《公文寫作》第四章③通知、通報

法定公文寫作通知通報一、通知的適用范圍通知適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員在目前所有使用的行政機(jī)關(guān)公文中，通知的適用范圍最廣，使用頻率最高一、通知的適用范圍《辦法》規(guī)定：通知“適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員?！薄稐l例》規(guī)定：通知“用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級機(jī)關(guān)指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)?！痹趪倚姓C(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的公務(wù)活動中，通知起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外等多方面的作用通知是一種使用面極廣、以下行文為主也可以平行的公文文種二、通知的特點(diǎn)

（一）廣泛性作者廣泛，不受發(fā)文機(jī)關(guān)性質(zhì)、級別的限制，各級、各類社會組織均可選用內(nèi)容廣泛，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)與印發(fā)公文、布置工作、傳達(dá)重要指示、告知周知事項(xiàng)、任免人員等，無論是安排重大工作，還是知照細(xì)小事項(xiàng)，均可使用通知是通用公文中使用頻率最高、應(yīng)用范圍最廣的公文文種（二）多功能

通知的目的在于將有關(guān)事項(xiàng)、要求等內(nèi)容告知有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員，使之周知與了解，或者要求辦理，或認(rèn)真貫徹落實(shí)通知精神等內(nèi)容凸顯告知事項(xiàng)及辦理事項(xiàng)的要求與措施（三）時效性

通知事項(xiàng)一般是要求立即辦理、執(zhí)行或知曉的，有明顯的時效性三、通知的類別1.發(fā)布性通知向所屬下級機(jī)關(guān)發(fā)布有關(guān)行政法規(guī)、制度、辦法、措施等文件，但不宜使用“命令”來行文時所使用如：

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)布〈國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉的通知》《中共中央關(guān)于發(fā)布〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）〉的通知》2．轉(zhuǎn)文性通知

用于批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)（下發(fā)）某些法規(guī)、規(guī)章以及其他公文，用于溝通情況、部署或指導(dǎo)工作根據(jù)情況可分為以下兩類：（1）批轉(zhuǎn)性通知主要用于上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文（如意見、報告、請示等）給所屬有關(guān)單位和部門，要求周知或執(zhí)行

《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家土地管理局、農(nóng)業(yè)部關(guān)于在全國開展基本農(nóng)田保護(hù)工作請示的通知》（2）轉(zhuǎn)發(fā)性通知

主要用于轉(zhuǎn)發(fā)上級、同級或不相隸屬的機(jī)關(guān)的公文《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕53號）3．指示通知上級機(jī)關(guān)針對帶有全局性、普遍性的問題或事項(xiàng)，向下級機(jī)關(guān)部署工作、提出政策、方針及工作要求等

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》（國辦發(fā)明電〔2010〕35號）

《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發(fā)〔2010〕40號）

4.事項(xiàng)通知用于傳達(dá)、安排一般事務(wù)性工作包括會議通知、機(jī)構(gòu)變動通知、更改名稱通知、啟用印章通知等

如：《××市人民政府關(guān)于召開安全工作會議的通知》《××大學(xué)關(guān)于2010年國慶中秋假日安排的通知》

國務(wù)院辦公廳關(guān)于2012年部分節(jié)假日安排的通知

國辦發(fā)明電〔2011〕45號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》，為便于各地區(qū)、各部門及早合理安排節(jié)假日旅游、交通運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營等有關(guān)工作，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將2012年元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)放假調(diào)休日期的具體安排通知如下。一、元旦：2012年1月1日至3日放假調(diào)休，共3天。2011年12月31日（星期六）上班。二、春節(jié)：1月22日至28日放假調(diào)休，共7天。1月21日（星期六）、1月29日（星期日）上班。三、清明節(jié)：4月2日至4日放假調(diào)休，共3天。3月31日（星期六）、4月1日（星期日）上班。四、勞動節(jié)：4月29日至5月1日放假調(diào)休，共3天。4月28日（星期六）上班。五、端午節(jié)：6月22日至24日放假公休，共3天。六、中秋節(jié)、國慶節(jié)：9月30日至10月7日放假調(diào)休，共8天。9月29日（星期六）上班。節(jié)假日期間，各地區(qū)、各部門要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)等工作，遇有重大突發(fā)事件發(fā)生，要按規(guī)定及時報告并妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過節(jié)日假期。

國務(wù)院辦公廳

二〇一一年十二月五日5.任免通知

主要用于上級機(jī)關(guān)向有關(guān)部門正式傳達(dá)相應(yīng)的人事任免事項(xiàng)。如：《××省人民政府關(guān)于××等同志職務(wù)任免的通知》6.會議通知【例文】××縣人民政府關(guān)于胡××等同志職務(wù)任免的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：經(jīng)研究，決定：胡××任××縣物資局副局長；張××任××縣人民政府民族宗教事務(wù)辦公室主任（兼）；免去：

邱××的××縣物資局副局長職務(wù)；陳×的××縣××鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長職務(wù)。特此通知?！痢量h人民政府辦公室二○一○年×月×日四、通知的寫作要求（一）規(guī)范行文

要根據(jù)本機(jī)關(guān)的行政職權(quán)，使用指示性通知和轉(zhuǎn)文性通知，要把握好不同類型通知的行文規(guī)則（二）內(nèi)容具體

指示性通知下達(dá)的指示、要求及辦理事項(xiàng)，須做到明確、具體、可行；批轉(zhuǎn)性通知的批語，文字要精煉、準(zhǔn)確、深刻，對全局性工作具有普遍的指導(dǎo)意義（三）重點(diǎn)突出行文要抓住要點(diǎn)，要按照主次將通知的事項(xiàng)交代清楚，突出不同類型通知的特點(diǎn)和作用重點(diǎn)

指示性通知（解析公文）轉(zhuǎn)發(fā)性通知（掌握標(biāo)題、主送、主要內(nèi)容等）

事務(wù)性通知（根據(jù)案例擬寫公文）

會議通知（根據(jù)案例擬寫公文）五、通知的結(jié)構(gòu)和寫法通知的結(jié)構(gòu)通常由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成。（一）標(biāo)題通知標(biāo)題的構(gòu)成方式主要有以下四種情況：1.由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成標(biāo)題

如“××部關(guān)于召開全國防汛工作會議的通知”2.由事由、文種構(gòu)成

如“關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的通知”3.張貼式的知照性通知可直接用文種“通知”或“會議通知”作為標(biāo)題4.批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)公文的通知

標(biāo)題的事由部分不是一個詞或詞組，而是被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的原公文的標(biāo)題

其結(jié)構(gòu)可以表示為：

批轉(zhuǎn)（下級機(jī)關(guān)）

發(fā)文機(jī)關(guān)+轉(zhuǎn)發(fā)（平級、不相隸屬機(jī)關(guān)）+原公文標(biāo)題+的通知

印發(fā)/發(fā)布（本機(jī)關(guān)）標(biāo)題舉例（1）國務(wù)院批轉(zhuǎn)交通部關(guān)于×××規(guī)劃的通知

發(fā)文機(jī)關(guān)被批轉(zhuǎn)公文的標(biāo)題文種（2）教育部轉(zhuǎn)發(fā)文化部關(guān)于×××決定的通知

發(fā)文機(jī)關(guān)被轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題文種（3）財政部關(guān)于印發(fā)《××管理辦法的實(shí)施細(xì)則》的通知

發(fā)文機(jī)關(guān)

所印發(fā)的公文的標(biāo)題屬于規(guī)范類

文種

公文，故將該標(biāo)題用《》括起批轉(zhuǎn)性轉(zhuǎn)發(fā)性通知例文教材第155頁例文二《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部國家計委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外國政府貸款管理若干意見的通知》教材第155頁例文三《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳（國辦發(fā)〔2000〕12號文件）的通知》（二）主送機(jī)關(guān)所有通知都必須標(biāo)明主送機(jī)關(guān)注意應(yīng)標(biāo)注全稱，或使用規(guī)范化的簡稱或統(tǒng)稱（三）正文

通知的正文包括通知緣由、通知事項(xiàng)、通知要求三部分不同種類的通知，其正文的寫法有所不同

1.指示性通知的正文內(nèi)容包括：說明發(fā)文背景，提出行文的客觀依據(jù)、目的、意義說明具體通知事項(xiàng)、工作任務(wù)、具體要求及政策界限等指出落實(shí)該通知事項(xiàng)的步驟、方法、時間安排、匯報辦理情況的方式、期限以及其他辦理要求及注意事項(xiàng)等【例文】國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平

保障群眾基本生活的通知

國發(fā)〔2010〕40號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

今年以來，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系的要求，各地區(qū)、各部門積極采取措施，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、強(qiáng)化監(jiān)管，保證了市場供應(yīng)和價格總水平基本穩(wěn)定。7月份以來，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。為切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾根本利益、保持社會和諧穩(wěn)定，各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識穩(wěn)定市場價格的重要性和緊迫性，按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，及時采取有力措施，堅持扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)與抑制不合理需求相結(jié)合，實(shí)施短期應(yīng)急措施與建立長效機(jī)制相結(jié)合，理順價格關(guān)系與保障群眾基本生活相結(jié)合，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營活動與打擊價格違法行為相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進(jìn)一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場價格，切實(shí)保障群眾基本生活?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

進(jìn)一步落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設(shè)，南方省區(qū)和有關(guān)蔬菜主產(chǎn)區(qū)要抓好冬季蔬菜的生產(chǎn)，中央和地方各級財政給予必要的支持；各地尤其是城市人民政府要擴(kuò)大速生蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，增加越冬蔬菜供應(yīng)。加強(qiáng)冬季糧油生產(chǎn)田間管理。完善糖料收購價格政策和利益共享機(jī)制，穩(wěn)定榨糖企業(yè)生產(chǎn)。二、穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)各地區(qū)要保持地方儲備糧油的投放力度，落實(shí)小包裝成品糧油儲備制度。有關(guān)部門要繼續(xù)把握好中央儲備糧、油、糖投放和輪換的節(jié)奏、力度，保障市場供應(yīng)。城市人民政府要提前做好小包裝成品糧油和越冬蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品儲備工作，加快蔬菜批發(fā)市場、社區(qū)菜店和冷鏈物流建設(shè)，提前做好糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保障預(yù)案。鐵路部門要做好新疆棉花調(diào)運(yùn)工作。三、降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。自2010年12月1日起，所有收費(fèi)公路對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi)；少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。各地區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費(fèi)和超市進(jìn)場費(fèi)。

四、保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)

繼續(xù)實(shí)行化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運(yùn)輸價格優(yōu)惠政策，保障化肥企業(yè)正常生產(chǎn)用電、用氣供應(yīng)，不得對化肥企業(yè)拉閘限電?？刂苹食隹?，調(diào)整化肥出口關(guān)稅政策和淡旺季劃分時段。切實(shí)落實(shí)化肥淡季儲備政策和計劃安排。

五、做好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)工作

進(jìn)一步發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好運(yùn)力銜接，確保冬春季能源供應(yīng)。煤炭主產(chǎn)區(qū)人民政府要組織好煤炭生產(chǎn)，尤其是安排好元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間的生產(chǎn)，不得干預(yù)煤炭外運(yùn)。煤電雙方要銜接好2011年度電煤供需合同，煤炭行業(yè)要加強(qiáng)自律，保持價格穩(wěn)定。石油企業(yè)要采取經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段提高生產(chǎn)負(fù)荷，增加柴油產(chǎn)量，保障市場需求。各地區(qū)要確保城鄉(xiāng)居民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)的電力供應(yīng)，不得隨意拉閘限電。

六、發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼

各地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。對財政有困難的中西部地區(qū)，由中央財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。按照隸屬關(guān)系，增加對大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)生食堂補(bǔ)貼，各大中專院校要保持學(xué)生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。切實(shí)安排好農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生的生活。

七、建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制

八、繼續(xù)落實(shí)規(guī)范收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定

九、積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革

十、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序

十一、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場監(jiān)管

十二、健全價格監(jiān)管法規(guī)

十三、加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法

十四、完善價格信息發(fā)布制度

十五、切實(shí)落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制

十六、建立市場價格調(diào)控部際聯(lián)席會議制度

各地區(qū)、各部門要在2010年11月底前將貫徹落實(shí)本通知的情況報告國務(wù)院。國務(wù)院將組織督察組赴各地調(diào)查了解各項(xiàng)政策措施的落實(shí)和市場物價情況。

二○一○年十一月十九日

指示性通知例文教材第153頁例文一《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范彩票管理的通知》通知的類型和寫法①批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)性通知批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)性通知（轉(zhuǎn)文性通知）批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文時使用的通知轉(zhuǎn)發(fā)下級機(jī)關(guān)文文時，用“批轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)、平級機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)的來文時，只能用“轉(zhuǎn)發(fā)”或”印發(fā)”，不能使用“批轉(zhuǎn)”批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)性通知的寫法（一）標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文事由和文種三項(xiàng)式組成；發(fā)文事由用“批轉(zhuǎn)”或“轉(zhuǎn)發(fā)”帶出批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)出的公文標(biāo)題，并用書名號括上

國務(wù)院批轉(zhuǎn)《財政部關(guān)于開展企業(yè)財務(wù)檢查情況和今后意見的報告》上海市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院關(guān)于做好提高鐵路水運(yùn)航空客運(yùn)票價工作的通知》的通知（二）通知一般也要標(biāo)明發(fā)文字號（三）通知必須要有受文機(jī)關(guān)，可以是一個，也可以是多個或所有下屬機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)性通知的受文機(jī)關(guān)一般為下屬各機(jī)關(guān)、各單位（四）正文應(yīng)寫明被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文的全稱（加書名號）或發(fā)文字號（加括號），根據(jù)不同情況用“現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照辦理”、“請參照執(zhí)行”或“供參考”等詞語。有些還要寫明下發(fā)的目的，提出進(jìn)一步的要求或貫徹文件精神的具體辦法、步驟、措施等（五）發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期（六）被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文出正式公文的一部分，不能作為附件

市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市醫(yī)保局關(guān)于本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位實(shí)施《上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法》意見的通知滬府辦發(fā)〔2001〕12號各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：市醫(yī)保局《關(guān)于本市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位實(shí)施上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。上海市人民政府辦公廳二○○一年二月二十二日《關(guān)于本市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和非企業(yè)單位實(shí)施〈上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法〉的意見》（內(nèi)容略）

注：此件不作為公文的附件，轉(zhuǎn)發(fā)性或批轉(zhuǎn)性通知通常采用文載文的形式

通知的類型和寫法②指示或布置工作性通知需要對下級機(jī)關(guān)或所屬單位交代工作，布置任務(wù)，并闡明原則和方法，要求辦理執(zhí)行，但限于發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限或公文內(nèi)容，不適宜使用“命令”、“決定”等行文時，一般可采用通知的形式寫法標(biāo)題一般采用三項(xiàng)式應(yīng)寫明受文機(jī)關(guān)

指示性通知的寫法正文寫法

開頭部分大多先對以往的工作做一小結(jié)，指出已經(jīng)取得的成績，并提出存在的問題和不足，并分析其存在的原因，然后提出要求和解決措施通常用“現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下”等句引起下文

中間部分是具體的要求和措施，往往采用條文式的寫法，內(nèi)容要具體明確，措詞不能含糊、模棱兩可，否則下級無法貫徹執(zhí)行結(jié)尾可用“特此通知”等習(xí)慣用語，也可不寫，需標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期指示性通知寫法（開頭部分）《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定市場物價的幾個問題的通知》一文的開頭：

目前，各省、市、自治區(qū)人民政府正在積極采取措施，貫徹執(zhí)行今年一月八日《國務(wù)院關(guān)于堅決穩(wěn)定市場物價的通知》，努力穩(wěn)定市場物價。為了使各部門各地區(qū)協(xié)同動作，更好地貫徹執(zhí)行《通知》的各項(xiàng)規(guī)定，特作如下通知：

2000年10月8日國務(wù)院發(fā)布《進(jìn)一步精簡會議和文件的通知》其正文部分的結(jié)構(gòu)：一．切實(shí)加強(qiáng)管理，精簡各類會議（一）繼續(xù)大力壓縮會議，能不開的會議堅決不開?！ǘ﹪?yán)格限制邀請地方政府及廳局負(fù)責(zé)人和中央管理的企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加會議?！ㄈ┍M量壓縮會期，提高會議質(zhì)量。……（四）大興勤儉之風(fēng)，反對奢侈浪費(fèi)。……（五）改進(jìn)會議方式，提高會議效率?！?yīng)由各部門召開會議，不得要求以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳的名義召開。……二．采取有利措施，大力精簡文件（一）各部門要在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能減少審批事項(xiàng)上多下功夫?！ǘ└鞑块T要嚴(yán)管控制向地方政府發(fā)文。（三）嚴(yán)格控制部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)文。……（四）各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)?！ㄎ澹┮J(rèn)真做好各種簡報的清理、整頓工作?！訌?qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)各部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視精簡會議和文件的工作，嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上控制和解決“文山會?！眴栴}……（以下提出具體工作要求，共149字）通知的類型和寫法③事務(wù)性通知事務(wù)性通知的寫法1.標(biāo)題一般采用三項(xiàng)式，單位內(nèi)部發(fā)的通知，可省略發(fā)文機(jī)關(guān)事務(wù)性通知中的告知性通知應(yīng)有受文機(jī)關(guān)2.正文應(yīng)首先寫明告知的事項(xiàng)、背景或依據(jù)，寫明事項(xiàng)的內(nèi)容，提出要求。表達(dá)應(yīng)準(zhǔn)確，通知中凡涉及到時間、地點(diǎn)、單位名稱、人名或活動內(nèi)容等內(nèi)容要清楚無誤3.結(jié)尾部分一般以“特此通知”作為結(jié)束語要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期事務(wù)性通知例文教材第155頁例文四

《國務(wù)院關(guān)于更改新華通訊社香港分社澳門分社名稱問題的通知》會議通知的寫法題目采用三項(xiàng)式或兩項(xiàng)式，重要的會議通知要標(biāo)明發(fā)文字號會議通知可根據(jù)具體情況標(biāo)明（也可不標(biāo)）受文單位或人員正文部分1.開頭也可注明召開會議的依據(jù)、目的和背景情況

茲定于×年×月×日×?xí)r召開××?xí)h，會期×天?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：2.正文通常分條列出

（一）參加會議的人員：（二）會議地點(diǎn)（三）報到時間（四）會議內(nèi)容（五）注意事項(xiàng)結(jié)尾特此通知發(fā)文機(jī)關(guān)成文日期通報“適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況”通報屬于普發(fā)性下行文通報是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位使用頻率較高的文種之一一、通報的適用范圍

（一）教育性許多下行公文，如命令、指示、通知等，是直接告知人們在工作中要做什么和怎樣去做，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性通報則通過正、反兩方面的典型材料，以先進(jìn)典型為榜樣，以反面典型為借鑒，使人知曉應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，從而起到引導(dǎo)與教育作用

（二）典型性不論是表彰先進(jìn)，批評錯誤，還是傳達(dá)重要精神或情況，都要求具備典型性和針對性

（三）及時性通報一般主要反映的是新問題、新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新苗頭通報人物、事件、情況必須及時、迅速，否則就會影響通報效用的發(fā)揮二、通報的特點(diǎn)三、通報的主要類型根據(jù)通報的作用和應(yīng)用范圍，可將通報分為三類：

（一）表彰通報用于在一定范圍內(nèi)表揚(yáng)好人好事

（二）批評通報用于在一定范圍內(nèi)批評錯誤，糾正不良傾向（三）情況通報

多用于向有關(guān)方面知照應(yīng)知曉的信息、動態(tài)，以供工作參考四、通報的行文方向和作用通報屬下行文，有的情況下也兼作平行文通報主要起到倡導(dǎo)、激勵、警戒、啟示、教育的作用通報在工作中可以起到溝通、交流的作用通報對下級機(jī)關(guān)和有關(guān)方面的指導(dǎo)作用大于指揮作用通報的類型和寫法—表彰性通報

表彰性通報的寫法1.標(biāo)題可采用的三項(xiàng)式或兩項(xiàng)式關(guān)鍵在于概況好事由，做到文字簡潔而意思明確，使人一目了然2.通報一般帶有普發(fā)性，因受文的下級機(jī)關(guān)較多，可不一一標(biāo)出3.正文一般分三個部分①概述通報主旨（背景、原因、目的、依據(jù)等）②寫明先進(jìn)集體、個人的主要事跡，簡要分析原因，并作出表彰、獎勵的決定③對各單位提出希望和要求，或發(fā)出學(xué)習(xí)的號召等

以上三部分可分段寫，也可以篇段合一4.發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期表彰性通報例文

教材第159頁例文一《國務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎勵中國女子足球隊(duì)的通報》

云南省檔案局關(guān)于省級機(jī)關(guān)一九八二年檔案工作先進(jìn)單位先進(jìn)個人的通報

省級機(jī)關(guān)的檔案工作，在省委和省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由于各級黨委、黨組的重視和支持，各單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和檔案工作人員的積極努力，為完成恢復(fù)、整頓任務(wù)作出了顯著成績，并提供了大量的檔案材料，為提高機(jī)關(guān)工作效率，提高企業(yè)、事業(yè)單位的管理水平，建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明作出了貢獻(xiàn)。經(jīng)過檢查評比，綜合平衡，評出一九八二年文書檔案工作和科技檔案工作的先進(jìn)單位九個；文書檔案工作先進(jìn)個人四十個……特此通報云南省檔案局一九八三年二月五日

云南省檔案局關(guān)于表彰

檔案工作先進(jìn)單位先進(jìn)個人的通報在省委和省政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下，省級機(jī)關(guān)的檔案管理工作取得了顯著成績，涌現(xiàn)出多個先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，為我省的兩個文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。為更好地表彰先進(jìn)，推動檔案管理工作取得新進(jìn)展，按照……的精神，經(jīng)過認(rèn)真地檢查評比，現(xiàn)評選出本年度文書檔案工作和科技檔案工作先進(jìn)單位九個……（名單附后）檔案工作是一項(xiàng)……的工作，檔案工作者肩負(fù)著……使命，希各有關(guān)單位和全體檔案工作者再接再厲……推動檔案工作取得新的進(jìn)展。

云南省檔案局一九八三年二月五日通報的類型和寫法—批評性通報

寫作時注意事項(xiàng)批評性通報的正文部分一般由四個部分組成

第一部分要寫清楚錯誤事實(shí)。應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、簡要、重點(diǎn)突出，要言不煩

第二部分應(yīng)對錯誤事實(shí)進(jìn)行評議。應(yīng)在分析的基礎(chǔ)上指出錯誤性質(zhì)的嚴(yán)重性和后果的危害性，使被批評單位口服心服第三部分寫處理決定。對犯錯誤的單位或個人要作出恰當(dāng)?shù)奶幏?，如果處分不是一?xiàng)，可以分條一一列出第四部分寫警示要求。要求各受文機(jī)關(guān)、單位和群眾引以為戒批評性通報例文

教材第160頁例文二《國務(wù)院辦公廳關(guān)于福建省人民政府違反規(guī)定征收基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)附加費(fèi)的通報》教材第160頁例文三《國務(wù)院辦公廳關(guān)于江西省上栗縣“3·11”特大爆炸事故的通報》

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于甘肅省慶陽市

“11·16”重大道路交通事故情況的通報

安委辦〔2011〕43號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會：2011年11月16日9時15分許，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子小博士幼兒園一輛號牌為甘MA4975的運(yùn)送幼兒的校車（核載9人、實(shí)載64人），由西向東行駛至正寧縣正（寧）周（家）公路榆林子鎮(zhèn)下溝村一組磚廠門前路段時，與由東向西行駛的號牌為陜D72231的重型自卸貨車發(fā)生正面相撞，造成21人死亡（其中幼兒19人）、43人受傷。據(jù)初步調(diào)查分析，事故原因是甘MA4975小客車嚴(yán)重超員，在大霧天氣下逆向超速行駛，導(dǎo)致事故發(fā)生。該事故暴露出一些地區(qū)存在車輛違法嚴(yán)重超載、非法擅自改裝車輛以及有關(guān)部門在校車安全管理方面責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、監(jiān)管有漏洞等突出問題。

事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示，要求相關(guān)部門全力以赴做好傷員救治和善后處理工作，認(rèn)真查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員，切實(shí)加強(qiáng)校車安全管理工作。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院安委會已對該事故查處實(shí)行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時向社會公布。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)校車交通安全工作，有效防范和堅決遏制此類事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、高度重視中小學(xué)和幼兒園校車交通安全工作，建立完善校車交通安全監(jiān)管的長效機(jī)制。中小學(xué)（幼兒園）校車安全工作是當(dāng)前交通安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)把保護(hù)廣大中小學(xué)和幼兒園學(xué)生上下學(xué)安全擺在突出位置，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面構(gòu)建校車安全監(jiān)管工作的長效機(jī)制。要堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)落實(shí)相關(guān)主管部門的監(jiān)管責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，依法嚴(yán)格監(jiān)管，促進(jìn)各類中小學(xué)校（幼兒園）落實(shí)校車安全主體責(zé)任；要加大校車購置經(jīng)費(fèi)投入力度，引導(dǎo)學(xué)校（幼兒園）購置符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的校車；要創(chuàng)新校車經(jīng)營管理模式，完善公共財政支持補(bǔ)貼政策，提高校車的普及應(yīng)用程度；要細(xì)化校車安全管理規(guī)章制度，確保校車安全出行。

二、全面開展中小學(xué)和幼兒園校車安全隱患大排查。地方各級教育部門要逐校逐園逐生對學(xué)生上下學(xué)乘車情況進(jìn)行全面檢查了解，對學(xué)校（幼兒園）租用的車輛進(jìn)行安全檢查，存在安全隱患的要立即停用維修；公安交通管理部門要加大路面巡視檢查力度，結(jié)合公安部開展的集中整治超速超員超載和疲勞駕駛違法行為專項(xiàng)行動和“護(hù)衛(wèi)天使”行動，通過警力下沉、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動、交叉巡邏等措施，嚴(yán)查校車超速、超員等違法行為，對違法行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起；交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真核實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)的包車情況，對于被租賃從事接送中小學(xué)生（幼兒）業(yè)務(wù)的車輛，要嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)和駕駛員資格關(guān)，督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、進(jìn)一步加大對中小學(xué)和幼兒園校車安全的宣傳教育力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門要集中進(jìn)行一次中小學(xué)生及其家長交通安全教育，以這起事故為反面教材，教育中小學(xué)生堅決不乘拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、貨運(yùn)車等非法運(yùn)營車輛和超員車輛上下學(xué)，教育提醒步行上下學(xué)的中小學(xué)生遵守交通規(guī)則，主動安全避讓行駛車輛，并要提醒學(xué)生家長提高安全意識和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識，不得租用不符合安全規(guī)定的車輛接送學(xué)生。要認(rèn)真開展對校車駕駛員的安全教育，增強(qiáng)駕駛員的安全意識、責(zé)任意識和守法意識。要督促中小學(xué)、幼兒園注意防范冬季大霧、降雪及路面結(jié)冰對學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全的不利影響，嚴(yán)格遵守雪、霧天氣安全駕駛的規(guī)定，必要時可采取停運(yùn)接送學(xué)生上下學(xué)車輛或調(diào)整上課、入園時間等安全措施。

四、認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，嚴(yán)肅事故查處。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，在查清事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅處理對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員。要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，確保按期結(jié)案，及時向社會公布查處結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任和整改措施的落實(shí)。要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)搞好道路交通安全尤其是中小學(xué)（幼兒園）校車安全工作。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二〇一一年十一月二十三日

通報、通知和通告的區(qū)別

告知的范圍不同。通報和通知屬于機(jī)關(guān)內(nèi)部公文，一般都有受文機(jī)關(guān)，有些還須保密。通告則屬周知性公文，可以張貼、登報告知的內(nèi)容不同。通報可以用來表彰先進(jìn)，批評錯誤，而通知、通告不具備這一功能。通知可以用來轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文，發(fā)布規(guī)整制度，任免、聘用干部，通報和通告不具備這一功能告知的時機(jī)不同。通告和通知告知的是“事項(xiàng)”，一般是在事前或事初告知，二者的區(qū)別在于告知的范圍有大小。通報告知的是“情況”，只有在事后才能告知書面作業(yè)練習(xí)教材第177頁第6題根據(jù)案例要求寫一份表彰性通報教材第177頁第7題根據(jù)案例要求寫一份批評性通報作業(yè)要求：①格式正確（標(biāo)題、正文、結(jié)尾）②內(nèi)容完整主旨表達(dá)準(zhǔn)確結(jié)構(gòu)安排合理語言簡潔流暢符合語法要求③凡出現(xiàn)錯別字、標(biāo)點(diǎn)符號使用不當(dāng)、語法錯誤等問題均要扣分

××縣公安局關(guān)于給予張山同志表彰獎勵的通報局屬各科、所、隊(duì)：我局××派出所干警、戶籍科長、共產(chǎn)黨員張山同志，19××年×月參加工作，從警二十年來，在公安戰(zhàn)線上兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，被人民群眾稱為秉公辦事的“好民警”，清正廉潔的“清官”。2003年3月8日晚，退休工人王同煥為解決其孫子的戶口問題到張家登門拜訪，張山同志了解情況后當(dāng)即告之，按照小城鎮(zhèn)戶籍改革制度的有關(guān)規(guī)定，王的孫子符合政策規(guī)定的情況，可為其辦理落戶