水資源保護(hù)規(guī)劃方案

第七章水資源保護(hù)規(guī)劃第一節(jié)概述水資源保護(hù)是水資源綜合規(guī)劃一種重要構(gòu)成某些，在綜合考慮水資源自然屬性和社會(huì)屬性、水資源開發(fā)運(yùn)用現(xiàn)狀和規(guī)劃前提下，更注重水資源承載能力及節(jié)約保護(hù)，以增進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)和水生態(tài)良性循環(huán)。要實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)，改進(jìn)水環(huán)境，必要控制污染物入河量。依照污染物入河量和納污能力，擬定入河污染物控制量和削減量，并擬定污水解決設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。針對(duì)溫嶺市水環(huán)境污染詳細(xì)狀況，提出針對(duì)地表水資源、地下水資源污染防治辦法。對(duì)于水源地，劃分水源地保護(hù)區(qū)，并提出針對(duì)地表水水源地、地下水源地保護(hù)辦法。第二節(jié)水功能區(qū)劃分和水質(zhì)保護(hù)目的合理劃分水（環(huán)境）功能區(qū)對(duì)保護(hù)水源、改進(jìn)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡、合理運(yùn)用水資源、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備重要意義，水域功能區(qū)劃分是實(shí)現(xiàn)水資源綜合開發(fā)、合理運(yùn)用、積極保護(hù)、科學(xué)管理基本。一、 地面水（環(huán)境）功能區(qū)劃分和水質(zhì)目的依照溫嶺市地面水（環(huán)境）功能區(qū)劃分和溫嶺當(dāng)前水資源狀況，溫嶺市共劃分地表水功能區(qū)14個(gè)，見表7-1。由表7-1可知，溫嶺市水域污染嚴(yán)重，大某些功能區(qū)水質(zhì)無(wú)法達(dá)到主導(dǎo)功能水質(zhì)規(guī)定，水質(zhì)現(xiàn)狀和目的水質(zhì)差距甚大，水環(huán)保和治理任務(wù)重、難度大。二、 水功能區(qū)水質(zhì)目的擬定依照水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀、排污狀況、不同水功能區(qū)特點(diǎn)、水資源配備對(duì)水功能區(qū)規(guī)定以及本地技術(shù)經(jīng)濟(jì)等條件，擬定水功能區(qū)現(xiàn)狀條件與規(guī)劃條件（）下水質(zhì)目的。擬定水質(zhì)目的根據(jù)水質(zhì)原則是《地表水環(huán)境質(zhì)量原則》（GB3838-），并參照《漁業(yè)水質(zhì)原則》（GB11607-89）,《景觀娛樂用水水質(zhì)原則》（GB12941-91）等。擬定水功能區(qū)水質(zhì)目的:水功能區(qū)水質(zhì)類別；水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀；表7-1 溫嶺市地表水功能區(qū)劃分水功能區(qū)名稱河流（湖、庫(kù)）范圍水質(zhì)目的現(xiàn)狀水質(zhì)（）能否滿足功能起始斷面終結(jié)斷面2030年湖漫水庫(kù)溫嶺飲用水源區(qū)湖漫水庫(kù)）源頭湖漫水庫(kù)大壩IIIIIIII能石粘河溫嶺景觀娛樂、農(nóng)業(yè)用水區(qū)石粘河湖漫水庫(kù)大壩月河入口處（橫湖橋）IIIIIIIIIV不能月河溫嶺工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)月河（含西河）溫嶺太平鎮(zhèn)澤國(guó)IVIVIVV不能太湖水庫(kù)溫嶺飲用水源區(qū)大溪河（含太湖水庫(kù)）源頭（下山坑）大溪鎮(zhèn)IIIIIIIII不能大溪河溫嶺農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用水區(qū)大溪河大溪鎮(zhèn)橫峰鎮(zhèn)IIIIIIIIIIV不能聯(lián)樹橋河溫嶺工業(yè)用水區(qū)聯(lián)樹橋河澤國(guó)金清港入河口IVIVIV劣V不能金清港溫嶺漁業(yè)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)金清港橫峰鎮(zhèn)金清新閘IIIIIIIII劣V不能金清港溫嶺飲用水源區(qū)金清港花芯水庫(kù)花芯水庫(kù)IIIIIIIII不能木城河溫嶺農(nóng)業(yè)工業(yè)用水區(qū)木城河金清港出口（六閘）塘下鎮(zhèn)IIIIIIIII劣V不能木城河溫嶺農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水區(qū)木城河塘下鎮(zhèn)箸橫鎮(zhèn)IVIVIV劣V不能箸松河溫嶺農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水區(qū)箸松河箸松鎮(zhèn)松門鎮(zhèn)IIIIIIIII劣V不能二橫塘河溫嶺農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水區(qū)二橫塘河橫河鎮(zhèn)五甲IVIVIV劣V不能松甘河溫嶺飲用、農(nóng)業(yè)用水區(qū)松甘河三港口（西瓜塘）解放河（塘頭街）IIIIIIIIIV不能江廈溪溫嶺漁業(yè)用水區(qū)江廈溪格溪江廈大壩IIIIIIIIIIV不能相鄰水功能區(qū)水質(zhì)規(guī)定;水功能區(qū)排污現(xiàn)狀與相應(yīng)規(guī)劃；用水部門對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)規(guī)定，涉及現(xiàn)狀和規(guī)劃；社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及特殊規(guī)定；水資源配備對(duì)水域總體安排。擬定水質(zhì)目的詳細(xì)辦法是:將水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀與功能區(qū)主導(dǎo)功能水質(zhì)類別指標(biāo)進(jìn)行比較后，按下述狀況分別解決：當(dāng)現(xiàn)狀水質(zhì)未滿足水功能區(qū)水質(zhì)類別時(shí)，在綜合考慮上述因素后，應(yīng)擬定水質(zhì)保護(hù)目的，水質(zhì)目的可分階段達(dá)標(biāo)。當(dāng)現(xiàn)狀水質(zhì)已滿足水功能區(qū)水質(zhì)類別時(shí)，應(yīng)按照水體污染負(fù)荷控制不增長(zhǎng)原則，擬定水質(zhì)保護(hù)目的。在擬定水功能區(qū)水質(zhì)目的時(shí)應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：按COD、氨氮兩項(xiàng)指標(biāo)擬定水質(zhì)目的。對(duì)于沒有規(guī)定水質(zhì)類別功能區(qū)，如排污控制區(qū)，要依照功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀和下游功能區(qū)水質(zhì)規(guī)定擬定水質(zhì)目的。無(wú)水質(zhì)現(xiàn)狀資料功能區(qū)，有條件應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)，也可用相鄰水域水質(zhì)數(shù)據(jù)推算，源頭水可依照天然水化學(xué)背景值推求。在擬定水質(zhì)目的時(shí)，要考慮同一水功能區(qū)現(xiàn)狀與規(guī)劃目的之間協(xié)調(diào)，同步也要考慮同一水平年相鄰功能區(qū)水質(zhì)目的協(xié)調(diào)。水質(zhì)目的擬定應(yīng)與供水預(yù)測(cè)中對(duì)供水水質(zhì)規(guī)定協(xié)調(diào)一致。依照上述辦法和原則，擬定水功能區(qū)、、2030年水質(zhì)目的，見表7-1。三、水環(huán)境質(zhì)量目的近期局部區(qū)域環(huán)境污染惡化趨勢(shì)得到有效控制，各重要河流水質(zhì)達(dá)到IV類或優(yōu)于IV類，并能滿足相應(yīng)功能區(qū)規(guī)定，水環(huán)?？傮w規(guī)劃目的見表7-2。表7-2 溫嶺市水環(huán)?？傮w規(guī)劃目的指標(biāo)名稱單位2030年飲用水源達(dá)標(biāo)率%100100100都市地面水高錳酸鹽指數(shù)mg/L<10<8<6工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率%100100100都市污水解決率%100100100第三節(jié)水功能區(qū)納污能力一、設(shè)計(jì)流量（水量）在現(xiàn)狀條件下，計(jì)算斷面設(shè)計(jì)流量（水量）普通采用90%保證率最枯月平均流量（水量）。設(shè)計(jì)流量計(jì)算有水文長(zhǎng)系列資料時(shí)，現(xiàn)狀設(shè)計(jì)流量擬定，選用設(shè)計(jì)保證率最枯月平均流量；無(wú)水文長(zhǎng)系列資料時(shí)，可采用近最枯月平均流量作為設(shè)計(jì)流量。無(wú)水文資料時(shí)，可采用內(nèi)插法、水量平衡法、類比法等辦法推求設(shè)計(jì)流量。斷面設(shè)計(jì)流速擬定有資料時(shí)，可直接用公式計(jì)算：V二Q/A式中，V為設(shè)計(jì)流速；Q為設(shè)計(jì)流量；A為過(guò)水?dāng)嗝婷娣e。無(wú)資料時(shí)，可采用經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算斷面流速，也可通過(guò)實(shí)測(cè)擬定。對(duì)實(shí)測(cè)流速要注意轉(zhuǎn)換為設(shè)計(jì)條件下流速。湖（庫(kù)）設(shè)計(jì)水量普通采用近最低月平均水位或90%保證率最枯月平均水位相應(yīng)蓄水量。依照湖（庫(kù)）水位資料，求出設(shè)計(jì)枯水位，其所相應(yīng)湖泊（水庫(kù)）蓄水量即為湖（庫(kù)）設(shè)計(jì)水量。二、納污能力計(jì)算納污能力計(jì)算辦法及參數(shù)擬定

水功能區(qū)納污能力是指滿足水功能區(qū)水質(zhì)目的規(guī)定污染物最大容許負(fù)荷量。其計(jì)算辦法重要有如下幾種:①河流水質(zhì)模型本規(guī)劃選用一維水質(zhì)模型進(jìn)行模仿計(jì)算。一維對(duì)流推移自凈平衡方程:~dX~上式解為:…- ，，工、C(x)=C0exp(-k?_)式中：C(x)為江(河)段控制斷面污染物濃度，mg/L；孔為江(河)段起始斷面濃度，mg/L；k為污染物綜合自凈系數(shù)，1/s；x為起始斷面距控制斷面縱向距離，m；u—設(shè)計(jì)流量下平均流速，m/s。污染物普通是沿河岸分多處排放，即每一河段內(nèi)也許存在各種污染源。規(guī)劃遠(yuǎn)期水平年期間各排污口設(shè)立位置具備不擬定性，因而采用如下辦法進(jìn)行概化。即以為污染物排放口在同一功能區(qū)內(nèi)沿河均勻分布，此概化體現(xiàn)了污染源分布一種平均狀況，如圖7-1所示。X=0 X=LX=0 X=L圖7-1圖7-1依照上圖，設(shè)河段長(zhǎng)度為L(zhǎng)，c=^k(1-exp(-k土trtrtr河流中污染源均勻排放示意圖對(duì)于功能區(qū)下斷面，其污染物濃度為：))河流水功能區(qū)納污能力應(yīng)為:Im]=86.4X0.365X(Cs-C0exp(-KL/u))(QKL/u)/(1-exp(-KL/u))式中：m為河段納污能力，t/a；Cs為目的水質(zhì)，mg/L；C°為起始斷面濃度，

mg/L；Q為設(shè)計(jì)流量，ms/s；u為設(shè)計(jì)流量下平均流速，m/s；k為污染物綜合自凈系數(shù)，1/s；L為河段長(zhǎng)度，m。平原河網(wǎng)水質(zhì)模型平原河網(wǎng)納污能力計(jì)算，不同于河流，按平原河網(wǎng)水體90%保證率設(shè)計(jì)水位來(lái)擬定各河段設(shè)計(jì)水量，此時(shí)水位較低，流量相對(duì)也很小，流速幾乎為0。納污能力計(jì)算，僅考慮水體水量一某些納污能力，計(jì)算公式為：[m]=3.65KVCs式中：m為該河段納污能力（噸/年）；Cs為該河段控制目的水質(zhì)（mg/l）；K為污染物綜合自凈系數(shù)，1/d；V為該河段體積（萬(wàn)m3）。均勻混合湖（庫(kù)）納污能力計(jì)算均勻混合模型：C(t)C(t)=^±^0+

KV(C0-~KV")exp(-Kh')h平衡時(shí):C(t)=m+m0KV式中，C（t）為計(jì)算時(shí)段污染物濃度（mg/L）；m為污染物入湖（庫(kù)）速率（g/s）；mo=CoQ，為污染物湖（庫(kù)）既有污染物排放速率（g/s）；七為中間變量（1/s）；V為湖（庫(kù)）容積（ms）；q為入湖（庫(kù)）流量（ms/s）；K為污染物綜合衰減系數(shù)（1/s）；C0為湖（庫(kù)）現(xiàn)狀濃度；t為計(jì)算時(shí)段（s）。綜合衰減系數(shù)擬定有資料可運(yùn)用，直接運(yùn)用既有資料。無(wú)資料時(shí)，借用水力特性、污染狀況、及地理、氣象條件相似鄰近河流資料。綜合自凈系數(shù)與多方面因素關(guān)于系。在規(guī)劃中普通化學(xué)耗氧量取值范疇為0.04?0.20/d，氨氮為0.02?0.20/d。納污能力計(jì)算成果納污能力計(jì)算環(huán)節(jié)1） 擬定各功能區(qū)設(shè)計(jì)流量、平均流速和功能區(qū)長(zhǎng)度等參數(shù)。2） 依照各功能區(qū)實(shí)際狀況，擬定功能區(qū)起始斷面設(shè)計(jì)污染物濃度C0及控制斷面設(shè)計(jì)污染物濃度Cs。流域第一種功能區(qū)C0擬定，有資料時(shí)，采用該河段上游對(duì)照斷面近年水質(zhì)監(jiān)測(cè)最枯月平均值；無(wú)資料時(shí)，如上游其她斷面有資料，可以運(yùn)用上游其她斷面近幾年水質(zhì)監(jiān)測(cè)最枯月平均值用一維模型濃度公式推算至該斷面，或采用兩次補(bǔ)充水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查平均值代替。其她功能區(qū)C0值采用上一種功能區(qū)控制斷面目的值。cs擬定：由于各功能區(qū)水質(zhì)控制目的是以水質(zhì)類別表達(dá)，而某一擬定水質(zhì)類別濃度指標(biāo)是一種范疇，因而，在擬定C值時(shí)，應(yīng)考慮各功能區(qū)實(shí)際狀況。在相鄰兩功能區(qū)之S間，如果上一功能區(qū)現(xiàn)狀水質(zhì)較好，納污能力有富余，而下一功能區(qū)需要較多納污能力時(shí)，可將上一功能區(qū)CS值定為規(guī)定水質(zhì)類別下限濃度限值，以減少下一功能區(qū)C0值，從而為下一功能區(qū)留出較多納污能力，如果該功能區(qū)自身需要較多納污能力時(shí)，可將其CS值定為規(guī)定水質(zhì)類別上限濃度值。3） 污染因子選取，本次規(guī)劃選取化學(xué)需氧量（COD）和氨氮（NH3-N）進(jìn)行納污能力計(jì)算。4） 各功能區(qū)在擬定了上述參數(shù)基本上，選取適合水質(zhì)模型，并運(yùn)用既有水質(zhì)資料對(duì)模型進(jìn)行驗(yàn)證，調(diào)節(jié)參數(shù)。5） 運(yùn)用模型進(jìn)行功能區(qū)水體納污能力計(jì)算。納污能力計(jì)算成果按上述設(shè)計(jì)參數(shù)和水質(zhì)模型計(jì)算，全市各江河水系納污能力其七為11324.6t/a，氨氮為1092.7t/a。在水功能區(qū)中，源頭水保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)普通不容許排污，其納污能力不能被運(yùn)用，扣除這一某些納污能力，即為可運(yùn)用納污能力，溫嶺市可運(yùn)用納污能力COD為9224.3t/a，氨氮為830.2t/a。三、水域納污現(xiàn)狀、污染物削減量和控制量溫嶺市重要入河污染負(fù)荷中，CODcr為18104.3噸/年，氨氮為1516.7噸/年。可運(yùn)用納污能力CODcr^9224.3t/a，氨氮為830.2t/a。污染物入河量與可運(yùn)用納污能力之差，即為污染物入河削減量。經(jīng)計(jì)算，溫嶺市入河污染物削減量為CODcr8880.0t/a，氨氮686.5t/a。在納污量不不大于納污能力狀況下，以可運(yùn)用納污能力作為污染物入河控制量，因而污染物入河控制量為CODcr9224.3t/a，氨氮830.2t/a。第四節(jié)地表水水資源保護(hù)辦法一、 概述水環(huán)境急劇惡化已成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要制約因素和人民群眾日益關(guān)注熱點(diǎn)問題，為了能保證溫嶺市在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必要加大對(duì)水環(huán)境治理力度，加強(qiáng)政府環(huán)保職能，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。水污染防治實(shí)行防止為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合整治方針，堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)原則。市人民政府環(huán)保部門會(huì)同市人民政府籌劃與經(jīng)濟(jì)、水利、建設(shè)部門依照國(guó)家制定流域水污染防治目的，擬訂溫嶺市各水污染防治規(guī)劃和水污染物排放總量控制籌劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展籌劃。二、 水污染防治辦法加快污水集中解決工程建設(shè)城鄉(xiāng)污水集中解決是改進(jìn)城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量一種可行和有效辦法。隨著都市化進(jìn)程，建成區(qū)范疇在擴(kuò)大，人口相對(duì)集中，因而十分有必要建設(shè)都市污水解決廠。原則上排污口污水不能直排河道，應(yīng)經(jīng)污水解決達(dá)標(biāo)后方可排放。一種公司或一種排污口建設(shè)，必要進(jìn)行環(huán)境論證，經(jīng)關(guān)于部門論證批準(zhǔn)后方可上馬。溫嶺市污水解決系統(tǒng)一期工期于1998年11月正式開工，7月18日全面完畢并已投入試運(yùn)營(yíng)。二期工程土建某些于12月動(dòng)工，下半年投入試運(yùn)轉(zhuǎn)。其中一、二期分別按3.5萬(wàn)噸/日和7萬(wàn)噸/日實(shí)行。該工程重要由城區(qū)截污系統(tǒng)和污水解決系統(tǒng)兩大某些構(gòu)成，其中污水解決系統(tǒng)重要工藝為氧化溝曝氣解決和海底擴(kuò)散稀釋排放。擬建以中心鎮(zhèn)為主鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水解決廠，重要有溫嶠污水解決廠、澤國(guó)污水解決廠、濱海污水解決廠、松門污水解決廠、石塘污水解決廠、石橋頭污水解決廠。規(guī)劃至，全市污水解決規(guī)模將達(dá)到15.5萬(wàn)噸/日，到將達(dá)到34.5萬(wàn)噸/日。對(duì)普通鎮(zhèn)和中心村污水解決也要納入規(guī)劃，對(duì)沿河分散排污大廠，一方面控制發(fā)展，另一方面加強(qiáng)廠內(nèi)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，使達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)工業(yè)污染源防治工業(yè)污水是溫嶺市水環(huán)境重要污染源之一，因而對(duì)工業(yè)廢水污染物控制和解決，是溫嶺市工業(yè)污染防治重點(diǎn)，也是溫嶺市環(huán)保重點(diǎn)。繼續(xù)貫徹國(guó)家“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制工業(yè)污染源。所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目必要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同步”制度。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，必要保證廢水解決設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，廢水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)水污染物治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，建立工業(yè)污染源長(zhǎng)效管理體系。積極推動(dòng)治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、管理規(guī)范化、監(jiān)控自動(dòng)化進(jìn)程，重點(diǎn)污染源及廢水日排放量超過(guò)100噸或排放一類有毒污染物質(zhì)公司，實(shí)行流量在線監(jiān)控，開展重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。依照“一控雙達(dá)標(biāo)”規(guī)定，規(guī)劃近遠(yuǎn)期所有工業(yè)公司污水都將達(dá)標(biāo)排放，近期應(yīng)著重抓好重點(diǎn)工業(yè)污染源污染治理工作，并按總量控制目的對(duì)污染物進(jìn)行總量控制。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治隨著工業(yè)與都市生活污水等點(diǎn)源治理進(jìn)行，必要考慮農(nóng)業(yè)面源對(duì)水域功能區(qū)影響，應(yīng)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，推廣生物防治技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥污染。加強(qiáng)對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)污水排放管理，對(duì)水體影響大畜牧業(yè)進(jìn)行搬遷或關(guān)停。積極推動(dòng)鄉(xiāng)村生活污水集中解決，農(nóng)村推廣生活污水、禽畜糞便沼氣化解決，改進(jìn)納污水域環(huán)境。開展流域水環(huán)境綜合整治對(duì)河網(wǎng)進(jìn)行流域水環(huán)境綜合治理，對(duì)河道進(jìn)行截污、疏浚，增長(zhǎng)水體環(huán)境容量和自凈能力，改進(jìn)清淤河道水質(zhì)；對(duì)河道進(jìn)行清淤，使底泥中污染物質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)鹽含量大為減少；嚴(yán)格控制沿河地區(qū)污染物排放，對(duì)水環(huán)境進(jìn)行流域性綜合管理。合理開發(fā)和保護(hù)水資源堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，開源與節(jié)流同步方針，加強(qiáng)水資源開發(fā)與保護(hù)，建立水資源統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，大力推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，全面節(jié)約水資源。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，重點(diǎn)抓好各水庫(kù)及上游流域污染防治，強(qiáng)化飲用水保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制各類污染源進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)，改進(jìn)提高飲用水源水質(zhì)。水土保持和綠化造林生態(tài)環(huán)境建設(shè)是水資源保護(hù)重要構(gòu)成某些，也是水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中一項(xiàng)十分重要內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要涉及植樹造林、水土保持、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及都市園林建設(shè)等。(1)植樹造林對(duì)水資源保護(hù)作用森林生態(tài)系統(tǒng)能涵蓄較多水分。森林生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)其植被和土層各層攔截、吸取和保護(hù)，有較強(qiáng)涵蓄水分能力。森林有調(diào)節(jié)河川徑流作用。森林由于它對(duì)降水多層攔截涵蓄，能制止或延緩地表徑流產(chǎn)生，把某些地表徑流轉(zhuǎn)變?yōu)槿乐辛骷暗叵卵a(bǔ)給，在暴雨期間有削弱河川洪峰流量和推遲洪峰到來(lái)功能，同步也能增長(zhǎng)河川枯水期流量和推遲枯水期到來(lái)時(shí)間，從而有助于提高水資源有效運(yùn)用率。森林對(duì)河川總徑流量影響。森林植被和其她植被同樣，為維持其生命系統(tǒng)需消耗一定量水分。森林能保護(hù)水質(zhì)，改進(jìn)流域水環(huán)境。森林不但能通過(guò)減少土壤侵蝕，減少河川徑流中泥沙含量，并且能通過(guò)森林生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)分循環(huán)中各個(gè)過(guò)程，過(guò)濾、吸取或吸附各種營(yíng)養(yǎng)元素和污染物質(zhì)，減少細(xì)菌數(shù)量，保護(hù)和改進(jìn)水質(zhì)。改進(jìn)小氣候，樹木可吸取二氧化碳和粉塵，排出氧氣并改進(jìn)小氣候環(huán)境。(2)植樹造林，涵養(yǎng)水源依照年鑒記錄，溫嶺市完畢造林更新面積4630畝，其中：平原綠化904畝，跡地更新畝，森林覆蓋率達(dá)35.3%，林業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改進(jìn)。植被多為次生林、人工栽植用材林和經(jīng)濟(jì)林，重要為闊葉林和杉木林。植被建設(shè)良莠與水資源保護(hù)密切有關(guān)，良好植被能對(duì)近地水資源起重要調(diào)節(jié)作用，緩沖地表受外力沖擊，防止水土流失，涵養(yǎng)水源，改良土壤。植被建設(shè)涉及森林、灌木叢、草原、荒漠植被、濕地植被等各種類型植被建設(shè)，針對(duì)溫嶺市來(lái)說(shuō)，植樹造林是最適當(dāng)植被類型，退耕還林是植被建設(shè)有效辦法。（3） 水土保持對(duì)水資源保護(hù)作用增長(zhǎng)蓄水能力，提高水資源有效運(yùn)用率。減洪增枯，提高河川水資源有效運(yùn)用率。影響河川年總徑流量?？刂仆寥狼治g，減少河流泥沙。改進(jìn)水環(huán)境，增進(jìn)區(qū)域（流域）社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（4） 水土保持規(guī)劃溫嶺市海拔在100m以上丘陵山地占土地總面積46.61%，坡度不不大于25度面積占總土地面積44.0%，宜林面積達(dá)44萬(wàn)畝，占總土地面積對(duì)31.9%。由于某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展材林和經(jīng)濟(jì)林，某些山地丘陵區(qū)以柴草作為燃料，亂砍亂伐，忽視防護(hù)林營(yíng)造，加上陡坡開墾。采石。采礦、取土制磚等資源開發(fā)，每遇暴雨往往導(dǎo)致嚴(yán)重水土流失。當(dāng)前全市水土流失面積共81.69Km2,泥沙流失量為12.9萬(wàn)噸/年。大量泥沙淤積河網(wǎng)、水庫(kù)，抬高河床，減少工程效益，平均年減蓄速度為0.95%，因泥沙淤積而報(bào)廢塘壩不斷增多。因而，加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，提高水資源涵養(yǎng)能力。積極開展植樹不但是控制水土流失有效辦法，并且是戰(zhàn)勝水資源危機(jī)，增進(jìn)水資源良性循環(huán)有效途徑，每畝樹林可以多儲(chǔ)水20m3，減少30%蒸發(fā)量。到，要使全市森林獲蓋率提高到35.8%以上，農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到92.3%以上，都市綠化覆蓋率達(dá)35%以上，基本上控制人為生活產(chǎn)生新水土流失。此外，結(jié)合完畢太湖溪、大雷溪、橫山溪和梅溪等小流域中、上游水土保持工程，合理進(jìn)行采石采礦、取土制磚等資源開發(fā)，保證自然保護(hù)區(qū)覆蓋率不不大于15%，同步加強(qiáng)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。把認(rèn)真開展水土流失監(jiān)測(cè)工作，對(duì)重要流域水土流失狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，作為溫嶺市水資源保護(hù)中一項(xiàng)長(zhǎng)期基本性辦法。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)就是通過(guò)對(duì)影響水環(huán)境質(zhì)量因素代表值測(cè)定，擬定水環(huán)境質(zhì)量（或污染限度）及變化趨勢(shì)。水環(huán)境監(jiān)測(cè)是水資源保護(hù)前期工作，是水資源管理決策科學(xué)基本，只有掌握了精確水質(zhì)數(shù)據(jù)，才干進(jìn)一步開展水資源綜合開發(fā)運(yùn)用、控制和治理水污染等工作。加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)重要是加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。（1） 水環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)要覆蓋所有水功能區(qū)、重要河流、重點(diǎn)水庫(kù)以及水源地。原則上，全市14個(gè)功能區(qū)都要設(shè)立1個(gè)以上監(jiān)測(cè)斷面，對(duì)重要取水口、水源地保護(hù)區(qū)、重要排污河段、行政區(qū)界河段不但要布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，還要提高監(jiān)測(cè)頻率。（2） 水環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要不斷改進(jìn)和完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室儀器配備，增長(zhǎng)水質(zhì)項(xiàng)目檢測(cè)能力，提高分析水平，并逐漸建立水質(zhì)實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)污染事故應(yīng)急解決系統(tǒng)及信息能力建設(shè)。原則化排污口建設(shè)所有工業(yè)污染源必要建立原則化排污口，統(tǒng)一排污口標(biāo)志。對(duì)污水經(jīng)解決排海應(yīng)依照《污水海洋處置工程污染控制原則》（GWKB-）執(zhí)行，為了保證排污口附近水域水質(zhì)，建議采用遠(yuǎn)海排放方式。加強(qiáng)水資源保護(hù)宣傳力度，增強(qiáng)民眾環(huán)保意識(shí)保護(hù)水環(huán)境應(yīng)是全社會(huì)共同參加事情，單靠個(gè)人或一兩個(gè)職能單位力量難以實(shí)現(xiàn)。因而關(guān)于部門應(yīng)充分運(yùn)用世界環(huán)境日、水日等一切宣傳機(jī)會(huì)，通過(guò)各種傳媒，采用條幅、登報(bào)、專項(xiàng)講座等形式，大力宣傳水資源保護(hù)重要意義，提高公眾保護(hù)水資源意識(shí)，在社會(huì)上掀起全民節(jié)水和保護(hù)水環(huán)境風(fēng)潮。第五節(jié)地表水水源地保護(hù)一、地表飲用水源地保護(hù)區(qū)劃分范疇溫嶺市將來(lái)地表飲用水源地以水庫(kù)為主，涉及既有供水水庫(kù)和規(guī)劃新建?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?kù)，均必要?jiǎng)澏橐患?jí)保護(hù)區(qū)，水質(zhì)應(yīng)達(dá)到II類原則。溫嶺市飲用水源保護(hù)區(qū)狀況劃分見表7-3。表7-3 溫嶺市地表飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案水庫(kù)類型水源地名稱功能范疇中型太湖飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，執(zhí)行II類水質(zhì)庫(kù)區(qū)及源流中型湖漫飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，執(zhí)行II類水質(zhì)庫(kù)區(qū)及源流中型桐山飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，執(zhí)行II類水質(zhì)庫(kù)區(qū)及源流?。ㄒ唬┬突ㄐ撅嬘盟匆患?jí)保護(hù)區(qū)，執(zhí)行II類水質(zhì)庫(kù)區(qū)及源流?。ㄒ唬┬婉R步溪飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，執(zhí)行II類水質(zhì)庫(kù)區(qū)及源流小（一）型桐嶺飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，執(zhí)行II類水質(zhì)庫(kù)區(qū)及源流?。ㄒ唬┬颓跋嬘盟匆患?jí)保護(hù)區(qū)，執(zhí)行II類水質(zhì)庫(kù)區(qū)及源流?。ㄒ唬┬桶紫嬘盟匆患?jí)保護(hù)區(qū)，執(zhí)行II類水質(zhì)庫(kù)區(qū)及源流小（一）型大溪岙飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，執(zhí)行II類水質(zhì)庫(kù)區(qū)及源流小（一）型白龍?zhí)讹嬘盟匆患?jí)保護(hù)區(qū)，執(zhí)行II類水質(zhì)庫(kù)區(qū)及源流二、地表水水源地保護(hù)辦法環(huán)保部門組織制定水源地水污染防治規(guī)劃和排污總量控制籌劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展籌劃。新建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民意見。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)書（表）應(yīng)當(dāng)由市人民政府和環(huán)保部門批準(zhǔn)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，必要通過(guò)市人民政府環(huán)保部門審核。未經(jīng)市人民政府環(huán)保部門審核或者經(jīng)審核不批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目關(guān)于部門不予立項(xiàng)。建設(shè)項(xiàng)目中防治水污染設(shè)施，必要與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)使用。防治水污染設(shè)施必要通過(guò)市環(huán)保部門檢查，達(dá)不到規(guī)定規(guī)定，該建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或者使用。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得拆除或者閑置污染防治設(shè)施。在河流、水庫(kù)等水利工程內(nèi)設(shè)立排污口，應(yīng)當(dāng)通過(guò)水利部門批準(zhǔn)。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污單位和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位必要按照國(guó)家關(guān)于規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取排污允許證，并在排污口安裝污水排放計(jì)量器具。對(duì)所有排污單位實(shí)行按照排污總量收費(fèi)，環(huán)保補(bǔ)貼資金實(shí)行有償使用。流域征收生態(tài)環(huán)境綜合整治費(fèi)，專項(xiàng)用于流域生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè)。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建飯店、療養(yǎng)院、旅游度假村、集中式畜禽飼養(yǎng)基地等。一級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)建成農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)示范區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：新建、擴(kuò)建污染水環(huán)境化學(xué)制漿造紙、化工、醫(yī)藥、制革、釀造、印染、電鍍以及其她排放含氮、磷等污染水體公司和項(xiàng)目；在庫(kù)區(qū)和入庫(kù)河流水體直接排放人畜糞便、污泥等雜物；在庫(kù)區(qū)和入庫(kù)河流水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液及毒廢渣廢液，含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣、都市垃圾及其她廢棄物；在庫(kù)區(qū)和入庫(kù)河流水體清洗裝貯過(guò)油類或者有毒有害污染物車輛、船只和容器等；在庫(kù)區(qū)沿岸設(shè)立新排污口以及從事網(wǎng)圍、網(wǎng)欄、網(wǎng)箱等水產(chǎn)養(yǎng)殖和機(jī)械吸螺、拖網(wǎng)等捕撈作業(yè)；在集中式飲用水源取水口周邊1公里范疇內(nèi)從事水產(chǎn)或者集中式畜禽養(yǎng)殖、旅游以及其她也許污染水質(zhì)活動(dòng)；從事破壞山石、林木、植被、水生生物活動(dòng)。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建不符合環(huán)保治理規(guī)定化學(xué)制漿造紙、化工、醫(yī)藥、制革、釀造、電鍍以及排放含氮、磷等污染水體公司和項(xiàng)目。飲用水源地是溫嶺市人民賴以生存重要資源，各級(jí)政府部門要切實(shí)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保證溫嶺市人民飲用健康水、優(yōu)質(zhì)水、放心水。當(dāng)前，溫嶺市供水水庫(kù)營(yíng)養(yǎng)化限度呈現(xiàn)加重趨勢(shì)，要做好防治工作。一方面要限制富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)輸入水庫(kù)，重要是盡量地限制在水庫(kù)集雨面積內(nèi)釋放富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。應(yīng)加強(qiáng)管理，劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)項(xiàng)目；禁止未經(jīng)解決達(dá)標(biāo)廢水直接排放；控制水庫(kù)集雨面積內(nèi)化肥使用；在保護(hù)區(qū)減少或禁止使用含極易溶于水多磷酸鹽洗滌劑；禁止在庫(kù)中人工盲目養(yǎng)殖，由于投放飼料普通是某些營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，并且飼料往往是非中性，容易導(dǎo)致庫(kù)水富營(yíng)養(yǎng)化和酸堿失調(diào)；應(yīng)保護(hù)生態(tài)、多植樹造林，營(yíng)造良性生態(tài)系統(tǒng)等等。另一方面，要破壞水庫(kù)水體自身富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)富集，重要是通過(guò)人為辦法來(lái)干預(yù)富營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)富集。如可以引入掠奪性魚類，以控制水庫(kù)藻類數(shù)量；可用水沖刷及人工擾動(dòng)，來(lái)控制水在庫(kù)中滯留時(shí)間及增長(zhǎng)混合深度。第六節(jié)地下水資源保護(hù)辦法地下水資源保護(hù)可分為初期污染防治和后期污染治理。前者是地下水尚未遭到污染時(shí)，對(duì)各種污染物采用防止辦法，這也是地下水保護(hù)主線辦法；后者是地下水已遭到污染后，在水質(zhì)污染限度進(jìn)行評(píng)價(jià)基本上，提出切實(shí)可行治理辦法，恢復(fù)地下水資源質(zhì)量。對(duì)溫嶺市，這二種狀況均有所存在，初期防治和后期治理要互相結(jié)合。一、防止地下水污染辦法防止固體廢棄物對(duì)地下水污染固體廢棄物涉及工業(yè)廢渣和都市垃圾，這些廢棄物雖然通過(guò)回收和焚化可減少其排放量，但極大某些依然堆放在地面上，在降水和融雪水淋濾作用下，可把具有大量無(wú)機(jī)污染物溶濾液帶入地下水中。為此，規(guī)定把固體廢物收集堆放和解決，制止溶濾液向下遷移。防止都市污水排放對(duì)地下水污染從都市下水道排出污水，對(duì)地下水污染危害最大。都市污水應(yīng)通過(guò)一級(jí)和二級(jí)污水解決廠加工后排放，以減少對(duì)地下水污染。防止工業(yè)廢水漏失和排放對(duì)地下水污染對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中漏失廢液較多工廠，應(yīng)建立各種防滲裝置，防止污水滲入地下水中。防止農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)地下水污染農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)地下水污染涉及兩個(gè)方面：一是使用肥料和農(nóng)藥等，以及在土地上貯存排放家畜污水或家畜糞便；二是運(yùn)用污水灌溉。防治辦法是，除了對(duì)牲口圈、廁所等設(shè)立防滲層外，最佳是進(jìn)行發(fā)酵解決，使有機(jī)氮分解，以防止進(jìn)一步氧化。農(nóng)業(yè)上大量使用化肥也是重要污染源，防治辦法重要是減少土壤中NO-N含量。只2要抑制硝化作用，把氮素固定在土壤中，才干防止氮素下滲。要逐漸采用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥代替長(zhǎng)效性農(nóng)藥。污水灌溉適合于透水性較差和厚度較大粘性土地區(qū)，但應(yīng)注意向兩側(cè)滲入，并嚴(yán)格控制污水灌溉定額。二.地下水質(zhì)污染后治理辦法水質(zhì)污染后治理辦法，要依照污染狀況、范疇、性質(zhì)和使用規(guī)定，通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較擬定。普通需要外加能源提取稀釋，或用其她物理化學(xué)辦法以降解破壞水中污染物來(lái)達(dá)到使用原則。如果污染輕微，也可以運(yùn)用土層自凈能力來(lái)達(dá)到凈化目。發(fā)現(xiàn)地下水