最高人民法院礦業(yè)權(quán)司法解釋理解與適用

最高人民法院礦業(yè)權(quán)司法解釋理解與適用讀書筆記模板01思維導(dǎo)圖目錄分析精彩摘錄內(nèi)容摘要讀書筆記作者介紹目錄0305020406思維導(dǎo)圖司法解釋礦業(yè)權(quán)問題尺度最高人民法院標準合同裁判合同礦業(yè)權(quán)糾紛案條文主旨法規(guī)問題解答礦業(yè)礦產(chǎn)資源受讓人勘查關(guān)鍵字分析思維導(dǎo)圖內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要《解釋》共計23條，堅持問題導(dǎo)向，針對礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)過程中亟待解決的主要問題，如流轉(zhuǎn)合同的效力認定、法律后果、責(zé)任承擔(dān)等進行了規(guī)定，以統(tǒng)一環(huán)境資源司法實踐中的裁判標準和尺度，同時兼顧行政監(jiān)管與生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)實需要；《解釋》明...目錄分析第一部分解釋全文第二部分新聞發(fā)布適應(yīng)礦業(yè)權(quán)《最高人民法院關(guān)于審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》新聞發(fā)布稿市場發(fā)展需求，保障礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用——最高人民法院環(huán)境資源審判庭負責(zé)人就《最高人民法院關(guān)于審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》新聞發(fā)布稿一、礦業(yè)權(quán)糾紛案件的審判理念二、礦業(yè)權(quán)出讓合同的效力及解除三、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力、強制履行、合同解除及違約責(zé)任承擔(dān)四、礦業(yè)權(quán)抵押的設(shè)立、實現(xiàn)和物上代位性五、特別區(qū)域內(nèi)礦業(yè)權(quán)合同效力的司法審查六、涉礦環(huán)境公益訴訟、司法建議及環(huán)境司法與行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)引言為正確審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件，依法保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人第二條縣級以上人民政府國土資源主管部門作為出讓人與受讓人簽訂的礦業(yè)權(quán)出讓合同，除法律、行政法規(guī)第一條 人民法院審理探礦權(quán)、采礦權(quán)等礦業(yè)權(quán)糾紛案件。應(yīng)當(dāng)依法保護礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)，維護市場秩序和交易安全，保障礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，促進資源節(jié)約與環(huán)境保護。第三部分條文解讀證、采礦許可人證未載按明照的出有讓效合期同起的始約日定確移認或礦者權(quán)礦的區(qū)，、人頒民發(fā)法礦院產(chǎn)應(yīng)資予源支勘持。查礦許業(yè)可權(quán)證出或讓者合

采同礦生許效可后證、，礦

受產(chǎn)讓資人源請勘求查解許除可出證讓或合者同采的礦，人許民可法證院頒應(yīng)發(fā)予前，支第持三。人受越讓界人或

勘者查以開其采他礦方產(chǎn)式資非源法未勘達查到開國采。土經(jīng)資出源讓主人管同部意

門已批實準際的占礦有山勘

地查質(zhì)作環(huán)業(yè)境區(qū)保或護者與礦治區(qū)理的恢受復(fù)讓方人，案請要求求第，三在人國承

土擔(dān)資停源止主侵管害部、

門排規(guī)除定妨的礙期、限賠內(nèi)償拒損不失改等正侵。權(quán)或責(zé)者任因的違，反人法民律法法院規(guī)應(yīng)被予吊支銷持。礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦第五條 未取第得六礦條產(chǎn)資礦源業(yè)勘權(quán)查轉(zhuǎn)許讓可合證同、自采依礦法許成可立證之，日簽起訂具合有同法將律礦約產(chǎn)束資力源。交礦由業(yè)他權(quán)人轉(zhuǎn)勘讓查申開請采未的經(jīng)，國人土民資法源院主應(yīng)管依部法門認批定準合，同受無讓效人。請求轉(zhuǎn)讓人辦理礦業(yè)權(quán)變更登記手續(xù)的，人民法院不予支持。當(dāng)事人僅以礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請未經(jīng)國土資源主管部門批準為由請求確認轉(zhuǎn)讓合同無效的，人民法院不予支持。第七條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同依法成立后，在不具有法定無效情形下，受讓人請求轉(zhuǎn)讓人履行報批義務(wù)或者轉(zhuǎn)讓人請求受讓人履行協(xié)助報批義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持，但法律上或者事實上不具備履行條件的除外。人民法院可以依據(jù)案件事實和受讓人12345第交其勘探三查礦作權(quán)部業(yè)、分區(qū)采條文解讀人請求解除合同、返還已付轉(zhuǎn)讓款及利息，并由轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。第八條礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同依法第成九立條后，礦轉(zhuǎn)業(yè)讓權(quán)人轉(zhuǎn)無讓正合當(dāng)同理約由定拒受不讓履人行支報付批全義部務(wù)或，者受部讓分轉(zhuǎn)讓款后辦理報批手續(xù)，轉(zhuǎn)讓人在辦理報批手續(xù)前請求受讓人先履行付款義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持，但受讓人有確切證據(jù)證明存在轉(zhuǎn)讓人將同一礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人、礦業(yè)權(quán)人將被兼并重組等符合合同法權(quán)人請求受讓人返還獲得的礦產(chǎn)品及收益，或者探礦權(quán)人第請十求一受條讓人礦返業(yè)還權(quán)勘轉(zhuǎn)查讓資合料同和依勘法查成中立回后收、的國礦土產(chǎn)資品源及主收管益部的門，批人準民前法，院礦應(yīng)業(yè)予權(quán)支人持又，將但礦受業(yè)讓權(quán)人轉(zhuǎn)可讓請給求第扣三除人相并關(guān)經(jīng)的國成土本資費源用主。管當(dāng)部事門人批一準方、對登礦記業(yè)，受權(quán)讓轉(zhuǎn)人讓請申求請解未除獲轉(zhuǎn)批讓準合有同過、錯返的還，已應(yīng)付賠轉(zhuǎn)償讓對款方及因利此息受，到并的由損礦失業(yè)；權(quán)雙人方承均擔(dān)有違過約錯責(zé)的任，的應(yīng)，人當(dāng)民各法自院承應(yīng)擔(dān)予相支應(yīng)持的。責(zé)任。第十二條

當(dāng)事人請求確認礦業(yè)權(quán)租賃、承包合同自依法成立之日起生效的，人民法院應(yīng)予支持。礦業(yè)權(quán)租賃、承包合同約定礦業(yè)權(quán)人僅收取租金、承包費，放棄礦山管理，不履行安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等法定義務(wù)，不12345第三部分條文解讀同設(shè)無立效的，人或者發(fā)生當(dāng)事人約定的定以礦業(yè)權(quán)并重予以提存的，人民法院應(yīng)第十八條

當(dāng)事人約定生態(tài)功能區(qū)、行 資源勘查開采所

簽0

訂的合同，當(dāng)1

事人請求確認自依法成立之日起生效的，人民法院應(yīng)予支持。合同中有關(guān)礦業(yè)0民3

法院不應(yīng)予支持。頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證或者采礦許可證的國土資源主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理的礦業(yè)權(quán)抵押備給債權(quán)人的，抵0

押合同自

依2

法成立之

日起生效，

但法律、行

政法規(guī)規(guī)定

不得抵押的

除外。當(dāng)事人僅第以十未五經(jīng)條主管當(dāng)事人請求或確者由押請

確認抵押記時押權(quán)人依據(jù)

民0

事訴訟法

第4

一百九十

六條、第一

百九十七條

規(guī)定申請實

現(xiàn)抵押權(quán)的，人民法院可

以拍賣、變組或被壓覆等原因0

導(dǎo)致礦業(yè)權(quán)5

全部或者部分滅失，抵押權(quán)人請求就抵押人因此獲得的保險金、賠償金或者補0生6

態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域內(nèi)勘查開采礦產(chǎn)資源，違反法律、行政法規(guī)的強制損害環(huán)境第三部分礦業(yè)權(quán)人為擔(dān)保自己或者他人債務(wù)條文解讀第十九條因越界勘查開采礦產(chǎn)資源引發(fā)的侵權(quán)責(zé)任糾紛，涉及國土資第源二主十管條部門因批他準人的越勘界查勘開查采開范采圍礦重產(chǎn)復(fù)資或源，者礦界業(yè)限權(quán)不人清請的求，人侵民權(quán)法人院承應(yīng)擔(dān)告停

知止當(dāng)侵事害人、先排向除

國妨土礙資、源返主還管財

部產(chǎn)門、申賠請償解損決失。等侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持，但探礦權(quán)人請求侵權(quán)人返還越界開采的礦產(chǎn)品及收益的除外。態(tài)破壞，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織提起環(huán)境公益訴訟的第，二人十民二法條院應(yīng)人依民法予院以在受審理。案法件律中規(guī)，定發(fā)的現(xiàn)機無關(guān)證和勘有查關(guān)開組采織，提勘起查環(huán)資境質(zhì)、公地益質(zhì)訴資訟料的造，假，不或影者響勘因查同開一采勘未查履開行采生行態(tài)為環(huán)受境到修人復(fù)身義、務(wù)財?shù)犬a(chǎn)違第損法二害情十的形三自的條然，

人可本解、以法向釋人有施和關(guān)行其行后，他政人組主民織管法依部院據(jù)門尚民提未

事出審訴司結(jié)訟法的法建一第議審一，、

百由二一其審十依案九法件條處適的理用；規(guī)涉本定嫌解提犯釋起罪規(guī)訴的定訟，。。依本法解移釋送施偵行查前

機已關(guān)經(jīng)處作理出。生效裁判的案件，本解釋施行后依法再審的，不適用本解釋。12345第三部分條文解讀引言為正確審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件，依法保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)的規(guī)【定條文，主結(jié)旨合】審判實踐，制定本解釋?！締栴}解答】【法規(guī)鏈接】第一條人民法院審理探礦權(quán)、采礦權(quán)等礦業(yè)權(quán)糾紛案件。應(yīng)當(dāng)依法保護礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)，維護市場秩序和交易安全，保障礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，促進資源節(jié)約與環(huán)境保護?！緱l文主旨】【問題解答】【法規(guī)鏈接】第二條縣級以上人民政府國土資源主管部門作為出讓人與受讓人簽訂的礦業(yè)權(quán)出讓合同，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的情形外，當(dāng)事人請求確認自依法成立之日起生效的，人民法院應(yīng)予支持。【條文主旨】【問題解答】【法規(guī)鏈接】第三條受讓人請求自礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證載明的有效期起始日確認其探礦權(quán)、采礦權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持。礦業(yè)權(quán)出讓合同生效后、礦產(chǎn)資源勘查許可證或者采礦許可證頒發(fā)前，第三人越界或者以其他方式非法勘查開采。經(jīng)出讓人同意已實際占有勘查作【業(yè)條文區(qū)主或旨者】礦區(qū)的受讓人，請求第三人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、賠償損失等侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持?！締栴}解答】【法規(guī)鏈接】頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證或者采礦許可證，受讓人請求解除出讓合同的，人民法院應(yīng)予支持。受讓人勘查開采礦產(chǎn)資源未達到國土資源主管部門批準的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案要求，在國土資源主管部門規(guī)定的期限內(nèi)拒不改正?；蛘咭蜻`反法律法規(guī)被吊銷礦產(chǎn)資【源條文勘主查旨許】可證、采礦許可證，或者未按照出讓合同的約定支付礦業(yè)權(quán)出讓價款，出讓人請求解除出讓合同的，人民法院應(yīng)予支持?！締栴}解答】【法規(guī)鏈接】第五條

未取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證，簽訂合同將礦產(chǎn)資源交由他人勘查開采的，人民法院應(yīng)依法認定合同無效?！緱l文主旨】【問題解答】【法規(guī)鏈接】第六條礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同自依法成立之日起具有法律約束力。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請未經(jīng)國土資源主管部門批準，受讓人請求轉(zhuǎn)讓人辦理礦業(yè)權(quán)變更登記手續(xù)的，人民法院不予支持。當(dāng)事人僅以礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請未經(jīng)國土資源主管部門批準為由請求確認轉(zhuǎn)讓合同無效的，人民法院【不條文予主支旨持】?！締栴}解答】【法規(guī)鏈接】第七條礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同依法成立后，在不具有法定無效情形下，受讓人請求轉(zhuǎn)讓人履行報批義務(wù)或者轉(zhuǎn)讓人請求受讓人履行協(xié)助報批義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持，但法律上或者事實上不具備履行條件的除外。人民法院可以依據(jù)案件事實和受讓人的請求，判決受讓人代為【辦條文理主報旨批】手續(xù)，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)履行協(xié)助義務(wù)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的費用。【問題解答】【法規(guī)鏈接】第八條礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同依法成立后，轉(zhuǎn)讓人無正當(dāng)理由拒不履行報批義務(wù)，受讓人請求解除合同、返還已付轉(zhuǎn)讓款及利息，并由轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持?！緱l文主旨】【問題解答】【法規(guī)鏈接】第九條礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定受讓人支付全部或者部分轉(zhuǎn)讓款后辦理報批手續(xù)，轉(zhuǎn)讓人在辦理報批手續(xù)前請求受讓人先履行付款義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持，但受讓人有確切證據(jù)證明存在轉(zhuǎn)讓人將同一礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人、礦業(yè)權(quán)人將被兼并重組等符合合同法第六十八條【規(guī)條文定主情旨形】的除外?！締栴}解答】【法規(guī)鏈接】第十條國土資源主管部門不予批準礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請致使礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同被解除，受讓人請求返還已付轉(zhuǎn)讓款及利息，采礦權(quán)人請求受讓人返還獲得的礦產(chǎn)品及收益，或者探礦權(quán)人請求受讓人返還勘查資料和勘查中回收的礦產(chǎn)品及收益的，人民法院應(yīng)予支持，但受讓人可請求扣除相關(guān)的成本費用。當(dāng)事人一方對礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請未獲批準【有條文過主錯旨的】，應(yīng)賠償對方因此受到的損失；雙方均有過錯的，應(yīng)當(dāng)各【自問題承解擔(dān)答相】應(yīng)的責(zé)任。【法規(guī)鏈接】第十一條

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同依法成立后、國土資源主管部門批準前，礦業(yè)權(quán)人又將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人并經(jīng)國土資源主管部門批準、登記，受讓人請求解除轉(zhuǎn)讓合同、返還已付轉(zhuǎn)讓款及利息，并由礦業(yè)權(quán)人承【擔(dān)條文違主約旨責(zé)】任的，人民法院應(yīng)予支持。【問題解答】【法規(guī)鏈接】第十二條當(dāng)事人請求確認礦業(yè)權(quán)租賃、承包合同自依法成立之日起生效的，人民法院應(yīng)予支持。礦業(yè)權(quán)租賃、承包合同約定礦業(yè)權(quán)人僅收取租金、承包費，放棄礦山管理，不履行安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等法定義務(wù)，不承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法認定合同無【效條文。主旨】【問題解答】【法規(guī)鏈接】第十三條

礦業(yè)權(quán)人與他人合作進行礦產(chǎn)資源勘查開采所簽訂的合同，當(dāng)事人請求確認自依法成立之日起生效的，人民法院應(yīng)予支持。合同中有關(guān)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條款適用本解釋關(guān)于礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的規(guī)定?！緱l文主旨】【問題解答】【法規(guī)鏈接】第十四條礦業(yè)權(quán)人為擔(dān)保自己或者他人債務(wù)的履行，將礦業(yè)權(quán)抵押給債權(quán)人的，抵押合同自依法成立之日起生效，但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的除外。當(dāng)事人僅以未經(jīng)主管部門批準或者登記、備案為【由條文請主求旨確】認抵押合同無效的，人民法院不予支持?！締栴}解答】【法規(guī)鏈接】第十五條當(dāng)事人請求確認礦業(yè)權(quán)之抵押權(quán)自依法登記時設(shè)立的，人民法院應(yīng)予支持。頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證或者采礦許可證的國土資源主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理的礦業(yè)權(quán)抵押備案手續(xù)，視為前款規(guī)定【的條文登主記旨?！俊締栴}解答】【法規(guī)鏈接】第十六條債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人依據(jù)民事訴訟法第一百九十六條、第一百九十七條規(guī)定申請實現(xiàn)抵押權(quán)的，人民法院可以拍賣、變賣礦業(yè)權(quán)或者裁定以礦業(yè)權(quán)抵債，但礦業(yè)權(quán)競買人、受讓人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件?！緱l文主旨】【問題解答】【法規(guī)鏈接】第十七條礦業(yè)權(quán)抵押期間因抵押人被兼并重組或者礦床被壓覆等原因?qū)е碌V業(yè)權(quán)全部或者部分滅失，抵押權(quán)人請求就抵押人因此獲得的保險金、賠償金或者補償金等款項優(yōu)先受償或者將該款項予以提存的【，條文人主民旨法】院應(yīng)予支持?！締栴}解答】【法規(guī)鏈接】第十八條當(dāng)事人約定在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域內(nèi)勘查開采礦產(chǎn)資源，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定或者損害環(huán)境公共利益的，人民法院應(yīng)依法認【定條文合主同旨無】效?！締栴}解答】【法規(guī)鏈接】第十九條因越界勘查開采礦產(chǎn)資源引發(fā)的侵權(quán)責(zé)任糾紛，涉及國土資源主管部門批準的勘查開采范圍重復(fù)或者界限不清的，人民法院應(yīng)告知當(dāng)事人先向國土資源主管部門申請解決。【條文主旨】【問題解答】【法規(guī)鏈接】第二十條因他人越界勘查開采礦產(chǎn)資源，礦業(yè)權(quán)人請求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、返還財產(chǎn)、賠償損失等侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持，但探礦權(quán)人請求侵權(quán)人返還越界開采的礦產(chǎn)品及收益的除【外條文。主旨】【問題解答】【法規(guī)鏈接】第二十一條

勘查開采礦產(chǎn)資源造成環(huán)境污染，或者導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害、植被毀損等生態(tài)破壞，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織提起環(huán)境公益訴訟的，人民法院應(yīng)依法予以受理。法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織提起環(huán)境公益訴訟的，不影響因同一勘查開采行為受到人身、財產(chǎn)損害的自然【人條文、主法旨人】和其他組織依據(jù)民事訴訟法第一百一十九條的規(guī)定提起訴訟?！締栴}解答】【法規(guī)鏈接】第二十二條人民法院在審理案件中，發(fā)現(xiàn)無證勘查開采，勘查資質(zhì)、地質(zhì)資料造假，或者勘查開采未履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)等違法情形的，可以向有關(guān)行政主管部門提出司法建議，由其依法處理；涉嫌犯【罪條文的主，旨依】法移送偵查機關(guān)處理?！締栴}解答】【法規(guī)鏈接】第二十三條本解釋施行后，人民法院尚未審結(jié)的一審、二審案件適用本解釋規(guī)定。本解釋施行前已經(jīng)作出生效裁判的案件，本解釋施行后依法再審的，不適用本解釋?！緱l文主旨】【問題解答】【法規(guī)鏈接】二、最高