全域保潔服務(wù)項(xiàng)目（北片）招標(biāo)文件

PAGEPAGE2PAGE1公開招標(biāo)采購(gòu)文件（電子招投標(biāo)版）(全冊(cè))項(xiàng)目名稱：全域保潔服務(wù)項(xiàng)目（北片）目錄第一章采購(gòu)公告 3第二章采購(gòu)需求 5第三章投標(biāo)人須知 15第四章評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 27第五章合同文本 35第六章投標(biāo)文件格式 39PAGE83余姚市陸埠鎮(zhèn)人民政府全域保潔服務(wù)項(xiàng)目（北片）的采購(gòu)公告項(xiàng)目概況余姚市陸埠鎮(zhèn)人民政府全域保潔服務(wù)項(xiàng)目（北片）招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在（政采云平臺(tái)（）獲取招標(biāo)文件，并于2022年9月21日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前遞交電子投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：YYJZZX-20220401項(xiàng)目名稱：余姚市陸埠鎮(zhèn)人民政府全域保潔服務(wù)項(xiàng)目（北片）預(yù)算金額：2434.4832萬(wàn)元（811.4944萬(wàn)元/年*3年）最高限價(jià)：2434.4832萬(wàn)元（811.4944萬(wàn)元/年*3年）采購(gòu)需求：標(biāo)項(xiàng)標(biāo)的名稱數(shù)量簡(jiǎn)要服務(wù)要求01余姚市陸埠鎮(zhèn)人民政府全域保潔服務(wù)項(xiàng)目（北片）一項(xiàng)保潔服務(wù)，詳見(jiàn)第二章采購(gòu)需求合同履行期限：三年，合同一年一簽。第一年合同期滿后，經(jīng)采購(gòu)人考核合格及財(cái)政資金審批通過(guò)，可續(xù)簽下一年合同。本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定且未列入“、”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信記錄名單在禁止參加采購(gòu)期限的供應(yīng)商；2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：2022年8月29日至2022年9月5日（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）地點(diǎn)：政采云平臺(tái)（sdf.lkj///）；方式：1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的賬號(hào)注冊(cè)；2、潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）；3、招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購(gòu)需求）僅供閱覽使用，投標(biāo)人只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。注：請(qǐng)投標(biāo)人按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無(wú)效責(zé)任自負(fù)。四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)2022年9月21日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）地點(diǎn)：本項(xiàng)目實(shí)行電子招投標(biāo)，無(wú)須投標(biāo)人到現(xiàn)場(chǎng)。五、公告期限(招標(biāo)文件公告期限)自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1、本次政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)信息在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)和寧波市公共資源交易網(wǎng)余姚分網(wǎng)公布，視同送達(dá)所有潛在投標(biāo)人。2、本項(xiàng)目對(duì)符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價(jià)格優(yōu)惠扶持。七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。第二章采購(gòu)需求一、招標(biāo)內(nèi)容及采購(gòu)需求一、保潔環(huán)衛(wèi)作業(yè)基本情況余姚市陸埠鎮(zhèn)人民政府全域保潔服務(wù)項(xiàng)目（北片）服務(wù)范圍包括道路人工保潔服務(wù)（包括新集鎮(zhèn)、南雷、江南、蘭溪（除施家旦）、郭姆、五馬、沿江、沿溪、官路沿），道路、街道里弄、背街小巷、無(wú)物業(yè)開發(fā)式小區(qū)道路等道路及兩側(cè)雜草清理保潔、停車場(chǎng)（位）保潔、公交車亭、垃圾亭、果殼箱、廣場(chǎng)、公園的清掃保潔、綠化帶保潔）、道路機(jī)械清掃灑水服務(wù)、垃圾桶清洗及破損垃圾桶更換、公廁保潔、小廣告清理、生活垃圾收集清運(yùn)、零星堆積物垃圾清理、重大活動(dòng)保障及突擊性保潔任務(wù)、河道保潔、其他環(huán)衛(wèi)服務(wù)，具體內(nèi)容如下：（一）道路等公共設(shè)施保潔服務(wù)1、道路等公共設(shè)施人工保潔，包括：工具準(zhǔn)備，使用清掃工具（包括掃帚、風(fēng)機(jī)等設(shè)備）清掃路面塵土、廢棄物，對(duì)清掃后的路面進(jìn)行巡回保潔，果殼箱等公共設(shè)施（包括垃圾亭、橋欄桿、道路隔離欄、防護(hù)網(wǎng)、綠化帶、公園、公交車亭、垃圾桶）保潔。根據(jù)道路保潔強(qiáng)度，配備快速保潔車，加強(qiáng)巡回保潔力度。收集垃圾運(yùn)送到就近的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，工具清潔保養(yǎng)。具體區(qū)域如下：1.1新集鎮(zhèn)道路保潔區(qū)域：陸埠鎮(zhèn)新集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的道路（包括集鎮(zhèn)道路、街道里弄、背街小巷、小區(qū)道路等道路及兩側(cè)雜草、停車場(chǎng)（位）、公交車亭、垃圾亭、果殼箱、廣場(chǎng)、公園、綠化帶）。1.2村域保潔區(qū)域：包括南雷、江南、蘭溪（除施家旦）、郭姆、五馬、沿江、沿溪、官路沿（含農(nóng)民集資住房區(qū)域內(nèi)的公共場(chǎng)地、廁所、綠化帶）所有公共道路、公共區(qū)域、公共設(shè)施的清掃、保潔。1.3“兩路兩側(cè)”保潔內(nèi)容：陸埠鎮(zhèn)范圍內(nèi)，甬梁線兩側(cè)及路面的垃圾清理、古乍線非機(jī)動(dòng)車道兩個(gè)外側(cè)（不包括主路和非機(jī)動(dòng)車道的路面）垃圾清理。特別說(shuō)明1：保潔員清掃、收集完垃圾后統(tǒng)一由承包單位運(yùn)至環(huán)衛(wèi)站。特別說(shuō)明2：綠化帶服務(wù)內(nèi)容：垃圾清理（包括枯枝殘葉）。特別說(shuō)明3：公交車亭、果殼箱、垃圾亭等公共設(shè)施保潔內(nèi)容為清洗保潔不含維修。保潔強(qiáng)度：新橋浦路、鐘山北路、育才路、甬梁線集鎮(zhèn)段、余計(jì)廣場(chǎng)定性為主要道路實(shí)行12小時(shí)動(dòng)態(tài)保潔。其余道路實(shí)行8小時(shí)動(dòng)態(tài)保潔。1、主要道路在保證人工清掃的前提下，應(yīng)配備小型掃地車加強(qiáng)保潔。包括：清掃出來(lái)的垃圾、灰塵運(yùn)送到環(huán)衛(wèi)所，車輛清潔保養(yǎng)。2、道路的灑水清洗次數(shù)：主要道路路面每日至少灑水一次；一般道路根據(jù)路面實(shí)際情況而定，但每?jī)扇罩辽贋⑺淮?。新集?zhèn)內(nèi)主要道路路面、人行道、側(cè)石每周至少清洗一次。包括：對(duì)路面進(jìn)行噴、灑、洗，清除路面塵土、廢棄物、沾污物，車輛加水，車輛清潔保養(yǎng)。作業(yè)所需取水點(diǎn)由業(yè)主方指定并承擔(dān)水費(fèi)支出。3、如有特殊任務(wù)，保潔公司應(yīng)配合業(yè)主單位征用灑水車、高壓沖水車及機(jī)掃車并提供駕駛員，進(jìn)行指定服務(wù)。作業(yè)所需取水點(diǎn)由業(yè)主方指定并承擔(dān)水費(fèi)支出。（二）公廁保潔公廁保潔服務(wù)范圍為陸埠鎮(zhèn)直管的公共廁所及江南、南雷、蘭溪（除施家旦）、五馬、郭姆、沿溪、沿江、官路沿村自行管理的公共廁所。保潔服務(wù)的主要內(nèi)容包括：公廁保潔便器、小便器要求做到及時(shí)洗刷，蓄水見(jiàn)清，保持下水通暢，小便器內(nèi)放置香球。每周至少使用潔廁靈清洗蹲便器和小便器兩次，確保所有便器潔白無(wú)黃斑。洗手臺(tái)面保潔，臺(tái)面不得存放任何東西，臺(tái)面嚴(yán)禁擺放任何操作工具及其它雜物。墻體、窗戶保潔，墻體無(wú)污跡，無(wú)蜘蛛網(wǎng)，窗戶、窗臺(tái)無(wú)積灰，廁所內(nèi)外無(wú)亂貼亂畫。墻體上不可懸掛雜物。地面保潔，地面無(wú)積水，無(wú)污漬、泥跡、痰跡、煙蒂、煙灰。公廁日常保潔（內(nèi)外環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備保持經(jīng)常性整潔衛(wèi)生，天棚四壁、窗臺(tái)、門沿、管理房無(wú)積灰無(wú)蜘蛛網(wǎng)，便池（斗）無(wú)尿堿跡、溝（槽）無(wú)堵塞，廁內(nèi)基本無(wú)臭，地面無(wú)積水，蹲坑及擋板上無(wú)糞跡、痰跡、污跡，坑槽、倒斗、便斗無(wú)污跡，化糞池吸糞作業(yè)。）及提供潔廁易耗品。公廁日常運(yùn)行產(chǎn)生的水電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用均有所屬單位承擔(dān)。公廁內(nèi)設(shè)備要經(jīng)常性維護(hù)，有破損的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)修。公廁維修或堵塞由承包單位報(bào)所屬單位后及時(shí)維修，費(fèi)用由公廁所屬單位負(fù)責(zé)。作業(yè)要求：公廁一日沖洗清掃不少于2次，并實(shí)行動(dòng)態(tài)保潔。（三）小廣告清理小廣告清理服務(wù)范圍為新集鎮(zhèn)+南雷、蘭溪（除施家旦）、江南、郭姆、五馬、沿溪、官路沿、沿江。小廣告清理服務(wù)的主要內(nèi)容包括：工具準(zhǔn)備，使用小廣告清理專用工具（主要包括電動(dòng)高壓沖洗車、粉刷滾輪等）清除“三亂”等小廣告，保潔服務(wù)區(qū)域內(nèi)電線桿、建筑物上亂張貼紙質(zhì)小廣告、亂涂寫廣告（小廣告）的清理及道路油污及時(shí)清理。發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)清理。對(duì)清除后的區(qū)域進(jìn)行巡回檢查，同時(shí)把相應(yīng)情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府。（四）生活垃圾收集清運(yùn)1、保潔范圍內(nèi)生活垃圾收集清運(yùn)保潔范圍內(nèi)所有生活垃圾（包括保潔范圍內(nèi)的事業(yè)單位），做好垃圾清運(yùn)及垃圾桶的清洗作業(yè)。垃圾清運(yùn)設(shè)置20條清運(yùn)路線，垃圾清運(yùn)頻率集鎮(zhèn)區(qū)域?yàn)?天2次，村級(jí)區(qū)域?yàn)?天1次，但要保證垃圾桶不滿溢。1.1垃圾清運(yùn)作業(yè)模式：承包單位駕駛壓縮車、電動(dòng)三輪車根據(jù)既定的收運(yùn)線路，逐個(gè)垃圾桶清運(yùn)。確保沿途垃圾桶內(nèi)外的垃圾日產(chǎn)日清、內(nèi)外清潔、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，確保區(qū)域內(nèi)環(huán)境整潔，無(wú)遺留垃圾和污染物等。（特別說(shuō)明：因放置垃圾桶點(diǎn)位道路較為狹窄，車輛無(wú)法出入，在道路的細(xì)枝末節(jié)處需將垃圾桶拉到運(yùn)輸車輛處才可完成收集清運(yùn)并歸位。）1.2簽訂合同后，破損需更換的垃圾桶由鎮(zhèn)政府一次性提供。后續(xù)原集鎮(zhèn)范圍內(nèi)垃圾桶由保潔公司提供并負(fù)責(zé)更換，村級(jí)區(qū)域垃圾桶由各村自行購(gòu)買，保潔公司負(fù)責(zé)更換。1.3配備車輛和人員：配備1輛中型壓縮車、19電動(dòng)三輪車；20個(gè)駕駛員和1個(gè)跟車工。（五）零星堆積物垃圾清理服務(wù)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)零星建筑垃圾、無(wú)主小型堆積物、大件垃圾（破舊家具等）的收集清運(yùn)。零星和小型堆積物的定義：堆放規(guī)模一次性在四方車容積以下。保潔區(qū)域內(nèi)共配置1輛輕型自卸貨車、1名駕駛員、1名隨車工。（六）重大活動(dòng)保障及突擊性保潔等應(yīng)急任務(wù)根據(jù)鎮(zhèn)政府要求滿足重大活動(dòng)保障及突擊性保潔等應(yīng)急任務(wù)。所產(chǎn)生的應(yīng)急費(fèi)用在合同期結(jié)束前經(jīng)考核后視考核結(jié)果酌情發(fā)放，最高不超過(guò)10萬(wàn)。（七）建筑垃圾裝運(yùn)服務(wù)建筑垃圾由中標(biāo)單位配備有GPS的車輛，裝運(yùn)至業(yè)主單位指定的堆放場(chǎng)所，所產(chǎn)生費(fèi)用根據(jù)路程、方數(shù)等按實(shí)結(jié)算，不得私自外運(yùn)。（八）混雜垃圾裝運(yùn)服務(wù)中標(biāo)單位負(fù)責(zé)清運(yùn)各行政村（居）混雜垃圾堆放點(diǎn)的混雜垃圾，按每方80元結(jié)算。包括裝運(yùn)費(fèi)、處置費(fèi)及其他費(fèi)用。（九）河道保潔一、河道保潔要求1、河道保潔質(zhì)量要求：全面清理河面、迎水坡、堤岸的雜草、小雜木和生活垃圾等，清除河道內(nèi)網(wǎng)籪、地籠、行洪障礙物和河岸建筑垃圾，做到日清日潔，達(dá)到河道“三潔九無(wú)”要求。2、保潔人員配置及要求：集鎮(zhèn)主要河道及村莊內(nèi)河原則上實(shí)行“每周6天每天6小時(shí)”工作制度，合理安排保潔人員，農(nóng)田段河道可實(shí)行集中式輪流清理（至少7天一個(gè)輪回），山區(qū)溪道可以和路面保潔結(jié)合；保潔人員年齡符合法定要求，做好人員水面保潔培訓(xùn)，持證上崗，且必須辦理人身意外安全保險(xiǎn)。3、保潔設(shè)備配置及要求：洋溪河配備1艘機(jī)動(dòng)保潔船，其他河道保潔船不少于6只，必要時(shí)配備或臨時(shí)調(diào)用割草船等機(jī)械設(shè)備。4、河道日常巡查要求：及時(shí)制止單位和個(gè)人向河道傾倒生活垃圾、建筑垃圾和其他廢棄物，及時(shí)制止擅自填堵、覆蓋、縮窄河道、溪道的違法建筑等行為，無(wú)法處置或有難度的，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉河違規(guī)、違法事件和企業(yè)違法排放污水等行為，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)主管部門。5、特殊情況處置：一是河道水域內(nèi)發(fā)現(xiàn)病死動(dòng)物及其產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)立即打撈并通知農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行無(wú)害化處理。二是發(fā)生突發(fā)水污染事件，應(yīng)立即妥善處置并在24小時(shí)內(nèi)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。三是臺(tái)風(fēng)暴雨過(guò)后，應(yīng)及時(shí)組織專門力量清理河道中的垃圾、雜草、倒伏樹木、障礙物等，在3天內(nèi)清理完成，確保河道暢通和河面、岸線的干凈整潔。6、陸埠鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)甬梁線以北的市、鎮(zhèn)、村級(jí)河道以及村莊內(nèi)重點(diǎn)排水溝、渠，其中洋溪河甬梁線以北河段，鎮(zhèn)級(jí)河道16條，村級(jí)河道53條，總長(zhǎng)度約121公里?！锒?、各類保潔作業(yè)人員配置及機(jī)械設(shè)備配備（最低配置）序號(hào)項(xiàng)目人員類別人員數(shù)量機(jī)械類別機(jī)械數(shù)量1道路保潔服務(wù)一線作業(yè)人員107快速保潔車12小廣告清理（包括路面、垃圾桶、果殼箱清洗）一線作業(yè)人員2電動(dòng)高壓沖洗車13生活垃圾收集清運(yùn)駕駛員20中型壓縮車1一線作業(yè)人1電動(dòng)三輪車194路面機(jī)械清掃駕駛員1小型掃地車15路面灑水服務(wù)駕駛員1小型灑水車16零星堆積物垃圾清理服務(wù)駕駛員1輕型自卸貨車1隨車工1合計(jì)（北片）一般作業(yè)人員111機(jī)械數(shù)量25駕駛員23注：1輛小型掃地車、1輛灑小型水車、1輛輕型自卸貨車和19輛電動(dòng)三輪車為鎮(zhèn)政府自有。三、考核辦法（后期根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況調(diào)整）中標(biāo)投標(biāo)人負(fù)責(zé)對(duì)保潔裝運(yùn)作業(yè)每天進(jìn)行日常自檢，因未按采購(gòu)人要求配置人員設(shè)施、管理不到位等因素引起的保潔裝運(yùn)質(zhì)量問(wèn)題，由中標(biāo)投標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任。中標(biāo)后的履約過(guò)程，由采購(gòu)人全權(quán)委托環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行日常監(jiān)管和考核，具體檢查考核、扣罰標(biāo)準(zhǔn)制訂如下：陸埠鎮(zhèn)路上保潔考核標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)考核項(xiàng)目考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分1道路等公共設(shè)施保潔服務(wù)（65分）主干道12小時(shí)保潔，普掃必首次須在8：00之前完成，二掃在下午3點(diǎn)前結(jié)束；其余道路8小時(shí)保潔，普掃必首次須在8：30之前完成，二掃在下午3點(diǎn)前結(jié)束；（10分）上班遲到、早退的每人扣1分，普掃未完成的，每50M2扣1分。達(dá)到“四無(wú)五凈”即：無(wú)零星垃圾、雜物、瓦礫；無(wú)果皮紙屑、煙蒂、無(wú)積泥、積水（睛天）污物；無(wú)堵塞窨井、溝眼；路面人行道干凈，樹穴、邊角、墻跟凈；花壇（臺(tái)）、果殼箱周圍凈；窨井、溝眼凈；隔離護(hù)欄下凈；（30分）未做到的，每處扣0.5分垃圾桶、果殼箱、垃圾亭、垃圾房應(yīng)及時(shí)清理，做到垃圾桶、果殼箱無(wú)滿溢、內(nèi)外無(wú)殘存垃圾與污水；垃圾亭、垃圾房保持周邊環(huán)境干凈整潔；垃圾桶破損應(yīng)及時(shí)更換；（15分）未做到的，每處或每次扣0.2分作業(yè)單位必須按合同配備工作人員，管理規(guī)范、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考核細(xì)則及責(zé)任書等管理制度上墻，臺(tái)賬資料齊全；作業(yè)單位應(yīng)健全保潔人員人身意外傷害保險(xiǎn)制度、及繳納社保醫(yī)保（如有）等相關(guān)社會(huì)福利；公司重視安全生產(chǎn)工作，定期開展車輛駕駛員等各類安全作業(yè)培訓(xùn)；（5分）未按要求配備工作人員少一人扣0.2分，臺(tái)賬資料不全的，每次扣0.2分，其余為做到的，每處或每次扣0.1人。機(jī)械作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁揚(yáng)塵、滴漏撒；車輛不得超過(guò)規(guī)定車速，作業(yè)時(shí)應(yīng)開啟警示燈、提示音樂(lè)、噴水壓塵；車輛應(yīng)及時(shí)清潔，外觀整潔無(wú)污垢。（5分）未做到的，每處或每次扣0.5分2公廁保潔（10分）公廁未進(jìn)行三掃記錄的，每少一次扣0.5分；內(nèi)外環(huán)境整潔，不堆放雜物，設(shè)施設(shè)備（潔具、燈光）完好無(wú)損，工具放置合理，未做到的每項(xiàng)扣0.4分；未做到“五凈”（蹲臺(tái)凈、地面凈、尿便池凈、墻壁門窗凈、廁所四周凈）的，每項(xiàng)扣0.4分；未做到糞便規(guī)范清運(yùn)，糞便池滿溢周圍污穢的，扣1分。3生活垃圾收集清運(yùn)（10分）必須做到準(zhǔn)時(shí)清運(yùn)，日產(chǎn)日清。（4分）除車輛故障外，未按規(guī)定每次扣1分垃圾裝運(yùn)不準(zhǔn)超高、超載，未按要求收集運(yùn)輸?shù)?。?分）不按規(guī)定每次扣1分禁止運(yùn)輸過(guò)程中沿途滴、漏、灑。（2分）發(fā)現(xiàn)一次扣1分4零星堆積物、垃圾清理服務(wù)（5分）作業(yè)單位應(yīng)對(duì)保潔范圍內(nèi)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)零星堆積物。（2分）未及時(shí)發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。作業(yè)單位應(yīng)及時(shí)清理零星堆積物，72小時(shí)內(nèi)必須做到清運(yùn)。（2分）未及時(shí)清理一次扣0.5分作業(yè)單位應(yīng)保證運(yùn)輸過(guò)程中不沿途滴、漏、灑。（1分）發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分5其他規(guī)定（10分）環(huán)衛(wèi)作業(yè)被市局級(jí)以上點(diǎn)名、通報(bào)批評(píng)的。（5分）每次扣1分環(huán)衛(wèi)作業(yè)被新聞媒體或網(wǎng)站曝光的。（5分）每次扣1分。合計(jì)公園、公交車亭考核標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)考核項(xiàng)目考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分2北片公園（范圍包括：水韻江南公園、江南村孫家濕地公園等公園的所有廣場(chǎng)、道路、綠化地、人工附屬設(shè)備、停車場(chǎng)、體育健身區(qū)域等）配齊配足保潔員，一天8小時(shí)在崗，工作時(shí)間按要求著裝上崗。（5分）每人每次扣1分。每天在規(guī)定時(shí)間完成公園清掃與垃圾清運(yùn)。（5分）未完成每次扣2分。及時(shí)清掃公園道路、硬地、草坪、灌木叢、灘涂地中的煙蒂、紙張、飲料瓶、塑料袋、果皮果核等可撿物；紙屑、碎物屑、水果渣、糞便等可掃臟物；枯枝、落花、落果等綠化殘物。（15分）發(fā)現(xiàn)每處扣0.1分。及時(shí)清除椅凳、花箱、果皮箱、指示牌、宣傳窗、園燈、亭、廊、柱、雕塑、圍欄、健身器材等設(shè)施上的灰塵、泥土、張貼、涂畫、蜘蛛網(wǎng)等，果皮箱內(nèi)桶每月清掃一次。（5分）每處扣0.1分。及時(shí)清掃廣場(chǎng)、硬地、路面上的沙土、淤泥、積水、積雪等。（5分）每處扣0.2分。不得在園內(nèi)焚燒垃圾，清掃工具不得留在園內(nèi)。（5分）每次扣0.5分。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，特別是發(fā)現(xiàn)人工附屬設(shè)施設(shè)備、體育器材等受損的，第一時(shí)間報(bào)告管理方。（5分）每次扣0.5分。被投訴、新聞媒體曝光，經(jīng)查情況屬實(shí)的，按情節(jié)輕重扣分。（5分）4北片公交車候車點(diǎn)（北片區(qū)內(nèi)設(shè)置的公交候車亭、站臺(tái)、站牌等的所有公交車候車點(diǎn)。具體包括：馬弄、下橫路、創(chuàng)新東路、創(chuàng)優(yōu)東路、老八房、管家、九四房、老四房、倉(cāng)前、郭姆村、上方、傅家、孫家、花門頭、應(yīng)家閘、白鶴橋等雙向32個(gè)站點(diǎn)）。實(shí)行每天8小時(shí)動(dòng)態(tài)化保潔。站牌：清潔、光亮、無(wú)污跡、五亂貼亂畫、無(wú)吊灰、無(wú)蜘蛛網(wǎng)。（5分）每處扣0.1分。站臺(tái)：無(wú)紙屑、塑料袋、痰跡、煙頭、口香糖、瓜皮瓜殼、動(dòng)物糞便、落葉等，無(wú)積水。（10分）每處扣0.1分。坐凳：干凈整潔、無(wú)污跡，無(wú)亂貼亂畫、無(wú)灰塵。（5分）每處扣0.2分。亭子：整體干凈美觀，頂部無(wú)雜物，所有的構(gòu)成部分無(wú)污跡、無(wú)亂貼亂畫、無(wú)灰塵，有玻璃的保持剝離內(nèi)外清潔。（10分）每處扣0.1分。果殼箱：周圍無(wú)污跡，無(wú)污垢；桶內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清，傾倒及時(shí)，不滿溢；桶外無(wú)粘貼物，擺放整齊，不堵塞通道。（5分）每處扣0.1分。周邊：候車點(diǎn)周邊路面、綠化帶等保持清潔。（5分）每處扣0.1分。保證候車亭設(shè)備完好，不破損，遇到人為破壞的，應(yīng)及時(shí)制止并取證上報(bào)。（5分）未及時(shí)上報(bào)每次扣0.5分。被投訴、新聞媒體曝光，經(jīng)查情況屬實(shí)的，按情節(jié)輕重扣分。（5分）合計(jì)河道保潔考核標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)考核項(xiàng)目考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分1水面保潔（55分）1、水面保潔范圍包括河面及兩岸護(hù)坡，其中河岸形式為重力式擋墻的河道，保潔范圍為河坎兩側(cè)之內(nèi)的水面和護(hù)岸立面，不包括壓頂。河岸形式為生態(tài)護(hù)岸的河道，保潔范圍為生態(tài)護(hù)岸兩側(cè)之內(nèi)的水面及常水位以上1米范圍內(nèi)的護(hù)坡面。河堤內(nèi)（內(nèi)河兩側(cè)斜面）發(fā)現(xiàn)垃圾未清理的，扣1分/次。2、水面保潔作業(yè)時(shí)間要求為4月至6月首次保潔在8：00前完成，末次保潔持續(xù)到18：00結(jié)束；7月至9月首次保潔在7：30前完成，末次保潔持續(xù)到19：00結(jié)束；10月至次年3月首次保潔在8：00前完成，末次保潔持續(xù)到17：30結(jié)束。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開始、結(jié)束保潔作業(yè)的，扣1分/次。保潔時(shí)發(fā)現(xiàn)有消極怠工者，扣1分/人。發(fā)現(xiàn)船只駛離保潔區(qū)域的，扣1分/船。3、保潔區(qū)域內(nèi)，無(wú)污染低噪音船只的配備比例應(yīng)達(dá)到70％以上，保潔船只應(yīng)保持船容船貌整潔，各種廢棄物不得排入水體。作業(yè)時(shí)保潔船未配備救生圈、保潔人員未穿救生衣、未戴安全帽，扣1分/人。打撈結(jié)束后，未及時(shí)清理船只、工具、設(shè)備、碼頭，扣1分/船。4、河道保潔工作采用巡回式動(dòng)態(tài)保潔方式進(jìn)行，每天巡回保潔次數(shù)不少于4次，清撈的各類垃圾應(yīng)當(dāng)日清運(yùn)處理。每天巡回保潔次數(shù)少于4次的，扣2分/次。打撈結(jié)束后，垃圾留在保潔船內(nèi)的，扣1分/船。垃圾未送入規(guī)定的中轉(zhuǎn)站內(nèi)，扣1分/船。5、水面應(yīng)保持清潔，及時(shí)清除垃圾、水生植物等漂浮物。水面保潔要求在巡回保潔時(shí)段內(nèi)無(wú)大面積水面漂浮物；零星漂浮物停留時(shí)間≦30分鐘。保潔時(shí)段內(nèi)發(fā)現(xiàn)（20×30公分以上）的大面積漂浮物及各種人為垃圾（如飲料瓶、紙巾、煙蒂等）未清理的，或零星漂浮物停留時(shí)間超過(guò)30分鐘的，扣1分/船。6、在巡回保潔時(shí)段內(nèi)，水生植物種植區(qū)域內(nèi)及周圍無(wú)各種人為垃圾（如飲料瓶、紙巾、煙蒂等）；其余零星漂浮物停留時(shí)間≦30分鐘。保潔時(shí)段內(nèi)發(fā)現(xiàn)各種人為垃圾（如飲料瓶、紙巾、煙蒂等）未清理的，或零星漂浮物停留時(shí)間超過(guò)30分鐘的，扣1分/船。7、河道清理后垃圾由保潔公司按照環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)清運(yùn)至指定垃圾中轉(zhuǎn)站，不得亂倒棄、焚燒垃圾。如發(fā)現(xiàn)亂倒棄、焚燒垃圾的，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。8、對(duì)夏季大面積爆發(fā)的浮萍，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)清理完畢；臺(tái)風(fēng)過(guò)后的河道清理工作應(yīng)當(dāng)在各區(qū)域放水結(jié)束后1日內(nèi)完成。對(duì)夏季大面積爆發(fā)的浮萍，2日內(nèi)沒(méi)有清理完畢的，扣1分/天。臺(tái)風(fēng)過(guò)后的河道清理工作在各區(qū)域放水結(jié)束后1日內(nèi)未完成，扣1分/天。9、大力開展福壽螺防治工作，確保無(wú)成群成螺、成片卵塊，最嚴(yán)重的危害率控制在每10平方米河坎5個(gè)卵塊以下。水體綠化中無(wú)明顯成螺或卵塊。水體綠化中有明顯成螺或卵塊的，扣2分。10、加強(qiáng)攔漂措施，姚江支流和陸埠水庫(kù)入庫(kù)溪道做好攔漂處置措施，非防汛響應(yīng)期間，通過(guò)泵閘向姚江排放垃圾、水草、大片浮萍等，陸埠水庫(kù)庫(kù)尾的鎮(zhèn)級(jí)水域范圍內(nèi)有成片漂浮垃圾的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。3違章上報(bào)（20）1、加強(qiáng)涉河違章行為查處力度，確保河道中無(wú)違規(guī)排污、違章搭建、填埋侵占、違規(guī)養(yǎng)殖捕撈、無(wú)證船只等違法違章行為。每千米河道涉河不文明行為控制在1起內(nèi)。保潔轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)新增建筑垃圾、建筑物、違規(guī)排污、沉船、網(wǎng)箱地籠等未及時(shí)清理上報(bào)的，扣2分/船。4媒體曝光、主管部門檢查、重大事件、應(yīng)急預(yù)案（20）酒后操作、違章操作，扣1分/人。未及時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，扣2分/次。收到舉報(bào)電話或批評(píng)信的，經(jīng)核實(shí)，扣1分/次。內(nèi)河被新聞單位曝光的，扣2分/次。內(nèi)河被市級(jí)行業(yè)主管部門檢查有存在問(wèn)題的，扣2分/次。做好每日各項(xiàng)工作記錄，未完成的，扣5分/次。做好年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與總結(jié)、半年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與總結(jié)、月養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與總結(jié)，未完成的，扣5分/次。制定重大事件、汛期等應(yīng)急預(yù)案，未完成的，扣5分/次。2、完整保存了河道保潔管理的文件、規(guī)章制度、合同、檢查記錄，并裝訂成冊(cè)（4分）5社會(huì)形象（5）1、河道垃圾成堆面貌差，并造成社會(huì)不良影響的事件，被國(guó)家級(jí)媒體曝光的扣4分、省級(jí)媒體曝光的扣3分、市級(jí)媒體曝光的扣2分、縣級(jí)媒體曝光的扣1分，累計(jì)扣完為止2、對(duì)被曝光的問(wèn)題不及時(shí)整改的，該項(xiàng)不得分合計(jì)陸埠鎮(zhèn)小廣告、兩路兩側(cè)考核標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)考核項(xiàng)目考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分1小廣告清理（50分）對(duì)建筑、圍墻、電線桿、樹木等所有歷史遺留及新出現(xiàn)的亂張貼、亂涂寫小廣告應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)予以清理。（50分）考核人員隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。2兩路兩側(cè)保潔（50分）一日兩次普掃，期間進(jìn)行12小時(shí)巡回動(dòng)態(tài)保潔（6:00—18:00）；地面垃圾滯留時(shí)間不超過(guò)半小時(shí)。（15分）未進(jìn)行普掃，路面有大量垃圾的，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。道路保潔要求做到六無(wú)三凈：無(wú)果皮紙屑、無(wú)煙蒂白色垃圾、無(wú)堆積物、無(wú)積泥積水、無(wú)零星沙石、無(wú)雜草；路面干凈、綠化隔離帶樹穴干凈、排水口溝槽干凈。（15分）未做到道路保潔要求，且路面無(wú)保潔人員正在作業(yè)的，視作巡回保潔不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。兩路兩側(cè)的垃圾亭、垃圾房應(yīng)及時(shí)清理，做到垃圾桶、果殼箱無(wú)滿溢、內(nèi)外無(wú)殘存垃圾與污水；垃圾亭、垃圾房保持周邊環(huán)境干凈整潔；垃圾桶破損應(yīng)及時(shí)更換；（5分）未做到的，每處或每次扣1分。不得把垃圾掃入窨井、道路綠地、河流等處。（5分）發(fā)現(xiàn)一處扣1分。垃圾桶（箱）清洗后，及時(shí)清理地面水漬。（5分）發(fā)現(xiàn)一處扣1分。保潔車輛車容整潔，不亂停放影響公共交通，禁止運(yùn)輸過(guò)程中沿途滴、漏、灑。（5分）發(fā)現(xiàn)一處扣1分。其他規(guī)定考核內(nèi)容范圍內(nèi)的保潔情況，有群眾投拆舉報(bào)至鎮(zhèn)政府的。經(jīng)核實(shí)屬實(shí)，每起附加扣2分。合計(jì)陸埠鎮(zhèn)村級(jí)保潔考核標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)考核內(nèi)容考核標(biāo)準(zhǔn)得分1投訴舉報(bào)環(huán)境保潔問(wèn)題嚴(yán)重，有投訴電話和群眾舉報(bào)的。經(jīng)核實(shí)每起扣3分2道路保潔30分1.鎮(zhèn)村主次干道按要求一日兩次普掃，期間進(jìn)行巡回保潔。2.道路保潔要求做到六無(wú)三凈：無(wú)果皮紙屑、無(wú)煙蒂白色垃圾、無(wú)堆積物、無(wú)積泥積水、無(wú)零星沙石、無(wú)雜草；路面干凈、綠化隔離帶樹穴干凈、排水口溝槽干凈。3.人員不到崗引起保潔不干凈的。4.不得把垃圾掃到窨井、道路綠地、河流等處。5.垃圾桶（箱）清洗后，地面水漬應(yīng)及時(shí)清理。6.保潔車輛車容整潔、不亂停放影響公共交通。發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。3垃圾收集及清運(yùn)20分1.垃圾首次收集必須在上午前結(jié)束，完成首次收集后巡回。2.垃圾清運(yùn)要做到日產(chǎn)日清，桶（箱）內(nèi)無(wú)沉積垃圾。3.垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車車容車貌整潔。4.垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車裝載超高過(guò)滿，出現(xiàn)滴、漏、撒的。5.保持垃圾桶(箱)四周清潔，及時(shí)清理周邊地面的狼籍垃圾。6.垃圾收集工作結(jié)束后、及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行清洗。發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。4綠化保潔10分1.公園廣場(chǎng)及道路兩旁綠化帶（高速公路林帶）內(nèi)無(wú)明顯垃圾，無(wú)煙頭、瓜果皮核、紙屑、包裝筐、箱、盒、袋等污物，垃圾滯留時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)。2.及時(shí)清理鎮(zhèn)村主要道路兩旁、公共道地雜草，全年不少于4-6次。3.破壞綠化帶地種菜事宜及時(shí)與村、鎮(zhèn)聯(lián)系。發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。5公廁保潔5分1.按規(guī)定時(shí)間打掃公廁，并巡回清潔。2.公廁保潔要做到“六清”、“八無(wú)”（即地面清、門窗清、墻壁清、坑位清、擋板清、周邊清；無(wú)積灰、無(wú)蛛網(wǎng)、無(wú)積水、無(wú)痰跡、無(wú)尿堿跡、無(wú)垃圾死角、無(wú)亂涂亂貼、無(wú)蚊蠅滋生地）。3.廁所無(wú)明顯臭味，保持通風(fēng)；蹲位、大便槽、小便槽要隨時(shí)沖洗，做到無(wú)積便，保持暢通。4.及時(shí)做好公廁的消毒、殺蟲工作，做到滅蠅滅蛆。5.公廁外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)亂堆雜物，四周無(wú)垃圾、雜草、無(wú)亂張貼，產(chǎn)生垃圾要及時(shí)清理。發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。6零星堆積物清理5分1.及時(shí)清理路邊及公共空地的零星堆積物。2.零星堆積物清理后的地面要進(jìn)行補(bǔ)充清潔，確保路面無(wú)殘留垃圾、淤泥等。3.如發(fā)現(xiàn)大堆來(lái)路不明堆積物，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)村匯報(bào)。發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。7河道保潔15分1.水面應(yīng)保持清潔，水面無(wú)大面積漂浮物。2.水面零星漂浮物停留時(shí)間應(yīng)小于30分鐘。3.河道清理后的垃圾不得亂傾倒、焚燒垃圾。4.爆發(fā)大面積浮萍，應(yīng)在2日內(nèi)清理完畢。5.全面清理迎水坡、堤岸的雜草、小雜木、生活垃圾和零星堆積物等。6.清除河道內(nèi)網(wǎng)籪、地籠、行洪障礙物。發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。8小廣告清除5分村道兩旁建筑、圍墻、電線桿等所有亂張貼、亂涂寫應(yīng)及時(shí)予以清除，保持轄區(qū)內(nèi)無(wú)一周以上小廣告。發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分9環(huán)衛(wèi)設(shè)施5分1.不銹鋼垃圾箱、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施需按要求配備到位。2.垃圾箱（桶）垃圾應(yīng)及時(shí)傾倒，做到無(wú)滿溢，內(nèi)外無(wú)殘存垃圾與污水。3.不銹鋼垃圾箱應(yīng)每天清洗不少于1次，其他果殼箱、垃圾桶視實(shí)際情況而定，但每2天至少清洗一次，每周至少內(nèi)外清洗一次。4.做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)，如有損壞、破損、缺少時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)。發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。10人員管理及其他要求5分1.做好保潔員隊(duì)伍管理，按要求配備保潔人員，確保人員的到崗到位。2.保潔員規(guī)范著裝、文明作業(yè)，遵守交通規(guī)則。3.配合主管部門工作，做好各項(xiàng)活動(dòng)衛(wèi)生保障工作。被上級(jí)主管部門巡查發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的扣3分；其他違反一項(xiàng)扣0.5分合計(jì)100分注（1）采購(gòu)人對(duì)中標(biāo)投標(biāo)人每月進(jìn)行不定期考核，滿分為100分，考核基礎(chǔ)分為90分。各個(gè)部門分開考核，分開支付各部門所對(duì)應(yīng)的資金，具體情況如下：1、考核分在90分（含）以上的，全額支付當(dāng)月經(jīng)費(fèi)；2、考核分在90分-85分（含）之間，以90分為基準(zhǔn)每下降0.5分，扣當(dāng)月經(jīng)費(fèi)的0.5%；3、考核分在85分-80分（含）之間，以90分為基準(zhǔn)每下降0.5分，扣當(dāng)月經(jīng)費(fèi)的1%；4、考核分在80分以下，以90分為基準(zhǔn)每下降0.5分，扣當(dāng)月經(jīng)費(fèi)的1.5%；5、如連續(xù)兩個(gè)月或年度累計(jì)三個(gè)月份考核分在80分以下，發(fā)包方有權(quán)單方解除合同，由此產(chǎn)生的后果由該承包單位自行承擔(dān)。明查暗查相結(jié)合，根據(jù)考核分來(lái)核拔當(dāng)月保潔經(jīng)費(fèi)。（2）中標(biāo)投標(biāo)人在重要檢查或重大突擊性任務(wù)中，存在中標(biāo)投標(biāo)人責(zé)任造成的保潔裝運(yùn)服務(wù)范圍內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，但經(jīng)查屬實(shí)并指出后，不及時(shí)甚至不配合整改，因此導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工作受到領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)的，每發(fā)生1次即扣減當(dāng)月全部服務(wù)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)采購(gòu)人有權(quán)解除承包合同。（3）對(duì)采購(gòu)人提出的書面整改意見(jiàn)或群眾投訴、傳媒曝光等重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，中標(biāo)投標(biāo)人不進(jìn)行整改或整改后經(jīng)檢查仍不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，同類問(wèn)題在承包期內(nèi)每年累計(jì)三次及以上的，采購(gòu)人有權(quán)解除承包合同，并沒(méi)收中標(biāo)投標(biāo)人的履約保證金。（4）采購(gòu)人對(duì)中標(biāo)投標(biāo)人指出的長(zhǎng)期性服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題給予積極響應(yīng)，并根據(jù)環(huán)衛(wèi)所發(fā)出的整改通知書進(jìn)行及時(shí)整改，如不能在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的即扣除當(dāng)月全部服務(wù)經(jīng)費(fèi)，并登記不良服務(wù)記錄1次。（5）如因中標(biāo)投標(biāo)人原因，連續(xù)延誤道路清掃保潔、垃圾壓縮和垃圾裝運(yùn)服務(wù)5天及以上時(shí)間的，采購(gòu)人有權(quán)解除合同，且沒(méi)收中標(biāo)投標(biāo)人的履約保證金。（6）其他確認(rèn)因中標(biāo)投標(biāo)人管理處置不當(dāng)，造成有重大社會(huì)影響或嚴(yán)重影響衛(wèi)生面貌的承包服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的，采購(gòu)人有權(quán)對(duì)中標(biāo)投標(biāo)人視情作承包服務(wù)經(jīng)費(fèi)扣減，直至解除合同、沒(méi)收中標(biāo)投標(biāo)人的履約保證金。（7）中標(biāo)投標(biāo)人要對(duì)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行日常自檢，企業(yè)質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任由中標(biāo)投標(biāo)人承擔(dān)。（8）按照環(huán)衛(wèi)所的要求進(jìn)行正常作業(yè)，由于操作不規(guī)范或人為原因?qū)е聶C(jī)器損壞或其他事故的，服務(wù)方承擔(dān)機(jī)器修復(fù)等一切損失。（9）重大活動(dòng)保障及突擊性保潔等應(yīng)急任務(wù)按照業(yè)主主管部門要求，確保重大活動(dòng)順利開展；根據(jù)工作需要，及時(shí)完成下達(dá)的各種突擊任務(wù)和突發(fā)性應(yīng)急處置工作。突發(fā)性事件，從接到通知后2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。四、其他★1、投標(biāo)人要制訂用工計(jì)劃和加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，必須符合勞動(dòng)法等法律法規(guī)的要求，與員工簽訂正規(guī)的勞動(dòng)（或勞務(wù)聘用）合同，負(fù)責(zé)支付上崗人員的工資、福利、特崗津貼、社會(huì)或超齡意外險(xiǎn)及根據(jù)國(guó)家規(guī)定應(yīng)支付的各項(xiàng)費(fèi)用。2、相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位的人員須持證上崗。3、作業(yè)所需的其他車輛、機(jī)械、工具用品、勞保用品均由投標(biāo)人自行解決，確保能滿足本項(xiàng)目作業(yè)需要。4、中標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)對(duì)采購(gòu)人提供使用的機(jī)械和車輛，在承包期滿時(shí)由采購(gòu)人逐項(xiàng)驗(yàn)收合格后收回，如有因使用、維修保養(yǎng)不當(dāng)引起的損失，相應(yīng)損失經(jīng)評(píng)估后直接從履約保證金中扣除（自然磨損除外）。5、承包期內(nèi)若發(fā)生與承包服務(wù)作業(yè)相關(guān)的各類人員、設(shè)施設(shè)備事故，其事故責(zé)任與損失均由中標(biāo)投標(biāo)人承擔(dān)，與采購(gòu)人無(wú)關(guān)。6、投標(biāo)人已有所需專業(yè)隊(duì)伍及設(shè)施設(shè)備的，在中標(biāo)公示結(jié)束后三天內(nèi)，向采購(gòu)人提供相關(guān)證明資料，否則視為自動(dòng)放棄中標(biāo)資格。7、服務(wù)期滿，中標(biāo)投標(biāo)人未能繼續(xù)獲取本服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，中標(biāo)投標(biāo)人要積極配合與下一中標(biāo)單位交接，不得以任何方式阻礙交接，影響正常保潔工作。8、中標(biāo)投標(biāo)人在服務(wù)期內(nèi)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，以及工作人員發(fā)生各種事故（包括治安、交通、勞資糾紛等事件），所造成的一切后果及損失，由中標(biāo)投標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任并負(fù)責(zé)賠償。9、如因中標(biāo)投標(biāo)人引起的勞資糾紛等問(wèn)題，影響正常工作的，采購(gòu)人有權(quán)另行聘請(qǐng)人員確保正常工作，所產(chǎn)生的費(fèi)用在承包經(jīng)費(fèi)中相應(yīng)扣減。10、采購(gòu)人不承擔(dān)因中標(biāo)投標(biāo)人單方責(zé)任造成、完成各類應(yīng)急性工作所產(chǎn)生的任何費(fèi)用。11、投標(biāo)人必須做出書面承諾：保證能滿足采購(gòu)人提出的針對(duì)本項(xiàng)目的具體要求。12、投標(biāo)人必須無(wú)條件響應(yīng)采購(gòu)人在特殊時(shí)期（針對(duì)大型活動(dòng)、節(jié)慶假日、防臺(tái)防汛期間、創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)和突擊檢查等）增加人員及保潔內(nèi)容的要求。13、未經(jīng)采購(gòu)人同意，中標(biāo)投標(biāo)人不得在服務(wù)期限內(nèi)將本承包服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包或掛靠，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，采購(gòu)人有權(quán)解除合同、要求賠償并沒(méi)收中標(biāo)投標(biāo)人的履約保證金。14、采購(gòu)人有權(quán)在簽訂合同時(shí)對(duì)項(xiàng)目方案作適當(dāng)修改。★15、在中標(biāo)公示結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)投標(biāo)人須向采購(gòu)人提供所需車輛行駛證件或車輛登記證，行駛證或車輛登記證上必須為投標(biāo)人單位名稱，車輛若為租賃，租期至少為3年，否則視為中標(biāo)投標(biāo)人自動(dòng)放棄中標(biāo)資格，由此產(chǎn)生的一切后果均由中標(biāo)投標(biāo)人單位自行負(fù)責(zé)。二、商務(wù)條款要求★（一）、服務(wù)期限：三年，合同一年一簽。第一年合同期滿后，經(jīng)采購(gòu)人考核合格及財(cái)政資金審批通過(guò)，可續(xù)簽下一年合同★（三）、付款辦法：按月支付，承包費(fèi)用由采購(gòu)人在確認(rèn)工作完成的情況下并經(jīng)考核，次月15日前按考核情況支付上月相應(yīng)費(fèi)用。注：每次支付款項(xiàng)時(shí)均需提供符合采購(gòu)方財(cái)務(wù)要求的有效票據(jù)?！铮ㄋ模?、履約保證：成交方簽訂合同前，須向采購(gòu)方遞交年度合同金額的1%作為履約保證金（形式：銀行匯票、電匯、支票、保險(xiǎn)、保函），合同期滿后，由甲方在7個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。如乙方拒不繳納履約保證金，采購(gòu)方視成交方單方面違約，取消其成交資格，采購(gòu)響應(yīng)保證金不再退還，乙方不得對(duì)此有任何異議?！铮ㄎ澹?、合同簽訂時(shí)間及地點(diǎn)：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)，地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)（可郵寄）（六）、考核：由采購(gòu)方組織相關(guān)部門人員對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行考核（具體詳見(jiàn)考核辦法）。第三章投標(biāo)人須知前附表序號(hào)內(nèi)容、要求123現(xiàn)場(chǎng)考察或開標(biāo)前答疑會(huì)：不組織4備選投標(biāo)方案：不允許★5采購(gòu)限價(jià)：本項(xiàng)目最高限價(jià)2434.4832萬(wàn)元（811.4944萬(wàn)元/年*3年）；投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)最高限價(jià)的投標(biāo)將作無(wú)效投標(biāo)處理?！?1、本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2、報(bào)價(jià)內(nèi)容：本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)包含服務(wù)所需的所有費(fèi)用，報(bào)價(jià)應(yīng)包含但不限于人工費(fèi)（包括人員工資、社會(huì)保障費(fèi)用、人身意外保險(xiǎn)、高溫費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等）、車輛配備費(fèi)、設(shè)施設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、輔料費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、服裝費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、通信費(fèi)、用餐補(bǔ)助、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、綜合管理費(fèi)和稅金、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等其他各項(xiàng)一切費(fèi)用。3、三年服務(wù)期內(nèi)每一年的合同價(jià)均不變。4、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)方均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。★7投標(biāo)有效期：90天★8投標(biāo)保證金金額：（本項(xiàng)目不采用）9投標(biāo)文件組成：資信商務(wù)技術(shù)文件組成：（1）客觀分自評(píng)表（格式自擬）；★（2）投標(biāo)人資格聲明函；★（3）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章；★（4）具備履行合同所需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明函；★（5）無(wú)重大違法記錄聲明函；★（6）法定代表人授權(quán)委托書或法定代表人身份證明；★（7）特定資格條件要求提供的資格證明材料（如有）；★（8）服務(wù)承諾；★（9）商務(wù)條款響應(yīng)表；★（10）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；（11）第四章《評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》中的所需證明資料和相關(guān)內(nèi)容（須逐一關(guān)聯(lián)）；（12）其他招標(biāo)文件要求或投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的文件資料。投標(biāo)報(bào)價(jià)文件組成：★（1）開標(biāo)一覽表；★（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；★（3）投標(biāo)函；（4）中小企業(yè)聲明函（如是提供）；（5）殘疾人福利性單位聲明函（如是提供）；（6）監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（如是提供）。10投標(biāo)文件份數(shù):資信商務(wù)技術(shù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件各正本1份★11多個(gè)子包投標(biāo)裝訂要求：不適用★12多個(gè)子包投標(biāo)密封要求：不適用13投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)：2022年9月21日9:00（北京時(shí)間）注：供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間（北京時(shí)間）前完成“電子加密投標(biāo)文件（后綴jmbs，下同）”的傳輸遞交（上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”）。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交“電子加密投標(biāo)文件”將被政采云平臺(tái)拒收?！颈卷?xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件?！吭试S投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前補(bǔ)充、修改或者撤回“電子加密投標(biāo)文件”。補(bǔ)充或者修改“電子加密投標(biāo)文件”的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充或者修改后，應(yīng)當(dāng)使用“政采云電子交易客戶端”重新制作并傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。14開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：2022年9月21日9:00（北京時(shí)間）注1：開標(biāo)時(shí)間后將開啟標(biāo)書解密，解密開始后的半小時(shí)內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政府采購(gòu)云平臺(tái)”按《供應(yīng)商政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易操作指南》對(duì)“電子加密投標(biāo)文件”進(jìn)行解密。若投標(biāo)人在該規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗的則作放棄投標(biāo)處理。解密投標(biāo)文件必須有CA鎖，路徑：登入政采云平臺(tái)—用戶中心—項(xiàng)目采購(gòu)—開標(biāo)評(píng)標(biāo)。注2：本項(xiàng)目采用不見(jiàn)面開標(biāo)，通過(guò)“政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易平臺(tái)”實(shí)施電子化方式采購(gòu)。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表人無(wú)須來(lái)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，但必須保障“政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易平臺(tái)”實(shí)施及通訊的順暢。在開標(biāo)時(shí)間后直至評(píng)審結(jié)果公布，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)全程保持通訊正常，且全程登入“政采云”平臺(tái)，備好CA鎖，隨時(shí)響應(yīng)采購(gòu)過(guò)程中的詢標(biāo)、答疑等，否則自行承擔(dān)所有不利后果?！菊?qǐng)各供應(yīng)商提前進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，熟悉操作，避免影響采購(gòu)活動(dòng)。浙江省“電子交易/不見(jiàn)面開評(píng)標(biāo)”學(xué)習(xí)專題（網(wǎng)址sdf.lkj///luban/e-biding），政采云平臺(tái)客服電話:】15中標(biāo)候選人數(shù)量：1名16中標(biāo)人確定：采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人17簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)。18中標(biāo)人放棄中標(biāo)后的處理：重新招標(biāo)191、履約保證金金額：年度合同金額的1%2、提交時(shí)間：合同簽訂前提交3、履約保證金形式：銀行匯票、電匯、支票、保險(xiǎn)、保函。4、履約保證金退回時(shí)間：合同期滿后，由甲方在7個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。20中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)：（1）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人收取服務(wù)費(fèi)人民幣110000元整。（2）中標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果公告期滿5個(gè)工作日內(nèi)向本招標(biāo)公司支付招標(biāo)服務(wù)費(fèi)，中標(biāo)服務(wù)費(fèi)只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款。21在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說(shuō)明：1、本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.lkj///）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本項(xiàng)目采購(gòu)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭?qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見(jiàn)本公告附件《供應(yīng)商政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易操作指南》；通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問(wèn)題詳詢400-881-7190。特別提醒：請(qǐng)使用windows7及以上64位操作系統(tǒng)，不適用于mac或linux桌面系統(tǒng)。2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，如未申領(lǐng)的供應(yīng)商，請(qǐng)注意申領(lǐng)所需時(shí)間，以下二種申領(lǐng)流程均可：（1）請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；（操作指南鏈接sdf.lkj///#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?keyword=CA）（2）請(qǐng)自行登錄余姚招投標(biāo)項(xiàng)目專用數(shù)字證書用戶自助申報(bào)系統(tǒng)（網(wǎng)址sdf.lkj///tcloud/yyztb.xhtml?statusCode=303）完成“數(shù)字證書”及電子公章辦理工作（發(fā)證單位杭州天谷信息科技有限公司咨詢電話：400-0878-198），用于電子投標(biāo)。特別提醒：請(qǐng)各投標(biāo)（響應(yīng)）人提前進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，熟悉操作，避免影響采購(gòu)活動(dòng)。浙江省“電子交易/不見(jiàn)面開評(píng)標(biāo)”學(xué)習(xí)專題（網(wǎng)址sdf.lkj///luban/e-biding），政采云平臺(tái)客服電話:400-881-7190；22其他事項(xiàng)說(shuō)明：1、供應(yīng)商需按照《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》的規(guī)定在“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.lkj//)”政采云平臺(tái)注冊(cè)登記，成為浙江省政府采購(gòu)注冊(cè)供應(yīng)商。如未注冊(cè)的供應(yīng)商，請(qǐng)注意注冊(cè)所需時(shí)間。2、本次政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)信息在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj//）和寧波市公共資源交易網(wǎng)余姚分網(wǎng)（sdf.lkj//）上公布，視同送達(dá)所有潛在供應(yīng)商。3、潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取招標(biāo)文件或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（獲取招標(biāo)文件晚于招標(biāo)文件公告期限屆滿之日的，以招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起算）起7個(gè)工作日內(nèi)提出，以書面形式向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。4、因未注冊(cè)入庫(kù)、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。5、本公告與招標(biāo)文件內(nèi)容如有不一致，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。23落實(shí)的政策：本項(xiàng)目對(duì)符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價(jià)格優(yōu)惠扶持。24分包：本合同范圍的服務(wù)，允許分包，但須經(jīng)過(guò)采購(gòu)人同意投標(biāo)人須知正文一、總則1.1適用范圍本采購(gòu)文件適用于本次采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。1.2定義1.2.1采購(gòu)人：見(jiàn)前附表1.2.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：余姚市建筑工程咨詢有限公司1.2.3投標(biāo)人、供應(yīng)商：均指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的法人、其他組織或者自然人。1.2.4貨物：系指供應(yīng)商按照采購(gòu)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。1.2.5服務(wù)：系指供應(yīng)商按照采購(gòu)文件規(guī)定，須承擔(dān)的技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。1.2.6“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。1.2.7采購(gòu)文件中標(biāo)注有“★”號(hào)的條款內(nèi)容，投標(biāo)文件中不得有偏離，否則按實(shí)質(zhì)性要求不符，作無(wú)效標(biāo)處理。1.2.8發(fā)布媒體：本項(xiàng)目采購(gòu)信息公開發(fā)布的媒體，具體見(jiàn)前附表。本項(xiàng)目所有采購(gòu)信息在指定媒體發(fā)布后，視同送達(dá)所有供應(yīng)商。二、投標(biāo)、投標(biāo)貨物2.1合格的投標(biāo)人：指符合采購(gòu)公告供應(yīng)商資格要求的投標(biāo)人。2.1.1法人的分支機(jī)構(gòu)由于其不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，不能以分支機(jī)構(gòu)的身份參加政府采購(gòu)，只能以法人身份參加。分公司為法人的分支機(jī)構(gòu)，以分公司名義參與投標(biāo)的為無(wú)效投標(biāo)，但銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等特殊行業(yè)除外。2.1.2自然人僅指中國(guó)公民。2.1.3投標(biāo)人名稱：投標(biāo)文件投標(biāo)人名稱、采購(gòu)文件下載人名稱應(yīng)當(dāng)一致。2.2投標(biāo)人代表2.2.1若投標(biāo)人代表不是法定代表人，投標(biāo)文件須提供《法定代表人授權(quán)委托書》[格式見(jiàn)第六章]，或《組織授權(quán)書》（適用非法人的其它組織，格式參照《法定代表人授權(quán)委托書》）；2.2.2若投標(biāo)人代表是法定代表人，投標(biāo)文件無(wú)須提供《法定代表人授權(quán)委托書》，但須提供與營(yíng)業(yè)執(zhí)照相符合的法定代表人身份證明。2.3投標(biāo)費(fèi)用：不論招標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)其參加本次投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。三、采購(gòu)文件3.1采購(gòu)文件的組成1.采購(gòu)公告2.采購(gòu)需求3.投標(biāo)人須知4.評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)5.合同文本6.投標(biāo)文件格式3.2采購(gòu)文件的依法獲取：見(jiàn)采購(gòu)公告3.3采購(gòu)文件的澄清和修改：3.3.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，在網(wǎng)上即浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj//）發(fā)布通知，所有獲取采購(gòu)文件的潛在供應(yīng)商自行下載查看（招標(biāo)人不再另行書面通知），不足15日的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，則不受15日的期限限制。澄清或者修改的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人具有約束力。3.4現(xiàn)場(chǎng)考察或者開標(biāo)前答疑會(huì)3.4.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在采購(gòu)文件提供期限截止后，組織已獲取采購(gòu)文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開開標(biāo)前答疑會(huì)，組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開答疑會(huì)的，將在采購(gòu)文件中載明。具體見(jiàn)前附表。四、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求4.1投標(biāo)報(bào)價(jià)：指“開標(biāo)一覽表”中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審的依據(jù)之一，開標(biāo)程序中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)“開標(biāo)一覽表”唱出各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。4.2投標(biāo)報(bào)價(jià)必須是人民幣報(bào)價(jià)。4.3投標(biāo)報(bào)價(jià)為一次性報(bào)價(jià)且只允許一個(gè)報(bào)價(jià)，不接受兩個(gè)及兩個(gè)以上的投標(biāo)報(bào)價(jià)，不接受選擇性報(bào)價(jià)或者具有附加條件的報(bào)價(jià)。采購(gòu)文件要求提交備選投標(biāo)方案的除外，具體見(jiàn)前附表。4.4投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)文件設(shè)有最高限價(jià)的，不得高于最高限價(jià)。4.5投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容：見(jiàn)前附表。五、投標(biāo)有效期5.1投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于采購(gòu)文件中載明的投標(biāo)有效期(見(jiàn)前附表)。5.2投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人不得撤銷投標(biāo)文件的。六、投標(biāo)保證金6.1（本項(xiàng)目不采用）七、投標(biāo)文件7.1投標(biāo)文件的組成：投標(biāo)文件由資信商務(wù)技術(shù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件兩部分組成。具體見(jiàn)前附表。7.2投標(biāo)文件編制和格式7.2.1投標(biāo)文件文件的形式本項(xiàng)目采用不見(jiàn)面招投標(biāo)，通過(guò)“政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易平臺(tái)”實(shí)施電子化方式采購(gòu)，投標(biāo)文件形式為電子投標(biāo)文件。7.2.2電子投標(biāo)文件制作說(shuō)明投標(biāo)人應(yīng)按照采購(gòu)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。需要由法定代表人（或企業(yè)負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者）或其委托代理人簽字的，采用先打印成紙質(zhì)文件，完成簽字后通過(guò)掃描或拍照方式上傳至政采云平臺(tái)(如有電子章的，可采用電子章）。掃描或拍照不清晰所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。投標(biāo)人在使用“政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易平臺(tái)”的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具請(qǐng)投標(biāo)人自行在“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”上下載并安裝，（“20190830政采云電子交易客戶端”下載網(wǎng)址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-08-30/12975.html），電子投標(biāo)具體流程詳見(jiàn)“政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”（網(wǎng)址sdf.lkj///#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）。投標(biāo)人登陸政采云賬號(hào)，點(diǎn)鏈接就可以跳轉(zhuǎn)到操作指南的界面。請(qǐng)使用win7及以上64位操作系統(tǒng)，請(qǐng)勿使用mac電腦。7.2.3投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件要求的內(nèi)容、格式和順序編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀采購(gòu)文件的全部?jī)?nèi)容和要求，不按采購(gòu)文件的要求提供投標(biāo)文件和資料導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。7.2.4投標(biāo)語(yǔ)言：中文，當(dāng)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。7.2.5投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，除采購(gòu)文件有特殊要求外，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家法定計(jì)量單位。7.2.6投標(biāo)文件格式見(jiàn)第六章，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照格式要求編制。投標(biāo)人應(yīng)按資信商務(wù)技術(shù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件分別編制。7.2.7投標(biāo)文件應(yīng)標(biāo)注頁(yè)碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。7.3投標(biāo)文件的簽署、蓋章、裝訂及份數(shù)7.3.1．供應(yīng)商應(yīng)按本采購(gòu)文件規(guī)定的格式和順序編制、制作電子投標(biāo)文件并標(biāo)注頁(yè)碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。7.3.2．供應(yīng)商制作一份電子投標(biāo)文件，包含資信商務(wù)技術(shù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件。電子投標(biāo)文件即為正本，無(wú)副本?！?.3.3．投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。需要由法定代表人（或企業(yè)負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者）或其委托代理人簽字的，采用先打印成紙質(zhì)文件，完成簽字后通過(guò)掃描或拍照方式上傳至政采云平臺(tái)(如有電子章的，可采用電子章）。掃描或拍照不清晰所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。7.3.4投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)代表簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。7.3.5投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)代表簽字或蓋章，否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將不接受該修改。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。7.3.6本項(xiàng)目若有多個(gè)子包的，投標(biāo)人若投本項(xiàng)目的多個(gè)子包，資信商務(wù)技術(shù)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)文件裝訂要求見(jiàn)前附表。7.4投標(biāo)文件的遞交、補(bǔ)充、修改或者撤回7.4.1．投標(biāo)人按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件，在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”。7.4.2.允許投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前補(bǔ)充、修改或者撤回“電子加密投標(biāo)文件”。補(bǔ)充或者修改“電子加密投標(biāo)文件”的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充或者修改后，應(yīng)當(dāng)使用“政采云電子交易客戶端”重新制作并傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。八、開標(biāo)8.1開標(biāo)8.1.1開標(biāo)準(zhǔn)備本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易平臺(tái)”實(shí)施電子化方式開評(píng)標(biāo)。由代理機(jī)構(gòu)主持。8.2.2開標(biāo)程序：．開標(biāo)會(huì)議開始，開啟標(biāo)書解密，供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成標(biāo)書解密；．本項(xiàng)目全程采用政采云平臺(tái)進(jìn)行電子招投標(biāo)，依次進(jìn)行資格審查、符合性審查、資信商務(wù)技術(shù)評(píng)審、報(bào)價(jià)評(píng)審、得分匯總、得分公布等環(huán)節(jié)；．評(píng)審中，按程序進(jìn)行詢標(biāo)、澄清、公布無(wú)效標(biāo)情況、公布得分與中標(biāo)結(jié)果等；．投標(biāo)人在開標(biāo)開始時(shí)間后直至評(píng)審結(jié)果公布，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)全程保持通訊正常，且全程登入“政采云”平臺(tái)，備好CA鎖，隨時(shí)響應(yīng)采購(gòu)過(guò)程中的詢標(biāo)、澄清等，否則自行承擔(dān)所有不利后果。8.2.4投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人不足三家的，不得開標(biāo)，本次采購(gòu)活動(dòng)終止。8.2.5開標(biāo)會(huì)議結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)；評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)結(jié)果并不當(dāng)場(chǎng)宣布；定標(biāo)后，將在本項(xiàng)目指定的媒體發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。九、評(píng)標(biāo)9.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)9.1.1受采購(gòu)人的委托，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)標(biāo)專家組成。評(píng)標(biāo)專家將按規(guī)定在財(cái)政部門設(shè)立的評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示之前依法保密。9.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將遵循公平、公正、科學(xué)、廉潔的原則和規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并且只依據(jù)投標(biāo)文件本身對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)審，不考慮投標(biāo)人在開標(biāo)后提交的任何的補(bǔ)充聲明、修正方案。9.2評(píng)標(biāo)方法9.2.1評(píng)標(biāo)方法見(jiàn)第四章。9.3評(píng)標(biāo)程序9.3.1評(píng)標(biāo)程序見(jiàn)第四章。9.4推薦中標(biāo)候選人：9.4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照評(píng)標(biāo)結(jié)果排序，推薦中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人數(shù)量見(jiàn)前附表。9.5評(píng)標(biāo)過(guò)程保密9.5.1中標(biāo)結(jié)果公示發(fā)布之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單應(yīng)該保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的有關(guān)參與人員應(yīng)該對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程保密，不得向投標(biāo)人或其他無(wú)關(guān)的人員透露。十、定標(biāo)10.1確定中標(biāo)人10.1.1本項(xiàng)目確定中標(biāo)人的規(guī)定見(jiàn)前附表。10.1.2采購(gòu)人確定中標(biāo)人的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按照順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。10.1.3采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說(shuō)明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。10.1.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)受采購(gòu)人事先授權(quán)委托直接確定中標(biāo)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按照順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。10.1.5采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在本項(xiàng)目指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。十一、政府采購(gòu)合同簽訂11.1政府采購(gòu)合同適用民法典，采購(gòu)人和供應(yīng)商之間的權(quán)力和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則以合同方式約定。合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。11.2中標(biāo)通知書11.2.1在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。11.2.2中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購(gòu)人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。11.3簽訂合同11.3.1采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起最遲30日內(nèi)按照采購(gòu)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書的內(nèi)容簽訂書面合同，根據(jù)本項(xiàng)目具體情況，采購(gòu)人要求簽訂合同的具體時(shí)間見(jiàn)前附表，所簽訂的合同不得對(duì)采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。11.3.2采購(gòu)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書及評(píng)標(biāo)過(guò)程中有關(guān)的澄清文件均應(yīng)作為合同附件。11.3.3中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因拒絕與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人將按照前附表的規(guī)定進(jìn)行處理。11.4履約保證金11.4.1履約保證金是中標(biāo)人按照采購(gòu)文件要求而向采購(gòu)人提交的用以保障其履行合同義務(wù)的一種擔(dān)保，促使中標(biāo)人全面履行與采購(gòu)人訂立的合同，確保合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中標(biāo)人違約的，采購(gòu)人將按照合同約定扣除其全部或部分履約保證金，或由擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，如果中標(biāo)人違約給采購(gòu)人造成的損失超過(guò)履約保證金的，還應(yīng)當(dāng)依法賠償超過(guò)部分的損失。11.4.2履約保證金的要求見(jiàn)前附表。11.4.3履約保證金的有效期自合同生效之日起至合同約定的中標(biāo)人義務(wù)完畢止。11.4.4履約保證金的退還由合同進(jìn)行約定。采購(gòu)文件要求提交履約保證金，中標(biāo)人不得拒絕提交。十二、招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)12.1招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)：是指采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接受采購(gòu)人委托，從事編制采購(gòu)文件，審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。十三、落實(shí)政府采購(gòu)政策的特別說(shuō)明13.1本項(xiàng)目原則上采購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核同意，且在采購(gòu)需求中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)）。13.2支持綠色發(fā)展采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。供應(yīng)商須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。13.3支持中小企業(yè)發(fā)展13.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。13.3.2在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。13.3.3本項(xiàng)目為非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。13.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；13.3.5符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。13.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。13.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。十四、對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑的有關(guān)規(guī)定:14.1供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在依法獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。14.2提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。未依法獲取采購(gòu)文件的，不得就采購(gòu)文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為與采購(gòu)結(jié)果沒(méi)有利害關(guān)系，不得就采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間后的采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑。14.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，質(zhì)疑函格式和內(nèi)容須符合財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》要求，供應(yīng)商可到中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)自行下載財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》。14.4供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表（指代理人）簽字或者蓋章，并加蓋公章；代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書；以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。14.5采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的方式：只接收供應(yīng)商以當(dāng)面遞交、郵寄、傳真或電子郵件方式提出的質(zhì)疑函，以其他方式提出的質(zhì)疑不予接收。采取郵寄方式的，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。采取傳真、電子郵件方式的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在傳真、電子郵件發(fā)出后將質(zhì)疑函原件郵寄給被質(zhì)疑人，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞公司收件時(shí)間為準(zhǔn)）。14.6采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收到質(zhì)疑函原件之日作為收到質(zhì)疑函的日期，將在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。14.7采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見(jiàn)采購(gòu)公告。第四章評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。一、總則1、本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法。2、開標(biāo)順序?yàn)橄乳_資信商務(wù)技術(shù)文件，資信商務(wù)技術(shù)文件評(píng)審結(jié)束后再開報(bào)價(jià)文件，然后進(jìn)行報(bào)價(jià)文件評(píng)議并匯總。3、綜合評(píng)分總分為100分，由資信商務(wù)技術(shù)分、投標(biāo)報(bào)價(jià)分二部分組成，具體分值見(jiàn)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，對(duì)各投標(biāo)人的綜合評(píng)分(最終得分)=資信商務(wù)技術(shù)分+投標(biāo)報(bào)價(jià)分。5、各投標(biāo)人最終得分：計(jì)算各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)各投標(biāo)人的綜合評(píng)分的算術(shù)平均值（四舍五入后保留兩位小數(shù)）。6、評(píng)標(biāo)結(jié)果排序：按照各投標(biāo)人最終得分由高到低順序排列；得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；最終得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同則抽簽決定相對(duì)排序。7、確定中標(biāo)候選人名單：按照采購(gòu)文件規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量確定中標(biāo)候選人名單，按照評(píng)標(biāo)結(jié)果排序，最終得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)須知和評(píng)標(biāo)過(guò)程處理原則1、評(píng)標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。評(píng)標(biāo)專家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:(一)參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過(guò)供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。2、除法律法規(guī)規(guī)定的情形外,評(píng)標(biāo)專家對(duì)本單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目只能作為采購(gòu)人代表參與評(píng)審活動(dòng)，未被授權(quán)為采購(gòu)人代表的，應(yīng)當(dāng)回避。3、本項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不能做為評(píng)標(biāo)專家參與評(píng)審，應(yīng)當(dāng)回避。4、出現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合規(guī)定的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家,或者經(jīng)采購(gòu)人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足評(píng)審專家。5、評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律,按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。6、通過(guò)資格審查的合格投標(biāo)人不足三家的，不得評(píng)標(biāo)。7、通過(guò)符合性審查的有效投標(biāo)人不足三家的，不得進(jìn)入下一步評(píng)標(biāo)程序。8、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。9、評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。10、評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改采購(gòu)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。11、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一子包號(hào)的投標(biāo)。評(píng)審中，有兩家或兩家以上供應(yīng)商的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的，所有供應(yīng)商都按照無(wú)效投標(biāo)處理。12、為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目的投標(biāo)，評(píng)審中，按照無(wú)效投標(biāo)處理。13、有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；14、投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)文件報(bào)價(jià)錯(cuò)誤按下列規(guī)定修正：（一）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（三）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（四）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。投標(biāo)文件報(bào)價(jià)有修正的，其評(píng)標(biāo)價(jià)為修正后的報(bào)價(jià)，修正后的報(bào)價(jià)若高于投標(biāo)報(bào)價(jià)，則中標(biāo)價(jià)以投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，修正后的報(bào)價(jià)若低于投標(biāo)報(bào)價(jià)，則中標(biāo)價(jià)以修正后的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。修正后的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照本章評(píng)標(biāo)程序中“澄清或者說(shuō)明”的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。15、在評(píng)審中以電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)；。16、廢標(biāo)：評(píng)標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)，評(píng)標(biāo)終止：（一）通過(guò)資格審查、符合性審查的投標(biāo)人不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；（四）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。三、評(píng)標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)無(wú)效的認(rèn)定：1、投標(biāo)文件存在下列情形之一的，其投標(biāo)無(wú)效：（1）投標(biāo)文件未按采購(gòu)文件要求簽署、蓋章的；（2）不具備采購(gòu)文件中規(guī)定的資格要求的；資格證明文件未按照采購(gòu)文件要求提供或不全或雖提供但格式、簽署與蓋章等不符合采購(gòu)文件要求的；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；（4）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；（5）投標(biāo)有效期不符合采購(gòu)文件要求的；（6）投標(biāo)文件組成或投標(biāo)文件數(shù)量不符合采購(gòu)文件要求的；（7）采購(gòu)文件中標(biāo)注有“★”號(hào)的條款為“實(shí)質(zhì)性要求”條款，投標(biāo)文件對(duì)這些條款有負(fù)偏離的；或未標(biāo)注有“★”號(hào)的條款負(fù)偏離達(dá)到或超過(guò)采購(gòu)文件規(guī)定數(shù)量的；（8）商務(wù)條款響應(yīng)表或技術(shù)條款響應(yīng)表有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)且評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該缺項(xiàng)、漏項(xiàng)使得投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)采購(gòu)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的；（9）符合采購(gòu)文件“評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的無(wú)效投標(biāo)條件的；（10）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；（11）評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)定投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理的；（12）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)文件報(bào)價(jià)有修正的，投標(biāo)人不予確認(rèn)的；（13）有兩家或兩家以上供應(yīng)商的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的投標(biāo)人參與同一子包投標(biāo)的；（14）為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商的投標(biāo)；（15）評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)定投標(biāo)人虛假應(yīng)標(biāo)、串通投標(biāo)的；（16）法律、法規(guī)和本項(xiàng)目采購(gòu)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。2、評(píng)審委員會(huì)半數(shù)以上成員認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)不合理的。四、評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)程序包括資格審查、符合性審查、澄清或者說(shuō)明、比較和評(píng)價(jià)、確定中標(biāo)候選人名單等程序。1、資格審查本項(xiàng)目為資格后審，由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格審查不合格的投標(biāo)人，不得進(jìn)入下一步程序。資格審查后，合格的投標(biāo)人不足三家的，不得繼續(xù)評(píng)標(biāo)。資格審查內(nèi)容（兼審查表）序號(hào)資格要求審查內(nèi)容符合性（符合/不符合）1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的一般資格條件的規(guī)定：（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（1）投標(biāo)人資格聲明函；（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（3）具備履行合同所需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲明函；（4）無(wú)重大違法記錄聲明函；2未被信用中國(guó)網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將于投標(biāo)截止時(shí)間前三天內(nèi)或當(dāng)天通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）查詢投標(biāo)人失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人信用記錄，通過(guò)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）查詢投標(biāo)人政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信用記錄。3本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體協(xié)