有必要就破產(chǎn)重整的相關(guān)條款進(jìn)行整理和完善。其中主要包括對(duì)破產(chǎn)重整計(jì)劃的每個(gè)階段的法律體系進(jìn)行完善，同時(shí)對(duì)重整計(jì)劃的強(qiáng)制性批準(zhǔn)加以必要細(xì)化分析。此外筆者認(rèn)為，還應(yīng)該就重整計(jì)劃以企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)任務(wù)、企業(yè)責(zé)任等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，制定出符合中國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系。4.2對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的啟示從沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)破產(chǎn)重整的啟示中，筆者認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)想要獲得的可持續(xù)發(fā)展，首先必須建立完善的管理模式，只有較為完善的管理體制，才能讓整個(gè)企業(yè)處在可控制的發(fā)展范圍內(nèi)。其次，重視產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，并結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)的行情趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)品的規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模的