錫山區(qū)全面清理整治環(huán)境保護違法違規(guī)建設(shè)項目工作方案

錫山區(qū)全面清理整治環(huán)境保護違法違規(guī)建設(shè)項目工作方案根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2014〕56號)、江蘇省環(huán)境保護委員會辦公室《關(guān)于全面清理整治環(huán)境保護違法違規(guī)建設(shè)項目的通知》(蘇環(huán)委辦(2015)26號)、無錫市環(huán)境保護委員會《關(guān)于印發(fā)無錫市全面清理整治環(huán)境保護違法違規(guī)項目工作方案的通知》(錫環(huán)委發(fā)〔2015〕1號)等文件精神，結(jié)合我通過清理整治環(huán)境保護違法違規(guī)建設(shè)項目，實事求是、妥善有序規(guī)范全區(qū)建設(shè)項目的環(huán)境管理，落實環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目單位的環(huán)境保護主體責(zé)任，強化違法違規(guī)建設(shè)項目地方政府的屬地責(zé)任及相關(guān)全面完成全區(qū)環(huán)境保護違法違規(guī)建設(shè)項目清違法建設(shè)項目，具體為新《環(huán)境保護法》實施(2015年1月1日)之以及已經(jīng)取得環(huán)境影響評價批復(fù)文件，但長期投產(chǎn)運行未完成境保護驗收的建設(shè)項目(含屬于上級審批的建設(shè)項目和跨區(qū)域流域在(一)屬地管理，分工合作的原則。開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)負責(zé)全面排查、清理本轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項目，建立本地區(qū)環(huán)境保制定并實施分類整治方案，確保不留死角、不剩盲區(qū)，排查到位、整改到位。區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局等經(jīng)濟主管部門配合做好國家產(chǎn)業(yè)政策、落后生產(chǎn)工藝等的認定工作，區(qū)公安局、區(qū)市場監(jiān)管違規(guī)建設(shè)項目進行分類處理。通過清理整治，淘汰一批不符合要求的高耗能、高污染的建設(shè)項目，登記一批符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保準入標準等要求的建設(shè)項目，整治一批治污設(shè)施不健全的(三)統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實效的原則。各地在清理整治時，要統(tǒng)籌做到既實事求是，又依法履職。在堅持法律原則的前提下，以改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全作為約束性要求，實事求是地化解歷史遺留的(四)達標排放的原則。清理整治以企業(yè)的達標排放為底線和紅線。達標或經(jīng)過治理能夠達標的方能實施后續(xù)的整治及登記程序，達(一)關(guān)停一批目，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后的建設(shè)項目，污染嚴重、污開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)上報至區(qū)人民政府，依法責(zé)令關(guān)閉。開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)提出本轄區(qū)關(guān)停淘汰企業(yè)名單，區(qū)人民政府下發(fā)關(guān)停決定書，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)負責(zé)督(二)登記一批成且已取得環(huán)境影響評價批復(fù)文件但是存在重大變動的建設(shè)項目，如果項目選址符合《錫山區(qū)生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》管控要求和國家產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)保準入條件，污染物排放達到行業(yè)排放標準、符合總量減排控制要求，建設(shè)單位應(yīng)開展自查評估，完成《建設(shè)項目環(huán)境保護自查評估報告》(格式見附件),并通過公共媒體主動公開后，經(jīng)各鎮(zhèn)(街道)審核同意后按項目所在轄區(qū)分別報區(qū)環(huán)保局和開發(fā)區(qū)安全業(yè)建設(shè)項目，應(yīng)按《建設(shè)項目環(huán)境影響分類管理名錄》委托有資質(zhì)單位編制現(xiàn)狀環(huán)境影響報告書(表)報區(qū)環(huán)保局或開發(fā)區(qū)安全環(huán)保局備(三)整治一批1、已建成但尚未取得環(huán)境影響評價批復(fù)文件的建設(shè)項目，或者已建成且已取得環(huán)境影響評價批復(fù)文件但是存在重大變動的建設(shè)項求、發(fā)生過環(huán)境污染事故且存在重大環(huán)境風(fēng)險隱患、環(huán)境信訪矛盾突3、已建成且已取得環(huán)境影響評價批復(fù)文件的建設(shè)項目，如果該項目長期投運未完成竣工環(huán)保驗收，應(yīng)督促企業(yè)按照竣工環(huán)保驗收的技術(shù)規(guī)范制定整治計劃、限期完成驗收工作。若其無法限期履行驗收(一)排查清理階段(2016年1月底前)。制定全區(qū)整治工作方案及自查評估報告。開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)對本轄區(qū)內(nèi)所有(二)分類整治方案階段(2016年4月中旬)。開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)本方案的要求，制定本地區(qū)環(huán)境保護違法違規(guī)分(三)全面整治階段(2016年4月至2016年9月底)。建設(shè)單位(四)總結(jié)階段(2016年10月至2016年12月底)。開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)對本地區(qū)清理、整治工作進行總結(jié)，于2016年11月底前上報區(qū)政府(紙質(zhì)和電子稿各一份)。2016年12月底前，(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)要高度重視，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護違法違規(guī)建設(shè)項目的清理整治工作負總責(zé)，結(jié)合本地實際，成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，對違法違規(guī)建設(shè)項目逐一制定整治方案，明確整治內(nèi)容、完成時限(二)嚴格責(zé)任追究。區(qū)環(huán)保局要加強對環(huán)境保護違法違規(guī)建設(shè)項目清理整治工作的調(diào)度、通報和考核，對排查、清理不全面、不準(三)加大監(jiān)管力度。開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)要加大環(huán)境監(jiān)管和宣傳教育力度，防止出現(xiàn)新的建設(shè)項目環(huán)境保護違法違規(guī)行(四)加強信息報送。建立信息報送制度，各地結(jié)合環(huán)保大檢查加強違法違規(guī)建設(shè)項目清理整治工作協(xié)調(diào)，及時反饋工作中的難點問附件：(一)建設(shè)項目環(huán)境保護自查評估報告(格式)(二)環(huán)保保護違法違規(guī)建設(shè)項目清理表(格式)建設(shè)項目環(huán)境保護自查評估報告建設(shè)單位(蓋章)我公司(單位)已組織開展了建設(shè)項目環(huán)境保護自查評估，1、我公司(單位)已經(jīng)知悉環(huán)保法律、法規(guī)、標準等各項環(huán)境保護管理要求，本表所填報資料完全屬實，如存在瞞2、通過開展企業(yè)自查評估工作，我公司(單位)已針對建設(shè)項目環(huán)境保護存在的問題制定了環(huán)保改進完善措施。在項目運行認真落實各項環(huán)境管理要求，確保污染防治、生態(tài)保護、風(fēng)險防建設(shè)單位法人代表(簽字):企業(yè)名稱詳細地址組織機構(gòu)代碼法人代表姓名總經(jīng)理姓名姓名經(jīng)度手機號手機號手機號行業(yè)類別建廠日期消耗量緯度總用水量有無排污證編號案編制情況演練等)序號建設(shè)項目名稱項目建設(shè)地點性質(zhì)現(xiàn)狀環(huán)評審批機關(guān)、文號及時間(項目未審批的不用填寫)產(chǎn)能力實際建成生產(chǎn)能力建成投運時間關(guān)、文號及時間“三同時”驗收機關(guān)、文號及時間所屬工業(yè)園區(qū)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評批準與無錫市生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃、錫山區(qū)生態(tài)紅線保護區(qū)是否相符□是□否境敏感區(qū)□是□否自然保護區(qū)□風(fēng)景名勝區(qū)口基本農(nóng)田保護區(qū)口飲用水水源保護區(qū)(一級保護區(qū)□二級保護區(qū)□準保護區(qū)口)太湖保護區(qū)(一級保護區(qū)□二級保護區(qū)□三級保護區(qū)□)北(三)建設(shè)單位平面布置示意圖(標注主要生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備、廢氣處理設(shè)雨水排放口等)北主要產(chǎn)品(年產(chǎn)量)主要原輔材料(年用量)名稱數(shù)量(單位)名稱數(shù)量(單位)名稱規(guī)格(型號)數(shù)量(單位)備注名稱消耗量名稱消耗量水(噸/年)燃油(噸/年)電(千瓦時/年)燃氣(標立方米/年)燃煤(噸/年)其它標出產(chǎn)生環(huán)節(jié)，并用文字說明)2、廢氣產(chǎn)生及污染防治措施情況；3、噪聲產(chǎn)生及污染防治措施情況；4、固體廢棄物產(chǎn)生及污染防治措施情況；注：如污防治理設(shè)施不完善，需明確整改要求；分別評價現(xiàn)狀情況及整改口編號處理設(shè)能力實際處理能力去向允許量管網(wǎng)和接管情況)自動監(jiān)(mg/L)自動監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)及運自測信息公開1總磷2總磷(二)廢氣排放情況性質(zhì)編號量(m3/h)處理工藝允許排放量自動監(jiān)控濃度(mg/m3)自動監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)及運維情況工自測信息公開12工藝12氯化氫序號所在車間主要噪聲設(shè)備等效聲級降噪措施及效果距最近廠廠界噪聲排放廠界噪聲監(jiān)測(工段)名稱名稱標準dB(A)數(shù)據(jù)dB(A)12危險廢物接收情況(經(jīng)營單位)物類別(噸/只)(噸/只)(噸/只)自行利用處置當年貯存量(噸/只)(噸/只)(噸/只)(噸/只)(噸/只)123總計貯存危廢利用處置措施危廢產(chǎn)生貯存利用處置數(shù)量不平衡的原因說明評估結(jié)論明確以下內(nèi)容：(一)項目是否符合生態(tài)紅線保護規(guī)劃管控要求；(二)項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策(提供經(jīng)濟主管部門意見);(三)污染物排放達標情況(提供監(jiān)測報告);(四)污染物排放總量及減排情況(提供總量審查意見);(五)有無環(huán)境污染事故及重大環(huán)境風(fēng)險隱患；(六)有無環(huán)境信訪；(七)有無衛(wèi)生防護距離，有無落實；(八)進3年來排污費是否足額征繳；(九)清潔生產(chǎn)及行業(yè)整治情況(如有，提供清潔生產(chǎn)和整治驗收報告);(十)危廢管理是否符合危險廢物規(guī)范化管理的要