澳大利亞退休收入系統(tǒng)

澳大利亞退休收入系統(tǒng)

中國國家開展和改革委員會和澳大利亞國庫部

雙邊研討會工程,2021年12月22日費爾·蓋拉格,公共效力勛章獲得者主任退休及代際事務(wù)方式組澳大利亞國庫部稅務(wù)分析處+61262633945電郵phil.gallagher@.au網(wǎng)頁.au.au此演講稿僅代表作者的個人意見，不代表澳大利亞聯(lián)邦或任何政府部門的立場1演講稿的目的引見澳大利亞退休收入系統(tǒng)的根本特點引見澳大利亞退休收入系統(tǒng)的管理要點預(yù)測此系統(tǒng)的效果解釋“養(yǎng)老金〞〔私有退休金基金〕對于澳大利亞金融市場的重要性21994年由世行所倡導(dǎo)的“三峰〞退休收入政策1)公共管理的強迫性參與機制，在有限的范圍內(nèi)減少年老人群中的貧困景象例如在澳大利亞，年長退休金是財政收入所資助的公共退休基金，僅限65歲即以上人群享用。此機制可緩解貧困景象，并且是基于財富調(diào)查的根底之上的。2)私有制的強迫性儲蓄機制如養(yǎng)老金保證機制，它要求雇主繳付相當(dāng)于薪水9%的費用。其目的是儲蓄部分比例的任務(wù)收入，作為雇員退休后的收入。3)自愿的儲蓄機制在澳大利亞，適用于養(yǎng)老金和非養(yǎng)老金3第一峰:公共年齡退休金獨身人群的最高額度–澳元14,765(人民幣60,390)已婚人群的最高額度–澳元12,282(人民幣50235)個人收入部分金額不用繳稅，并且有40%的折扣率底線-獨身人群澳元40,501(人民幣165,651)底線〔夫妻雙方〕-澳元67,652(人民幣276,700)對比全職和兼職的年平均收入為澳元47,595對比全職的平均每周收入〔無加班〕澳元60,6004退休金保證的背景資料在1992年以前的退休金系統(tǒng)在1987年之前，政策依賴于稅務(wù)特許權(quán)當(dāng)時的覆蓋率只需40%,多數(shù)為高收入人群和政府雇員當(dāng)時雇員的退休金機制相當(dāng)寬松，由于領(lǐng)取退休金的人數(shù)比較少在1986年，政府支持了工會理事會的決議，要求雇主為一切簽署了雇用合同的人員繳付最少3%的費用，作為未來的退休金儲蓄覆蓋率在1992年到達了80%，但是大部分新繳費只需3%的比例5退休金保證

(雇主對于私有基金的繳費)1992年，針對沒有對養(yǎng)老金給予任何奉獻的雇主，當(dāng)時的國庫部部長宣布了養(yǎng)老金保證費用機制當(dāng)時的目的是將退休金的保證擴展至沒有簽署用工合同，每月收入高于450澳元的人群〔覆蓋90%的雇員〕當(dāng)時的目的是在2002/03年，將雇主的最低交費額提高至9%繳付的費用將流入私有基金，很多流入了多個雇主行業(yè)的基金一個主要的提高是在預(yù)防問題方面〔從1999年7月開場，法律規(guī)定，除非用于退休收入，否那么不得支取〕6退休金的覆蓋范圍Year

年度%EmployeesCovered

雇員的覆蓋比率

FullTime

全職PartTime

彈性工作時Total

全部198646%7%40%198955%18%48%199288%54%80%199594%72%89%199997%76%91%200496%77%90%200796%79%91%7自愿的退休收入儲蓄機制目前個人所得稅率是0,16.5%,31.5%,41.5%and46.5%對于雇主向養(yǎng)老金繳付的費用要征收15%的稅基金中所得收入將被征收15%的稅，但是實踐上納稅的比例為5%至8%之間60歲以上人群的收入不納稅對于一切納稅者，經(jīng)過雇主養(yǎng)老基金的儲蓄將享用減免一定稅額的政策雇主對于養(yǎng)老金奉獻的稅前繳費將享用所得稅和費用稅的一定稅額的減免政府將對稅后個人的養(yǎng)老金投入有資助，最高不超越1500澳元。前提為此人應(yīng)該經(jīng)過個人收入調(diào)查，即為此人收入不超越一定金額對于非養(yǎng)老金儲蓄中所得的資本收入，納稅時將有50%的折扣。對于股票的紅利獲得者，政府也是相應(yīng)的政策防止雙重納稅的產(chǎn)生8澳大利亞的退休收入

政府政策和管理作用 退休收入的組成 擔(dān)任立法和政策建議的政府部門

擔(dān)任監(jiān)管和管理的部門9政府對于非政府性基金的規(guī)定謹慎性澳大利亞謹慎監(jiān)管局對于有五個及以上成員的基金負有監(jiān)管責(zé)任澳大利亞稅務(wù)部門對于有五個成員以下的基金負有監(jiān)管責(zé)任消費者信息維護和披露由澳大利亞證券及投資委員會擔(dān)任10澳大利亞謹慎監(jiān)管局〔APRA〕對于養(yǎng)老金基金和其他金融機構(gòu)負有謹慎性方面的監(jiān)管責(zé)任擔(dān)任：基金的運營，包括發(fā)放受托人執(zhí)照、運營準(zhǔn)那么、年報答率、管理準(zhǔn)那么、審計、儲蓄及預(yù)防性措施等等基金，基于謹慎性的原那么，可以用于世界各地多種渠道的投資11澳大利亞證券和投資委員會〔ASIC〕目的是確保澳大利亞的金融市場公平、透明，有投資者和消費者的自信心所支持ASIC監(jiān)管澳大利亞擔(dān)任投資、養(yǎng)老金、保險、儲蓄和信譽管理的公司、金融市場、金融效力機構(gòu)及個人作為金融效力業(yè)的監(jiān)管機構(gòu)，ASIC為金融效力業(yè)公司頒發(fā)執(zhí)照，并監(jiān)視其運營能否有效、老實、公平。這些公司主要從事養(yǎng)老金、基金、股票、公司證券和保險等業(yè)務(wù)在養(yǎng)老金方面，ASIC的主要職責(zé)是維護消費者權(quán)益，包括信息披露及處置贊揚等12三峰機制的互動13養(yǎng)老金在年老養(yǎng)老金方面的作用141998國庫部對于年老養(yǎng)老金的預(yù)測15不同收入及年齡人群的養(yǎng)老金比例16不同年齡人群養(yǎng)老金在個人支出方面的比例17包括自愿儲蓄在內(nèi)的人群的養(yǎng)老金比例18不同收入人群的養(yǎng)老金比例

〔包括自愿儲蓄〕19澳大利亞金融市場中的

退休金機制20對于單個家庭的賬單有著

日益添加的重要性21總金額養(yǎng)老金直接資助著澳大利亞75%的基金22至2021年10月31日中等基金的意味性報答來源:SuperRatings10年累積報答:+6.37%pa5年累積報答:+6.67%3年累積報答:+2.40%1年期:-17.61%3個月期報