市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

XXX建設(shè)局XXX市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告山東弘鼎工程咨詢有限公司二〇一八年五月LXXVIII第十一章投資估算和資金籌措第一節(jié)投資估算一、投資估算依據(jù)1、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；2、山東省建設(shè)工程概算定額概算費(fèi)用編制規(guī)定；3、國(guó)家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；4、XX市材料預(yù)算價(jià)格；5、當(dāng)?shù)赝惞こ淘靸r(jià)情況；6、現(xiàn)行投資估算的有關(guān)規(guī)定。二、投資估算說(shuō)明1、新建瀝青砼道路300元/平方米，2、3cm細(xì)粒式瀝青砼路面45元/平方米，舊路改造路面：200元/平米，人行道舊路改造200元/平米，新建污水管網(wǎng)φ800mm800元/米，φ600mm600元/米，φ500mm400元/米，新建雨水管網(wǎng)φ1000mm800元/米，φ800mm600元/米，φ600mm400元/米，頂管工程φ1000mm2800元/米，φ800mm2500元/米，新建火燒板人行道200元/平方米，荷蘭磚人行道150元/平方米，新建路燈2萬(wàn)元/盞，道路綠化200元/平方米。三、總投資估算經(jīng)估算，XXX市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政總投資10855萬(wàn)元，其中續(xù)建項(xiàng)目4項(xiàng)，計(jì)劃投資2800萬(wàn)元；新建項(xiàng)目22項(xiàng)，計(jì)劃投資6450萬(wàn)元；市政路燈綠化環(huán)衛(wèi)設(shè)施提升改造項(xiàng)目8項(xiàng)，計(jì)劃投資1605萬(wàn)元。第二節(jié)資金籌措一、籌措方案該項(xiàng)目總投資10855萬(wàn)元，全部為財(cái)政資金。二、資本金項(xiàng)目總投資10855萬(wàn)元，全部為財(cái)政資金，資本金比例完全符《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕51號(hào)）的規(guī)定，能達(dá)到資本金比例不低于20%的要求。

第十二章社會(huì)評(píng)價(jià)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法與參數(shù)》(第三版)的規(guī)定，本項(xiàng)目作為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，具有較好的社會(huì)效益，但是其費(fèi)用和效益，除一部分可以量化外，大部分難以用貨幣計(jì)量，財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量不能全面、真實(shí)地反映其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。從資源合理配置的角度，分析項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)社會(huì)福利所做出的貢獻(xiàn)，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。社會(huì)評(píng)價(jià)從以人為本的原則出發(fā)，研究擬建項(xiàng)目的社會(huì)影響分析、項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析。擬建的項(xiàng)目是XX市城市建設(shè)的重要組成部分，該項(xiàng)目的建設(shè)必然影響到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)所在區(qū)域產(chǎn)生一定的社會(huì)影響。一、生態(tài)評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目的投資估算，擬建項(xiàng)目位于XXX東區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)。因本項(xiàng)目是道路、橋梁、綠化及路燈安裝的建設(shè)，從而產(chǎn)生生態(tài)效益與節(jié)能效益。二、生態(tài)效益1、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量通過本項(xiàng)目建設(shè)完善道路綠化，提升了區(qū)域內(nèi)綠化面積，提高區(qū)域的綠化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2、改善了區(qū)域小氣候苗木水體蒸發(fā)，光合作用與蒸騰作用將會(huì)吸收熱量，降低區(qū)域周圍的溫度1-2度，增加空氣濕度3%-6%。3、改變空氣質(zhì)量按照每公頃年產(chǎn)生氧氣12噸，吸收SO2300公斤，粉塵900公斤，綠化帶規(guī)劃有喬灌木林，建成后共能產(chǎn)生氧氣24噸，吸收SO20.59噸，粉塵1.76噸。三、項(xiàng)目建設(shè)資金經(jīng)估算，XXX市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政總投資10855萬(wàn)元，其中續(xù)建項(xiàng)目4項(xiàng)，計(jì)劃投資2800萬(wàn)元；新建項(xiàng)目22項(xiàng)，計(jì)劃投資6450萬(wàn)元；市政路燈綠化環(huán)衛(wèi)設(shè)施提升改造項(xiàng)目8項(xiàng)，計(jì)劃投資1605萬(wàn)元。四、效益評(píng)價(jià)結(jié)論本節(jié)效益評(píng)價(jià)結(jié)果表明，項(xiàng)目將給社會(huì)帶來(lái)較好的生態(tài)環(huán)境，改善周邊小氣候，還使能源消耗等得到了減少，因而項(xiàng)目是及時(shí)可行的。本項(xiàng)目的實(shí)施，將會(huì)較快地拉動(dòng)項(xiàng)目影響區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)本地段區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高地域經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使其土地資源得以充分開發(fā)利用，加快可用土地增值速度及功能轉(zhuǎn)換。

五、負(fù)面影響分析項(xiàng)目在施工期對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生一定的污染。大量取土?xí)茐耐恋氐脑凶匀唤Y(jié)構(gòu)，此外，施工機(jī)械噪聲影響當(dāng)?shù)鼐用裆?。要采取必要措施使?fù)面影響降到最低。項(xiàng)目為綠化工程所以在運(yùn)營(yíng)期不存在負(fù)面影響。六、評(píng)價(jià)結(jié)論

綜上所述，擬建的項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響，包括社會(huì)效益和負(fù)面影響。通過分析可知，本項(xiàng)目的建設(shè)有利于繁榮地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)綜合事業(yè)的發(fā)展，提高XX對(duì)外印象，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境得到改善，綠化覆蓋率有明顯提高，社會(huì)效益顯著。對(duì)于負(fù)面影響，只要采取積極有效的措施，通過加強(qiáng)管理就可以將其影響程度降到最低程度。本項(xiàng)目的社會(huì)效益顯著，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較小，社會(huì)評(píng)價(jià)可行。第十三章社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析一、編制依據(jù)1、《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》；2、《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；3、委托方提供的其他材料。二、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查是風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)工作，同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷和制定風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施的基礎(chǔ)。1、項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：該項(xiàng)目的建設(shè)是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項(xiàng)目是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序；是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證；建設(shè)方案是否具體，詳實(shí)，配套措施是否完善。

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)很小

本項(xiàng)目為基礎(chǔ)設(shè)施及綠化和亮化工程。項(xiàng)目實(shí)施將起到更加方便人們出行以及凈化空氣、減弱噪音、減塵、改善小氣候、防風(fēng)，保護(hù)路面、組織城市交通、維護(hù)交通及提高道路周邊居民生活環(huán)境，提高居民生活幸福指數(shù)。3、項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為綠化帶工程，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和綠化造成破壞。項(xiàng)目在建設(shè)期間可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響包括施工噪聲、粉塵、廢棄原材料、生態(tài)破壞的影響等，項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期間可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響主要包括汽車尾氣、粉塵、噪聲、事故風(fēng)險(xiǎn)等對(duì)環(huán)境的影響。

4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)較小

為了減小項(xiàng)目造成環(huán)境影響，項(xiàng)目在施工期間嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，嚴(yán)格依照環(huán)境保護(hù)及水土保持投資預(yù)算投入保護(hù)措施建設(shè)，做好各項(xiàng)防治，廢棄原材料集中堆放，統(tǒng)一排至指定地點(diǎn)。對(duì)路面進(jìn)行灑水處理粉塵，在白天進(jìn)行施工作業(yè)，基本上對(duì)周邊環(huán)境影響不大，不會(huì)產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。

三、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1、施工噪聲的問題

在各施工環(huán)節(jié)中噪音較為突出的部位，應(yīng)采用局部吸聲、隔聲降噪技術(shù)，在隔離體上敷以吸聲材料，降低噪音。同時(shí)要安排好施工作息時(shí)間，禁止晚上施工，以免機(jī)械噪聲擾民。2、項(xiàng)目的組織運(yùn)作問題

建設(shè)資金是項(xiàng)目順利實(shí)施的保證。因此，資金籌措能否落實(shí)是關(guān)鍵。這需要項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)和法人切實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作，加強(qiáng)同銀行、各級(jí)政府組織機(jī)構(gòu)的溝通，獲取各方面的支持，保證項(xiàng)目如期開工。項(xiàng)目的組織、設(shè)計(jì)及實(shí)施要符合國(guó)家政策及國(guó)家和地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，本著“以人為本”的原則進(jìn)行，否則會(huì)違背項(xiàng)目可持續(xù)性的宗旨。四、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)

為便于度量該項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)的大小，有必要對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的可能性大小進(jìn)行量化，然后得到項(xiàng)目的綜合風(fēng)險(xiǎn)大小。

首先根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)和民意調(diào)研結(jié)果將可能的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)劃分為4類風(fēng)險(xiǎn)；然后確定每類風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重，取值范圍為[0，1]，取值越大表示某類風(fēng)險(xiǎn)在所有風(fēng)險(xiǎn)中的重要性越大；其次確定風(fēng)險(xiǎn)可能性大小的等級(jí)值，本次評(píng)價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)劃分為5個(gè)等級(jí)（很小、較小、中等、較大、很大），等級(jí)值按風(fēng)險(xiǎn)可能性由小至大分別取值為0.2，0.4，0.6，0.8，1.0；最后將每類風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重與等級(jí)值相乘，求出該類風(fēng)險(xiǎn)因素的得分，把各類風(fēng)險(xiǎn)的得分加總求和即得到綜合風(fēng)險(xiǎn)的分值。綜合風(fēng)險(xiǎn)的分值越高，說(shuō)明項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)越大。當(dāng)綜合風(fēng)險(xiǎn)分值為0.2～0.4時(shí)，表示該項(xiàng)目為低風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)群眾理解支持，但少部分人對(duì)項(xiàng)目有意見，通過有效工作可防范和化解矛盾；分值為0.41～0.7時(shí)，表示該項(xiàng)目為中風(fēng)險(xiǎn)，部分群眾對(duì)項(xiàng)目有意見，反應(yīng)強(qiáng)烈，可能引發(fā)矛盾沖突；分值為0.71～1.0時(shí)，表示該項(xiàng)目為高風(fēng)險(xiǎn)，大部分群眾對(duì)項(xiàng)目有意見，反應(yīng)特別強(qiáng)烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件。

本項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)分值為0.2。五、風(fēng)險(xiǎn)因素分析重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為三級(jí):

高風(fēng)險(xiǎn)：大部分群眾對(duì)項(xiàng)目有意見、反應(yīng)特別強(qiáng)烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件。中風(fēng)險(xiǎn)：部分群眾對(duì)項(xiàng)目有意見、反應(yīng)強(qiáng)烈，可能引發(fā)矛盾沖突。

低風(fēng)險(xiǎn)：多數(shù)群眾理解支持但少部分人對(duì)項(xiàng)目有意見，通過有效工作可防范和化解矛盾。

六、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施

項(xiàng)目分析組在認(rèn)真研究各類社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因，影響的相關(guān)群體及產(chǎn)生的后果等基礎(chǔ)上，對(duì)主要的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分別提出了相應(yīng)的具體防范、化解措施。

1、項(xiàng)目合規(guī)合法性遭質(zhì)疑產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范措施

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容要符合國(guó)家的宏觀政策要求，滿足城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)要求和功能定位。各主管部門鞏固樹立合規(guī)合法性風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)合規(guī)合法性自查，規(guī)避法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目單位認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目前期規(guī)劃等相關(guān)部門的批復(fù)意見；嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)流程辦理手續(xù)，手續(xù)不完備不予開工建設(shè)；嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求進(jìn)行工程招投標(biāo)。

設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管部門，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)合規(guī)合法性管理。對(duì)項(xiàng)目前期進(jìn)展情況實(shí)行公開透明化，接受公眾監(jiān)督。2、噪聲、大氣污染等產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范措施

噪聲和大氣污染產(chǎn)生的環(huán)境影響主要在建設(shè)階段。全面落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的各項(xiàng)防治措施，具體防范措施如下：

（1）、建設(shè)主管部門積極與當(dāng)?shù)鼐用駵贤?，加?qiáng)施工過程管理控制。配備專人負(fù)責(zé)與周邊居民居委會(huì)及周邊單位的聯(lián)系，爭(zhēng)取得到互相諒解，施工前對(duì)周邊建筑物進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，挑選施工擾民敏感點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范，并做好記錄；

（2）、施工單位妥善安排施工作業(yè)時(shí)間，合理布臵施工場(chǎng)地。環(huán)境敏感點(diǎn)附近的施工場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行封閉，對(duì)施工噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)施工項(xiàng)目和周圍環(huán)境敏感情況設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。同時(shí)加強(qiáng)專業(yè)人員的隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)噪聲超標(biāo)立即采取有效措施進(jìn)行控制。對(duì)超標(biāo)造成的危害，要向受此影響的組織和個(gè)人給予賠償；

（3）、施工單位選用合理的施工機(jī)械設(shè)備減少施工噪聲和大氣污染。施工過程中在滿足施工要求的條件下盡可能選用低噪聲、低排放的機(jī)械設(shè)備和工法，對(duì)機(jī)械設(shè)備精心養(yǎng)護(hù)保持良好的運(yùn)行狀況，減低設(shè)備運(yùn)行對(duì)環(huán)境的影響；

3、文物保護(hù)產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（1）、施工單位加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，尤其是在文物區(qū)周邊施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格劃定車輛走向路線，施工車輛和重型機(jī)械應(yīng)盡量繞行，遠(yuǎn)離文物保護(hù)單位；

（2）、施工前應(yīng)先進(jìn)行初步的文物信息調(diào)查，若施工中發(fā)現(xiàn)文物，施工方應(yīng)立即停工并上報(bào)文物主管部門進(jìn)行搶救性發(fā)掘。加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，杜絕發(fā)生人為破壞文物的事件4、生態(tài)環(huán)境影響產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范措施

為消除或減少、降低該項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境所造成的不利影響，應(yīng)在設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)都進(jìn)行深入的考慮，采取必要的防范化解措施。

（1）、合理利用土地資源。設(shè)計(jì)單位應(yīng)確定合理的工程方案，優(yōu)化平面布局，制定減少植被的破壞的方案；

（2）、施工期間施工單位應(yīng)采取土源統(tǒng)一調(diào)配，集中取棄土的方式，嚴(yán)禁隨意破壞植被及排放污水等人為破壞自然生態(tài)環(huán)境，同時(shí)應(yīng)按照移挖作填的原則，利用挖方作填方，減少工程棄渣量；

（3）、臨時(shí)占地及時(shí)清理并綠化，恢復(fù)地表植被，以減小水土流失；

（4）、各有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)工程人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)，也會(huì)將施工及運(yùn)營(yíng)過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境影響控制到最小程度。5、項(xiàng)目工程方案產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范措施

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)重點(diǎn)考慮以下防范工程方案風(fēng)險(xiǎn)的措施：（1）、設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)樹種選型的研究，要把好苗木關(guān)，挑選健壯適合當(dāng)?shù)胤N植的苗木，使得項(xiàng)目為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境所接納，更好的服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

（2）、施工單位應(yīng)加強(qiáng)與安全施工方案制定，確保施工期的安全。

安全運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，對(duì)于交通安全、運(yùn)營(yíng)組織失誤等原因造成安全事故，多數(shù)情況下只是影響正常生產(chǎn)，也有少量導(dǎo)致人員傷亡的重大事故發(fā)生。對(duì)于自然災(zāi)害、人為破壞等原因?qū)е碌闹卮笫录?，?huì)造成生命和財(cái)產(chǎn)的重大損失。為防范化解安全運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，需要重點(diǎn)研究安全施工技術(shù)方案、建立完善的制度、加強(qiáng)管理，減少事故的發(fā)生或降低事故的影響程度。

（3）、項(xiàng)目單位加強(qiáng)人員培訓(xùn)和系統(tǒng)設(shè)備的日常維護(hù)。系統(tǒng)的安全與可靠性貫穿工程的前期決策、設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)階段的全過程。對(duì)每個(gè)有不同崗位要求的工作人員而言，高質(zhì)量地完成本崗位的工作要求，是保證安全高效運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵，因此必須加強(qiáng)工作人員的職業(yè)素質(zhì)和技能培養(yǎng)。同時(shí)為了降低故障發(fā)生率，需要對(duì)系統(tǒng)的各種設(shè)施設(shè)備做好日常的維護(hù)和管理，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，最大程度地消除發(fā)生故障的隱患，從而保證安全高效的正常運(yùn)行。

（4）、項(xiàng)目單位制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展演練。針對(duì)各種不同的緊急情況制定有效的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各類人員的日常培訓(xùn)和演習(xí)，保證各種應(yīng)急資源處于良好的準(zhǔn)備狀態(tài)。而且還可以指導(dǎo)應(yīng)急救援行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止事故延誤救援，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在預(yù)案演練時(shí)，可以與公安、消防、醫(yī)院、公交等系統(tǒng)的相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合演習(xí)，增加演練的實(shí)戰(zhàn)性。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因復(fù)雜多樣，公眾訴求也不盡相同，每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)均可能涵蓋不同的實(shí)施主體，需對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)化分解，提出各自相關(guān)的實(shí)施主體。各實(shí)施主體要樹立良好的工作態(tài)度，執(zhí)行過程中多與利益相關(guān)群體進(jìn)行溝通交流，確定維穩(wěn)工作重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行。七、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及結(jié)論該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定為低風(fēng)險(xiǎn)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中可能個(gè)別群眾不滿意，有引發(fā)矛盾沖突的可能。因此必須采取必要的防范和化解措施來(lái)減少或者避免這些社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在積極落實(shí)相應(yīng)的宣傳解釋、風(fēng)險(xiǎn)防范與化解措施以后，項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)得到有效控制或降低，不會(huì)影響到項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。同時(shí)相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過程中社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的全程跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新隱患，調(diào)整完善相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

隨著設(shè)計(jì)的深入，方案等其它因素的變化，可能會(huì)出現(xiàn)新的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)而影響到分析評(píng)估結(jié)論。在項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)營(yíng)過程中需對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)全程跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患，調(diào)整完善相應(yīng)的防范、化解措施和應(yīng)急預(yù)案，更好的維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

綜上所述該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定為低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)第十四章結(jié)論與建議第一節(jié)結(jié)論該工程的建設(shè)可以美化XXX環(huán)境，提升城市品位，改善投資環(huán)境，帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，社會(huì)、環(huán)境效益顯著。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)十分必要而且可行。提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)與發(fā)展是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題。道路、橋梁及綠化和亮化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要條件之一，是改善城市人居環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代化文明城市不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施。因此，加強(qiáng)綠化宣傳力度，提高全民綠化、環(huán)保意識(shí)意義重大。通過各類新聞媒體和舉辦形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛開展園林綠化的科普教育，提高全民愛綠、護(hù)綠意識(shí)，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)意識(shí)。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)關(guān)心綠化，持綠化，參與綠化的積極性，把綠地建設(shè)提高到改善人居環(huán)境、投資環(huán)境、促進(jìn)土地增值，改善城市形象的高度加以重視。

第二節(jié)實(shí)施措施及建議綠化的建設(shè)應(yīng)與周邊地區(qū)的城市建設(shè)統(tǒng)籌考慮，看作一個(gè)完整的體系進(jìn)行開發(fā)。政府通過對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控來(lái)達(dá)成綠化建設(shè)投資及所產(chǎn)生效益最大化之間的平衡。在城市綠化建設(shè)中，力求做到高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)；加強(qiáng)精品綠地建設(shè)，增加精品綠地?cái)?shù)量，以精品建設(shè)為龍頭帶動(dòng)全區(qū)綠化建設(shè)，提升綠地建設(shè)的整體水平?！叭址N、七分養(yǎng)”，日常管理是保證精品綠地質(zhì)量、進(jìn)而提高整個(gè)城市綠地質(zhì)量的關(guān)鍵。定期對(duì)現(xiàn)有綠地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核查，達(dá)標(biāo)的