第16課 中國賦稅制度的演變 課件統(tǒng)編版（2019）歷史高中選擇性必修一

國家制度與社會治理第五單元貨幣與賦稅制度第16課—中國賦稅制度的演變—

目錄CONTENTS中國古代的賦役制度我國關稅與個人所得稅制度【課程標準】了解中國古代賦役制度的演變以及關稅、個人所得稅在中國的產(chǎn)生和實行1中國古代的賦役制度中國古代的賦役制度我國關稅與個人所得稅制度賦出于田，自上稅下；貢出于土，從下獻上?！薄队窈！な池洝へ曎x》賦供車馬、甲兵、士徒之役，充實府庫賜予之用；稅給郊社、宗廟、百神之祀，百官祿食，庶事之費——《漢書·食貨志》在封建社會中，國家以土地和人口為依據(jù)，向人民征收一定數(shù)量的田賦、人頭稅，征發(fā)徭役等，形成的基本制度被稱為賦稅制度。以人丁為依據(jù)的人頭稅，即丁稅以戶為依據(jù)的財產(chǎn)稅，即調以田畝為依據(jù)的土地稅，即租以成年男子為依據(jù)的力役與兵役中國古代的賦役制度我國關稅與個人所得稅制度秦漢明清宋元隋唐田賦、人頭稅和徭役租庸調制；兩稅法一條鞭法；丁銀作為定額；“攤丁入畝”沿唐制；募役法中國古代的賦役制度我國關稅與個人所得稅制度重難拓展1、唐朝兩稅法唐初賦斂之法曰租庸調...玄宗之末，版籍浸壞，多非其實。及至德兵起，所在賦斂，迫趣取辦，無復常準。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝，各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀極。民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無所伏匿，故上戶優(yōu)而下戶勞。吏因緣蠶食，旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徒為浮戶，其土著百無四五。至是，炎建議作兩稅法。先計州縣每歲所應費用及上供之數(shù)而賦于人，量出以制入。戶無主客，以現(xiàn)居為簿，人無丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利。居人之稅，秋、夏兩征之。其租庸調、雜徭悉省。－－《資治通鑒》卷226

思考：兩稅法出現(xiàn)的背景、內(nèi)容及評價？背景：唐中期，土地兼并嚴重，均田制無法推行，租庸調制也無法維持，政府財政收入減少內(nèi)容：1、征兩稅：戶稅（按人丁和資產(chǎn)）和地稅（按田畝）2、兩次征：分夏秋兩次征評價：簡化稅收名目，擴大收稅對象，增加了國家的財政收入；征稅從以人丁為主到以資產(chǎn)為主，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制，有利于商品經(jīng)濟的發(fā)展中國古代的賦役制度我國關稅與個人所得稅制度重難拓展2、明朝一條鞭法一條鞭法者，總括一州縣之賦役，量地計丁，丁糧畢輸于官。一歲之役，官為僉募（征收）。力差，則計其工食之費，量為增減；銀差，則計其交納之費，加以增耗。凡額辦、派辦、京庫歲需與存留、供億諸費，以及土貢方物，悉并為一條，皆計畝征銀，折辦于官，故謂之一條鞭?！睹魇肥池浿尽?/p>

概括一條鞭法的內(nèi)容并分析其影響？內(nèi)容：賦役合一；量地計??；賦役征銀評價：1、簡化了征收手續(xù)，減輕了農(nóng)民負擔；2、賦役征銀，適應和促進了明后期商品經(jīng)濟和資本主義萌芽的發(fā)展；3、是古代賦役制度的重大變革，有實物稅向貨幣稅的轉變，增加了國家的財政收入張居正中國古代的賦役制度我國關稅與個人所得稅制度重難拓展3、清朝攤丁入畝康熙時，人民的丁銀負擔極為繁重，山西等地每丁納銀至四兩，甘肅鞏昌（今甘肅隴西）至八九兩。農(nóng)民被迫逃亡，拒絕交納丁銀，各地的官吏又害怕清朝政府催逼，往往少報多留.....為了穩(wěn)定收稅的數(shù)額，確知人丁的實數(shù)，特別是因為山陜一帶部分農(nóng)民在賦役逼迫下的四處流亡，“任意行走，結成黨類”，對清朝的統(tǒng)治不利，于是康熙五十一年（1712年）宣布，即以五十年（1711年）全國的丁銀額為準，以后額外添丁，不再多征，叫做“盛世滋丁，永不加賦”...雍正時，清朝政府又進一步采取了“地丁合”攤丁入畝”的辦法，把康熙五十年固定的丁銀平均攤入各地田賦銀中，一體征收。從此以后，丁銀就完全隨糧起征，成為清朝劃一的賦役制度。－摘編自翦伯贊《中國史綱要》“滋生人丁，永不加賦”規(guī)定以康熙五十年全國的丁數(shù)為準，此后達到成丁年齡的，不再承擔丁役。攤丁入畝，又稱作攤丁入地、地丁合一，是清朝政府將歷代相沿的丁銀并入田賦征收的一種賦稅制度，標志著中國實行兩千多年人頭稅(丁稅)的廢除。中國古代的賦役制度我國關稅與個人所得稅制度重難拓展4、中國古代賦役制度演變的趨勢征稅標準賦役形式征稅時間人身依附關系征稅內(nèi)容由以人丁為主逐漸向以田畝為主轉變農(nóng)民對國家的人身依附關系逐漸松弛由實物形式逐漸向貨幣形式轉變由不定時發(fā)展為基本定時由必須服徭役、兵役到可以代役2我國關稅與個人所得稅中國古代的賦役制度我國關稅與個人所得稅制度1、關稅制度古代近代現(xiàn)代①出現(xiàn)在西周；②國內(nèi)關稅與國境關稅長期并立①鴉片戰(zhàn)爭后，中國開始喪失關稅自主權（協(xié)定關稅）；②南京國民政府成立后，通過“改訂新約”，關稅自主權上取得進展，但仍不能完全自主的制定稅率新中國收回關稅自主權，并逐步統(tǒng)一和完善了關稅制度中國古代的賦役制度我國關稅與個人所得稅制度1、關稅制度思考：近代以來協(xié)定關稅對中國的影響？“蓋自關稅協(xié)定制度成立以來，以進口稅率之低，外國紛紛以其過剩制品輸入我國而莫之能御，因以造成外商壟斷之勢力。而同時以出口稅之不能免除，致應獎勵對外貿(mào)易之物品，亦不能免稅，此出口貿(mào)易之不能發(fā)達也。”形成不但不能保護國貨，反而處處有保護洋貨壓迫國貨之傾向。

——《晚清關稅制度的變遷及其影響》經(jīng)濟：便利了列強向中國傾銷商品，中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟遭到?jīng)_擊；政治：破壞了國家主權，加深了中國的半殖民地化，中國國際地位下降；重難拓展1、近代以來關稅自主權喪失中國古代的賦役制度我國關稅與個人所得稅制度1、關稅制度材料一清康熙時解除海禁，在廣東、福建、浙江、江蘇設立四處海關，管理對外貿(mào)易。海關設置后即制定稅則，不分進出口，往來貿(mào)易統(tǒng)一征稅，包括正稅和雜稅，稅率總計10%左右。乾隆時期對浙海關稅率提高兩倍，試圖“寓禁于征”，但效果不顯著，之后實行粵海關一口通商。材料二1843年，《五口通商章程及海關稅則》規(guī)定，進出口貨物按值百抽五交納關稅，根據(jù)這個稅則，一些主要進口貨物的稅率較原來粵海關實征的稅率大幅降低，出口稅率一般也比過去降低。此后，列強利用協(xié)定關稅權，一再壓低中國進口稅率，使其長期低于出口稅率。材料三1950年，政務院確立改造海關的基本方針，海關稅則“必需保護國家生產(chǎn)，必需保護國內(nèi)生產(chǎn)品與外國商品競爭”。在海關稅率方面，根據(jù)國家經(jīng)濟情況和國內(nèi)需要予以調整，“使其較能適合于發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)保護國內(nèi)工業(yè)的要求”。同年，中國對外貿(mào)易出現(xiàn)了70余年來未有的出超。重難拓展2、中國海關稅率的變化1、根據(jù)材料一、二并結合所學知識，概括清代海關稅率的變化，并簡析其原因。2、根據(jù)材料三并結合所學知識，簡析1950年中國海關稅率調整的特征和意義。1、變化：從不區(qū)分進口稅率與出口稅率，到區(qū)分進口稅率與出口稅率，并且出口稅率高于進口稅率；晚清海關稅率較鴉片戰(zhàn)爭前降低。原因：清代中前期限制中外貿(mào)易，鴉片戰(zhàn)爭后國門被打開；協(xié)定關稅，海關主權喪失；列強向中國傾銷商品。2、特征：完全自主；稅率靈活，根據(jù)國家需要調整。意義：維護國家關稅主權；