國有企業(yè)紀檢監(jiān)察綜述

5知使命盡職責護“財富”努力當好“保健醫(yī)生”—與國企黨建紀檢高管座談提綱廉潔敬業(yè),從每一天的工作開始感謝您為深圳經(jīng)濟社會的發(fā)展所做的貢獻！感謝您為建設(shè)廉潔深圳所做出的貢獻！感謝您對紀檢監(jiān)察工作的參與、支持和理解！感謝和歡迎您的監(jiān)督！知使命盡職責護“財富”努力當好“保健醫(yī)生”國企黨建概述國企黨建與紀檢監(jiān)察怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作（四題）如何增強履職本領(lǐng)一、國企黨建概述（一）國企黨建的地位作用（二）黨對國企的政治領(lǐng)導(dǎo)的主要體現(xiàn)（三）黨組織在國企中的政治核心作用的途徑和方式（四）國企黨建工作的目標(五有)一、國企黨建概述（一）國企與國企黨建的地位作用是中國社會主義制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)（包括國有經(jīng)濟在內(nèi)的公 有制經(jīng)濟）；是我國國民經(jīng)濟的支柱（國企）；是國家引領(lǐng)、推動、調(diào)控經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本力量；是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。推進國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新，為國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供思想保證、政治保證和組織保證，是新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的重要任務(wù)。一、國企黨建概述（二）黨對國企的政治領(lǐng)導(dǎo)的主要體現(xiàn)：堅持國有企業(yè)的社會主義方向，保證黨的路線、方針、 政策和國家法律、法規(guī)在企業(yè)貫徹執(zhí)行；堅持黨管干部的原則，按照管理權(quán)限，依法選派、推 薦國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表和企業(yè)經(jīng)營管理負責人，并對他 們實施教育、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督；堅持發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模 范作用。強調(diào)堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，但不能 以黨代政、以黨代企。（這是個重大原則問題，任何 時候都不能動搖）。（三）黨組織在國企中發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式：1.認真貫徹黨的路線、方針、政策，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；參與企業(yè)重大問題的決策，支持廠長(經(jīng)理)、股東會、董事會、監(jiān)事會依法行使職權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，努力建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自的章程，獨立自主地開展工作；黨組織的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一、國企黨建概述（四）國企黨建工作的目標(五有)：有一個堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，善經(jīng)營，會管理，團結(jié) 協(xié)作，廉潔公正，開拓進取，得到職工群眾擁護的領(lǐng)導(dǎo)班子。有一支能夠在企業(yè)改革、發(fā)展中經(jīng)得起困難和風(fēng)險的考驗，在兩個文 明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍。有一支高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊伍。有一個適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展要求，與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，保證企業(yè)黨 組織發(fā)揮作用的工作機制。有一套加強黨員教育管理，及時解決自身存在的矛盾和問題，不斷增 強凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作制度。通過充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用， 加快兩個根本性轉(zhuǎn)變，落實“三改一加強”的措施，促進企業(yè)不斷提 高經(jīng)濟效益和市場競爭能力。一、國企黨建概述二、國企黨建與紀檢監(jiān)察(一)國企紀檢監(jiān)察部門的主要任務(wù)和職責:（二）橋梁與平臺（三）掌握隊伍思想動態(tài)（四）黨建與經(jīng)濟運管工作融合運作（七）（五）搞好“五個建設(shè)”（略）二、國企黨建與紀檢監(jiān)察(一)國企紀檢監(jiān)察部門的主要任務(wù)和職責:企業(yè)紀委（監(jiān)察）在同級黨委和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助同級黨委：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助本企業(yè)黨委加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。督促和保障國家的政策法令貫徹落實，政令暢通，合規(guī)經(jīng)營；營造一個風(fēng)正氣順、良性循環(huán)的干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保黨員隊伍廉潔勤奮，全面發(fā)展和充分展示才干，保障和促進企業(yè)和員工在健康發(fā)展中實現(xiàn)自己的理想和中國夢。（組織協(xié)調(diào)、宣傳教育、監(jiān)督檢查、查處腐敗，制度建設(shè)、保護干部（政治保健，種植廉潔疫苗）24字職責參照《黨章》第

44條。另放PPT？）二、國企黨建與紀檢監(jiān)察（二）不斷建設(shè)和充分發(fā)揮“橋梁與平臺”的作用工、青、婦、核、紀檢監(jiān)察；各種集體文體娛樂活動；各種業(yè)務(wù)、技能、業(yè)余愛好競賽活動；各種參觀、考察、報告會活動等。（思想建設(shè)和政治工作的載體、平臺、抓手，組織協(xié)調(diào)主角，

充份發(fā)揮、優(yōu)勢互補）二、國企黨建與紀檢監(jiān)察（三）善于掌握黨員、高管思想動態(tài)，有的放矢開展思想政治工作（想什么、是什么、為什么、怎么辦？出主意，當參謀，開展多種形式思想教育，提高和端正認識，激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造精神，促進企業(yè)發(fā)展。一崗雙責做工作（“四必訪、五必談”）。

“四必訪”：干部患病、家庭出現(xiàn)重大變故時必訪；干部職工家屬下崗、生活發(fā)生困難時必訪；家庭需要幫助，提出家訪要求的必訪；干部在外學(xué)習(xí)工作3個月以上的必訪

“五必談”：聽到對干部有反映時必談；干部工作有變動時必談；干部有思想情緒時必談；發(fā)現(xiàn)干部之間有矛盾時必談；干部要求談心時必談。二、國企黨建與紀檢監(jiān)察（四）黨建與經(jīng)濟運管工作融合運作（七）改進黨管干部的方式方法。把黨管干部原則和董 事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法 行使用人權(quán)結(jié)合起來。（領(lǐng)導(dǎo)和參與建立對經(jīng) 營管理者培養(yǎng)、選拔、管理、考核、監(jiān)督的辦 法，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用 人新機制，把組織考核推薦和引入市場機制、 公開向社會招聘結(jié)合起來）；積極參與探索資產(chǎn)管理的有效形式（尤其要重 視企業(yè)無形資產(chǎn)的管理、保護和合理利用，以 保值增殖）；健全和完善各項規(guī)章制度（無規(guī)矩不成方圓，健 全風(fēng)險防控機制。管理薄弱環(huán)節(jié)：重點是成本、資金、質(zhì)量管理，加強經(jīng)濟核算，堵塞各種二、國企黨建與紀檢監(jiān)察加強對經(jīng)濟活動的審計和監(jiān)督（堅決制止 和嚴肅查處做假賬、違反財經(jīng)紀律、營私 舞？、揮霍浪費等行為。中國人壽2012年 招待費超14億參與推廣先進管理經(jīng)驗；建立和健全企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵和約束 機制（責任-貢獻-報酬-相符）黨內(nèi)監(jiān)督和職工民主監(jiān)督相結(jié)合（對經(jīng)營 管理者在資金運作、生產(chǎn)經(jīng)營收入分配、 用人決策和廉潔自律等重大問題上的監(jiān)督，防范未然）二、國企黨建與紀檢監(jiān)察（五）國企黨建搞好“五個建設(shè)”（略）1、黨的思想建設(shè)（首要任務(wù)）基本概念。指黨為保持自己的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力而在思想理論方面所進行的一系列工作。基本內(nèi)容和主要任務(wù)：用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝全黨，改造和克服黨內(nèi)一切非無產(chǎn)階級思想；對黨員進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的教育，保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。二、國企黨建與紀檢監(jiān)察黨的思想建設(shè)始終是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是帶動其他方面建設(shè)的根本性建設(shè)，其實質(zhì)是堅持馬克思主義的思想領(lǐng)導(dǎo)，保持全黨在思想上政治上的高度一致和黨的先進性。以無產(chǎn)階級思想改造非無產(chǎn)階級思想。黨的思想建設(shè)必須普遍深入地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義理論；加強黨員的黨性修養(yǎng)；整風(fēng)運動是進行馬克思主義教育的好形式黨的思想建設(shè)必須同黨的政治路線相結(jié)合。黨史上，黨的建設(shè)的好壞，很大程度上處決于黨二、國企黨建與紀檢監(jiān)察的綱領(lǐng)和黨的政治路線的正確與否。因此，黨的建設(shè)要緊緊圍繞黨的政治路線來進行。黨的思想建設(shè)必須堅持民主集中制原則。民主集中制原則是中國共產(chǎn)黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的思想建設(shè)必須加強黨的作風(fēng)建設(shè)，保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。1945年，中共七大《論聯(lián)合政府》報告中，第一次概括了黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，即理論聯(lián)系實際的作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)、批評和自我批評的作風(fēng)。黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，表明了對馬克思主義、對待人民群眾和對待自己的科學(xué)態(tài)度，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政（8）黨的思想建設(shè)的基本要求和主要任務(wù)是：提高廣大黨員干部的馬克思主義理論水平和思想政治覺悟，教育黨員樹立正確的世界觀和人生觀，增強黨性觀念，不斷解決思想入黨問題。要加強馬克思主義理論修養(yǎng)，堅定共產(chǎn)主義理想和信念，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨（目的：經(jīng)濟效益與社會責任，敬業(yè)愛崗守法廉潔。二、國企黨建與紀檢監(jiān)察（四）國企黨建搞好“五個建設(shè)”（略）2、制度建設(shè)（企業(yè)文化、理念，不能貪）思想建設(shè)制度（中心學(xué)習(xí)、民主生活會、支部<小組>政治學(xué)習(xí)、整風(fēng)等)組織建設(shè)制度（民主集中制）作風(fēng)建設(shè)制度（“三大作風(fēng)”下基層、三同、調(diào)研）各項業(yè)務(wù)運管（工作）制度（進行廉潔性評估）廉潔從業(yè)制度(行業(yè)準則、廉潔自律規(guī)定、XX個“不準”)制度建設(shè)：切合實際（不高不低），可操作，不斷完善，貴在堅持，生命在執(zhí)行力。二、國企黨建與紀檢監(jiān)察（四）國企黨建搞好“五個建設(shè)”（略）3、廉潔建設(shè)（途徑、目標，）單位依（合）規(guī)經(jīng)營，廉潔經(jīng)管，遠離商業(yè)賄賂；個人遵規(guī)守法，廉潔從業(yè)，（不以權(quán)謀私）；單位、黨員、高中層管理人員，不想貪腐，不違法規(guī)、不違黨紀，不倒一個人。三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作（一）國企“兩個風(fēng)險”的防控（制度建設(shè)）（二）認真細致做好信訪舉報處理工作（大量的日常工作）（三）及時辦理紀檢監(jiān)察信訪案件（預(yù)防工作重點)（四）違規(guī)違紀案件的調(diào)查處理（為威位點）（抓基礎(chǔ)、突出重點、以點帶面；營造不想不能、不敢；樹正氣，除邪氣，和諧、維穩(wěn)。）三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作(一)國企“兩個風(fēng)險”的防控1、國企業(yè)務(wù)與廉潔兩個風(fēng)險防控（風(fēng)險點）2、建立風(fēng)險防控機制3、“兩個風(fēng)險”防控措施（12）：（5月22日，《南都報》最新消息：央企反腐監(jiān)督力量增至七支）三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作1、國企“兩個風(fēng)險”的防控（高）生產(chǎn)與銷售基建建設(shè)、工程發(fā)包拆除舊建筑土地轉(zhuǎn)讓廠房和物業(yè)處置房屋征收補償開發(fā)項目合作零星小工程建設(shè)三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作1、國企“兩個風(fēng)險”的防控設(shè)備設(shè)施和辦公用品采購組織人事（任免、招聘員工）預(yù)算外經(jīng)費收支廣告宣傳費用收支（有個企業(yè)三年7000多萬元廣告費未收）紀念慶典活動自購車輛和維修會議、培訓(xùn)、接待開支等三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作2、建立風(fēng)險防控機制通過“五分”：分崗查險，分險設(shè)防，分權(quán)制衡，分級預(yù)警，分層追責。建立風(fēng)險防控機制：權(quán)責清晰，流程規(guī)范，風(fēng)險明確，措施有力，制度管用，預(yù)警及時。崗位廉政風(fēng)險防控圖例（見另頁）三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作3、

“兩個風(fēng)險”

防控措施（12）：制定和完善相關(guān)規(guī)定并公開，接受監(jiān)督凡“三重一大”內(nèi)容集體討論，主持會議者末位發(fā)言，重大決策充分發(fā)揚民主、專家論證；嚴格按程序、按標準、按權(quán)限操作、處事；嚴格執(zhí)行招投標、物資采購制度；專項資金專賬、專人管理，在一定范圍定期通報或公開，把好經(jīng)費開支關(guān)口（節(jié)儉、分支、統(tǒng)審）；企務(wù)、黨務(wù)公開，規(guī)劃設(shè)計方案、投資預(yù)算方案、重要項目實施等事前要公布，接受企業(yè)全員監(jiān)督；三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作3、“兩個風(fēng)險”防控措施（12）：“一把手”不分管人事財務(wù)工程物資采購部門；實施逐級負責，流程公開透明。人、財、物崗位人員定期輪崗；不設(shè)小金庫（不搞賬外賬；不公款私；加強對固定資產(chǎn)的管理；拒絕商業(yè)賄賂；（12）不送、不收紅包，照辦事；規(guī)范接待費開支。明文接待標準、審批流程，嚴格執(zhí)行預(yù)算；規(guī)范廣告（業(yè)務(wù)交往）禮品的采購和管理使用（禮品管理：報告、交公、個人保管）。三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作（二）認真細致處理好信訪舉報工作1、國企紀檢監(jiān)察處理信訪舉報的基本原則六2、處理信訪舉報過程（放另PPTABC）3、處理信訪舉報的基本方法4、特殊信訪舉報的處理方法5、提倡、鼓勵署實名舉報問題與思想教育相結(jié)合。1、國企紀檢監(jiān)察處理信訪舉報的六個基本原則：以黨章和法律法規(guī)為準繩（略）。以事實為依據(jù)（注意四個問題）處理重要信訪問題，堅持民主集中制或行政首長負責制。維護信訪當事人的民主權(quán)利（維權(quán)應(yīng)六要）分級負責，歸口管理。解決實際問題與思想教育相結(jié)合。三、如何做好國企紀檢監(jiān)察工作以黨章和法律法規(guī)為準繩（略）。以事實為依據(jù)（注意把握四個問題）實事求是處理信訪問題，要注意以下幾點：一是對群眾提出的問題，要防止先入為主，偏聽偏信，二是對重復(fù)或越級的信訪問題，應(yīng)注意聽取有關(guān)組織的意見。三是寫信上訪人對原單位的處理提出不同意見時四是遇到與其他單位、組織有不同意見時三、如何做好國企紀檢監(jiān)察工作（3）處理重要信訪問題，堅持民主集中制或行政首長負責制。紀檢信訪工作貫徹民主集中制原則，主要是對重要信訪問題的處理要由集體討論決定，日常工作中的一般事項由承辦人員按規(guī)定處理。監(jiān)察信訪工作實行行政首長（紀委書記）負責制，對于重要信訪問題的處理，經(jīng)紀委負責人批準后執(zhí)行?！爸匾旁L問

題”“一般事項”三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作（4）維護信訪當事人的民主權(quán)利（六要）：1.保證信訪渠道暢通。認真處理群眾反映的信訪問題（及時、客觀、公正）嚴格保密制度（保密是保證檢舉、控告人不受打擊報復(fù)的一條重要紀律)。正確區(qū)分誣告、錯告，積極挽回誣告、錯告造成的影響和損失。(澄清是非、清除影響)嚴肅處理誣告陷害和打擊報復(fù)行為。獎勵舉報有功人員。三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作分級負責、歸口辦理。解決實際問題同思想教育相結(jié)合。2、處理信訪舉報過程（放另PPTABC）準備過程。辦理過程。主要包括審閱來信、來訪登記、舉報電話記錄，登記、辦理、回復(fù)、統(tǒng)計等環(huán)節(jié)(3)反饋過程。(

A.中間匯報;

B.回報結(jié)果;

C.檢查指導(dǎo)）(4)審結(jié)過程。交辦對承辦所報結(jié)果的審核結(jié)案歸檔過程三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作3、處理信訪舉報的基本方法：反映促辦。轉(zhuǎn)交承辦(務(wù)必要發(fā)正式公函，還要附收函回執(zhí)單)過問督辦。移送承辦。直接查辦。信訪監(jiān)督(發(fā)信訪通知書等形式進行監(jiān)督)信訪協(xié)調(diào)。三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作4、特殊信訪舉報的處理方法:（1）告急信訪舉報(主要有三種情形)：一是檢舉控告某些黨員干部即將發(fā)生。二是部分群眾要游坐罷集體上訪，揚言要行兇、報復(fù)、爆炸等；三是少數(shù)個人情緒反常，表示要自殺、自焚、自傷等。對這類舉報要急事急辦、優(yōu)先處理。立報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，速與有關(guān)單位或部門取得聯(lián)系，請他們及時采取防范措施。措施：A.與信訪者所在單位取得聯(lián)系，請單位來人接回。B.派人把他們送回。C.對放棄輕生念頭的，可動員他們及早返回。三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作4、特殊信訪舉報的處理方法:聯(lián)名信。政治敏感性的信訪。5、提倡、鼓勵署實名舉報（舉措）：優(yōu)先處理署實名舉報;承辦單位要負責地向舉報人反饋辦理情況,聽取意見和要求對舉報有功人員要實施獎勵;切實保護舉報人，堅決保護署實名舉報人，一旦受到不公正對待，嚴處打擊報復(fù)舉報人案件。三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作（三）紀檢監(jiān)察信訪案件的辦理（督辦、查辦及審核三流程，8個問題）紀監(jiān)信訪案件概念。信訪案件，是指紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪部門督促催辦并要求回報結(jié)果以及直接調(diào)查的信訪問題，這兩部分統(tǒng)稱為信訪案件。信訪案件形成的四種情形：

對轉(zhuǎn)辦的信訪部門來說，上級紀檢監(jiān)察部門確定查報結(jié)果的信訪案件轉(zhuǎn)交下去后，有的轉(zhuǎn)化為下級立案查處的案件，查處后向交辦單位報告查處結(jié)果(如：國資委紀委與所屬集團紀委，各集團紀委與二級公司紀委)；三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作

有的雖構(gòu)不成立案，但需由信訪部門或案件檢查部門進行調(diào)查了解，并報告查處情況，這兩種情況對轉(zhuǎn)辦的紀檢監(jiān)察部門來說，都是查辦信訪案件；

上級未確定要求查報結(jié)果的信訪問題，轉(zhuǎn)下級后由信訪部門直接調(diào)查處理；

有的再轉(zhuǎn)交下級紀檢監(jiān)察部門處理并報結(jié)果，成為下級紀監(jiān)部門的信訪案件。（緊密配合支持）三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作3.交辦單位確定查報結(jié)果的程序6環(huán)節(jié)（1）篩選與登記。來信來訪及電話舉報人姓名、單位；反映或申訴的主要內(nèi)容；擬辦意見等。（2）送審和送批。（3）草擬轉(zhuǎn)辦函件。（4）核稿和簽發(fā)。（5）文書處理。（6）立卷待報。有的環(huán)節(jié)可合并辦。4、信訪案件督辦的常用方法（交辦后）（1）派人督辦。（2）電話督辦。（3）發(fā)函督辦（4）通報案件報結(jié)情況。（5）建立定期報告查處情況的制度。（6）會議督辦。（7）匯報督辦。（8）調(diào)卷督辦（9）協(xié)調(diào)督辦。（10）對賬督辦。（11）跟蹤督辦（沿轉(zhuǎn)辦渠道逐級跟蹤）?！鋈?、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作5、以下六種情形的信訪案件應(yīng)直接查辦（范圍）（1）案情單一、線索清楚、在短時間內(nèi)可以查出結(jié)果的問題。（2）情況緊急，將要發(fā)生或正在發(fā)生需要立即查明并予以制止的違法違紀問題。（3）突發(fā)性集體上訪。（4）情節(jié)清楚、性質(zhì)惡劣，能夠盡快查清的打擊報復(fù)舉報人案件。侵害群眾切身利益，快速查辦后能及時挽回影響、避免損失的問題。領(lǐng)導(dǎo)交辦以及其他需要直接查辦的問題。6、直查信訪案件的程序和方法

（1）選擇直查信訪案件并辦理批準手續(xù)（一般件，部長主任批，重要件，紀委書記批準）。

（2）查前準備：確定查辦人員（2人以上）、分析案情、制定調(diào)查方案等。

（3）調(diào)查處理：調(diào)查取證、寫出調(diào)查情況、提出處理意見等。報告基本內(nèi)容：A.調(diào)查依據(jù)；B.主要錯誤事實及性質(zhì)；C.被檢舉、控告人的責任、態(tài)度；C.署名檢舉、控告人的意見等。

（4）將調(diào)查情況及處理意見報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準后予以落實。（5）問題處理解決后將有關(guān)材料閱卷歸檔。三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作7、信訪案件審核的任務(wù)審核回報結(jié)果材料是否齊全，手續(xù)是否完備。審核全部事實材料，分析所認定的事實是否清楚。審核對錯誤問題的定性是否準確。審核處理意見是否恰當。8、督辦信訪案件的審核程序（七項）

報結(jié)程序的審核。是否符合規(guī)定：上報材料是否經(jīng)集體討論或經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意；是否經(jīng)過有關(guān)會議討論或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見；有否公章；有無呈報部門審核意見

必備材料的審核。主要依據(jù)是《控申條例》有關(guān)回報結(jié)果必備材料規(guī)定，材料不全不審核，缺什么補什么。

違紀案件處理的審核（30字原則）：事實是否清楚、定性是否準確、處理是否恰當、手續(xù)是否完備。必要時可調(diào)原案卷審核證據(jù)是否確鑿。審核上報材料是否回答了來信來訪反映的問題。

擬訂審核意見：寫清主要案情、調(diào)查核實情況、呈報單位意見，當事人意見、承辦人員審核意見（逐項填寫）領(lǐng)導(dǎo)審核或集體討論決定。

落實審核意見并回復(fù)呈報單位（承辦人員要逐項落實經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批或集體討論決定的事項）。三、怎樣做好國企紀檢監(jiān)察工作（四）違紀案件的查處(老虎蒼蠅一起打)：認真細致閱看已有材料,篩選案件線索，分析研線索（1-2/10）初查（外圍）立案報批制訂調(diào)查方案(人員，時間、地點、被談話人員名單、談話順序等）借閱財務(wù)賬據(jù)（防調(diào)包銷藏，財務(wù)分析、拓線索、取證、尋突破口分析選準突破口（預(yù)選1-3個）

談話突破（幾個對象同時談；由低到高，由高到低；由內(nèi)向外，由外向內(nèi)；先讓其自己寫；先粗談，后邊談邊記；電腦模版上邊談邊錄）展開外調(diào)取證，擴張戰(zhàn)果撰寫調(diào)查報告（撰寫案例分析材料）

上會討論（作好簡要發(fā)言準備），案件審理，撰寫處分決定，補充相關(guān)資料，整理案卷歸檔四、煉好內(nèi)功不斷增強履職本領(lǐng)為什么？企業(yè)黨建、紀檢監(jiān)察涉及面寬廣，政治性、政策性、復(fù)雜性、潛移性、細致性、連續(xù)性、持久性等等；做人的工作是最復(fù)雜的工作（一娘生崽，性格各有不同；同一個結(jié)果、同一件事，原因多種多樣，所以打鐵先得自身硬）練什么？厚德、勤思、耳聰、明目、健談、會寫、自律四、煉內(nèi)功不斷增強履職本領(lǐng)內(nèi)功：厚德、勤思、耳聰、明目、健談、會寫、自律

（打鐵先得自身硬）

厚德

：以德服人，低調(diào)做人，高調(diào)做事；公正處事；以人為本，與人為善，治病救人，為黨的事業(yè)，企業(yè)的發(fā)展，愛護人才，保護同志。（做黨的忠誠衛(wèi)士，當黨員群眾的貼心人，有德才有朋友，才有信息；熱情信心激情：想干會干肯干干什么象什么成什么）

勤思：遇事多問幾個為什么？多思出智慧，善于綜合分析，出思路、有點子；想出多種方式、多途徑解決問題的方案，有備無患；四、煉內(nèi)功不斷增強履職本領(lǐng)

耳聰：做有心人，從關(guān)心單位形象、關(guān)心同事出發(fā)，注意捕捉各方面信息，當好領(lǐng)導(dǎo)參謀，防范未然；兼聽則明。明目：善于觀察發(fā)現(xiàn)問題，善于發(fā)現(xiàn)真善美、假 丑惡。發(fā)現(xiàn)問題是預(yù)防和解決問題的前提。

健談：能說會道，會做思想工作，以理服人，能了解到情況

會寫：寫得真實、寫得清楚、寫得順暢，以傳遞正能量為主，揚正祛邪，揚善除惡自律：加強修養(yǎng)，以身作則（“四五六”）。四、煉內(nèi)功不斷增強履職本領(lǐng)思想上要始終做到“四自五?！薄八淖浴保鹤灾亍⒆允?、自警、自律“五常