淺談韶關(guān)市創(chuàng)建文明城市存在的不足

...wd......wd......wd...目錄創(chuàng)立文明城市的重要意義，提高對創(chuàng)立文明城市重要性的認(rèn)識………2〔一〕創(chuàng)立文明城市，是落實科學(xué)開展觀，全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求…2〔二〕創(chuàng)立文明城市，是實現(xiàn)三大文明協(xié)調(diào)開展的現(xiàn)實需要…3〔三〕創(chuàng)立文明城市，是加快城市化進(jìn)程、提高城市文明程度的重要舉措…3〔四〕創(chuàng)立文明城市，是塑造城市形象、提高城市競爭力的重要載體………4二、真抓實干，提成效，審時度勢，分析實際問題…………4〔一〕宣傳和市民教育的力度有待加強(qiáng)，市民知曉度還不夠高………………5〔二〕城市管理水平有待提高……………………5〔三〕文明交通勸導(dǎo)工作的力度還有待加強(qiáng)……6三、樹立品牌形象，抓好各項根基建設(shè)工作……6〔一〕宣傳到位會聚創(chuàng)文鞏衛(wèi)洪荒之力…………6〔二〕文明鎮(zhèn)街“八大行動〞樹創(chuàng)文品牌………7〔三〕豐富活動載體文明創(chuàng)立水平上新臺階……8〔四〕開展整治行動向不文明行為宣戰(zhàn)…………8〔五〕鐵腕整頓食品藥品市場秩序………………9〔六〕未成年人思想道德建設(shè)成績斐然…………9四、參考文獻(xiàn)………………………10淺談韶關(guān)市創(chuàng)立文明城市存在的缺乏溫玉燕【內(nèi)容摘要】21世紀(jì)是城市開展和城市競爭的時代，以城市文明為主要標(biāo)志的新一輪競爭已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的主旋律?，F(xiàn)在，各個城市之間的競爭已不僅是經(jīng)濟(jì)實力、區(qū)位優(yōu)勢的競爭，同時也是文明環(huán)境、市民素質(zhì)的競爭，還包括了生態(tài)、人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的競爭。通過深化創(chuàng)立活動，提高城市的文明程度、社會秩序、環(huán)境質(zhì)量和良好形象，為經(jīng)濟(jì)開展提供一種可持續(xù)開展的生產(chǎn)力要素，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、安康開展提供重要“資本〞?！娟P(guān)鍵詞】文明城市創(chuàng)立創(chuàng)文是助推城市提質(zhì)升級、讓群眾得實惠的“民心工程〞。自2010年韶關(guān)市創(chuàng)立全國文明城市以來，湞江區(qū)圍繞文明城市創(chuàng)立，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，著力推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)立活動，努力營造和諧安康的社會文化環(huán)境，取得了可圈可點的成效，為韶關(guān)市兩次被中央文明辦授予“全國文明城市提名資格〞城市奉獻(xiàn)了力量。今年是新一輪創(chuàng)文工作的關(guān)鍵之年，各區(qū)全力以赴，上下同心，眾志成城，會聚洪荒之力開展創(chuàng)文鞏衛(wèi)各項工作，讓文明清風(fēng)蕩漾在三江六岸。因此，他的重要性表達(dá)在：一、創(chuàng)立文明城市的重要意義，提高對創(chuàng)立文明城市重要性的認(rèn)識【1】〔一〕創(chuàng)立文明城市，是落實科學(xué)開展觀，全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求科學(xué)開展觀的核心是堅持以人為本，突出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展。文明城市創(chuàng)立活動內(nèi)容廣泛，既有思想道德、文化教育、民主法制等精神領(lǐng)域的建設(shè)，又有城市經(jīng)濟(jì)和城市開展、環(huán)境治理等物質(zhì)方面的工作。創(chuàng)立文明城市的目的在于促進(jìn)人的全面開展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展。通過創(chuàng)立文明城市，全面提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，表達(dá)了以人為本的精神，表達(dá)了落實科學(xué)開展觀的要求，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展的組成局部和基本所在。黨的十六大提出的全面小康，不僅指經(jīng)濟(jì)上要有新的開展，而且指社會文明程度要有新的提高。文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，包括城市規(guī)劃合理，人口規(guī)模適度，生態(tài)環(huán)境良好，經(jīng)濟(jì)對比興旺，勞動就業(yè)充分，根基設(shè)施完善，交通通訊快捷，社會安全有序，醫(yī)療保健完善，市容整潔優(yōu)美，生活舒適便利，政府廉潔高效，社會保障健全，科技教育進(jìn)步，文化體育繁榮，市民素質(zhì)優(yōu)良。文明城市的這些標(biāo)準(zhǔn)同全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)是一致的。因此，開展創(chuàng)立文明城市的活動，努力建成文明城市，不僅是精神文明建設(shè)的要求，而且是實現(xiàn)全面小康社會的重要組成局部?！捕硠?chuàng)立文明城市，是實現(xiàn)三大文明協(xié)調(diào)開展的現(xiàn)實需要現(xiàn)代城市文明包括精神文明、物質(zhì)文明和政治文明，文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和諧的統(tǒng)一體。按照現(xiàn)階段創(chuàng)立文明城市的要求，文明城市具有以下標(biāo)志性特征：以物質(zhì)文明建設(shè)為根基的精神文明的開展；以城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)為根基的城市綜合管理水平的提高；以思想道德文化修養(yǎng)為根基的市民素質(zhì)的提高；以改善市民居住條件為根基的人民群眾的物質(zhì)文化生活質(zhì)量的提高；以法制標(biāo)準(zhǔn)、依法行政為根基的制度文明程度的提高。從文明城市定義的基本內(nèi)涵來看，文明城市是經(jīng)濟(jì)持續(xù)開展、社會治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理科學(xué)有序、交通便捷暢通、教育文化興旺的現(xiàn)代化城市。因此，創(chuàng)立文明城市必須做到經(jīng)濟(jì)、文化、社會協(xié)調(diào)開展，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會可持續(xù)開展，三個文明協(xié)調(diào)有序共同開展?！踩硠?chuàng)立文明城市，是加快城市化進(jìn)程、提高城市文明程度的重要舉措【2】城市化是社會經(jīng)濟(jì)開展的必然趨勢，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。加快城市化的進(jìn)程，不但有利于發(fā)揮城市對整個社會經(jīng)濟(jì)的集聚和輻射作用，而且有利于社會文明的集聚和輻射。通過創(chuàng)立文明城市，將有利地推動社會經(jīng)濟(jì)的逐步開展，社會保障的逐步完善，城市硬件設(shè)施的逐步改善，城區(qū)建設(shè)美觀，凈化、綠化、亮化程度的提高，城市綜合管理水平的逐步提高，促進(jìn)城市化進(jìn)程的加快。創(chuàng)立文明城市是時代賦予我們的神圣使命，是推動城市文明向更高層次開展的要求。在城市化的進(jìn)程中，我們既要城區(qū)人口增長、區(qū)域擴(kuò)張，更要注重城市品位的提高和人的現(xiàn)代化。當(dāng)前，城市的文明程度和市民素質(zhì)與城市現(xiàn)代化開展還不相適應(yīng)，城市的建設(shè)、管理和服務(wù)同人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求還有很大差距，通過創(chuàng)立文明城市，加強(qiáng)城市根基設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市市容環(huán)境、社會秩序、服務(wù)質(zhì)量等方面的建設(shè)和管理，不斷提高城市的文明程度和市民素質(zhì)，從而塑造現(xiàn)代的城市文明形象?！菜摹硠?chuàng)立文明城市，是塑造城市形象、提高城市競爭力的重要載體一個城市的文明程度，是城市綜合競爭力的重要組成局部，也是城市形象、品牌和開展水平的集中表達(dá)。創(chuàng)立文明城市，是進(jìn)一步樹立城市良好形象、增強(qiáng)城市綜合競爭力的重要途徑。良好的城市形象，已成為促進(jìn)城市開展的資源和環(huán)境。城市的形象既反映了城市的文明程度，又對經(jīng)濟(jì)開展和社會進(jìn)步產(chǎn)生巨大的推動作用。通過創(chuàng)立文明城市，可以提高人們的現(xiàn)代文明素質(zhì)，塑造獨特的人文景觀，營造良好的投資環(huán)境、優(yōu)美舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，可以使城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處；可以讓老百姓安居樂業(yè)，讓投資者安心放心，讓觀光者爽心悅目，有利于提高城市的知名度，增強(qiáng)城市的魅力，樹立起現(xiàn)代文明城市新形象。二、真抓實干，提成效，審時度勢，分析實際問題【3】2017年4月24日下午，韶關(guān)市市委書記莫高義主持召開韶關(guān)市文明委2017年全體成員〔擴(kuò)大〕會議暨創(chuàng)文攻堅行動發(fā)動部署會。莫高義表示，創(chuàng)立全國文明城市是韶關(guān)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要批示精神的重要舉措，也是韶關(guān)全面建成小康社會的內(nèi)在要求。他要求，當(dāng)前要舉全市之力，樹立精準(zhǔn)意識，實施精準(zhǔn)創(chuàng)立，著力補(bǔ)短板、筑根基、促提升，打贏文明創(chuàng)立攻堅戰(zhàn)，為開啟新一輪創(chuàng)立，為2020年沖刺全國文明城市夯實根基。會上，韶關(guān)市市長駱蔚峰代表市政府與三個區(qū)政府簽訂了工作責(zé)任書。會議明確了今年的創(chuàng)立目標(biāo)和具體任務(wù)，并印發(fā)了《2017年韶關(guān)市創(chuàng)文攻堅行動方案》和任務(wù)分解表，根據(jù)該方案，韶關(guān)將在全市范圍內(nèi)開展文明創(chuàng)立綜合整治提升七大行動，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提升行動、市容市貌提升行動、交通秩序整治提升行動、核心價值觀建設(shè)提升行動、基層服務(wù)提升行動、市民素質(zhì)提升行動和未成年人思想道德建設(shè)提升行動。為做好創(chuàng)文攻堅工作，韶關(guān)市委書記和市長每月將組織1—2次實地調(diào)研，現(xiàn)場辦公。將前期看到的短板和缺乏一一排查，將各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓文明創(chuàng)立的工作表現(xiàn)納入干部政績檔案，對不作為、慢作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，依照市管領(lǐng)導(dǎo)干部考驗性管理方法作出處理，對因工作不力嚴(yán)重影響創(chuàng)文工作的，要嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。對此列出一下的缺乏：〔一〕宣傳和市民教育的力度有待加強(qiáng)，市民知曉度還不夠高戶外公益宣傳陣地不夠多，主要干道和出入口的大型廣告牌和標(biāo)語數(shù)量缺乏，宣傳硬件建設(shè)有待加強(qiáng)；車體廣告和路燈燈箱廣告中很少有關(guān)于創(chuàng)文的宣傳標(biāo)志；新聞媒體中登載精神文明建設(shè)內(nèi)容少、次數(shù)不多。局部部門單位沒有積極行動起來，落實《宣傳方案》的力度不夠。有些社區(qū)居委會的宣傳欄沒有登載創(chuàng)文內(nèi)容，或沒有每季度更新一次宣傳內(nèi)容，社區(qū)市民對創(chuàng)文的知曉度和參與度不盡理想，宣傳教育力度有待加強(qiáng)。〔二〕城市管理水平有待提高①“六亂〞現(xiàn)象難以杜絕。由于“六亂〞現(xiàn)象分布廣，管理不到位，欠缺長效性和經(jīng)常性，處分的力度不夠，積重難返；加上個別市民文明素養(yǎng)不高，認(rèn)為整治工作與己無關(guān)，出現(xiàn)“打游擊〞現(xiàn)象，增加了整治的難度，并導(dǎo)致局部地方的臟亂差現(xiàn)象在集中整治過后仍無法徹底鏟除。②加強(qiáng)交通管理的難點還未能徹底解決。交通管理的方法、手段、形式還停留在老的傳統(tǒng)模式中；群眾的交通法規(guī)意識薄弱，遵守交通法規(guī)自覺性不強(qiáng)，路面交通違法行為仍對比普遍；交通管理設(shè)施裝備滯后，跟不上創(chuàng)文的要求；交通執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。③集貿(mào)市場內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化管理仍是難點。因為進(jìn)入市場經(jīng)營的條件和要求較高，相當(dāng)局部條件較差的商販和經(jīng)營者被拒之門外；市場內(nèi)攤〔鋪〕位的租金、押金的提高，限制了相當(dāng)局部的商販；市場沒有為自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)〔今后人數(shù)會越來越多〕若何進(jìn)入市場作一些考慮，以致被硬性地?fù)踉谑袌鲩T外，所以市場周邊流動小販將有增無減。此外，市場內(nèi)外是由不同的單位來負(fù)責(zé)，穿插地帶無人管理，經(jīng)常出現(xiàn)臟亂現(xiàn)象?！踩澄拿鹘煌▌駥?dǎo)工作的力度還有待加強(qiáng)局部人員未按規(guī)定時間到崗；上崗人員未按要求著裝，缺少明顯的標(biāo)志給執(zhí)行勸導(dǎo)工作帶來一定的障礙；局部勸導(dǎo)者雖然到崗，但未參與到具體的勸導(dǎo)工作中去；文明交通勸導(dǎo)工作未能常態(tài)化。樹立品牌形象，抓好各項根基建設(shè)工作為全面完善各項根基建設(shè)工作，單靠政府部門的推導(dǎo)和執(zhí)行，很難獲得創(chuàng)文榮譽(yù)，唯有多方面共同努力，齊心協(xié)力才能把工作做扎實，時時準(zhǔn)備受檢閱，得心應(yīng)手獲創(chuàng)文。要大刀闊斧全面實施肌醇建設(shè)工作：〔一〕宣傳到位會聚創(chuàng)文鞏衛(wèi)洪荒之力創(chuàng)文事關(guān)你我他，單靠政府和有關(guān)部門的力量，那是杯水車薪。只有讓全社會共同參與，形成強(qiáng)大的合力，才能取得事半功倍的成效。各區(qū)在創(chuàng)文工作中采取了形式多樣、內(nèi)容豐富的方式加強(qiáng)宣傳，營造濃厚的創(chuàng)文氣氛。加大投入，強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)。通過戶外大型廣告牌、社區(qū)宣傳欄、宣傳橫幅等方式進(jìn)展創(chuàng)文宣傳。每個季度對現(xiàn)有107個社區(qū)宣傳欄進(jìn)展更新維護(hù)。截至9月份，共計更新340多塊。與此同時，該區(qū)圍繞“文明、和諧〞主題，在啟明全民健身廣場建設(shè)了“一舞臺、兩長廊〞，即：改造了惠民文化舞臺，建設(shè)了一條文化長廊和一條藝術(shù)長廊，將其打造成為社會主義核心價值觀主題廣場。例如：湞江區(qū)車站街道辦在8個社區(qū)黨支局部別成立“黨群連心社〞，開展黨員志愿服務(wù)活動，讓轄區(qū)黨員亮身份、盡義務(wù)、作奉獻(xiàn)、樹形象，爭做合格黨員，架起一條黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁，密切了黨群干群關(guān)系。今年初，區(qū)委、區(qū)政府將圖書館建設(shè)列入全區(qū)五件惠民實事之一，先后投入120多萬元對圖書館進(jìn)展修繕和布置，于5月31日正式向市民免費開放，為廣闊市民提供了一個學(xué)習(xí)閱讀、文化休閑和活動的場所。不斷培養(yǎng)全民閱讀興趣，拓展閱讀渠道，創(chuàng)新閱讀形式，豐富閱讀內(nèi)容，引導(dǎo)全民樹立“學(xué)以勵志、學(xué)以進(jìn)步、學(xué)以文明〞的理念，全面提高公民的思想道德和文化素養(yǎng)?！捕澄拿麈?zhèn)街“八大行動〞樹創(chuàng)文品牌制定了“八大行動〞整治工作方案，全面部署活動開展。要求于2016年前完成風(fēng)采辦、車站辦、樂園鎮(zhèn)的品牌建設(shè)，2017年底前完成建成區(qū)內(nèi)的所有鎮(zhèn)辦品牌建設(shè)，2018年底前完成十個鎮(zhèn)辦的創(chuàng)立工作。現(xiàn)已經(jīng)在各鎮(zhèn)辦進(jìn)展特色品牌的摸底調(diào)查，該區(qū)立足各鎮(zhèn)辦的文化特色，如犁市鎮(zhèn)將打造以龍舟文明建設(shè)、十里亭鎮(zhèn)以鄰里和睦、樂園鎮(zhèn)以安全建設(shè)、車站辦以鐵路文化為主題等一鎮(zhèn)街一品牌文化創(chuàng)立行動。加大核心價值觀宣傳普及力度。各鎮(zhèn)辦圍繞核心價值觀24字內(nèi)容，開展豐富多彩的宣傳活動，區(qū)文新局還組織送戲下鄉(xiāng)活動，開展了“崇德向上敦風(fēng)化俗—鄉(xiāng)村里的價值觀〞宣傳教育活動。各鎮(zhèn)辦都舉辦多場以“讀好家書·傳好家訓(xùn)·揚好家風(fēng)〞為主題的“和美家庭建設(shè)〞活動。開展環(huán)境整治提升行動。各鎮(zhèn)組織開展了以“志愿奉獻(xiàn)、服務(wù)社會、和諧湞江〞為主題的轄區(qū)道路大清掃活動。區(qū)工商局加強(qiáng)了集貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)管理和商品的動態(tài)巡查，確保市場商品質(zhì)量的可靠和場內(nèi)有序運營，區(qū)城管局加強(qiáng)了市場周圍占道經(jīng)營現(xiàn)象，加強(qiáng)了城區(qū)環(huán)境保潔工作?！踩池S富活動載體文明創(chuàng)立水平上新臺階創(chuàng)新才有提高。湞江區(qū)在創(chuàng)文中不斷豐富活動載體，以此來提高文明創(chuàng)立水平上新臺階。積極開展文明創(chuàng)立活動。深入推進(jìn)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明窗口、文明社區(qū)，文明家庭等創(chuàng)立活動。2015—2016年度韶關(guān)市教工幼兒園被評為廣東省文明單位，湞江區(qū)東河街道辦事處、風(fēng)采街道老東門社區(qū)、蓮花山礦冶居民區(qū)、風(fēng)采街道文化街社區(qū)等4個單位繼續(xù)保存省文明單位榮譽(yù)稱號；開展“道德講堂〞活動，目前已有20個單位都開展了道德講堂和文明交通宣講活動；車站辦通過打造南韶村社區(qū)“全國科普示范社區(qū)〞和“社會主義核心價值觀示范點〞，讓文化、科普與傳播社會主義核心價值觀并駕齊驅(qū)，在全區(qū)范圍內(nèi)形成了傳承、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，崇尚科學(xué)、反對迷信的濃厚氣氛，收到樂民、惠民、育民的實效。創(chuàng)文宣傳暨送戲進(jìn)社區(qū)是韶關(guān)文化部門舉辦的一次綜合性的文藝演出活動，活動以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記對廣東工作的重要批示精神為指導(dǎo)，結(jié)合韶關(guān)的創(chuàng)文工作，把社會主義核心價值觀、社會主義思想道德建設(shè)等內(nèi)容，通過群眾喜聞樂見的形式進(jìn)展宣傳，以進(jìn)一步豐富群眾文化生活，提高韶關(guān)的創(chuàng)文知曉率。〔四〕開展整治行動向不文明行為宣戰(zhàn)重拳整治“六亂〞城區(qū)“六亂〞長期以來都是市民關(guān)心關(guān)注、迫切期待解決的熱點難點問題，為此，湞江區(qū)對轄區(qū)內(nèi)重點路段的“六亂〞加大了整治力度。該區(qū)聯(lián)合城管、工商、食藥監(jiān)等部門力量，每周、每天對農(nóng)貿(mào)市場、臨時擺賣點、“五小行業(yè)〞、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等進(jìn)展整治，同時建設(shè)了日常巡查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時整治。建設(shè)長效管理機(jī)制的同時，制定相關(guān)的工作方案和工作方案，充分發(fā)揮管理職能，對“六亂〞高發(fā)路段實行路段分類、分段、分配監(jiān)管，采取集中整治和定點監(jiān)控相結(jié)合的方式，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的市容市貌干凈整潔。今年以來，重拳整治了東河橋底、韶大片區(qū)、小島片區(qū)一、二、三市場周邊、南郊片區(qū)、北出口十里亭市場周邊等主次干道，共查處市容市貌違法違章行為7904宗。湞江區(qū)認(rèn)真落實“三個一〞環(huán)境衛(wèi)生整治制度，積極開展“周五公共衛(wèi)生日〞活動，廣泛組織發(fā)動群眾大力開展環(huán)境衛(wèi)生治理活動，徹底去除城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的暴露垃圾，全面治理亂堆放、亂扔亂倒等現(xiàn)象，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。10月21日，湞江區(qū)委書記劉清生、代區(qū)長曾清蘭等四套班子領(lǐng)導(dǎo)走上街頭，與創(chuàng)文志愿者、環(huán)衛(wèi)工人以及城管執(zhí)法人員等開展了集中整治轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生死角活動，帶動周邊群眾積極動手參與，營造了全區(qū)人人參與創(chuàng)文鞏衛(wèi)的良好氣氛。〔五〕鐵腕整頓食品藥品市場秩序首先是推進(jìn)餐飲服務(wù)“明廚亮灶〞建設(shè)。在餐飲服務(wù)單位推行“透明廚房〞、“視頻廚房〞兩種模式的“明廚亮灶〞建設(shè)，逐步實現(xiàn)“食品安全看得見〞消費的實時監(jiān)視模式。積極推進(jìn)千家農(nóng)貿(mào)市場快速檢測工作。目前已正式開展了快檢工作，建設(shè)了2個快速檢測點，確保農(nóng)殘檢測全覆蓋。同時在農(nóng)貿(mào)市場顯著位置設(shè)立電子屏幕，對抽檢日期、抽檢攤位、蔬菜品種、產(chǎn)地、檢驗結(jié)果、數(shù)據(jù)出處等六項信息每天及時更新。最后是開展省市級監(jiān)視抽檢及專項安全監(jiān)測工作。截至目