佛山公安視頻專網(wǎng)安全準(zhǔn)入控制系統(tǒng)

佛山公安視頻專網(wǎng)安全準(zhǔn)入控制系統(tǒng)

公開招標(biāo)文件

項(xiàng)目編號(hào)：FEGD-CT13569

采購(gòu)人：佛山市公安局

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司

發(fā)布日期：二0一四年一月

目錄

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)函.......................................................2

第二部分采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容.....................................................4

一、項(xiàng)目詳細(xì)內(nèi)容和要求..................................................4

二、項(xiàng)目詳細(xì)商務(wù)要求....................................................7

第三部分投標(biāo)人須知.......................................................8

一、投標(biāo)須知前附表.......................................................8

二、總則及概念釋義......................................................10

三、招標(biāo)文件說明........................................................13

四、投標(biāo)文件說明........................................................14

五、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及評(píng)審程序..........................................18

六、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方法......................................................22

七、評(píng)審結(jié)果確定及合同簽訂..............................................25

第四部分合同書范本......................................................28

第五部分投標(biāo)文件格式....................................................36

第一章資格性文件.......................................................37

第二章評(píng)審內(nèi)容索引.....................................................43

第三章商務(wù)部分.........................................................44

第四章技術(shù)部分.........................................................48

第五章價(jià)格部分.........................................................50

第六章其他文件.........................................................51

唱標(biāo)信封內(nèi)容............................................................52

文件包裝袋封面標(biāo)貼格式..................................................54

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)函

本項(xiàng)目前期工作已完成，經(jīng)政府采購(gòu)管理部門同意，具備項(xiàng)目招標(biāo)條件?，F(xiàn)廣東遠(yuǎn)

東招標(biāo)代理有限公司受佛山市公安局委托，就下列項(xiàng)目?jī)?nèi)容采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采

購(gòu)，歡迎符合資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，有關(guān)事項(xiàng)及流程安排如下:

項(xiàng)目名稱：佛山公安視頻專網(wǎng)安全準(zhǔn)入控制系統(tǒng)

項(xiàng)目編號(hào)：FEGD-CT13569

本項(xiàng)目擬為佛山公安視頻專網(wǎng)安全準(zhǔn)入控制系統(tǒng)，具體內(nèi)容和要

項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1.求詳見本《招標(biāo)文件》。

2.項(xiàng)目性質(zhì)政府采購(gòu)（部門委托采購(gòu)）

3.資金來源財(cái)政資金，資金已落實(shí)

1）投標(biāo)人須是中華人民共和國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)的企業(yè)，能獨(dú)立承

擔(dān)民事責(zé)任，具有從事本項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)范圍和能力；

2）投標(biāo)人應(yīng)具備《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件；

3）投標(biāo)人須具有廣東省公安廳頒發(fā)的《廣東省安全技術(shù)防范設(shè)

計(jì)、施工、維修資格證》一級(jí)的證書（省外獲得省級(jí)或以上

4.投標(biāo)人資格要求部門頒發(fā)的《安全技術(shù)防范設(shè)計(jì)、施工、維修資格證》一級(jí)

證書的投標(biāo)人，必須向廣東省公安廳技防辦申請(qǐng)備案，并領(lǐng)

取《廣東省安全技術(shù)防范設(shè)計(jì)、施工、維修資格備案證》）；

4）投標(biāo)人須具有信息化主管部門頒發(fā)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成

三級(jí)（含）以上資質(zhì)；

5）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5.資格審查方式本項(xiàng)目采用資格后審方式進(jìn)行審查。

2014年1月8日~2014年1月15日下午5:30截止，投標(biāo)人

6.招標(biāo)文件公示

可到指定媒體自行瀏覽。

時(shí)間：2014年1月9日-2014年1月22日下午5:30截止

（辦公時(shí)間內(nèi)，法定節(jié)假日除外）

地址：佛山市禪城區(qū)季華五路10號(hào)金融廣場(chǎng)17層A區(qū)之一

7.發(fā)售招標(biāo)文件

售價(jià)：￥200.00元，售后不退。

洽購(gòu)聯(lián)系人：李小姐

聯(lián)系電話真號(hào)碼/p>

本項(xiàng)目不集中統(tǒng)一舉行現(xiàn)場(chǎng)勘探和咨詢答疑會(huì)，投標(biāo)人可自行組

8.現(xiàn)場(chǎng)勘探及咨詢

織踏勘現(xiàn)場(chǎng)，如有疑問，可通過書面形式或直接至電向采購(gòu)人或

答疑會(huì)

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)咨詢。

時(shí)間：2014年2月10日北京時(shí)間下午14:00至14:30截止

地址：佛山市禪城區(qū)季華五路10號(hào)金融廣場(chǎng)17層A區(qū)之一（廣

東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司佛山分公司開標(biāo)室）

9.遞交投標(biāo)文件注：遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間為北京時(shí)間2014年2月10日下

午14:30,若投標(biāo)人逾期遞交投標(biāo)文件或未在指定地點(diǎn)遞交

投標(biāo)文件的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收，因此而造成的一切

后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

時(shí)間：2014年2月10日北京時(shí)間下午14:30開始

10.開標(biāo)會(huì)地址：佛山市禪城區(qū)季華五路10號(hào)金融廣場(chǎng)17層A區(qū)之一

（廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司佛山分公司開標(biāo)室）

單位名稱：佛山市公安局

11.采購(gòu)人（用戶）

聯(lián)系人：岑先生聯(lián)系電話/p>

單位名稱：廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司

地址：佛山市禪城區(qū)季華五路10號(hào)金融廣場(chǎng)17層A區(qū)之一

12.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目聯(lián)系人：高小姐、鄭先生郵編：528000

聯(lián)系電話真/p>

廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)：http:〃/

13.采購(gòu)信息發(fā)布佛山市政府采購(gòu)網(wǎng)：

佛山市公共資源交易網(wǎng)：/

廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)：/

14.結(jié)果公告佛山巾.政府采購(gòu)網(wǎng)：http:〃

佛山市公共資源交易網(wǎng)：http:〃/

第二部分采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

一、項(xiàng)目詳細(xì)內(nèi)容和要求

1、項(xiàng)目概述

佛山市公安局公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)全市公共視頻的全天候的實(shí)時(shí)監(jiān)控和

錄像，可在第一時(shí)間掌握重要視頻監(jiān)控區(qū)域的異常情況，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控管理、主動(dòng)預(yù)警、

震懾犯罪及為事件后期取證提供依據(jù)等監(jiān)控目的。當(dāng)前佛山公安視頻專網(wǎng)已完成聯(lián)網(wǎng)工

程建設(shè)，由于公安視頻專網(wǎng)的具有網(wǎng)絡(luò)安全級(jí)別高、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模龐大、網(wǎng)絡(luò)分支較多、網(wǎng)

絡(luò)攝像頭接入地理位置十分分散、人為監(jiān)管困難等特點(diǎn)，導(dǎo)致現(xiàn)在公安視頻專網(wǎng)在運(yùn)行

時(shí)在網(wǎng)絡(luò)攝像頭等設(shè)備的安全接入控制方面存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。為此市公安局?jǐn)M在公

安視頻專網(wǎng)部署一套安全準(zhǔn)入控制系統(tǒng)，對(duì)所有入網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)IP設(shè)備進(jìn)行準(zhǔn)入控制，防止

網(wǎng)絡(luò)攝像頭等設(shè)備的私接和仿冒問題，并且建立一套完整的網(wǎng)絡(luò)IP設(shè)備入網(wǎng)審批流程，

對(duì)網(wǎng)絡(luò)攝像頭的入網(wǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，從而從根本上保障公安視頻專網(wǎng)的安全性。

2、建設(shè)內(nèi)容

在公安視頻專網(wǎng)上定制開發(fā)并部署一套安全準(zhǔn)入控制系統(tǒng)，針對(duì)目前公安視頻專網(wǎng)

里存在地方接入地點(diǎn)廣泛、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備較雜等情況，通過啟用802.lx認(rèn)證對(duì)所有接入

視頻網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行MAC認(rèn)證，只有通過認(rèn)證的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備才能接入視頻網(wǎng)；同時(shí)，為

了防止非法接入問題，啟用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備識(shí)別功能，實(shí)時(shí)對(duì)接入的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行掃描，識(shí)別

出真實(shí)的設(shè)備類型，發(fā)現(xiàn)非法接入終端后進(jìn)行告警；此外為進(jìn)一步提供安全性，可以考

慮在當(dāng)前市局監(jiān)控中心服務(wù)器前所部署的安全網(wǎng)關(guān)設(shè)備配置安全策略，對(duì)非指定的視頻

流量進(jìn)行過濾，保證監(jiān)控核心業(yè)務(wù)服務(wù)器的安全性。對(duì)于公安視頻專網(wǎng)里的辦公終端，

可以安裝客戶端軟件，對(duì)辦公終端用戶進(jìn)行身份認(rèn)證、準(zhǔn)入控制、安全管理以及審計(jì)，

進(jìn)一步提高視頻專網(wǎng)的安全性。主要實(shí)現(xiàn)以下功能：

2.1.終端安全準(zhǔn)入控制功能

安全準(zhǔn)入控制系統(tǒng)在整個(gè)視頻專網(wǎng)實(shí)施統(tǒng)一訪問策略，基于用戶、設(shè)備類型、資產(chǎn)類

型、接入時(shí)間、接入地點(diǎn)、接入方式的認(rèn)證和授權(quán)，滿足接入認(rèn)證多層次、泛終端接入

的需求。實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證、終端安全檢查、系統(tǒng)修復(fù)升級(jí)，終端行為監(jiān)控審計(jì)；用戶的認(rèn)

證和安全審核、權(quán)限管理、統(tǒng)一下發(fā)補(bǔ)丁、安全策略模板；強(qiáng)制用戶準(zhǔn)入認(rèn)證、拒絕非

法用戶的網(wǎng)絡(luò)訪問、隔離不健康終端、為“合法用戶、健康終端”提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的目的。

以豐富的安全策略，提升終端安全等級(jí)，阻止不安全的終端以及不滿足安全策略的終端

接入網(wǎng)絡(luò)提升終端的安全性，符合視頻專網(wǎng)的管控策略，提升整體的信息安全水平。

2.2.設(shè)備接入認(rèn)證及識(shí)別功能

通過MAC認(rèn)證等實(shí)現(xiàn)對(duì)所有視頻專網(wǎng)的IP設(shè)備進(jìn)行安全準(zhǔn)入控制，經(jīng)認(rèn)證通過后，

安全準(zhǔn)入控制系統(tǒng)通知網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入設(shè)備打開合法IP設(shè)備的上網(wǎng)權(quán)限，并通過采用RADIUS

協(xié)議下發(fā)的ACL或VLAN對(duì)設(shè)備進(jìn)行權(quán)限控制。從而有效防止非法終端私自接入公安視頻

專網(wǎng)，保障合法視頻網(wǎng)終端和服務(wù)器的正常運(yùn)行，為公安視頻信息業(yè)務(wù)提供穩(wěn)定安全的

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

由于視頻專網(wǎng)的接入認(rèn)證基于其MAC地址作為其識(shí)別依據(jù)，為避免發(fā)生非法終端仿

冒網(wǎng)絡(luò)攝像頭的MAC地址私自接入視頻專網(wǎng)可能性，安全準(zhǔn)入控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備對(duì)接入

網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備類型進(jìn)行識(shí)別，當(dāng)設(shè)備接入網(wǎng)絡(luò)時(shí)自動(dòng)獲取其真實(shí)的設(shè)備類型，一旦識(shí)別到

計(jì)算機(jī)終端仿冒已注冊(cè)的攝像頭或類型不相符的，則自動(dòng)對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行阻斷，防止MAC

克隆私接入網(wǎng)的情況發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備識(shí)別性能指標(biāo)是2000個(gè)/秒，而設(shè)備掃描應(yīng)當(dāng)

為觸發(fā)方式，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備接入網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候自動(dòng)觸發(fā)掃描并且只掃這個(gè)設(shè)備。

2.3.視頻專網(wǎng)資產(chǎn)管理功能

安全準(zhǔn)入控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)提供資產(chǎn)采集統(tǒng)計(jì)功能，采集終端的軟硬件信息并能跟蹤資

產(chǎn)變更的情況，記錄資產(chǎn)變更的詳細(xì)信息，提供資產(chǎn)變更告警功能。安全準(zhǔn)入控制系統(tǒng)

資產(chǎn)管理采用硬件信息標(biāo)識(shí)一臺(tái)計(jì)算機(jī)，即使重新安裝了操作系統(tǒng)，安全準(zhǔn)入控制系統(tǒng)

的資產(chǎn)管理模塊也能夠自動(dòng)識(shí)別同原來的設(shè)備，避免因?yàn)橹匦掳惭b操作系統(tǒng)導(dǎo)致大量冗

余的無效資產(chǎn)數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)化管理員的日常維護(hù)工作。

2.4.全網(wǎng)設(shè)備掃描功能

通過全網(wǎng)設(shè)備掃描實(shí)現(xiàn)公安視頻專網(wǎng)所有IP設(shè)備的發(fā)現(xiàn)，特別是對(duì)準(zhǔn)入控制認(rèn)證功

能中無法影響到的終端設(shè)備進(jìn)行發(fā)現(xiàn)，通過管理的手段提醒督促基礎(chǔ)單位對(duì)新接入但未

注冊(cè)未識(shí)別的設(shè)備進(jìn)行跟進(jìn)管理和處置，杜絕非法用戶的非法接入情況，作為準(zhǔn)入控制

認(rèn)證功能的有效補(bǔ)充。網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備注冊(cè)性能指標(biāo)是2000個(gè)/秒，設(shè)備掃描應(yīng)當(dāng)采用觸

發(fā)方式等，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備接入網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候自動(dòng)觸發(fā)掃描并且只掃這個(gè)設(shè)備，節(jié)約網(wǎng)絡(luò)資源。

2.5.設(shè)備入網(wǎng)注冊(cè)審批功能

通過市局、分局、派出所三級(jí)管理員的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)視頻網(wǎng)的攝像頭等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行

注冊(cè)、登記（包括MAC地址、接入地點(diǎn)、分配IP地址、型號(hào)、廠商、維保公司聯(lián)系人信

息、注冊(cè)人信息、備注等）、審核、批準(zhǔn)等功能，確保公安視頻專網(wǎng)所有IP設(shè)備的規(guī)范

化管理，統(tǒng)一注冊(cè)、統(tǒng)一審批，落實(shí)責(zé)任人。同時(shí)要求安全準(zhǔn)入控制系統(tǒng)與佛山市公安

局的短信網(wǎng)關(guān)進(jìn)行對(duì)接，發(fā)送業(yè)務(wù)流程提醒短信，以便縮短流程處理周期。

3、共享平臺(tái)軟硬件購(gòu)置

序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格描述數(shù)量

軟件定制開發(fā)，實(shí)現(xiàn)終端安全控制、安全認(rèn)證功能、全網(wǎng)

掃描功能、資產(chǎn)管理功能、入網(wǎng)注冊(cè)功能等，確保公安視

公安視頻專網(wǎng)安頻專網(wǎng)安全準(zhǔn)入控制管理。具有接入控制服務(wù)特性，接入

11套

全準(zhǔn)入控制系統(tǒng)控制服務(wù)終端數(shù)-含15000個(gè)接入終端License；高級(jí)特性

（終端安全管理）功能，高級(jí)特性（終端安全管理）終端數(shù)-每

管理15000個(gè)終端License。。原廠安裝及原廠三年維保

CPU為2*XEONE56202.4G.32GB內(nèi)存,4*300G2.5"SAS

安全準(zhǔn)入控制系

2硬盤，支持RAID0,1,5,2千兆電U,冗余電源，DVD光7臺(tái)

統(tǒng)配套服務(wù)器

驅(qū)。原廠安裝及原廠三年維保。

MicrosoftWindowsServer2008R2標(biāo)準(zhǔn)筒體中文版，64

3操作系統(tǒng)7套

位，帶SP1補(bǔ)丁

MicrosoftSQLServer2008標(biāo)準(zhǔn)筒體中文版-5用戶，64位，

4數(shù)據(jù)庫1套

帶SP3補(bǔ)丁

CPU153470;內(nèi)存DDR34G;主板H61;硬盤1000G；顯

網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)

5卡HD745O（1G顯存）；操作系統(tǒng)windows7；顯示器：商3臺(tái)

控制設(shè)備

用23#LCD

二、項(xiàng)目詳細(xì)商務(wù)要求

1.項(xiàng)目控制金額上限：|￥1,440,000.00元卜投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過項(xiàng)目控制金額上限的，將

被視為無效投標(biāo)。報(bào)價(jià)方式為廣東省佛山市目的地竣工驗(yàn)收交付價(jià)。報(bào)價(jià)中必須包

含貨物及零配件的購(gòu)置和安裝、運(yùn)輸保險(xiǎn)、裝卸、培訓(xùn)輔導(dǎo)、質(zhì)保期售后服務(wù)、全

額含稅發(fā)票、雇員費(fèi)用、合同實(shí)施過程中的應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見費(fèi)用等。

2.完工期：2014年5月30日前交貨并驗(yàn)收合格。

3.產(chǎn)品保質(zhì)期：驗(yàn)收交付后連續(xù)正常使用累計(jì)滿三年。質(zhì)保期內(nèi)，在非人為因素情況

下，一切維修換件保養(yǎng)費(fèi)用和備品備件均由中標(biāo)人免費(fèi)提供。

4.供貨要求：要求采用的產(chǎn)品均為原廠制造商提供。貨物開箱檢驗(yàn)時(shí)，中標(biāo)方須提供

產(chǎn)品原廠供貨證明。

5.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：貨物的驗(yàn)收，依次序?qū)φ者m用標(biāo)準(zhǔn)為：①符合中華人民共和國(guó)國(guó)家安全

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；②符合采購(gòu)文件和響應(yīng)承諾中發(fā)包人認(rèn)可的合理

最佳配備及各項(xiàng)要求。

6.售后服務(wù)及其它：

①質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題，由乙方負(fù)責(zé)免費(fèi)解決（因甲方使用不當(dāng)或其他人

為因素造成的故障除外）；②任何時(shí)候，乙方均不能免除因設(shè)備本身的缺陷所應(yīng)負(fù)的責(zé)任;

三是發(fā)生重大系統(tǒng)故障時(shí)，乙方應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，4小時(shí)內(nèi)到用戶現(xiàn)場(chǎng)。系統(tǒng)故障在

檢修8小時(shí)后仍無法排除，乙方應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)提供不低于故障產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)檔次的備用

產(chǎn)品供用戶使用，直至故障產(chǎn)品修復(fù)。維護(hù)期內(nèi)，所有維修服務(wù)均為上門服務(wù)，由此產(chǎn)

生的費(fèi)用均由中標(biāo)方負(fù)責(zé)，用戶不再負(fù)責(zé)任何費(fèi)用。

7.付款方式：

第一期：合同簽訂后，由甲方支付合同總額的30版

第二期：工程完工并驗(yàn)收后，由甲方支付合同總額的60%

第三期：驗(yàn)收之日滿1年后，由甲方憑驗(yàn)收?qǐng)?bào)告支付合同總額的10%；

完成付款程序用時(shí)一般在15個(gè)工作日內(nèi)。

第三部分投標(biāo)人須知

一、投標(biāo)須知前附表

序號(hào)內(nèi)容說明與要求

1）投標(biāo)保證金金額：￥14,000.00元（大寫：人民幣壹萬肆仟圓

整）

2）投標(biāo)保證金繳納截止時(shí)間：投標(biāo)截止日前三天（開標(biāo)日不

計(jì)，即2014年1月30日下午16:00截止）

3）投標(biāo)保證金方式：以銀行轉(zhuǎn)賬交納

4）投標(biāo)保證金賬戶：

1投標(biāo)保證金

收款人：廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司佛山分公司

開戶銀行：佛山工行升平支行

銀行帳號(hào)：2013806319200028290

5）辦理退保證金手續(xù)：

聯(lián)系人：何小姐

聯(lián)系電話/p>

1）采購(gòu)人不統(tǒng)一組織答疑會(huì)

2招標(biāo)文件的澄清2）投標(biāo)人質(zhì)疑期限：在投標(biāo)截止日期前15日

3）采購(gòu)人澄清、修補(bǔ)或答疑期限：在投標(biāo)截止日期前15日

投標(biāo)人應(yīng)憑以下資料遞交投標(biāo)文件（加蓋投標(biāo)人法人公章），

否則，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將有權(quán)拒收：

1）法定代表人/負(fù)責(zé)人資格證明書原件；

3投標(biāo)文件的遞交

2）法定代表人授權(quán)書原件【若法定代表人親臨現(xiàn)場(chǎng)參與投標(biāo)

的，則不須提供工

3）法定代表人或授權(quán)代表本人身份證原件。

1）《投標(biāo)文件》密封包：--份【內(nèi)含《投標(biāo)文件》1份正本

和5份副本】；

4投標(biāo)文件遞交數(shù)量2）唱標(biāo)信封密封包：一份【內(nèi)含《投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表》原件1

份，《退還投標(biāo)保證金聲明》原件1份，投標(biāo)文件電子光盤

1份】。

序號(hào)內(nèi)容說明與要求

1）《投標(biāo)文件》由資格性文件、評(píng)審內(nèi)容索引、商務(wù)部分、

技術(shù)部分、價(jià)格部分及其他文件共六部分組成，并將上述

六部分內(nèi)容裝訂為一冊(cè)。

2）《投標(biāo)文件》的【正本】及所有【副本】的封面及騎縫均

須加蓋投標(biāo)人法人公章。

投標(biāo)文件的制作要

53）唱標(biāo)信封必須與投標(biāo)文件【正、副本】分開單獨(dú)密封,并

求及密封要求

應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)遞交，每份密封文件應(yīng)在封口處加蓋

投標(biāo)人公章?！半娮游臋n”（光盤）表面須標(biāo)明投標(biāo)人名稱，

并加蓋公章，密封于唱標(biāo)信封之內(nèi)。

4）所有密封文件封套正面統(tǒng)一按“文件包裝袋封面”格式填

寫標(biāo)貼。

遞交投標(biāo)文件截止日后90天內(nèi)有效，

6投標(biāo)有效期

中標(biāo)單位的有效期延續(xù)到項(xiàng)目驗(yàn)收之日

7評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法

中標(biāo)服務(wù)費(fèi)中標(biāo)服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件時(shí)，向采購(gòu)代

8

支付方式理機(jī)構(gòu)一次性支付。

由中標(biāo)人在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一次性

支付，服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家計(jì)委文件“計(jì)價(jià)格[2002]1980

中標(biāo)服務(wù)費(fèi)號(hào)文”中貨物類招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)改辦價(jià)格

9

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)[2003]857號(hào)文的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建

設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知（發(fā)改價(jià)格

[20141534號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

二、總則及概念釋義

1.招標(biāo)適用范圍：本招標(biāo)文件僅適用于本次投標(biāo)邀請(qǐng)中所敘述的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及相關(guān)伴隨

服務(wù)。本次招標(biāo)采用一次報(bào)價(jià)一次評(píng)標(biāo)定標(biāo)的方式，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)必須固定，且只

能作一個(gè)最有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)和方案，否則將作無效投標(biāo)處理。

2.招標(biāo)適用法律：本次招標(biāo)適用的主要法律法規(guī)為《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中

華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《廣東省實(shí)

施〈中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法〉辦法》及政府其他相關(guān)法規(guī)。

3.本《招標(biāo)文件》使用的詞語有如下定義：

3.1.“采購(gòu)人”系指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，本項(xiàng)目的采購(gòu)

人是佛山市公安局。他是采購(gòu)活動(dòng)當(dāng)事人之一，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、技術(shù)方案可

行性設(shè)計(jì)論證與實(shí)施，作為合同采購(gòu)人（用戶）的主體承擔(dān)質(zhì)疑回復(fù)、履行合同義務(wù)、

驗(yàn)收與評(píng)價(jià)等義務(wù)。

32“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司，是整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)的組織者，依法

負(fù)責(zé)編制和發(fā)布招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件擁有最終的解釋權(quán)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不以任何

身份出任評(píng)委會(huì)成員。

3.3.“投標(biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人。

34“中標(biāo)人”系指由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本《招標(biāo)文件》所列述的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審?fù)扑]，經(jīng)法

定程序確定獲得本項(xiàng)目中標(biāo)資格的投標(biāo)人。

35“評(píng)標(biāo)委員會(huì)”系指依法組建，負(fù)責(zé)本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作小組。

36“甲方”系指在合同條款中指明的采購(gòu)人。

37“乙方”系指在合同條款中指明的本合同項(xiàng)下提供貨物和相關(guān)服務(wù)的公司或?qū)嶓w。

3.8.“招標(biāo)文件”系指由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的本招標(biāo)文件，包括全部章節(jié)和附件。

3.9.“投標(biāo)文件”系指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交的全部文件。

3.10.“書面函件”系指手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報(bào)和傳真。

3.11.“合同”系指由本次采購(gòu)所產(chǎn)生的合同或合約文件。

3.12.“日期”、“天數(shù)”、“時(shí)間”在無特別說明時(shí)系指公歷日及北京時(shí)間。

3.13.“貨物”系指投標(biāo)人須向采購(gòu)人提供的符合招標(biāo)文件要求的貨物等，投標(biāo)的貨物必須

是合法生產(chǎn)的符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的全新原廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，并滿足政府采購(gòu)招標(biāo)

文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。所有國(guó)內(nèi)制造的

貨物必須具備出廠合格證和相關(guān)檢測(cè)報(bào)告，屬于國(guó)家認(rèn)監(jiān)委頒布《產(chǎn)品目錄》范疇

的產(chǎn)品，必須獲得《中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證》（CCC認(rèn)證）。

3.14.“實(shí)質(zhì)性響應(yīng)”系指符合招標(biāo)文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有不利于項(xiàng)

目實(shí)施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。

3.15.“輕微偏離”系指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者

提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他

投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。它包括負(fù)偏離（劣于）和正偏離（優(yōu)于）。

3.16.“重大偏離或保留”系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購(gòu)人的

權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。

4.合格的投標(biāo)人：

4.1符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求，依循正當(dāng)途徑通過采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的

資格登記審查后獲取本招標(biāo)文件，符合政府采購(gòu)法規(guī)規(guī)定的必備條件，于本文件指

定時(shí)效內(nèi)均能滿足投標(biāo)資格及相關(guān)重要要求。

4.2符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人。根據(jù)《中華人民共

和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的要求，投標(biāo)人參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

③具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；④具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資

金的良好記錄；⑤參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記

錄；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。若投標(biāo)人未符合上述條件的，其投標(biāo)將被

視為無效。

4.3投標(biāo)人在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)中沒有重大違法記錄。重大違法記錄

指的是：①縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)對(duì)供應(yīng)商或其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人

員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為做出的行政處罰決定，但警告和罰款額在人民幣一萬元

以下的行政處罰除外；②各級(jí)司法機(jī)關(guān)對(duì)投標(biāo)人或其法定代表人、董事、監(jiān)事、高

級(jí)管理人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為做出的刑事判決。投標(biāo)人若被發(fā)現(xiàn)在參加本次

投標(biāo)之前三年內(nèi)具有重大違法記錄的（含其授權(quán)服務(wù)的子公司、分公司等），將取

消其投標(biāo)資格，并按有關(guān)規(guī)定從重處理。

4.4不同的投標(biāo)人之間有下列情形之一的，不接受作為參與同一采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)

人：

1）彼此存在投資與被投資關(guān)系的;

2）彼此的經(jīng)營(yíng)者、董事會(huì)（或同類管理機(jī)構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的。

4.5投標(biāo)人獲取了本招標(biāo)文件并非意味著滿足了合格、有效投標(biāo)人的基本條件，一切均

以評(píng)委會(huì)共同評(píng)定確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。不合格的投標(biāo)人、相關(guān)的貨物、工程和伴隨服

務(wù)，采購(gòu)人拒絕為其承擔(dān)任何責(zé)任義務(wù)，且不予支付任何費(fèi)用。

5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)：投標(biāo)人必須保證，采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、

技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會(huì)產(chǎn)生因第三方提

出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如投標(biāo)人不擁

有相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。

否則，中標(biāo)人須承擔(dān)由此而引起的一切責(zé)任和費(fèi)用。

6.投標(biāo)費(fèi)用：投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)

果如何，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

7.紀(jì)律與保密事項(xiàng)：

7.1投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標(biāo)人，擾亂招

標(biāo)市場(chǎng)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不得損害采購(gòu)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不

得以向采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

7.2獲得本招標(biāo)文件者，應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何用途。若有

要求，開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中保密的文件和資料。

7.3由采購(gòu)人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被

視為保密資料?，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購(gòu)人的同意，不能向任何第

三方透露。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購(gòu)人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購(gòu)人處獲得的保密

資料。

7.4除投標(biāo)人被要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清外，在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人不得與采購(gòu)人

就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)，也不得私下接觸評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

7.5從遞交投標(biāo)文件截止之日起至授予合同期間，在投標(biāo)文件的審查、澄清、比較和評(píng)

比階段，投標(biāo)人試圖對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)施加任何影響或?qū)Σ少?gòu)人的比較

及授予合同的決定產(chǎn)生影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。

7.6中標(biāo)確定后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人就評(píng)審過程以及未能中標(biāo)

原因作出任何解釋。未中標(biāo)的投標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索

問評(píng)標(biāo)過程的情況和材料

8.勘探現(xiàn)場(chǎng)及咨詢答疑會(huì)：

8.1投標(biāo)人應(yīng)充分重視和仔細(xì)地進(jìn)行這種考察，以便獲取那些須投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)的有關(guān)

編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場(chǎng)所有的資料一旦中標(biāo)，這種考察即被認(rèn)為其

結(jié)果已在中標(biāo)文件中得到充分反映。

8.2采購(gòu)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)和資料，是采購(gòu)人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的

資料，采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。

8.3經(jīng)采購(gòu)人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進(jìn)入采購(gòu)人的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。在考察過程中，投標(biāo)

人及其代表必須承擔(dān)那些進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是

否致命）、財(cái)產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費(fèi)用，投標(biāo)人

不得因此使采購(gòu)人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。

8.4若項(xiàng)目不集中統(tǒng)一舉行現(xiàn)場(chǎng)勘探時(shí)，投標(biāo)人可自行組織考察現(xiàn)場(chǎng)，因此而產(chǎn)生的費(fèi)

用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

三、招標(biāo)文件說明

9.招標(biāo)文件的構(gòu)成

9.1本招標(biāo)文件是采購(gòu)人作為闡明所需采購(gòu)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及相應(yīng)的伴隨服務(wù)的基本要求，

招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)結(jié)果、合同書和相關(guān)承諾確認(rèn)文件均作為任何一方當(dāng)事

人履約的重要依據(jù)。

9.2本招標(biāo)文件由刻錄電子文檔光盤和紙質(zhì)圖紙文件制作，兩種介質(zhì)的文件內(nèi)容均為一

致且具有同等效力，它由：①投標(biāo)邀請(qǐng)函、②采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、③投標(biāo)人須知、

④合同書范本、⑤投標(biāo)文件格式共五部分組成。

9.3投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、

重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。按照招標(biāo)文件的要求編制投

標(biāo)文件和提交全部資料，并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性和條件作出響應(yīng)。

9.4對(duì)《招標(biāo)文件》中各類參數(shù)、條款和須知中所列的帶“★”標(biāo)注號(hào)項(xiàng)為不可負(fù)偏離

的重要參數(shù)要求，在投標(biāo)響應(yīng)中須完全實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，若其中一項(xiàng)出現(xiàn)劣性負(fù)偏離時(shí)

將作無效投標(biāo)處理。

9.5投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都

做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)

或被確定為投標(biāo)無效。

10.招標(biāo)文件的澄清

10.1投標(biāo)人對(duì)本招標(biāo)文件如有疑問，請(qǐng)按投標(biāo)邀請(qǐng)函載明的地址以書面形式【包括信函

或傳真等（應(yīng)加蓋公章），下同】向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出澄清要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)在

遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前收到的任何澄清要求以書面形式予以答復(fù)。

10.2根據(jù)需要，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人在收到投標(biāo)人遞交的書面疑問或澄清要求后，將

以書面形式解答或通知本項(xiàng)目的所有投標(biāo)報(bào)名人。答疑或澄清文件將作為招標(biāo)文件

的組成部分，如與招標(biāo)文件的內(nèi)容不一致的，應(yīng)以答疑或澄清文件的內(nèi)容為準(zhǔn)。

10.3投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，未對(duì)發(fā)布的澄清內(nèi)容或答疑內(nèi)容作出回復(fù)時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)和采購(gòu)人將視其為無異議。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)

委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。

10.4招標(biāo)過程中的一切修改文件或補(bǔ)充文件一旦確認(rèn)后與招標(biāo)文件具有同等法律效力，

投標(biāo)人有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。

11.招標(biāo)文件的修改

11.1在遞交投標(biāo)文件截止日期前的任何時(shí)候，無論何故，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)地或在答

復(fù)投標(biāo)人提出澄清的問題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。

11.2招標(biāo)文件的修改將以書面函件形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對(duì)其具有約

束力。投標(biāo)人在收到上述通知后24小時(shí)內(nèi)應(yīng)立即以書面形式（應(yīng)加蓋公章）向采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，逾期不提交書面確認(rèn)的，視為已確認(rèn)。

11.3必要時(shí)，為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)有合理的時(shí)間考慮招標(biāo)文件的修改，采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)可酌情推遲本項(xiàng)目遞交投標(biāo)文件截止日期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購(gòu)

買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

四、投標(biāo)文件說明

12.原則

12.1投標(biāo)文件應(yīng)突出重點(diǎn)，精簡(jiǎn)扼要。所提供的資料必須符合誠(chéng)實(shí)信用、客觀真實(shí)的原

則，對(duì)弄虛作假或違背誠(chéng)信的違法行為，應(yīng)自行承擔(dān)相應(yīng)的后果及法律責(zé)任。

12.2無論采購(gòu)結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)因參加本次投標(biāo)而發(fā)生的一切費(fèi)用。

13.投標(biāo)文件的組成與制作要求

13.1投標(biāo)文件由①資格性文件、②評(píng)審內(nèi)容索引、③商務(wù)部分、④技術(shù)部分、⑤價(jià)

格部分⑥其他文件共六部分組成,具體按招標(biāo)文件中第五部分“投標(biāo)文件格式”的

要求統(tǒng)一編制。

13.2一般情況下，投標(biāo)人應(yīng)以A4版面統(tǒng)一編制《投標(biāo)文件》，若涉及圖紙編制，或有特

殊需要而采用A3或其它版面編制時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)自行將不同版面的頁面折疊為A4

版面。《投標(biāo)文件》的電子文檔應(yīng)采用Microsoftword格式或PDF格式制作，圖形

文件采用AutoCAD的DWG格式或PDF格式，圖片采用JPG的文件格式制作，

并統(tǒng)一刻錄在一份光盤內(nèi)。

13.3投標(biāo)文件遞交的內(nèi)容和數(shù)量詳見《投標(biāo)須知前附表》要求。

13.4投標(biāo)文件的制作以及投標(biāo)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用

簡(jiǎn)體中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容須

附有中文譯注，對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。對(duì)

中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。

13.5投標(biāo)文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

13.6投標(biāo)文件所使用的公章必須為企事業(yè)法人公章，且與投標(biāo)人名稱一致，不能以其他

業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替。需簽名之處必須由當(dāng)事人親筆簽署。

13.7投標(biāo)文件自制部分必須打?。ǜ北疚募捎烧疚募?fù)印而成），每份內(nèi)頁須按序

加注頁碼，且須準(zhǔn)確與《投標(biāo)文件》目錄相對(duì)應(yīng)，整冊(cè)裝訂牢固可靠且不能輕易脫

落。如因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁，由此產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

13.8任何行間插字、涂改和增刪（如有）必須由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)并加蓋投標(biāo)人法人

公章后方為有效。

13.9投標(biāo)文件的【正本】及所有【副本】的封面及騎縫均須加蓋投標(biāo)人法人公章。

13.10投標(biāo)文件應(yīng)包含正本、副本、唱標(biāo)信封和相對(duì)應(yīng)的電子文檔，唱標(biāo)信封必須與投標(biāo)

文件【正、副本】分開單獨(dú)密封,并應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)遞交,每份密封文件應(yīng)在

封口處加蓋投標(biāo)人公章，每一份投標(biāo)文件上應(yīng)明確注明“正本”或“副本”字樣，

“電子文檔”（光盤）表面須標(biāo)明投標(biāo)人名稱，并加蓋公章。一旦正本和副本及電

子文檔內(nèi)容有差異，均以正本為準(zhǔn)。

13.11所有密封文件封套正面統(tǒng)一按“文件包裝袋封面”格式填寫標(biāo)貼。

13.12采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)拒絕接受投標(biāo)的情形：

1）以電報(bào)、電話傳真形式投標(biāo)；

2）密封、數(shù)量、規(guī)格、冊(cè)裝不合要求或逾期提交的投標(biāo)文件；

3）未按要求報(bào)名或已報(bào)名但不按時(shí)交納足額投標(biāo)保證金。

4）投標(biāo)人授權(quán)代表未準(zhǔn)時(shí)出席開標(biāo)會(huì)或未按要求簽到的；

14.投標(biāo)報(bào)價(jià)

14.1本次招標(biāo)必須對(duì)項(xiàng)目要求的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，少報(bào)漏報(bào)將導(dǎo)致其報(bào)價(jià)無效。

14.2投標(biāo)總價(jià)是以投標(biāo)人可獨(dú)立履行本項(xiàng)目合同義務(wù)，并在通過準(zhǔn)確核算后，可滿足預(yù)

期實(shí)施效果、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅

報(bào)價(jià)，對(duì)在投標(biāo)文件和合同書中未有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計(jì)遺漏失誤、市場(chǎng)劇變、

匯率、利率因素、應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見的費(fèi)用等均視為已完全考慮到并包括在投標(biāo)總

價(jià)之內(nèi)。

14.3對(duì)超出常規(guī)、具有特別意義或會(huì)引起競(jìng)爭(zhēng)非議的報(bào)價(jià)須作出特別說明。對(duì)耗材、常

用配備件、工具、相關(guān)伴隨服務(wù)等附屬內(nèi)容須詳列清單。

14.4招標(biāo)文件沒有列明或包含的內(nèi)容及費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)自行增加項(xiàng)目正常、合法、安全

運(yùn)行及使用所必需的內(nèi)容及費(fèi)用，并在投標(biāo)文件中加以詳細(xì)說明，如果投標(biāo)人在中

標(biāo)并簽署合同后，在提供招標(biāo)范圍內(nèi)的服務(wù)工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標(biāo)人免

費(fèi)提供，采購(gòu)人將不再支付任何費(fèi)用。

14.5合同項(xiàng)下，采購(gòu)人需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單

獨(dú)報(bào)價(jià)，且未計(jì)入投標(biāo)總價(jià)內(nèi)的，評(píng)審時(shí)，將被視為存在第二報(bào)價(jià)方案，投標(biāo)人的

報(bào)價(jià)將被認(rèn)作無效。

14.6投標(biāo)報(bào)價(jià)不是唯--的或不是固定不變的投標(biāo)文件將被作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒

絕。投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)總價(jià)在投標(biāo)時(shí)間截止后至有效期截止前為固定不變價(jià)，投標(biāo)

人不得以任何理由予以變更。此報(bào)價(jià)將作為評(píng)審的重要依據(jù)之一，但并不是確定中

標(biāo)人的唯一依據(jù)。

14.7本次招標(biāo)實(shí)行“最高限價(jià)（項(xiàng)目控制金額上限）”制度。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高

限價(jià)（項(xiàng)目控制金額上限）的，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被視為非響應(yīng)性報(bào)價(jià)予以廢

標(biāo)。

14.8投標(biāo)人必須以人民幣報(bào)價(jià)，以其它貨幣標(biāo)價(jià)的投標(biāo)將予以拒絕。投標(biāo)報(bào)價(jià)提出有折

扣優(yōu)惠者，以折扣后的最終優(yōu)惠價(jià)為準(zhǔn)。對(duì)含糊不清或不確定的報(bào)價(jià)將視為無效投

標(biāo)。

15.投標(biāo)報(bào)價(jià)勘誤修正準(zhǔn)則：

15.1開標(biāo)（唱標(biāo)）內(nèi)容與投標(biāo)文件對(duì)應(yīng)內(nèi)容不一致，均以開標(biāo)（唱標(biāo)）內(nèi)容為準(zhǔn)。正本

和副本之間內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)。紙質(zhì)版與電子版之間內(nèi)容有差異的，以紙質(zhì)

版為準(zhǔn)；

15.2投標(biāo)文件中如出現(xiàn)兩個(gè)或兩以上不相同的投標(biāo)總價(jià)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表中的報(bào)價(jià)為

準(zhǔn)；

15.3當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評(píng)委會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的

錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

15.4投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表與各分項(xiàng)明細(xì)報(bào)價(jià)表或其它相關(guān)子項(xiàng)報(bào)價(jià)表的報(bào)價(jià)不一致時(shí)，均以

投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表為準(zhǔn)；

15.5中文大寫與小寫數(shù)值標(biāo)注價(jià)格不一致，以中文大寫表示的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

15.6對(duì)出現(xiàn)以上情況或因筆誤而需修正任何報(bào)價(jià)時(shí)，均以評(píng)委會(huì)審定通過方為有效。

16.投標(biāo)保證金

16.1投標(biāo)保證金金額和繳納方式：詳見《投標(biāo)須知前附表》。

16.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止前按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金，并確保投標(biāo)保證金在投標(biāo)

截止日前三天到賬【以銀行到賬時(shí)間為準(zhǔn)，匯錯(cuò)賬號(hào)作廢標(biāo)處理］。投標(biāo)人未按要

求交納投標(biāo)保證金，其投標(biāo)文件將作為無效予以拒絕。

16.3投標(biāo)保證金是用于保護(hù)本次招標(biāo)免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)，下列任何?種情

況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收，因此而造成采購(gòu)人的損失須由投標(biāo)人承擔(dān)：

1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；

2）投標(biāo)文件中提供偽造、虛假的材料；

3）在評(píng)標(biāo)期間，使用不正當(dāng)手段試圖影響、改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果；

4）惡意串通或捏造事實(shí)，對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行詆毀、排擠、攻擊；

5）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)《招標(biāo)文件》要求或《中標(biāo)通知書》的規(guī)定簽訂合同,

或拒絕、拖延、沒有完全履行投標(biāo)承諾；

6）中標(biāo)后未按招標(biāo)文件中的規(guī)定繳付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)；

7）擅自將中標(biāo)項(xiàng)目或主體關(guān)鍵性內(nèi)容分包轉(zhuǎn)讓他人；

8）獲中標(biāo)通知后，無法如期履行承諾按采購(gòu)人的要求提供合法有效的重要證明材料原

件。

9）有違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的行為。

16.4未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，于中標(biāo)公告發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)按相關(guān)規(guī)定全額退

還。

16.5中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在其與采購(gòu)人簽定合同并經(jīng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)見證生效后按相

關(guān)規(guī)定全額退還；中標(biāo)人逾期辦理的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)遲延退款責(zé)任。辦理退

還手續(xù)時(shí)應(yīng)提供以下文件：

1）本項(xiàng)目中標(biāo)合同；

2）本項(xiàng)目要求交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付證明文件；

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為自遞交投標(biāo)文件起至確定正式中標(biāo)人止不少于90天，中標(biāo)單位投標(biāo)

有效期則順延至項(xiàng)目完成驗(yàn)收之日，在此有效期內(nèi)未經(jīng)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)同

意，投標(biāo)文件的一切內(nèi)容和補(bǔ)充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。投標(biāo)有效期比規(guī)定

時(shí)間短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。

17.2特殊情況下采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人可于投標(biāo)有效期期滿前，要求投標(biāo)人延長(zhǎng)其投標(biāo)

文件有效期。投標(biāo)人可以拒絕或同意上述要求，延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求與答復(fù)均要

求為書面形式。不同意該要求的投標(biāo)人將視為自動(dòng)放棄，其投標(biāo)保證金將予以退還。

五、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及評(píng)審程序

18.投標(biāo)文件的遞交及開標(biāo)會(huì)

18.1投標(biāo)人代表應(yīng)按《投標(biāo)邀請(qǐng)函》所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件。

18.2遞交投標(biāo)文件時(shí)間宣布截止后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不接收任何投標(biāo)文件。開標(biāo)前由遞

交文件順序的第一名和第二名投標(biāo)人代表作為全體投標(biāo)人推選的代表，將與監(jiān)委代

表（如有）共同對(duì)全部投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行當(dāng)眾檢查，在確認(rèn)全部文件均密封

完好后再開啟唱標(biāo)信封進(jìn)行開標(biāo)。對(duì)于已開啟拆封的投標(biāo)文件，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一概

不予退回。

18.3在評(píng)審過程中，若評(píng)委會(huì)認(rèn)為必須臨時(shí)召喚投標(biāo)人授權(quán)代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，則投

標(biāo)人授權(quán)代表必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)處理評(píng)委會(huì)要求的相關(guān)事宜，其現(xiàn)場(chǎng)

所簽署確認(rèn)的文件均代表投標(biāo)人的真實(shí)意愿和決定，并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充內(nèi)容，

具有不可撤銷更改的法律效力。對(duì)于缺席開標(biāo)會(huì)或在規(guī)定的合理時(shí)間內(nèi)未能到達(dá)評(píng)

審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的，該投標(biāo)人將被視為自動(dòng)放棄投標(biāo)資格或作無效投標(biāo)處理。

19.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及評(píng)審工作要求

19.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)要求依法組建評(píng)審委員會(huì)，其成員為五

人，由采購(gòu)人代表（一票）和其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，其中，技術(shù)、經(jīng)

濟(jì)等方面的專家于開標(biāo)前一天在相關(guān)政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。評(píng)標(biāo)委員會(huì)

的成員在評(píng)標(biāo)過程中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定。

19.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件

的要求推薦評(píng)審結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作明顯偏離招標(biāo)文件的要求，或違反

國(guó)家法律法規(guī)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可會(huì)同監(jiān)委部門有權(quán)解散評(píng)標(biāo)委員會(huì)，重新組織招標(biāo)

或評(píng)標(biāo)，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

19.3評(píng)審期間，采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得對(duì)招標(biāo)文件中一些涉及競(jìng)爭(zhēng)的公平、公正性重

要內(nèi)容（包括帶“★”項(xiàng)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)修改調(diào)整，也不得單獨(dú)與投標(biāo)人進(jìn)行聯(lián)系接

觸。

19.4所有參加評(píng)標(biāo)人員必須遵守國(guó)家、地方政府制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法則、規(guī)定和有

關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由

司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

20.評(píng)審流程及相關(guān)事項(xiàng)

20.1.評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法，在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)

文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，將推薦評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)

候選人。

202評(píng)標(biāo)程序:

1）對(duì)投標(biāo)人的資格性檢查：根據(jù)國(guó)家行業(yè)法規(guī)和本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》的規(guī)定，對(duì)照《招

標(biāo)文件》中“資格性文件清單”的內(nèi)容和要求,以及關(guān)于《中華人民共和國(guó)政府采

購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審查,以確定投標(biāo)人是否符合投標(biāo)資格。通過資

格性檢查，可初步判定投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求。對(duì)于上述審查

內(nèi)容，投標(biāo)人必須響應(yīng)，否則其投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。

2）對(duì)投標(biāo)人的符合性檢查：對(duì)照本項(xiàng)目《招標(biāo)文件》的要求，審查投標(biāo)文件的有效性、

合理性、完整性、可行性等，綜合評(píng)價(jià)其對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的響應(yīng)程度。具體應(yīng)進(jìn)行

以下審查：

①投標(biāo)文件的制作

②預(yù)算金額（項(xiàng)目控制金額上限）

③投標(biāo)函（投標(biāo)的有效期）

④質(zhì)保期

⑤其它帶“★”的主要商務(wù)條款響應(yīng)程度

⑥帶“★”的技術(shù)條款響應(yīng)程度

⑦報(bào)價(jià)項(xiàng)的完整性和合理性、

⑧無招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)無效情況

注：上述審查內(nèi)容，投標(biāo)人必須響應(yīng)，否則其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

3）以上資格性檢查和符合性檢查中帶部分有不合格分項(xiàng)的投標(biāo)文件，將作廢標(biāo)處理。

經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)的無效投標(biāo)文件，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將予以拒絕，并且不允

許通過修正或撤消其不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標(biāo)文件。對(duì)未能

通過資格性檢查和符合性的投標(biāo)人，不進(jìn)入下一階段的詳細(xì)評(píng)審。

4）細(xì)微偏差修正：細(xì)微偏差是指經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)為具有符合性的投標(biāo)文件雖然實(shí)質(zhì)

上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但個(gè)別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術(shù)信息及數(shù)據(jù)，

并且修正這些遺漏或者不完整不會(huì)更改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)

為具有符合性的投標(biāo)文件，若存在個(gè)別計(jì)算或累計(jì)方面的算術(shù)錯(cuò)誤可視為投標(biāo)文件

存在細(xì)微偏差并按照以下原則進(jìn)行修正：

①用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)進(jìn)行修正；

②單價(jià)與數(shù)量（工程量）的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評(píng)委會(huì)認(rèn)為

單價(jià)有明顯的錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

③分項(xiàng)報(bào)價(jià)累計(jì)與總價(jià)不一致時(shí)，通常以分項(xiàng)報(bào)價(jià)累計(jì)為準(zhǔn)。除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)

為分項(xiàng)報(bào)價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，此時(shí)應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修正分項(xiàng)報(bào)價(jià)。

注：按照上述修正調(diào)整后的內(nèi)容經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后，對(duì)投標(biāo)人起約束作用。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)

確認(rèn)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以于評(píng)標(biāo)結(jié)果宣布之前要求投標(biāo)人對(duì)

投標(biāo)文件中存在的細(xì)微偏差進(jìn)行修正，若投標(biāo)人拒絕修正，則其投標(biāo)文件將被拒絕,

并作無效投標(biāo)處理。

5）詳細(xì)評(píng)審，比較與評(píng)價(jià)：評(píng)委會(huì)橫向?qū)Ρ雀魍稑?biāo)文件，重點(diǎn)對(duì)各投標(biāo)文件的技術(shù)、

商務(wù)方案進(jìn)行評(píng)審和綜合比較，并對(duì)照所公布的量化評(píng)分內(nèi)容進(jìn)行獨(dú)立評(píng)分。對(duì)有

效的報(bào)價(jià)則直接按換算公式折算成對(duì)應(yīng)得分。

6）綜合匯總及推薦中標(biāo)候選人：綜合匯總各投標(biāo)人的得分情況后，以綜合得分最高的

前二名按順序推薦為第一、第二中標(biāo)候選人。

7）必要時(shí)評(píng)委會(huì)可臨時(shí)召喚投標(biāo)人進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，或以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文

件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明或提供相關(guān)證明材料投標(biāo)人須予以配合，并

按要求于規(guī)定時(shí)間內(nèi)響應(yīng)評(píng)委會(huì)要求，但該過程中任何人不得以任何方式改變或撤

銷投標(biāo)文件中任何實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

8）除非招標(biāo)文件中有明確規(guī)定，評(píng)委會(huì)判斷投標(biāo)文件的有效性和響應(yīng)情況，僅基于投

標(biāo)人所遞交一切文件資料的真實(shí)表述，而不憑借其它未經(jīng)核實(shí)的外部證據(jù)或傳言。

21.廢標(biāo)條件與處理

本項(xiàng)目或獨(dú)立分包出現(xiàn)下列條件之一則對(duì)應(yīng)定作廢標(biāo)：

21.1.符合專業(yè)資格條件者或?qū)φ袠?biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的有效投標(biāo)人（通過資格性檢查和符

合性檢查的投標(biāo)人）不足三家；

212投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算或項(xiàng)目控制金額上限，且采購(gòu)人不能接受；

21.3.采購(gòu)過程出現(xiàn)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的違法、違規(guī)行為；

21.4.因重大變故，接財(cái)政部門通知本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)須即中止或取消。

符合第21.1-21.3條其中之一廢標(biāo)條件時(shí)，將擇日重新組織招標(biāo)，同時(shí)將廢標(biāo)理由和

處理決定知會(huì)各相關(guān)投標(biāo)人。

22.無效投標(biāo)行為的認(rèn)定

22.1.不符合《政府采購(gòu)法》第二十二條對(duì)供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件；

222在近三年內(nèi)參與政府采購(gòu)活動(dòng)中，出現(xiàn)被警告處罰等不良記錄或正處于處罰期內(nèi)；

22.3.投標(biāo)主體不明確；不符合招標(biāo)文件中合格投標(biāo)人的相關(guān)規(guī)定；產(chǎn)品或服務(wù)不符合法

定和約定的合格性標(biāo)準(zhǔn)要求；

22.4.未按招標(biāo)文件要求蓋章、簽字的

225投標(biāo)文件提供虛假材料的，或以假借、掛靠他人名義或用串謀等不正當(dāng)手段、形式

參與投標(biāo)，違反了誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)原則；

22.6.獨(dú)立投標(biāo)人之間存有利益共享、虛假競(jìng)爭(zhēng)的同盟關(guān)系；

22.7.投標(biāo)人未如期提交投標(biāo)保證金或金額不足，投標(biāo)及報(bào)價(jià)有效期不符合要求；

22.8.投標(biāo)文件逾期提交或制作嚴(yán)重不符合要求，無效的印章、簽字，不按要求提供重要

的樣板、物證和資料；

22.9.如需遞交原件審查時(shí)，投標(biāo)人未能提有效原件的，或提交的原件與復(fù)印件不一致的;

22.10.未能有效通過初審檢查，對(duì)必備的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性偏離，或

未完全滿足招標(biāo)文件中帶號(hào)的條款和指標(biāo)，或不符合招標(biāo)文件的其他要求,

有重大偏離的；

22.11.報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算或項(xiàng)目控制金額上限，且采購(gòu)人不能接受；

22.12.評(píng)標(biāo)期間，沒有響應(yīng)評(píng)委會(huì)要求提供證明材料，或提供證明材料未能達(dá)到響應(yīng)要

求；

22.13.拒絕、對(duì)抗評(píng)委會(huì)所作的決定或合理要求；

22.14.符合招標(biāo)文件中載明會(huì)導(dǎo)致無效投標(biāo)的其它規(guī)定和要求。

六、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方法

23.評(píng)審方法：綜合評(píng)分法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在符合有效投標(biāo)范疇且最大限度地滿足公開招

標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，對(duì)各投標(biāo)人的價(jià)格、技術(shù)商務(wù)進(jìn)行綜合評(píng)審和獨(dú)立評(píng)分,

以綜合總得分最高前2名投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。

24.詳細(xì)量化評(píng)審內(nèi)容如下:

滿

評(píng)審權(quán)重值

評(píng)審子項(xiàng)分

內(nèi)容100%

值

《技術(shù)條款響能完全響應(yīng)或優(yōu)于得5分；不能響應(yīng)或負(fù)偏離扣0.5分