極端天氣應(yīng)急預(yù)案

極端天氣（災(zāi)害）應(yīng)急預(yù)案編制：審核：審批：二〇二一年七月八日極端天氣（災(zāi)害）應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害，最大限度地避免或減輕極端天氣災(zāi)害造成影響，建立健全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)公共事件的預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障安全和處理突發(fā)事件的能力，規(guī)范和指導(dǎo)在發(fā)生極端天氣（災(zāi)害）事故時(shí)，應(yīng)急救援行動(dòng)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有應(yīng)對(duì)辦法和措施，及時(shí)、快捷、高效地投入救援，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援無(wú)序、混亂而延誤事故的救援，防止事故擴(kuò)大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障項(xiàng)目安全和員工生命財(cái)產(chǎn)安全，保證生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高項(xiàng)目綜合應(yīng)急能力，根據(jù)本合同段的工程地理位置、地質(zhì)、環(huán)境、施工特點(diǎn)制定本預(yù)案。1.2工作原則堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的原則：堅(jiān)持適度反應(yīng)，快速響應(yīng)的原則；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。1.3編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南》、《山東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《棗莊市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《棗莊市氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。1.4適用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害以及因極端天氣災(zāi)害造成次生、衍生災(zāi)害。本預(yù)案所稱極端天氣是指暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧。本預(yù)案與市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案對(duì)接。有極端天氣產(chǎn)生的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置適應(yīng)于相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的處置。1.5分類分級(jí)參照《山東省特別重大、重大、較大一般突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，按照所造成的危害程度，極端天氣災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí)，暨：特別重大（Ι級(jí)，用紅色表示）；重大，（Ⅱ級(jí)，用橙色表示）；較大（Ⅲ級(jí)，用黃色表示）；一般（Ⅳ級(jí)，用藍(lán)色表示）。（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參考附件1）。2.組織指揮體系2.1:項(xiàng)目成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：常務(wù)副組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組員：2.2：項(xiàng)目成立應(yīng)急救援小分隊(duì)總指揮：協(xié)調(diào)員：下設(shè)兩個(gè)應(yīng)急小分隊(duì)：第一隊(duì)：隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)員：第二隊(duì)：隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)員：2.3：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)◆全面負(fù)責(zé)極端天氣災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作；研究決定有關(guān)重要事項(xiàng)；◆組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判和評(píng)估；◆決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急程序；◆研究決定極端天氣災(zāi)害的處置方案和應(yīng)對(duì)措施；◆擬定應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害行動(dòng)方案；◆組織指揮各小分隊(duì)、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、各部門等各方面力量，開展極端天氣災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，控制事故的蔓延和擴(kuò)大；◆核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況，隨時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況◆決定社會(huì)救援資源的動(dòng)用或征用。2.4應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的主要職責(zé)◆負(fù)責(zé)召集各參與救援部門的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案，制定具體救援措施，明確各部門的職責(zé)分工；◆負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。2.5應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)的職責(zé)◆負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援的實(shí)施?！舢?dāng)組長(zhǎng)不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，代替行使組長(zhǎng)職責(zé)。◆督促應(yīng)急小組成員制定和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。2.6應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)◆聯(lián)系周邊應(yīng)急反應(yīng)快捷有效的社會(huì)公共機(jī)構(gòu)，落實(shí)資源共享及報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)激反應(yīng)支援措施；◆確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用；◆科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃；◆應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮提供科學(xué)的技術(shù)支持和合理化建議；◆負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的制定和修正工作；◆負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本預(yù)案的實(shí)施和演練；◆負(fù)責(zé)一線救援工作的具體實(shí)施；◆負(fù)責(zé)一線應(yīng)急處置工作的實(shí)施。2.7應(yīng)急救援小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的職責(zé)◆負(fù)責(zé)一線救援具體工作的安排、監(jiān)督；對(duì)應(yīng)急救援負(fù)主要責(zé)任，按預(yù)案正確指揮其各小隊(duì)進(jìn)行救援，與領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)，控制事態(tài)擴(kuò)大；◆在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復(fù)原受事故影響區(qū)域的正常秩序。2.8應(yīng)急救援協(xié)調(diào)員職責(zé)◆做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系；◆負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需人力、物資的供應(yīng)、協(xié)調(diào)；◆密切配合總指揮的工作，高效、準(zhǔn)確的傳達(dá)救援實(shí)施命令，達(dá)到上下同心協(xié)力，在最短的時(shí)間內(nèi)完成救援任務(wù)。2.9應(yīng)急救援小分隊(duì)職責(zé)◆工作，實(shí)施一線應(yīng)急處置工作；◆迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確評(píng)估事故規(guī)模，及時(shí)上報(bào)事故的基本情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；◆組織一線員工實(shí)施救援方案，減少傷亡及財(cái)產(chǎn)損失；◆搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；◆組建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì)；◆保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。2.10應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)絡(luò)電話姓名職務(wù)聯(lián)系電話備注監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)階段的主要工作包括：（1）嚴(yán)密關(guān)注和跟種氣象部門的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并迅速將預(yù)報(bào)警發(fā)至應(yīng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情況轉(zhuǎn)入應(yīng)急小分隊(duì)，進(jìn)入應(yīng)急工作程序；（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到預(yù)報(bào)警后，對(duì)所分管區(qū)域、部門可能造成的危害作出預(yù)測(cè)與評(píng)估；（4）應(yīng)急小分隊(duì)召集重要部門進(jìn)行會(huì)商，商討應(yīng)采取的行動(dòng)；（5）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員通知各自部門，加強(qiáng)值守和信息收集上報(bào)工作；（6）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員通知各部門進(jìn)入戒備狀態(tài)，提出注意事項(xiàng)和具體工作要求；（7）領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)預(yù)測(cè)報(bào)告及會(huì)商結(jié)果，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)提出啟動(dòng)應(yīng)急程序建議，確認(rèn)參與行動(dòng)的相關(guān)部門和人員，明確具體行動(dòng)；（8）應(yīng)急救援協(xié)調(diào)員做好和周邊企、事業(yè)單位的溝通聯(lián)系工作，防止出現(xiàn)次生、衍生事件。3.2預(yù)警信號(hào)發(fā)布制度3.2.1極端氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)按照“統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由氣象部門統(tǒng)一發(fā)布。3.2.2極端氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，協(xié)調(diào)員立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組。3.2.3極端氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，要通過(guò)板報(bào)、宣傳欄、電話等一切可能的途徑及時(shí)向員工發(fā)布，當(dāng)極端天氣可能造成比較嚴(yán)重的危害時(shí)，應(yīng)按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，加大宣傳力度，并增加防御指南等提示性信息。3.3預(yù)警信號(hào)等級(jí)按照極端天氣嚴(yán)重程度及可能造成的災(zāi)害程度，預(yù)警信號(hào)分為四級(jí)，即Ⅰ級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色），分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2。4.預(yù)警行動(dòng)預(yù)警行動(dòng)分為應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警啟動(dòng)兩個(gè)階段。4.1應(yīng)急準(zhǔn)備當(dāng)進(jìn)入極端天氣災(zāi)害多發(fā)季節(jié)或在接到極端天氣災(zāi)害中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)后，即進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備階段。應(yīng)急準(zhǔn)備階段的主要工作包括：（1）公司與領(lǐng)導(dǎo)小組成員保持密切聯(lián)系，通知各部門關(guān)注極端天氣信息以及極端天氣可能造成的影響；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)已有預(yù)案、工作程序進(jìn)行檢查；（3）領(lǐng)導(dǎo)小組成員檢查相關(guān)設(shè)備，器材及所需應(yīng)急資源；（4）領(lǐng)導(dǎo)小組成員向公司上報(bào)檢查情況，公司對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查；（5）公司和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況召集召開相關(guān)會(huì)議，分析極端天氣發(fā)展趨勢(shì)，研究應(yīng)對(duì)策略。4.2預(yù)警啟動(dòng)4.2.1四級(jí)響應(yīng)（藍(lán)色）。當(dāng)達(dá)到Ⅳ級(jí)極端天氣災(zāi)害預(yù)警級(jí)別時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并將情況上報(bào)公司；4.2.2三級(jí)響應(yīng)（黃色）。當(dāng)達(dá)到Ⅲ級(jí)極端天氣災(zāi)害預(yù)警級(jí)別時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，將研判結(jié)果報(bào)公司，根據(jù)情況決定相關(guān)部門組織組織相應(yīng)，分級(jí)分部門進(jìn)行應(yīng)急處置。4.2.3二級(jí)響應(yīng)（橙色）。當(dāng)達(dá)到Ⅱ級(jí)極端天氣災(zāi)害預(yù)警級(jí)別時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即展開工作，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。并迅速向公司報(bào)告情況，提出擴(kuò)大響應(yīng)的意見(jiàn)和建議。4.2.4一級(jí)相應(yīng)（紅色）。當(dāng)達(dá)到Ⅰ級(jí)極端天氣災(zāi)害預(yù)警級(jí)別時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大響應(yīng)，由公司履行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入極端天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)對(duì)處置工作。極端天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員，吩咐各部門組織應(yīng)對(duì)處置工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級(jí)要求和時(shí)限及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，提出請(qǐng)求和建議。5應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急啟動(dòng)5.1.1啟動(dòng)條件極端天氣對(duì)項(xiàng)目造成危害及重大影響時(shí)，即進(jìn)入應(yīng)急啟動(dòng)階段。5.1.2啟動(dòng)與終止權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急行動(dòng)5.1.3應(yīng)急行動(dòng)啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)進(jìn)入指揮崗位，負(fù)責(zé)向小組成員傳達(dá)指揮指令。5.2基本應(yīng)急響應(yīng)基本應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)包括：（1）協(xié)調(diào)員嚴(yán)密監(jiān)測(cè)氣象部門的情況，適度加大向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)信息的密度，提出相關(guān)建議；（2）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，應(yīng)急小分隊(duì)按照應(yīng)急預(yù)案開始行動(dòng)；（3）應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)員向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告災(zāi)情和處置進(jìn)展情況，對(duì)下一步行動(dòng)提出建議，提出需領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)的事項(xiàng)；（4）領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)公司報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)對(duì)處置情況，確認(rèn)是否需要上級(jí)公司采取支援行動(dòng)；（5）領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)一指揮應(yīng)急行動(dòng)，對(duì)于職責(zé)分工不明確的事項(xiàng)，行駛臨時(shí)指定權(quán)；（6）領(lǐng)導(dǎo)小組匯總有關(guān)情況，向上級(jí)公司報(bào)告；（7）領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)各部門，要求各部門對(duì)可能出現(xiàn)的次生、衍生事件提出工作建議。5.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)采取基本應(yīng)急響應(yīng)后，極端天氣災(zāi)害仍在加劇，事態(tài)發(fā)展難以控制，超出本項(xiàng)目處置能力時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，向上級(jí)公司請(qǐng)求支援。5.4分災(zāi)種相應(yīng)根據(jù)不同災(zāi)種，應(yīng)急程序啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照職能和相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案分別展開行動(dòng)。（分災(zāi)種相應(yīng)行動(dòng)指南見(jiàn)附件3）5.5應(yīng)急值守在接到黃色及黃色以上預(yù)警信號(hào)后，各應(yīng)急部門進(jìn)入戒備狀態(tài)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，確保通信暢通。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門應(yīng)急戒備情況進(jìn)行檢查監(jiān)督5.6信息報(bào)告信息報(bào)告是應(yīng)對(duì)處置極端天氣災(zāi)害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照國(guó)務(wù)院、省政府和濟(jì)南市政府關(guān)于信息報(bào)告的規(guī)定，較大（Ⅲ級(jí)）以上極端天氣災(zāi)害信息應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。5.6.1信息報(bào)告內(nèi)容要簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確，應(yīng)包括以下要素：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、起因、已造成的后果、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等；5.6.2特別重大、重大、較大極端天氣災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)公司報(bào)告，同時(shí)及時(shí)將情況通報(bào)各部門。事件信息以書面報(bào)告為主。在緊急情況下，可以先通過(guò)電話口頭報(bào)告，隨后再書面報(bào)告。5.6.3特別重大、重大、較大突發(fā)極端天氣處置過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)授權(quán)一名專人與領(lǐng)導(dǎo)小組保持密切聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告事件處置進(jìn)展情況及相關(guān)信息。5.7災(zāi)情統(tǒng)計(jì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作由各部門匯總到公司安全監(jiān)督部。5.8指揮與協(xié)調(diào)應(yīng)急程序啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員之間的協(xié)同由副組長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。5.9現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急程序啟動(dòng)后，可根據(jù)情況設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮有總指揮負(fù)責(zé)。5.10應(yīng)急終止當(dāng)極端天氣災(zāi)害得到有效控制，項(xiàng)目生產(chǎn)生活運(yùn)轉(zhuǎn)恢復(fù)正常后，應(yīng)適時(shí)宣布應(yīng)急程序終止。6恢復(fù)重建6.1善后處置極端天氣災(zāi)害應(yīng)急程序終止后，項(xiàng)目部各部門應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)的要求，依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、現(xiàn)場(chǎng)清理等工作，恢復(fù)項(xiàng)目正常生產(chǎn)生活秩序，保障員工的基本生活；6.2評(píng)估極端天氣災(zāi)害應(yīng)急程序終止后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同各部門及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)災(zāi)害造成的損失和傷亡情況，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，提出改進(jìn)的措施和建議；6.3征用補(bǔ)償應(yīng)急程序終止后，要及時(shí)歸還因處置需要臨時(shí)征用的物資、設(shè)備等，造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償；6.4災(zāi)害保險(xiǎn)鼓勵(lì)員工積極參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)。項(xiàng)目配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。并依法做好有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。7.保障措施公司各部門應(yīng)加快應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)一調(diào)度與共享。加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備儲(chǔ)備和保障體系，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組織志愿者組建群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍8.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)8.1宣傳和培訓(xùn)開展應(yīng)急知識(shí)宣傳，普及自救、互救知識(shí)的宣傳工作，提高員工的防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。對(duì)項(xiàng)目從事應(yīng)急管理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟悉和掌握本應(yīng)急預(yù)案的工作流程。8.2應(yīng)急演練開展應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害的應(yīng)急演練，每三年舉行一次。應(yīng)急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。9.責(zé)任與獎(jiǎng)懲9.1極端天氣災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制；9.2對(duì)在極端天氣災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作中有突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，公司予以通報(bào)表彰；9.3對(duì)在應(yīng)對(duì)工作中有失職、瀆職行為，公司應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成重大損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分，觸犯法律的要追究其法律責(zé)任。10.附則10.1預(yù)案管理與更新本預(yù)案由項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織修編。10.2預(yù)案制定與解釋部門本預(yù)案由項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)制定和解釋。10.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間本院自發(fā)布之日起實(shí)施。11.附件附件1：極端天氣災(zāi)害分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)附件2：氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)附件3：分災(zāi)種響應(yīng)行動(dòng)指南附件1：極端天氣災(zāi)害分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)特別重大（Ⅰ級(jí)）洪水、干旱1）一個(gè)流域發(fā)生特大洪水、或多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水；2）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；3）重大大型水庫(kù)發(fā)生跨壩；4）暴雨引發(fā)大面積城鄉(xiāng)漬澇、特大型地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)交通、鐵路、通訊及群眾生產(chǎn)生活等造成特別重大影響；5）造成特別重大人員傷亡或造成死亡30人以上；6）需要緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5萬(wàn)人以上；7）因?yàn)?zāi)倒塌房屋10000間以上；8）洪水造成鐵路繁忙干線、公路主干線中斷，48小時(shí)無(wú)法通行；9）多個(gè)區(qū)、縣發(fā)生特大干旱；造成3個(gè)以上區(qū)、縣農(nóng)田、人畜特別嚴(yán)重缺水，受旱面積比例已經(jīng)達(dá)80%以上，人畜飲水困難率已經(jīng)達(dá)到60%以上，干旱仍將持續(xù)；10）對(duì)3個(gè)以上區(qū)、縣城市生產(chǎn)、生活等造成特別嚴(yán)重影響，城市缺水率已經(jīng)達(dá)到30%以上，干旱仍將持續(xù)。暴雨、暴雪、大風(fēng)、沙塵暴：11）影響城市50平方公里以上較大區(qū)域，造成30人以上死亡，或5000萬(wàn)以上經(jīng)濟(jì)損失；12）一個(gè)或多個(gè)區(qū)、縣范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程，并會(huì)造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；13）在其他市、區(qū)和地段發(fā)生的可能對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。寒潮：1）三分之二以上地區(qū)發(fā)生對(duì)經(jīng)濟(jì)林果、有關(guān)農(nóng)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖造成較大危害影響；2）牲畜、家禽造成較大損失；大風(fēng)：1）平均風(fēng)力達(dá)8級(jí)（或陣風(fēng)10級(jí)）以上大風(fēng)，并可能持續(xù)；2）造成3人以上，10人以下死亡，或500萬(wàn)以上，1000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失；3）造成機(jī)場(chǎng)、高速公路網(wǎng)連續(xù)封閉12小時(shí)以下的。沙塵暴：較強(qiáng)沙塵暴天氣（能見(jiàn)度小于500米）并可能持續(xù)。高溫：1）高溫天氣出現(xiàn)，且已經(jīng)對(duì)群眾健康產(chǎn)生較大威脅，中暑患者開始增多，高溫天氣地區(qū)內(nèi)的報(bào)告中暑患者100人至149人，或有1-3例死亡病例發(fā)生；2）農(nóng)作物生長(zhǎng)受到較大影響，城市用電較緊張，拉閘限電頻率開始增加。冰雹：1）出現(xiàn)分散的強(qiáng)冰雹，影響城市的三分之二地區(qū)，未來(lái)仍將持續(xù)或加強(qiáng)；2）冰雹天氣造成房屋損毀、供電及通訊設(shè)施較大損壞和農(nóng)作物大量絕收，未來(lái)仍將持續(xù)或加強(qiáng)；3）造成3人以上，10人以下死亡，或500萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失；4）造成機(jī)場(chǎng)、高速公路網(wǎng)連續(xù)封閉12小時(shí)以下。霜凍：1）達(dá)到一般霜凍災(zāi)害預(yù)警級(jí)別天氣且仍將持續(xù)2天及以上，并且對(duì)當(dāng)季作物產(chǎn)量形成影響，減產(chǎn)幅度在5%以上，10%以下；2）造成3人以下死亡或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失。大霧：1）導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到影響，車流限速，機(jī)場(chǎng)、主要公路準(zhǔn)備封閉，未來(lái)仍將持續(xù)；2）造成3人以下死亡或500萬(wàn)以下經(jīng)濟(jì)損失。雷電:造成3人以下死亡或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失。附件2：天氣災(zāi)害預(yù)警信號(hào)1.Ⅳ級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）（1）暴雨。預(yù)計(jì)需要發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。（2）暴雪。預(yù)計(jì)需要發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。（3）寒潮。預(yù)計(jì)需要發(fā)布寒潮藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，48小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于4℃，平均風(fēng)力達(dá)5級(jí)以上，并可能持續(xù)。（4）大風(fēng)。預(yù)計(jì)需要發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，24小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力7級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為6-7級(jí)，或者陣風(fēng)7-8級(jí)并可能持續(xù)。（5）霜凍。預(yù)計(jì)需要發(fā)布霜凍藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。48小時(shí)內(nèi)地面溫度將要下降到0℃以下，對(duì)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生影響，或者已經(jīng)降到0℃以下，﹣10℃以上可能對(duì)當(dāng)季主要作物產(chǎn)量形成將產(chǎn)生影響的霜凍天氣。2.Ⅲ級(jí)預(yù)警（黃色）（1）暴雨。預(yù)計(jì)需要發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。（2）暴雪。預(yù)計(jì)需要發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號(hào)，12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)?？赡軐?duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。（3）寒潮。預(yù)計(jì)需要發(fā)布寒潮黃色預(yù)警信號(hào)，24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，并可能持續(xù)。（4）大風(fēng)。預(yù)計(jì)需要發(fā)布打粉黃色預(yù)警信號(hào)，12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為8-9級(jí)，或者陣風(fēng)9-10級(jí)并可能持續(xù)。（5）沙塵暴。預(yù)計(jì)需要發(fā)布沙塵暴黃色預(yù)警信號(hào)，12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)沙塵暴天氣（能見(jiàn)度小于1000米），或者已經(jīng)出現(xiàn)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。（6）高溫。預(yù)計(jì)需要發(fā)布高溫黃色預(yù)警信號(hào)，連續(xù)3天最高氣溫將在35℃以上。（7）雷電。預(yù)計(jì)需要發(fā)布雷電黃色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生雷電活動(dòng)，可能會(huì)造成雷電災(zāi)害事故。（8）霜凍。預(yù)計(jì)需要發(fā)布霜凍黃色預(yù)警信號(hào)，在24小時(shí)內(nèi)地面最低溫度要下降到零下3℃以下，對(duì)農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生影響，并可能持續(xù)。（9）大霧。預(yù)計(jì)需要發(fā)布大霧黃色預(yù)警信號(hào)，12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米的霧?；蛘咭呀?jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)。3.Ⅱ級(jí)預(yù)警（橙色）（1）暴雨。預(yù)計(jì)需要發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。（2）暴雪。預(yù)計(jì)需要發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)降雪將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米且降雪持續(xù)，對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。（3）寒潮。預(yù)計(jì)需要發(fā)布寒潮橙色預(yù)警信號(hào)，24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或者已經(jīng)下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，并可能持續(xù)。（4）大風(fēng)。預(yù)計(jì)需要發(fā)布打粉橙色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為10-11級(jí)，或者陣風(fēng)11-12級(jí)并可能持續(xù)。（5）沙塵暴。預(yù)計(jì)需要發(fā)布沙塵暴橙色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣（能見(jiàn)度小于500米），或者已經(jīng)出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。（6）高溫。預(yù)計(jì)需要發(fā)布高溫橙色預(yù)警信號(hào)，24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上。（7）干旱。預(yù)計(jì)需要發(fā)布干旱橙色預(yù)警信號(hào)，預(yù)計(jì)未來(lái)一周綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到重旱（氣象干旱為25-50年一遇），或者某一縣（區(qū)）有40%以上的農(nóng)作物受旱。（8）雷電。預(yù)計(jì)需要發(fā)布雷電橙色預(yù)警信號(hào)，2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷電活動(dòng)的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動(dòng)影響，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性比較大。（9）冰雹。預(yù)計(jì)需要發(fā)布冰雹橙色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣，并可能造成雹災(zāi)。（10）霜凍。預(yù)計(jì)需要發(fā)布霜凍橙色預(yù)警信號(hào)，24小時(shí)內(nèi)地面最低溫度將要下降到5℃以下，或者已經(jīng)降到零下5℃以下，對(duì)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并將持續(xù)。（11）大霧。預(yù)計(jì)需要發(fā)布大霧橙色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于200米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)。4.Ⅰ級(jí)預(yù)警（紅色）（1）暴雨。預(yù)計(jì)需要發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。（2）暴雪。預(yù)計(jì)需要發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)降雪將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大的影響。（3）寒潮。預(yù)計(jì)需要發(fā)布寒潮紅色預(yù)警信號(hào)，24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上；或者已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，并可能持續(xù)。（4）大風(fēng)。預(yù)計(jì)需要發(fā)布大風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)13級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級(jí)以上，或者陣風(fēng)13級(jí)以上并可能持續(xù)。（5）沙塵暴。預(yù)計(jì)需要發(fā)布沙塵暴紅色預(yù)警信號(hào)，6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)特強(qiáng)沙塵暴天氣（能見(jiàn)度小于50米），或者已經(jīng)出現(xiàn)特強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。（6）高溫。預(yù)計(jì)需要發(fā)布高溫紅色預(yù)警信號(hào)，24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至40℃以上。（7）干旱。預(yù)計(jì)需要發(fā)布干旱紅色預(yù)警信號(hào)，預(yù)計(jì)未來(lái)一周綜合氣象干旱指數(shù)達(dá)到特旱（氣象干旱為50年以上一遇），或者某一縣（區(qū)）有60%以上的農(nóng)作物受旱。（8）雷電。預(yù)計(jì)需要發(fā)布雷電紅色預(yù)警信號(hào)，2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷電活動(dòng)的可能性非常大，或者已經(jīng)有強(qiáng)烈的雷電活動(dòng)發(fā)生，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性非常大。（9）大霧。預(yù)計(jì)需要發(fā)布大霧紅色預(yù)警信號(hào)，2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于50米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于50米的霧并將持續(xù)。附件3：分災(zāi)種響應(yīng)行動(dòng)措施指南（1）干旱密切關(guān)注氣象部門的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，加大預(yù)報(bào)密度，及時(shí)根據(jù)干旱信息，進(jìn)行綜合分析，提出相關(guān)工作建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)監(jiān)控，做好火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱工作。防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。（2）暴雨密切關(guān)注氣象部門的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，加大預(yù)報(bào)密度，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指南。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展應(yīng)急處置工作。行政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)員工的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。設(shè)備管理部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。應(yīng)急小分隊(duì)對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。各部門針對(duì)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。必要時(shí)暫停在基坑或空曠地方的作業(yè)施工。應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，行政、生產(chǎn)、技術(shù)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。（3）暴雪、霜凍密切關(guān)注氣象部門的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雪災(zāi)、霜凍等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指南，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。設(shè)備管理部門注意點(diǎn)力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。行政部門提醒做好車輛防凍措施，提醒外出高速公路、高架道路車輛減速。應(yīng)急救援小分隊(duì)根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。后勤部門做好供水系統(tǒng)等防凍措施。綜合辦公室采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。行政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)員工的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，綜合辦公室、物資設(shè)備、生產(chǎn)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。（4）雷電、冰雹密切關(guān)注氣象部門的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雷雨、大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指南，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。物資設(shè)備管理部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。安全監(jiān)督部門針對(duì)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。各部門加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動(dòng)，采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使