《農(nóng)村水系整治效果評(píng)價(jià)》

1農(nóng)村水系整治效果評(píng)價(jià)本文件界定了農(nóng)村水系整治效果評(píng)價(jià)的術(shù)語(yǔ)和定義、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)結(jié)果。本文件適用于農(nóng)村水系整治效果的評(píng)價(jià)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T15772-2008水土保持綜合治理規(guī)劃通則GB/T15773-2008水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范GB50707-2011河道整治設(shè)計(jì)規(guī)范SL709-2015河湖生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃編制導(dǎo)則GB/T38549-2020農(nóng)村（村莊）河道管理與維護(hù)規(guī)范GB/T26903-2011水源涵養(yǎng)林建設(shè)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。農(nóng)村水系Riversystem位于農(nóng)村地區(qū)的河流、湖泊、塘壩、濕地、溝渠等水體組成的承擔(dān)著行洪、排澇、灌溉、供水、生態(tài)、景觀、養(yǎng)殖等功能的水網(wǎng)系統(tǒng)。3.2水系連通Watersystemconnectivity通過(guò)連通河道池塘、整治斷頭河等措施，連通鄰近宜連河湖水體，逐步恢復(fù)河湖、塘壩、濕地等各類(lèi)水體的自然連通。3.32生態(tài)岸線Ecologicalbankline生態(tài)岸線是指具有生態(tài)特征和功能的水域岸線，水系岸線建設(shè)時(shí)盡可能多地保留自然原始形態(tài)，減少對(duì)生態(tài)的破壞，實(shí)現(xiàn)防洪、水土保持、生態(tài)、景觀、休閑等多種功能集于一體。4評(píng)價(jià)原則4.1全面客觀、科學(xué)公正和注重實(shí)效的綜合性評(píng)價(jià)原則。4.2定性和定量、基礎(chǔ)與加強(qiáng)相結(jié)合的原則。5評(píng)價(jià)內(nèi)容水安全主要評(píng)估防洪排澇能力、農(nóng)業(yè)供水保障程度、工程設(shè)施配套等方面，評(píng)價(jià)指標(biāo)包括河網(wǎng)密度、防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率、排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率、耕地灌溉面積比例、工程設(shè)施配套完好率等5項(xiàng)指標(biāo)。5.1.1河網(wǎng)密度指單位流域面積內(nèi)的河流總長(zhǎng)度，按公式（1）計(jì)算：D=（1）式中：D——河網(wǎng)密度，km/km2;Li——河流總長(zhǎng)度，km。A——流域面積，km2。5.1.2防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率指防洪體系完善，工程建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)良，防洪能力達(dá)到GB50201和當(dāng)?shù)厮认嚓P(guān)規(guī)劃要求。5.1.3排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率指排澇體系完善，工程建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)良，排澇能力達(dá)到GB50201和當(dāng)?shù)厮认嚓P(guān)規(guī)劃要求。5.1.4耕地灌溉面積比例指耕地灌溉面積占耕地面積的比例，按公式（2）計(jì)算：m=×100%（2）式中：m——耕地灌溉面積比例；M1——耕地灌溉面積，萬(wàn)畝；M2——耕地面積，萬(wàn)畝。5.1.5工程設(shè)施配套完好率用于評(píng)價(jià)工程設(shè)施整體安全、無(wú)較大損壞、各種建筑物能正常運(yùn)用、各種閘門(mén)可正常地啟、閉等，指工程設(shè)施配套完好的數(shù)量占應(yīng)配套工程設(shè)施總數(shù)的比例，按公式（3）計(jì)算：3E1e=E2式中：e——工程設(shè)施配套完好率；E1——工程設(shè)施配套完好的數(shù)量；E2——應(yīng)配套工程設(shè)施總數(shù)。5.2水管理水管理評(píng)價(jià)主要評(píng)估相關(guān)組織在農(nóng)村水系管護(hù)中所起的作用，包括管護(hù)機(jī)制與制度建設(shè)、管護(hù)人員到崗率、管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率、管護(hù)成效等4個(gè)指標(biāo)。5.2.1管護(hù)機(jī)制與制度建設(shè)主要從以下方面進(jìn)行評(píng)價(jià)：落實(shí)管護(hù)崗位責(zé)任主體和管護(hù)人員工作職責(zé)，崗位責(zé)任明確，責(zé)任落實(shí)到位；建立健全工程日常管理、工程巡查及維修養(yǎng)護(hù)制度，制度執(zhí)行有力。5.2.2管護(hù)人員到崗率指實(shí)際出勤人數(shù)占管護(hù)人員總?cè)藬?shù)的比例，按公式（4）計(jì)算：p=×100%（4）式中：p——管護(hù)人員到崗率P1——實(shí)際出勤人數(shù)，人；P2——管護(hù)人員總?cè)藬?shù)，人。5.2.3管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率指落實(shí)的工程管理維修經(jīng)費(fèi)占計(jì)劃工程管理維修經(jīng)費(fèi)的比例，按公式（5）計(jì)f=×100%（5）式中：f——管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率;F1——落實(shí)的工程管理維修經(jīng)費(fèi)，萬(wàn)元；F2——計(jì)劃工程管理維修經(jīng)費(fèi)，萬(wàn)元。5.1.4管護(hù)成效主要從以下方面進(jìn)行評(píng)價(jià)：河溝和塘庫(kù)水清、無(wú)雜物、無(wú)異味情況，周?chē)淮嬖诶逊?、亂棄情況，同時(shí)考慮區(qū)域河溝塘庫(kù)周?chē)欠翊嬖诶逊藕蛠y棄情況。5.3水生態(tài)4水環(huán)境評(píng)價(jià)主要評(píng)估水質(zhì)、生態(tài)流量（水位）、水域環(huán)境是否滿(mǎn)足人水和諧、人水相親的要求，評(píng)價(jià)指標(biāo)包括水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、生態(tài)岸線比例、生態(tài)流量滿(mǎn)足度、流空間形態(tài)完好程度、水土保持率等5項(xiàng)指標(biāo)。5.3.1水質(zhì)達(dá)標(biāo)率指淮河以北地下水水質(zhì)、淮河以南地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中，GB3838III類(lèi)及以上水質(zhì)的監(jiān)測(cè)次數(shù)占全年監(jiān)測(cè)總次數(shù)的比例。按公式（6）計(jì)算：w=×100%（6）式中：W——水質(zhì)達(dá)標(biāo)率；W1——GB3838III類(lèi)及以上水質(zhì)的監(jiān)測(cè)次數(shù)；W2——全年監(jiān)測(cè)總次數(shù)。5.3.2生態(tài)岸線比例指河道、溝塘護(hù)岸中已建生態(tài)岸線長(zhǎng)度與岸線總長(zhǎng)度的比例。按公式（7）計(jì)算：B1BB1B1式中：b——生態(tài)岸線比例;B1——已建生態(tài)岸線長(zhǎng)度，km；B2——岸線總長(zhǎng)度，km。5.3.2生態(tài)流量滿(mǎn)足度指正常年份村內(nèi)主要河溝不斷流、塘庫(kù)不干涸。5.3.3河流空間形態(tài)完好程度指河勢(shì)穩(wěn)定、河流縱向、橫向連通性良好。5.3.5水土保持率指指區(qū)域內(nèi)水土保持狀況良好的面積（非水土流失面積）占國(guó)土面積的比例。按公式（8）計(jì)算：式中：s——水土保持率;S1——區(qū)域內(nèi)水土保持狀況良好的面積（非水土流失面積km2；S2——國(guó)土面積，km2。5.4水文化水文化主要評(píng)估水文化普及和親水設(shè)施建設(shè)情況，評(píng)價(jià)指標(biāo)包括水文化普及情況和親水平臺(tái)建設(shè)等2個(gè)指標(biāo)。55.4.1水文化普及情況從以下方面進(jìn)行評(píng)估：開(kāi)展節(jié)約用水、防溺水、愛(ài)護(hù)水環(huán)境等普及、宣傳、教育等活動(dòng)，有水文化宣傳標(biāo)牌標(biāo)語(yǔ)和宣傳品，開(kāi)展了宣傳和教育活動(dòng)。5.4.2親水平臺(tái)建設(shè)指水體周邊有親水景觀設(shè)施和安全防護(hù)措施，且工程建設(shè)需與周邊自然環(huán)境、村容村貌相協(xié)調(diào)得。6評(píng)價(jià)程序6.1.1農(nóng)村水系管理主體向水行政主管部門(mén)提出農(nóng)村水系整治效果評(píng)價(jià)申報(bào)。6.1.2申報(bào)材料應(yīng)包括——農(nóng)村水系整治效果自評(píng)報(bào)告，編制提綱見(jiàn)附錄A；——農(nóng)村水系整治效果支撐性材料。6.2受理水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理農(nóng)村水系整治效果評(píng)價(jià)工作，并開(kāi)展整治效果審查。6.3評(píng)價(jià)小組6.3.1評(píng)價(jià)小組成員人數(shù)由5名及以上專(zhuān)家組成，人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)。6.3.2評(píng)價(jià)小組成員應(yīng)具有高級(jí)職稱(chēng)或5年以上管理經(jīng)驗(yàn)。6.4評(píng)價(jià)6.4.1評(píng)價(jià)小組聽(tīng)取申報(bào)單位的建設(shè)工作匯報(bào)，查驗(yàn)各評(píng)價(jià)指標(biāo)支撐材料的完備性、合理性，形成初步審查意見(jiàn)。6.4.2評(píng)價(jià)小組采取抽樣調(diào)查方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。7評(píng)價(jià)結(jié)果7.1專(zhuān)家打分計(jì)算專(zhuān)家打分按式（9）計(jì)算：式中：W——總體評(píng)價(jià)得分；A1——水安全評(píng)價(jià)得分；6A2——水管理評(píng)價(jià)得分；A3——水生態(tài)評(píng)價(jià)得分；A4——水文化評(píng)價(jià)得分。7.2綜合得分計(jì)算綜合得分按式（10）計(jì)算：W式中：n——專(zhuān)家人數(shù)；Wi——專(zhuān)家打分；Wz——綜合得分。7.3評(píng)價(jià)等級(jí)7.2.1農(nóng)村水系綜合整治效果評(píng)價(jià)一共包括水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)共有16項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括水安全5項(xiàng)、水管理4項(xiàng)、水生態(tài)5項(xiàng)、水管理2項(xiàng)。7.2.2采取量化評(píng)分方式，16項(xiàng)指標(biāo)總分90分及以上為優(yōu)秀，總分85至90分（不含）為良好，總分80至85分（不含）為合格。一、農(nóng)村水系及管理單位概況（一）農(nóng)村水系概況（二）管理單位