EPC工程總承包項目的風(fēng)險因素與風(fēng)險管理52

所謂EPC合同;即設(shè)計一采購一施工合同;是一種包括設(shè)計、設(shè)備采購、施工、安裝和調(diào)試;直至竣工移交的總承包模式..傳統(tǒng)承包模式中;材料與工程設(shè)備通常是由項目總承包單位采購;但業(yè)主可保留對部分重要工程設(shè)備和特殊材料的采購權(quán)..在EPC合同模式下;承包商的工作范圍包括設(shè)計engineering;工程材料和設(shè)備的采購procuremenconstruction直至最后竣工;并在交付業(yè)主時能夠立即運行..從EPC的實踐看;即使業(yè)主付出的合同價格要高一些;甚至高出很多;他們?nèi)栽敢獠捎眠@種由承包商承擔(dān)大部分風(fēng)險的做法..對承包商來說;雖然這種合同模式的風(fēng)險較大;只要有足夠的實力和高水平的管理;就有機會獲得較高的利潤..雖然使用EPC合同承包商可以獲得更大的利潤;但是承包商卻不得不面對比傳統(tǒng)承包合同下大得多的風(fēng)險;分析清楚EPC工程總承包項目下風(fēng)險;采用何種策略化解這些風(fēng)險就成了承包商不得不認(rèn)真思考的問題..一、工程項目風(fēng)險風(fēng)險指干擾目標(biāo)實現(xiàn)并可能帶來損失的不確定性..工程項目風(fēng)險指工程項目在設(shè)計、施工、竣工驗收等各個階段可能遭受的風(fēng)險..由于工程項目具有規(guī)模大、周期長、單件性和復(fù)雜性等特點;在實施工程中存在更多的不確定性;因而比一般商品具有更大的風(fēng)險..同其他項目風(fēng)險一樣;工程項目風(fēng)險也具有客觀性、必然性、可變性、相對性、階段性等特性..總體來說;EPC項目風(fēng)險的因素可分為三類：客觀風(fēng)險、道德風(fēng)險、技術(shù)能力不足風(fēng)險和心理風(fēng)險..1．客觀風(fēng)險..1自然災(zāi)害..EPC工程工期長;遭遇各種自然災(zāi)害的機會極大..2社會政治風(fēng)險..①戰(zhàn)爭和內(nèi)亂..這可能使建設(shè)項目終止或毀約;或者建設(shè)現(xiàn)場直接遭受戰(zhàn)爭的破壞;而使承包商和業(yè)主都遭受損失..②國有化、征用、沒收外資..這往往使項目的外方業(yè)主蒙受重大損失..③EPC工程總承包項目合同履行過程中;項目所在國法律、政策發(fā)生變化;可能使承包商承擔(dān)額外的責(zé)任;造成較大的履約風(fēng)險..3經(jīng)濟風(fēng)險..①匯率浮動..業(yè)主對承包商的付款都是承包商所在國以外的貨幣;這就便承包商不得不承擔(dān)國際市場匯率波動的風(fēng)險..②通貨膨脹..通貨膨脹使工程造價大幅度高;承包商承包合同多數(shù)都為固定總價條款;必然使承包商承擔(dān)額外支付的風(fēng)險..2．道德風(fēng)險..1業(yè)主不付款或拖延付款..一些EPC工程項目的業(yè)主可以采取多種方法來故意推遲已完工工程付款..拖延支付和扣留最后一筆工程質(zhì)量保證金;也是承包工程中經(jīng)常碰到的事情..2分包商故意違約..有的分包商;在項目分包階段;故意報出低價;一旦授標(biāo)給他;他則利用各種可能的手段;尋求漲價;甚至以工程質(zhì)量或工期作為要挾承包商的手段;承包商一旦處理不當(dāng);就使承包商面臨工程質(zhì)量不合格或工期拖延從而招致對業(yè)主承擔(dān)違約或支付額外費用的風(fēng)險..3承包商參與工程的各級管理人員有不誠實或違法行為..這必然對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本等造成不良影響;使承包商面臨支付額外費用或承擔(dān)違約責(zé)任的風(fēng)險..3．技術(shù)能力不足或心理因素的風(fēng)險..由于承包商技術(shù)能力薄弱;缺乏管理人才和經(jīng)驗或者籌集資金的能力不足;或者承包商和其分包商都具備履行合同的技術(shù)、財務(wù)、認(rèn)知和管理能力但由于其主觀重視不夠或其他原因;而對工程中的任何一部分疏忽大意、過失、或不夠謹(jǐn)慎小心等行為;也是給承包商增加風(fēng)險發(fā)生的幾率或擴大發(fā)生風(fēng)險事件的損失程度的因素..1．經(jīng)濟損失..1承包商因履行了合同責(zé)任范圍外的責(zé)任義務(wù)或為避免非承包商所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險而造成額外成本支出..2業(yè)主付款拖延或拒付部分或全部合同款：①由于承包商違約導(dǎo)致的業(yè)主不付款或遲付款；②由于業(yè)主的原因而由承包商承擔(dān)其不付款或遲付款；③由于合同以外第三者的影響而導(dǎo)致業(yè)主對承包商的不付款或遲付款;如分包商違約等；④承包商與業(yè)主都無法預(yù)見和控制的意外事件的發(fā)生而導(dǎo)致的業(yè)主不付款或遲付款..2．企業(yè)信譽、信用損失..如由于某種原因?qū)е鹿拘抛u受損;如被業(yè)主..金融機構(gòu)列入黑名單等..這種風(fēng)險對承包商的經(jīng)營管理工作帶來極大的負(fù)面影響;甚至使其面臨破產(chǎn)的危險..風(fēng)險管理指人們對潛在的意外損失進(jìn)行識別、評估、預(yù)防和控制的系統(tǒng)過程;EPC模式下承包商所承擔(dān)的風(fēng)險顯然大于施工總承包或分項直接發(fā)包的風(fēng)險..因而總承包項目的風(fēng)險管理尤為重要..1．風(fēng)險識別..風(fēng)險識別是指承包商企業(yè)對所承包的EPC工程項目可能遇到的各種風(fēng)險的類型和產(chǎn)生原因進(jìn)行判斷分析;以便承包商對風(fēng)險進(jìn)行分析、控制和處理..這個階段的風(fēng)險的成因..承包商對每個具體項目所要面臨的風(fēng)險及其成因的分析應(yīng)分三步進(jìn)行：1了解項目本身的一些情況;如項目來源、項目資金來源、項目技術(shù)水平、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、工期、承包商的工作范圍和業(yè)主的風(fēng)險承擔(dān)范圍等等這些資料;同時更重要的還應(yīng)了解項目的背景資料、業(yè)主的資信情況等;對上述材料的分析;可以發(fā)現(xiàn)很多具體的風(fēng)險因素..2風(fēng)險的形式估計..風(fēng)險的形式估計就是要明確項目的目標(biāo);采用的策略、方法及實現(xiàn)項目目標(biāo)的手段和資源以確定是否適應(yīng)項目及其環(huán)境的變化..3風(fēng)險識別的結(jié)果..風(fēng)險識別之后要把結(jié)果整理出來;寫成書面報告;為風(fēng)險分析、風(fēng)險控制和處理做準(zhǔn)備..風(fēng)險識別的結(jié)果險分析..EPC工程承包中對于風(fēng)險分析評價主要從以下幾個方面進(jìn)行：1政治..考察工程所在國家的政治局勢是否穩(wěn)定；研究其與鄰近國家的;考察潛在的戰(zhàn)爭危險;研究其國內(nèi)政治派別;民族;宗教糾紛的歷史與;分析國內(nèi)政治斗爭的發(fā)生及后果..2經(jīng)濟..考察工程項目所在國家的經(jīng)濟形勢;國家預(yù)算;建設(shè)規(guī)模以及能力;研究其財政政策和貨幣政策;考察其外匯管理體制;以及對外資的與管理辦法等..3市場..考察工程項目所在國家主要生產(chǎn)和生活物資近幾年的價格浮動趨勢;研究其通貨膨脹情況;研究其建筑市場發(fā)展?fàn)顩r..4業(yè)主..調(diào)查b?b?h?yv?NN;v?`?Qμe?^?byáNov?;N?‰?Qv?D‘?gen?SêS?—`z^;|N?‰?~?NNN;v?QvN??yv?v?{?tNe/N?v?`?Qμ;xzvNN;v?v?t]?z€yR?N?SêQv[ù?(‘????^|;hQ?v?‰?lB..5TT..xzvb?he?N?v?N?,TTgaN?T?ryk?gaN?;^v\?ùN?gaN?TVy–E?u(v?TTgaN????L[ùk?xzv;Rg?Qv]?_;‘íp1xzvTTgaN?N-v?e/N?gak>;ze6;YlG;N÷h<?et{Igak>;Rg?QvgQsTyí–PR6`'??f{I{I..???N?NTN*e1—bv??g?xzv;Rg?S?uTyí??–iv?S?€y`'SêSq[3z^|;[ù??–iPZQú[￠‰?v?~üT??N;÷N:R6[?0‘?S?Q??Rg?e1l?e1—b;TONN;‰?‘?u(~???O0??l?0i?s?Rg?l?0eOaRg?l?{INl?ge?a‘?NTv???–iSê[ù??–i‘?S?NTv?[ù{V..3???–ic§R6T?Yt..??–ic§R6T?Ytv?Wúg,e1l?N;‰?g??–i??–20??–i?ly?0??–iRecT???–i?êb?..1??–i??–2f/cN?QH‘?S?v?^”cae?;–2kb??–iv?S?u;[?f/Yt??–iv?NyíN;‰?e1l?..2??–i?ly?f/cONN?gDyíe1_\??–i?lZá~ùN?Nob?b?..N?,ge??N;‰?gNyí?_??Nf/\??–i?ly?~ù[￠b7;k?Y?b?SUFR)u(RSTTb‘??-TT?ly??ê??b?b?v???–i..N?f/\??–i?ly?~ùb?OYNo;k?Y?SVe1Oá?7?yv?‰?lBNN;cDO?”??LOYQ.y.Nf/\??–i?ly?~ùOY–iQlS?;Ne?S?uc_Y1ROY–iQlS?b?b?N?èR??–i..3??–iRecRN:Y?èRecT?Q…?èRecN$yY?èRecf/cON???TY?èONTO\;\??–iRecR0Y?èS?;N?€Q?\Qv??–ic_Y1??..Y?€TTOSb?h;\1f/\?yv?v?etOS??–i;Rec~ùYN*N;OSb?b?;€–MONSUN*N;OSb?b?v???i??–iQ…?èRecf/cON????etQ…?è?D‘?~óg?;\gN??yv???–ic_Y1RdJR0S?YNN??yv?NS?;N?etOSN?etN[?e?gQ…v???–ic_Y1s?..4??–i?êb?f/cONN??ê??v??"R?ge?b?g*geS?€yN§uv???–ic_Y1..??–i?êb?SbìN$e1—bv?Q…[1?Nf/b?b???–i;N?f/?êOY??–i..b?b???–iT??êOY??–i?yf/u1b?SUF?ê??v??"R?ge?eP???–ic_Y1;QvS:R+N;‰?W(N??êOY??–i—‰?^úz?NYWkc_v?[?e???RT?N{ry[?v?W.ú.‘?Sc_Y1S?ue?;v?c￥\c_Y1dJQe~??%bg,..gN???–i?}q6N_O^&gec_Y1;OFu1N?c_Y1‰?j!??\;[ùON~??%m;R¨_