貴州某旅游項目可行性研究報告

貴州雷公山民族旅游開發(fā)雷山旅游工程可行性研究國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院貴州雷公山民族旅游開發(fā)2005年12月貴州雷公山民族旅游開發(fā)雷山旅游工程可行性研究國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院貴州雷公山民族旅游開發(fā)2005年12月工程咨詢資格證書：國家發(fā)改委工咨甲2032123001工程設(shè)計證書：建設(shè)部工程設(shè)計證書甲180015-SJ林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書：院長：包拓華主管副院長：周光芒總工程師：熊智平主管副總工程師：賀東北工程負責人：但新球吳協(xié)保工程承當部門：資源環(huán)境監(jiān)測處處長：喻甦副處長：孫繼霖主任工程師：但新球項目名稱：貴州雷公山民族旅游開發(fā)雷山旅游工程可行性研究編制單位：國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院單位法人代表：包拓華工程負責人：但新球吳協(xié)保工程審核人：賀東北工程審定人：熊智平工程編制人員：但新球吳協(xié)保馬立榮喻甦孫繼霖李礦明楊寧齊建文童建明梅浩技術(shù)顧問：周光芒熊智平賀東北歐明華石培華邵春馬彥琳翁家烈目錄第一章總論 11.1工程概況 11.2可行性研究的依據(jù) 21.3主要技術(shù)經(jīng)濟指標 31.4研究結(jié)論 31.5存在問題與建議 5第二章工程建設(shè)背景及必要性 62.1工程建設(shè)背景 62.2工程建設(shè)的必要性 9第三章工程建設(shè)條件 113.1自然環(huán)境條件 113.2社會經(jīng)濟條件 123.3旅游資源現(xiàn)狀 123.4生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 163.5旅游資源評價 173.6根底設(shè)施條件 183.7效勞設(shè)施條件 183.8法律支持條件 19第四章工程定位及構(gòu)成 204.1工程性質(zhì) 204.2工程建設(shè)的根本思路 204.3建設(shè)原那么 214.4建設(shè)目標 224.5旅游定位 23第五章建設(shè)方案 265.1工程區(qū)區(qū)劃 265.2分區(qū)建設(shè)方案 285.3根底設(shè)施建設(shè) 335.4根底效勞設(shè)施 365.5購物 395.6醫(yī)療與保安 405.7導(dǎo)游 41第六章市場分析定位與營銷 436.1現(xiàn)狀 436.2市場分析 436.3占領(lǐng)市場的二張王牌 456.4市場定位 466.5旅游市場營銷策略 476.6創(chuàng)名牌、樹形象、造聲勢 496.7市場風險分析 49第七章環(huán)境容量與客源市場預(yù)測 507.1環(huán)境容量 507.2客源市場預(yù)測 51第八章環(huán)境保護 538.1環(huán)境現(xiàn)狀分析 538.2環(huán)境保護目標 538.3影響環(huán)境因素分析 548.4環(huán)境保護措施 558.5苗族文化的保護措施 568.6結(jié)論 56第九章平安、衛(wèi)生、消防、節(jié)能與節(jié)水 589.1平安 589.2醫(yī)療衛(wèi)生 589.3消防 599.4節(jié)能 599.5節(jié)水 59第十章工程建設(shè)機制 6010.1經(jīng)營模式 6010.2組織機構(gòu)及人員配置 6010.3人才培訓(xùn) 62第十一章實施進度 6311.1建設(shè)期限 6311.2建設(shè)進度安排 6311.3投入運行時間安排 64第十二章投資估算與資金籌措 6512.1投資估算 6512.2資金籌措 73第十三章效益分析 7413.1經(jīng)濟效益 7413.2生態(tài)效益 8213.3社會效益 83第十四章研究結(jié)論 85第一章總論1.1工程概況1.11工程名稱貴州雷公山民族旅游開發(fā)雷山旅游工程1.1.2工程建設(shè)單位及工程法人工程建設(shè)單位：貴州雷公山民族旅游開發(fā)建設(shè)單位性質(zhì)：股份制民營企業(yè)建設(shè)單位法人代表：劉玉彬法人代表職務(wù)：執(zhí)行董事1.1.3工程主管單位雷山縣旅游局1.1.4工程性質(zhì)新建1.1.5工程建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容本次可研所指的“雷山旅游工程〞是指貴州中信投資與雷山縣人民政府簽定合同所規(guī)定的范圍。包括“雷公山國家森林公園(不含響水巖景區(qū)，下同)〞、“苗族博覽園旅游度假中心(以下簡稱苗族博覽園)〞、“新橋‘超短裙’苗族村〞三個建設(shè)工程(以下簡稱雷山旅游工程)。其中：雷公山國家森林公園景區(qū)開發(fā)(3691.2hm2)、苗族博覽園(9.33hm2)、新橋“超短裙〞苗族村(11.2hm2)，面積總計3711.7hm2。雷公山國家森林公園主要建設(shè)內(nèi)容包括苗嶺之巔景區(qū)、蓮花坪景區(qū)、高巖峽谷景區(qū)、歐開河景區(qū)和主大門、東大門、西大門的開發(fā)建設(shè)。苗族博覽園主要建設(shè)內(nèi)容有四星級旅游賓館、會議中心(苗族博覽館)、娛樂中心、游泳池、網(wǎng)球中心、兒童樂園、水上娛樂工程、銅鼓廣場、競技場、苗族風情博覽園等。新橋“超短裙〞苗族村主要建設(shè)內(nèi)容包括現(xiàn)有水上糧倉的修繕和擴建、糧倉水體底部的硬化和給排水設(shè)施的完善、水上糧倉游道的整修、蘆苼場改造、銅鼓坪廣場新建等。1.1.6建設(shè)期限雷山旅游工程建設(shè)期為6年，即2004-2021年。其中：一期：2004-2006年二期：2007-2021年1.1.7投資規(guī)模及資金來源投資規(guī)模：工程總投資30521.0萬元，其中國家及地方財政投資4128.4萬元。資金來源：采用公司自籌加銀行貸款等方式解決。銀行貸款4983.0萬元，其中：中長期貸款4000.0萬元，流動資金貸款983.0萬元；公司自籌21049.6萬元；爭取國家及地方財政投資4128.4萬元；職工集資360.0萬元。1.2可行性研究的依據(jù)1.2.1有關(guān)法律法規(guī)⑴?中華人民共和國森林法?⑵?中華人民共和國環(huán)境保護法?⑶?中華人民共和國土地管理法?⑷?中華人民共和國水法?⑸?中華人民共和國野生動物保護法?⑹?中華人民共和國風景名勝區(qū)條例?1.2.2有關(guān)標準、規(guī)程及標準⑴?旅游規(guī)劃通那么?(GB/T18971-2003)⑵?景區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定?(GB/T17775-2003)⑶?旅游資源分類、調(diào)查與評價?(GB/T18972-2003)⑷國家有關(guān)工程可行性研究報告編制規(guī)定、標準1.2.3有關(guān)規(guī)劃、方案、合同、委托書⑴?貴州省旅游開展總體規(guī)劃?(2001年)⑵?貴州省雷山縣旅游業(yè)開展總體規(guī)劃?(2001-2021)(2000.8)⑶?雷山縣國民經(jīng)濟及社會開展“十五〞方案和2021年遠景規(guī)劃?(1999)⑷?雷公山國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃?(2001-2021年)(2001.9)⑸?雷公山國家級森林公園建設(shè)工程可行性研究?(2002.7)⑹?雷公山國家森林公園總體規(guī)劃?(2003)⑺?雷公山原始生態(tài)及民族風情旅游根底建設(shè)工程可行性研究報告?(2001.8)⑻?苗族博覽園旅游度假中心總體規(guī)劃?(2004)⑼?黔東南州風景名勝區(qū)事業(yè)開展“十五〞方案與2021年遠景規(guī)劃?(1999)⑽?黔東南州人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)開展的決定?(黔東南府發(fā)(2003)19號)⑾?雷山縣新橋“超短裙〞苗族村水上糧倉保護與建設(shè)規(guī)劃說明書?(2004)⑿?貴州中信投資與雷山縣人民政府度假中心合同?(2004)⒀?貴州中信投資與雷山縣人民政府景區(qū)租憑合同?(2004)⒁?委托書?(2004)1.3主要技術(shù)經(jīng)濟指標⑴工程區(qū)總面積3711.7hm2⑵四星級旅游賓館標準客房156間⑶雷山旅游工程游客年環(huán)境容量670.78萬人次/年⑷雷山旅游工程游客年游客容量178.81萬人次/年⑸工程總投資30521.0萬元⑹投資利潤率25.09%⑺投資利稅率30.86%⑻凈現(xiàn)值14541.6萬元⑼財務(wù)內(nèi)部收益率21.62%⑽稅后靜態(tài)投資回收期7.9年⑾稅后動態(tài)投資回收期10.0年1.4研究結(jié)論⑴政策上可行。旅游產(chǎn)業(yè)開展戰(zhàn)略已納入到“十五〞國家及地方開展綱要之中，屬國家西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)重點扶持開展對象。貴州省把以雷公山為中心的苗族文化、以黎平為中心的侗族文化作為苗侗文化與民族風情旅游(貴州省東線旅游)的重點開發(fā)建設(shè)工程，并納入了到貴州省旅游開展總體規(guī)劃之中。因此，雷山旅游工程符合國家及地方有關(guān)政策。在政策上可行。⑵開展條件具備。雷山旅游工程區(qū)位優(yōu)勢明顯，處于桂林――張家界――三峽國際旅游黃金線上，屬于貴州省東線旅游的核心景區(qū)之一。工程區(qū)內(nèi)具有豐富的生態(tài)旅游、民族文化旅游資源，是黔東南州生態(tài)旅游的核心，而苗族文化旅游在國內(nèi)外享有較高聲譽，具有廣闊的客源市場；雷山縣具有冬暖夏涼，氣候宜人的特點，是旅游休閑的理想處所；工程開發(fā)的總體規(guī)劃已根本完成，旅游根底設(shè)施的建設(shè)已初具規(guī)模，具備開門迎客的根本條件；雷山縣成立雷山旅游工程領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。工程建設(shè)的條件具備。⑶外部建設(shè)環(huán)境良好。目前適逢國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在政策、資金上給予優(yōu)惠、扶持，并設(shè)立旅游資源開發(fā)與生態(tài)保護專項資金與民族民間文化保護專項資金，為工程的規(guī)模開發(fā)建設(shè)與科學(xué)保護提供了良好的外部開展環(huán)境和資金來源渠道。另外，國家、地方對開展旅游產(chǎn)業(yè)有制訂了諸多優(yōu)惠政策，有利于工程的實施。⑷工程建設(shè)具有良好的社會、生態(tài)和經(jīng)濟效益。旅游業(yè)是綜合性很強的效勞行業(yè)，具有較強的拉動作用，能產(chǎn)生“一業(yè)帶百業(yè)、一業(yè)興百業(yè)興〞的影響。工程建設(shè)對雷山縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速縣域旅游產(chǎn)業(yè)開展、加速當?shù)孛撠氈赂?、解決群眾就業(yè)和三農(nóng)問題、促進黔東南州乃至貴州旅游產(chǎn)業(yè)快速開展均具有重要意義。通過工程建設(shè)，可促進區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境、民族文化、生物多樣性和種質(zhì)資源的科學(xué)合理保護，有利于加速工程區(qū)的植被恢復(fù)，美化綠化生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)功能。從工程的投資利潤率、利稅率、財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值和投資回收期等數(shù)據(jù)說明，該工程具有良好的經(jīng)濟效益。⑸貴州雷公山民族旅游開發(fā)的投資方――貴州中信投資采取賓館、休閑中心加景點的模式，在開發(fā)新景點同時，重點包裝舊景點，并已與黔東南州多個旅游工程(縣)達成初步意向。將以雷山旅游工程為依托，重點開展黔東南州的旅游產(chǎn)業(yè)，打造貴州東線旅游產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成具有一定規(guī)模的旅游集團公司。另外貴州中信投資重視人才，公司現(xiàn)有各類技術(shù)人才200余人，并聘請了多位國內(nèi)知名專家作為公司的技術(shù)參謀，為公司的投資出謀劃策，保障投資決策的可靠性。雷山旅游工程實施的內(nèi)部條件、外部條件均已具備，工程建設(shè)具有較好的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，工程實施可行。但由于該旅游工程具有建設(shè)內(nèi)容多、經(jīng)營性質(zhì)不一、投資大、不確定性因素多等特點，因而工程建設(shè)也存在一定風險：⑴投資大，如果在建設(shè)階段出現(xiàn)停頓，將會給工程造成巨大損失；⑵工程多、戰(zhàn)線長，管理內(nèi)容繁雜，如果不能建立良好的經(jīng)營管理機制，摸索合理的管理模式，本工程將難以實現(xiàn)可持續(xù)開展；⑶競爭日趨劇烈，如果不能充分發(fā)揮該工程的旅游資源優(yōu)勢，成為黔東南州乃至貴州的核心景區(qū)，客源市場將難以保證，從而影響到工程經(jīng)營和開展。1.5存在問題與建議⑴工程區(qū)旅游根底設(shè)施、效勞設(shè)施相對落后，仍以觀光旅游為主。建議按總體規(guī)劃設(shè)計工程認真落實，開展生態(tài)旅游、休閑保健等專業(yè)旅游工程，完善旅游工程的效勞功能。⑵雷山縣具有一流的旅游資源，但沒有一流的包裝，缺乏整體詳實的營銷籌劃。建議加強旅游資源的包裝和營銷力度，重點到華東、華南等興旺區(qū)域建立固定的推介窗口，與重要旅行社建立合作關(guān)系，將雷山旅游納入國內(nèi)、省內(nèi)的重要旅游線路之中；完善雷山旅游網(wǎng)站，及時更新網(wǎng)頁內(nèi)容。同時與周邊景區(qū)加強聯(lián)系、溝通，盡量吸引周邊市場的游客資源。⑶旅游產(chǎn)品沒有形成專業(yè)市場，沒有規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)和具有代表企業(yè)文化形象的產(chǎn)品品牌，市場競爭力較低。建議重點開展以銀器、服飾、竹器、茶葉等特色產(chǎn)品，加重文化旅游資源的開發(fā)，扶持重點加工企業(yè)，標準市場經(jīng)營。

第二章工程建設(shè)背景及必要性2.1工程建設(shè)背景2.1.1工程建設(shè)單位簡介 本工程投資單位由貴州中信投資出資900萬元，陳嵐出資100萬元合資組建。注冊公司名稱為貴州雷公山民族旅游開發(fā)，法定地址為貴州省黔東南州雷山縣城關(guān)鎮(zhèn)居民路，法定代表人，劉玉彬。 公司的經(jīng)營范圍：賓館籌建，旅游景區(qū)開發(fā)、效勞、娛樂、餐飲籌建，旅行社籌建等。主要股東情況介紹：貴州中信投資是改建于2002年的一家股份制民營企業(yè)，注冊資金1050萬元人民幣。公司的前身是創(chuàng)立于1997年的貴州中信實業(yè)，目前公司旗下?lián)碛校悍康禺a(chǎn)開發(fā)公司、生物制品公司、裝修公司、科技開發(fā)公司、汽車修理廠、都市傳媒公司等多家經(jīng)濟實體。擁有固定資產(chǎn)7000多萬元，固定員工200多名。公司總部設(shè)在貴陽市合群路7號達亨大廈九樓。公司實行在董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責制，總經(jīng)理張雙慶先生是全國青年志愿者協(xié)會理事，貴州省民主促進會會員，有著豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗、超前的企業(yè)開展戰(zhàn)略眼光和勇于開拓進取的膽識。通過短短幾年的時間，公司從創(chuàng)辦之初的缺乏100萬元資產(chǎn)開展到了目前部門機構(gòu)齊全、分工明確、制度嚴密、管理系統(tǒng)科學(xué)、經(jīng)營規(guī)模不斷擴大、經(jīng)營領(lǐng)域不斷延伸、經(jīng)濟實力不繼壯大，在貴州省具有一定知名度和良好信譽的投資公司。同時組建了一支既團結(jié)、能吃苦、有理想、懂技術(shù)、創(chuàng)新意識強、蓬勃向上、意氣發(fā)奮的企業(yè)團隊。公司運轉(zhuǎn)良好，經(jīng)濟效益穩(wěn)定，管理日臻成熟，公司走上良性開展道路，并已完成了資本原始積累過程。經(jīng)公司謹慎考慮，把投資旅游業(yè)作為中期戰(zhàn)略目標，其中又以開發(fā)黔東南旅游工程作為開展重點。黔東南旅游資源豐富，內(nèi)涵博大精深，投資方式采取賓館、休閑中心加景點的模式，在開發(fā)新景點的同時，重點包裝舊景點，是吸引游客的先決條件。該公司目前初步選定以下旅游開發(fā)工程：雷山——苗族風情博覽、國家級森林公園，濃郁的苗族傳統(tǒng)文化鎮(zhèn)遠——歷史文化名城劍河——得天獨厚的溫泉資源黎平——獨一無二的侗族文化、侗族大歌凱里——傳統(tǒng)苗族文化與現(xiàn)代文明的有機結(jié)合黃平——驚險刺激的野洞河飄流這六個縣市將作為公司未來投資東線生態(tài)、民族旅游的重點縣市。雷山縣作為貴州中信投資中期開展戰(zhàn)略目標的首選地，由于其得天獨厚的資源環(huán)境以及時不待我的大好機遇。公司方案在鎮(zhèn)遠、劍河、黎平、黃平、凱里的旅游開發(fā)工程將相接開工，構(gòu)成貴州東線旅游一個完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，成為一道亮麗的“中信旅游〞風景線。2.1.2工程由來雷山縣是以苗族為主的少數(shù)民族聚居縣，經(jīng)濟相對落后，雷公山區(qū)域是黔東南州州政府實施兩“山〞扶貧的主戰(zhàn)場之一，加速雷公山區(qū)域經(jīng)濟開展，實現(xiàn)可持續(xù)開展是政府的主要任務(wù)。工程區(qū)具有豐富的自然生態(tài)旅游資源和人文旅游資源，民族風情濃郁，人文景觀神奇，自然風光秀麗，有雷公山國家級自然保護區(qū)和雷公山國家森林公園；有被國務(wù)院列為“全國重點文物保護單位〞、省級民族風情旅游點的“朗德上寨民俗露天博物館〞、“西江千戶苗寨〞、“超短裙〞第一村及“水上糧倉〞―－新橋等人文景觀，旅游開發(fā)潛力巨大。但雷山縣財政困難，工程區(qū)的旅游設(shè)施和接待條件遠不能滿足市場需求，急需完善配套根底設(shè)施、接待效勞設(shè)施、游覽系統(tǒng)、景區(qū)景點建設(shè)等，以提升旅游品味和檔次。為科學(xué)合理地開發(fā)旅游資源，實現(xiàn)旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境、民族文化保護協(xié)調(diào)開展，雷山縣決定進行招商引資，加快旅游產(chǎn)業(yè)的開展。貴州中信投資致力于投資黔東南旅游工程的開發(fā)，而雷山旅游工程符合公司的開展方向。經(jīng)過充分論證和慎重研究，與雷山縣政府于2004年達成了開發(fā)雷山縣旅游資源的協(xié)議，決定對雷公山國家森林公園、雷山縣新橋“超短裙〞苗族村及水上糧倉進行整體開發(fā)，新建苗族博覽園，開創(chuàng)雷山旅游新篇章。2.1.3背景條件⑴國際旅游背景由于旅游產(chǎn)業(yè)無污染、高附加值和拉動地區(qū)經(jīng)濟快速開展的作用明顯，被稱為“陽光產(chǎn)業(yè)〞，正在成為人們現(xiàn)代生活不可缺少的組成局部。在20世紀90年代，全世界旅游人數(shù)年均增長率超過5%，旅游收入年均增長率達4.8%，而且這種態(tài)勢仍在持續(xù)開展。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，從2000年到2021年，旅游業(yè)的直接和間接產(chǎn)值將占世界GDP總值的11.7%，并提供2~2.55億個就業(yè)時機，到2021年世界旅游人數(shù)將達11億人次，并將以年均4.35%的增長率持續(xù)增加。在未來20年旅游經(jīng)濟將以倍于經(jīng)濟增長的速度開展，其中亞太地區(qū)尤其中國是高增長區(qū)，中國到2021年將成為全球第一大旅游目的地和第四客源輸出國。在旅游產(chǎn)品的開展層次上，傳統(tǒng)的觀光旅游向?qū)ｍ椔糜伍_展，如休閑度假旅游、體育旅游、生態(tài)旅游、民族文化旅游、探險旅游、科普旅游等。這種方式主要滿足個人涉獵和個人獨特興趣，有挑戰(zhàn)自我的競爭之勢，也有融于大自然的愿望。專項旅游越來越受到人們的重視，被視為旅游業(yè)開展的新動力。⑵中國旅游背景我國旅游業(yè)正以超過國民經(jīng)濟平均增長率一倍的速度開展，為我國經(jīng)濟開展提供巨大動力，因此，旅游業(yè)已被正式確定為國民經(jīng)濟新的增長點。國家對旅游業(yè)開展越來越重視，多數(shù)省(市、區(qū))將旅游業(yè)開展也提高到了前所未有的高度，在政策、資金上給予旅游業(yè)極大支持，全國各地旅游業(yè)出現(xiàn)了蓬勃開展的良好局面。隨著政府對假日經(jīng)濟、擴大內(nèi)需的重視程度不斷增強，假日休閑時間增多，民眾的旅游觀念也日趨成熟，生態(tài)旅游、民族文化等專項旅游意識增強。居民消費進入升級換代時代，旅游的普遍消費時代已經(jīng)來臨。國家旅游局預(yù)測，在未來10年里，預(yù)計我國旅游及旅游業(yè)的需求總量每年將實現(xiàn)10.4%的實際增長速度，國內(nèi)旅游市場在2021年將到達10~20億人次。隨著參加WTO，旅游業(yè)將成為21世紀推動我國經(jīng)濟建設(shè)的主要動力，我國將從目前的亞洲旅游目的地開展成為聞名遐爾的“世界旅游強國〞。我國西部地區(qū)是旅游資源最為集中的地區(qū)，擁有一大批在世界上具有獨特性和壟斷性的旅游資源，開展旅游業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢。我國政府已做出了西部大開發(fā)的決策，并設(shè)立了“旅游資源開發(fā)與生態(tài)保護專項資金與民族民間文化保護專項資金〞工程，主要用于支持中西部地區(qū)的旅游根底設(shè)施建設(shè)和旅游資源開發(fā)中的自然生態(tài)環(huán)境、民族文化保護，這必將使西部地區(qū)不斷涌現(xiàn)出許多旅游精品，加速旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，為西部地區(qū)的整個經(jīng)濟開展提供動力，從而不斷提高我國旅游產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和開展后勁。=3\*GB2⑶貴州旅游背景貴州旅游資源極為豐富，尤其是自然生態(tài)旅游資源，如聞名于世的黃果樹瀑布、花江大峽谷、天生橋等景區(qū)，全省旅游業(yè)已形成了較為齊全的旅游體系，在國民經(jīng)濟中的地位越來越重要。在西部大開發(fā)的背景下，貴州正努力將自己建設(shè)成“旅游大省〞、“公園省〞，并邀請世界知名的旅游籌劃公司編制了高起點、高標準的?貴州省旅游開展總體規(guī)劃?，明確提出“把旅游業(yè)培育和開展成為全省的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮自然景觀和民族風情優(yōu)勢，加快開展旅游業(yè)〞，逐步推進，建立完善的、重要的、多樣化的旅游產(chǎn)品，到2021年之前將貴州建設(shè)成為知名的文化旅游和生態(tài)旅游目的地。=4\*GB2⑷黔東南州旅游背景黔東南苗族、侗族自治州委、州政府明確提出了“把黔東南建成旅游大州〞的戰(zhàn)略決策，該州旅游資源豐富，有國家級旅游風景名勝區(qū)――舞陽河風景名勝區(qū)、國家級雷公山自然保護區(qū)和國家級森林公園等自然景觀；同時也是苗族、侗族的主要聚居地，民族文化旅游獨樹一幟，享譽海內(nèi)外。將雷公山確定為該州“兩山〞扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，實施旅游扶貧開發(fā)，凱里市正在積極申報創(chuàng)立全國優(yōu)秀旅游城市，現(xiàn)已通過國家級初審，并邀請世界旅游組織編制高標準、高起點的旅游開展規(guī)劃。=5\*GB2⑸雷山縣旅游背景雷山縣作為貴州省旅游開展的主要陣地之一，縣人民政府在2004年第十四屆人民代表大會政府工作報告中明確指出：大力開展旅游業(yè)，依托雷山縣旅游資源優(yōu)勢，圍繞民族文化和生態(tài)文化協(xié)調(diào)開展的要求、樹立“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)〞的觀點，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速開展。以“一山兩寨一線〞為重點，即以雷公山、朗德上寨和西江苗寨為重點，加快景區(qū)景點建設(shè)步伐，著力打造“中國苗族文化中心〞、“雷公山原始生態(tài)游〞兩大品牌，樹立雷山旅游新形象。2.2工程建設(shè)的必要性雷山旅游工程符合國家的方針政策、有利于區(qū)域的社會經(jīng)濟開展、生態(tài)環(huán)境和民族文化保護、拉動區(qū)域的旅游開展，提升旅游品味和檔次，建設(shè)非常必要。⑴是西部大開發(fā)和旅游業(yè)開展的需要雷山縣政府均將旅游產(chǎn)業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)雷公山國家森林公園，制訂了詳實的開展方案，從政策、資金等方面給予支持；同時雷山旅游工程也納入到省、州旅游開展總體規(guī)劃，屬重點開展工程；西部大開發(fā)對旅游產(chǎn)業(yè)開展進行了專項部署，給予專項資金，雷山旅游工程符合其開展的要求；雷山縣是貴州省較為貧困的縣份之一，但雷山縣具有豐富的旅游資源和良好的區(qū)位優(yōu)勢，尤其雷公山是苗嶺“第一峰〞，雷公山國家森林公園是黔東南州開展生態(tài)旅游的首選出處，是黔東南州實施“兩〞山扶貧的主戰(zhàn)場之一，其中通過旅游促進區(qū)域的脫貧致富是首選扶貧攻堅的重要舉措之一。雷山旅游工程的實施即是順應(yīng)時代潮流，又能拉動雷山縣旅游的開展，加速縣域社會經(jīng)濟開展和山區(qū)群眾的脫貧致富步伐。⑵是生態(tài)保護與經(jīng)濟開展的需要以“開發(fā)促保護，以保護促開展〞。雷山縣縣域財政僅能維持工作正常運轉(zhuǎn)，山區(qū)群眾往往通過采伐林木及挖掘藥材等途徑變換金錢，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡性開展，更沒有資金投入生態(tài)資源的保護和旅游開發(fā)。通過開展旅游產(chǎn)業(yè)，加強對區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民改變生產(chǎn)、生活習(xí)慣，參與到旅游行業(yè)中來，如開展農(nóng)家樂、開發(fā)工藝品、當導(dǎo)游等，通過旅游工程實施獲取一定數(shù)量的回報，從而實現(xiàn)更好地保護雷公山國家森林公園的生態(tài)資源，實現(xiàn)良性開展。⑶是對苗族文化進行挖掘、整理和保護的需要雷公山是苗嶺的主峰，由于山高路遠，相對封閉，至今仍有多個村寨沒有通公路，區(qū)域內(nèi)保持著原汁、原味的苗族歷史文化特征。通過旅游工程實施，堅持保護第一的原那么，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，合理的保護與開發(fā)苗族村寨文化資源和自然生態(tài)資源，積極開展旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域的社會經(jīng)濟的可持續(xù)開展。既是對歷史文化資源搶救做出了奉獻，也加速了區(qū)域社會經(jīng)濟的開展。⑷是提升旅游檔次，完善效勞功能的需要雷山縣全縣目前沒有一家星級賓館，中低檔床位也僅有600個，較好的餐館只有6家，旅游接待設(shè)施相當落后，而苗族博覽園和森林休閑山莊及接待中心的建成，將增加一座四星級旅游賓館，提供400多個中、高檔床位，提供一流的休閑娛樂保健活動場所，全面提升旅游接待效勞能力，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的高速開展。

第三章工程建設(shè)條件3.1自然環(huán)境條件3.1.1自然地理工程區(qū)位于貴州省黔東南苗族、侗族自治州中部，苗嶺西坡，雷山縣境內(nèi)。地理坐標為東經(jīng)107°55′~108°22′，北緯26°02′~26°34′，利于貴州省東線旅游區(qū)的中心地帶。北接凱里市、臺江縣，南抵三都縣，東鄰劍河縣、榕江縣，西與丹寨縣相連。東西寬42.5km，南北長59.0km，總面積1218.5km2。雷山集生態(tài)風光、民族風情于一體，地處國家旅游局確定的桂林至三峽國際旅游黃金線的中心地帶，又位于貴州省確定的凱里至黎平國際苗、侗民族風情線旅游核心圈。只需40多分鐘就可驅(qū)車直達州府凱里的公路已經(jīng)改造成四級油路，并直接連通凱(里)麻(江)高等級公路和貴(陽)新(寨)高速公路，從貴陽行程兩個半小時就可直達雷公山。爐(山)榕(江)公路、三(穗)凱(里)高速公路和黎平機場建成后，游客可以從廣西桂林、湖南張家界乘車直達雷公山。雷公山國家森林公園東北緊依雷公山國家級自然保護區(qū)，東南毗鄰丹江鎮(zhèn)和大塘鄉(xiāng)，距縣城10km。新橋“超短裙〞苗族村位于大塘鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地，距縣城13km，爐(山)榕(江)公路穿寨而過；苗族博覽園位于丹江鎮(zhèn)雷山縣城響樓開發(fā)區(qū)，丹江河從前流過，交通十分方便。3.1.2地貌地形地處云貴高原東緣，即云貴高原向湖廣盆地過渡之東南斜坡一、二級階梯上，苗嶺山脈自西南向東北橫亙?nèi)?，最頂峰雷公山海?178.8m。地貌主要為中山地貌，次為低山和高山地貌，地形以寬緩斜坡和臺地緩坡為主。3.1.3氣候大多屬于中亞熱帶季風濕潤氣候，四季清楚，氣候溫和，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨量充分。年均氣溫14－15℃，一月平均氣溫4.8℃，七月平均氣溫24.6℃。由于雷公山海拔高，氣候垂直差異性十清楚顯，呈現(xiàn)“一山有四季〞的氣候特點，年均氣溫僅為9℃，一月平均氣溫1.6℃，七月平均氣溫15.8℃，相差14℃，“冬暖夏涼〞，顯現(xiàn)了優(yōu)越的旅游氣候特征。3.1.4土壤全縣土壤以黃壤為主，土壤隨海拔高度呈帶狀分布，由低到高分別為黃紅壤、黃壤、山地黃棕壤和山地灌叢草甸土四個土帶。3.1.5河流水系分屬清水江和都柳江水系，全境大小河流共216條，丹江河和永樂河為縣內(nèi)主要河流。雷公山水資源物理性質(zhì)良好，化學(xué)成份簡單，水硬度及礦化度極低，絕大局部小于0.5德國度，屬極軟水，清澈透底、清涼可口，經(jīng)國家地質(zhì)礦產(chǎn)部等單位鑒定，并以地礦水發(fā)[1993]160號文批準，確定雷公山山泉水符合國家公布的GB8537-87標準，極具飲用水源的質(zhì)量優(yōu)勢。境內(nèi)年平均流量為10.3億m3，水能理論蘊藏量6.804萬kw，開發(fā)潛力巨大。3.1.6植被雷山縣地帶性植被為常綠闊葉林。因雷公山海拔較高，垂直分布特征明顯。海拔2100m以上，以亞高山灌叢和山頂矮林植被為主；海拔1350～2100m，為山地常綠落葉闊葉混交植被；海拔1350m以下，那么為地帶性植被常綠闊葉林植被。天然林主要有常綠闊葉林、常綠闊葉混交林和針葉闊葉混交林；人工林以杉木、馬尾松和華山松林為主，還有少量竹林和經(jīng)濟林。3.2社會經(jīng)濟條件2003年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成23148萬元，其中：第一產(chǎn)業(yè)11665萬元，第二產(chǎn)業(yè)4590萬元，第三產(chǎn)業(yè)6893萬元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。財政持續(xù)增長，全縣財政總收入完成2021萬元，突破了兩千萬元大關(guān)，其中地方財政收入完成1364萬元；本級財政總支出7497萬元。金融形勢良好，銀行年末存款余額26567萬元，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額17838萬元，貸款余額21135萬元。雷山縣有苗、漢、水、侗、瑤、彝六個民族，苗族人口占全縣總?cè)丝诘?4.5%，是中國最集中的苗族聚居區(qū)之一。新橋村轄8個村民小組，217戶，900余人，以王氏居多。又名“王家寨〞。超短裙苗定居于此，被中外的游客譽為“超短裙〞苗族圣地、“超短裙〞第一村。3.3旅游資源現(xiàn)狀由中國電視藝術(shù)家協(xié)會、旅游電視委員會、全國電視旅游節(jié)目協(xié)作會、中央電視臺“旅游黃金線〞欄目共同組織，歷時7個月在全國范圍內(nèi)評估產(chǎn)生的“體驗中國·2004全國最好玩的地方〞的評選活動中，貴州雷山位列其中，說明貴州雷山旅游具有其獨特魅力。3.3.1自然旅游資源該縣有雷山國家級自然保護區(qū)和雷山國家級森林公園，是人類珍貴的自然遺產(chǎn)和中華民族的絢麗瑰寶。被聯(lián)合國教科文衛(wèi)組織稱為“當今人類保存最完好的一塊未受污染的生態(tài)文化凈地，是人類返璞歸真、回歸大自然的理想王國，是世界十大森林旅游勝地之一〞。2001年批準建設(shè)雷公山國家級自然保護區(qū)，2003年批準建設(shè)雷公山國家森林公園。雷公山國家森林公園有生物種類2000多種。其中植物種類1390種，列為國家瀕危、珍稀重點保護植物24種。特別是世界稀有珍貴樹種禿杉，是目前國內(nèi)僅存3個地方面積最大、數(shù)量最多的一處。野生動物中列為國家重點保護的一、二類野生動物有28種。自然旅游資源非常豐富，具體的旅游資源景觀：⑴森林與野生動植物景觀資源雷公山以高聳龐大的山體，優(yōu)越的地理位置，得天獨厚的水、熱、土等自然條件，加上地史上未受到第四紀冰川的侵襲，成為許多古老孑遺植物的避難場所。雷公山又是一塊沒有受到外界干擾的處女地，至今還保持著原始的森林生態(tài)環(huán)境；野生動植物在沒有人為干擾的環(huán)境下遵循自然法那么生長發(fā)育。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，雷公山有維管束植物2021種(含種以下等級)，隸屬290個科，696屬。其中，國家瀕危、珍稀重點保護的植物有鐘萼木、香果樹、銀杏、紅豆杉、南方紅豆杉、禿杉、鵝掌楸、馬尾樹、水青樹、福建柏、金佛山蘭、十齒花、閩楠、香樟、柔毛油杉、黃杉、長苞鐵杉、半楓荷、翠柏、穗花杉、銀鵲樹、厚樸、紅花木蓮、樂東擬單性木蘭、白辛樹、木瓜紅等26種。這些植物不僅具有極高的科研保護價值，同時還具有很好的欣賞價值。雷公山是世界上禿杉分布最集中的地區(qū)之一，禿杉起源古老，是第三紀古熱帶植物孑遺種，為世界上稀有的珍貴樹種；其樹形高大挺拔，干形通直，枝葉濃密翠綠，樹形端莊挺秀，無論遠看近看，禿杉都給人以“萬木之王〞之感。交臘的千年銀杏杈分七叉，四人合抱、枝葉繁茂、聳入云霄，是十分罕見的。雷公山的欣賞植物不僅種類多，而且分布面廣，野生花卉繁多，馨香襲人。以杜鵑(Rhododendronspp.)為代表的觀花類植物，如水溪旁的溪畔杜鵑(Rh.Rivulare)、山坡上的映山紅(Rh.simisii)、山頂?shù)拇蟀锥霹N(Rh.decorum)以及云錦杜鵑(Rh.fortunei)、望春杜鵑(Rh.biondii)等，遍布雷公山各個角落。世居雷公山的苗族同胞更是崇尚森林，在雷公山區(qū)的村前寨后，歇涼坳上，皆為樹木掩映，楓香、馬尾松、紅豆杉、香樟等風景樹、護寨樹，爭奇斗艷，各領(lǐng)風騷，隨處可見。同時由于雷公山海拔高，植被的垂直分布帶明顯，自下而上分布有常綠闊葉林、常綠落葉闊葉林混交林、落葉闊葉林、針葉林、針闊混交林、竹林以及山頂矮林等森林類型。由于這些森林類型中的組成樹種不同，森林景觀也隨之變化，在不同的時空段上，給人們展現(xiàn)出一幅幅色彩斑斕、豐富多彩的森林植被景觀。在保存良好的森林植被條件下，祥和地生活著眾多的野生動物。據(jù)調(diào)查，雷公山有野生動物518種，隸屬132科39目；其中獸類動物52種，包括獼猴、藏酉猴、穿山甲、黑熊、水獺、大靈貓、小靈貓、金貓、林麝、斑靈猩、鬣羚等。雷公山的爬行動物以種類繁多而著稱全國，有56種，分屬8科33屬，占貴州省爬行動物的52.8%；兩棲類動物36種，占貴州省兩棲動物的56%；其中尾斑瘰螈為貴州特有種，雷山鬣蟾為雷公山特有種。⑵地文景觀資源雷公山國家森林公園境內(nèi)山嶺逶迤，群峰林立，地形高聳，山體景觀既雄偉壯觀又險峻奇特。公園內(nèi)斷裂十分發(fā)育。在高巖大峽谷、響水巖瀑布一帶河流強烈切割，在地貌景觀上為典型的構(gòu)造侵蝕地貌景觀。⑶水文景觀資源雷公山水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)獨特，水資源的賦存及富集條件復(fù)雜，大氣降水、地表水及地下水循環(huán)交替環(huán)境十分和諧，水資源極為豐富。同時，由于雷公山的地形垂直高差大，河流降坡陡且基流量大，加上森林植被保存良好，雷公山的瀑布、山泉等水文景觀十分豐富。森林公園內(nèi)的瀑布有數(shù)十處，代表性的瀑布有響水巖瀑布、滾牛大瀑布、交臘瀑布、冷水潭瀑布等；山泉有蓮花坪的龍泉、主峰的天井等。⑷天象景觀資源雷公山海拔高差大，氣候垂直變化明顯，山頂山下氣候迥然不同，同時，良好的森林植被保持了整個山體濕潤的氣候環(huán)境，這使得雷公山天象景觀資源非常豐富，主要有佛光、云海、日出、雪景等。3.3.2人文資源我國苗族主要分布在黔、湘、鄂、川、滇、桂、瓊、陜、京等地區(qū)，但主要集中在貴州，貴州的苗族主要集中在黔東北和黔東南地區(qū)，而黔東南的苗族主要集中在雷公山地區(qū)。苗族是一個歷史文化悠久的民族，也是一個苦難的民族。苗族源于炎帝、黃帝、蚩尤三祖共創(chuàng)華夏文明時期蚩尤九黎部落。主要居住在“左洞庭、右彭蠡〞一帶，后來蚩尤在涿鹿中原時被黃帝打敗，被迫西遷。在漫長艱苦的遷徙過程中，苗族主體不斷西遷，進入到黔東北和黔東南地區(qū)。雷公山的高山峽谷、原始森林成了苗民先祖的避難所和后代苗民生長繁育的場所。正因為長期跟外界隔絕和缺少現(xiàn)代文字的記載，相對獨立的文化開展，使雷公山地區(qū)的苗民至今仍保存著苗族文化中的遠古遺風。充滿神秘的苗族宗教祭祀，眾多的苗族特有節(jié)日，美麗的民間傳說，都給外界以無比的吸引力和震憾力?，F(xiàn)在雷山苗族人的物質(zhì)文化、精神文化和典章制度文化雖然已有某些表的變化，但是核心仍然堅持著苗族文化中原生的傳統(tǒng)。苗族的原始生活習(xí)俗在某些村寨里依然隨處可見。⑴工程區(qū)內(nèi)的人文資源雷公山為苗疆腹地，苗族風情古樸濃厚。這里居住的苗族同胞長期處于待開發(fā)狀態(tài)，仍然保存著最純粹的苗族文化。雷公山也是歷史上苗族人民對抗歷代統(tǒng)治者壓迫和剝削的重要根據(jù)地和大本營，清代中葉聲震朝野、堅持十八年之久的張秀眉起義就發(fā)生在這里。森林公園內(nèi)現(xiàn)有烏東、交臘、高巖等民族村寨以及邊緣還有“銅鼓村〞美譽的掌坳苗寨和苗族歌舞之鄉(xiāng)白巖苗寨等。苗族是一個能歌善舞的民族，苗族風情主要表達在歌舞、樂器、服飾、習(xí)俗、建筑等方面，其中最能表現(xiàn)苗族習(xí)俗的是苗族歌舞及歌舞所使用的樂器。雷公山半山腰依山而筑的梯田、茶園景觀頗為壯觀，表達了苗族人民的勤勞智慧。新橋位于縣城南部，距縣城13km，超短裙苗居住于此，凱榕公路穿寨而過。該村歷經(jīng)數(shù)百年的滄桑，至今仍保存著原汁原味的服飾穿戴和歌舞表演習(xí)俗、古老的建筑風格，越堅淳厚的民族文化底蘊傳承著原始古樸的文明。尤以“超短裙〞民族服飾――婦女著短裙，裙長不過膝，腳纏裹塑，裝束別具一格著稱于世，蘆苼曲自成風格，其獨特的民族歌舞令中外游客嘆為觀止，獨具一格的“水上糧倉〞均建于水池之中，造型別致，防鼠防火，使至此的觀光學(xué)者及游客贊不絕口，都稱“水上糧倉〞建筑堪稱一絕，是新橋村民的一大創(chuàng)舉，也是民族智慧的象征。⑵其它重要人文資源●西江千戶苗寨，是苗族始祖構(gòu)寅、構(gòu)卯率族西遷至此的安居地。按苗族“子連父名〞的族譜計算，建寨已有600多年的歷史。寨內(nèi)聚居著1280余戶，五千多苗族人口，是國內(nèi)僅有，世界無雙的最大山區(qū)苗族村寨。依山而建的民房、氣勢磅礴、宏偉非凡，猶如天上樓客，是極為少見的建筑奇觀。被建筑界譽為“少數(shù)民族建筑之瑰寶〞?，F(xiàn)存100年以上的古宅占14%，50至100年的建筑占70%。82年被列為全省東線少數(shù)民族風情旅游點，92年被列為全省歷史文化名鎮(zhèn)，98年被列為全省13個重點保護與建設(shè)民族村鎮(zhèn)。●郎德上寨民俗露天博物館(民族文物村)：郎德上寨位于雷山縣北部望豐河畔，距縣城17km，距州府凱里29km。郎德上寨為清代苗族英雄平楊王楊大陸故里?，F(xiàn)今在寨上建有楊大陸故居和民俗露天博物館。村寨依山傍水，優(yōu)美靜謐，山上楊大陸當年反清抗暴時修的防線、碉堡、炮臺、關(guān)隘、戰(zhàn)壕至今猶存。1987年被定為省級文物保護單位。十多年來，到雷山縣郎德上寨觀光和考察的中外游客近40萬人，其中有包括國家領(lǐng)導(dǎo)人如溫家寶、喬石等，國外多位外交使節(jié)和黨政要人。被譽為全國最早的“民俗露天博物館〞95年分別被省文化廳、國家文化部授予“民族歌舞之鄉(xiāng)〞、“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)〞，98年被國家文物局列入“全國百座特色博物館〞行列，2001年被國務(wù)院列為“全國重點文物保護單位〞。●雷公坪點將臺：位于雷公坪景區(qū)中部，底長40.0m，高6.0m，分三級，呈弧形，為清代苗族英雄張秀眉反清遺址。花街路、軍用井、萬人墳、關(guān)隘、哨口等遺址依稀可辨，令人發(fā)思古之幽情。1985年被列入省級文物保護單位。3.4生態(tài)環(huán)境質(zhì)量3.4.1雷公山國家森林公園⑴大氣環(huán)境質(zhì)量地處苗嶺腹地的雷公山國家森林公園內(nèi)除響水巖水電站外，工業(yè)是一片空白。大氣中的總懸浮微粒、飄塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、光化學(xué)氧化劑等均未到達國家大氣一級標準的含量，空氣到達國家大氣一級標準。經(jīng)連續(xù)監(jiān)測，雷公山至今沒有發(fā)現(xiàn)有酸雨污染。⑵地面水環(huán)境質(zhì)量據(jù)有關(guān)資料分析，雷公山地表水及地下水的物理性質(zhì)良好，一般都無色、無味、無臭、清澈透明。一般水溫為13～16℃。雷公山水的化學(xué)成分簡單，水化學(xué)類型以HCO3—Na﹒Ca水為主，局部為HCO3—Ca﹒Na及HCO3SO4—Na﹒Ca。硬度極低，絕大局部小于0.5德國度，屬極軟水。PH值6.5—7.75，屬中性水。固形物含量一般為0.01～0.02g/L。屬礦化物。雷公山地表水的微生物含量在居民區(qū)以下，由于生產(chǎn)生活的污染，使得每升水微生物含量230個以上，嚴重超出國家標準；而在居民區(qū)以上，受人類影響極小，每升水微生物含量可到達國家標準。通過對水體中的Cu、Pb、Zn、As、Hg、Ca、Cr等元素分析，僅Zn和As有檢出，其含量分別為0.009～0.03mg/L及0.003～0.008mg/L，到達國家一類水標準。⑶土壤環(huán)境質(zhì)量據(jù)有關(guān)土壤資料，雷公山土壤中的環(huán)境危害元素含量，Pb：5～50ppm，平均14.3ppm；Cr：5～40ppm，平均18.1ppm；其它危害元素除As在森林公園外的毛坪有檢測外，其余均未檢出。根據(jù)國家土壤環(huán)境質(zhì)量標準，Pb含量的上限稍高〔一級土壤環(huán)境標準Pb必須≤35ppm〕，其余均可到達國家一級土壤環(huán)境標準。森林公園內(nèi)的居民因為交通不便，收入低，再加上傳統(tǒng)習(xí)慣，很少使用農(nóng)藥，因此，六六六、滴滴涕在土壤中的含量符合國家一級土壤環(huán)境標準。⑷空氣負氧離子及含菌量經(jīng)觀測計算，雷公山國家森林公園內(nèi)的空氣負氧離子在2.4376×104～3.9613×104個/cm3，個別景點含量可達5萬個/cm3以上?？諝庵械募毦吭?000個/㎡以下。3.4.2新橋“超短裙〞苗族村新橋村背靠山林，周圍是較開闊的農(nóng)田菜地和山體林地，充分表達了農(nóng)業(yè)村寨的環(huán)境特色，林地生態(tài)植被良好；由于沒有較大工業(yè)及其它污染源，土壤、水體、大氣根本沒受污染，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好，適合旅游開發(fā)。3.4.3苗族博覽園苗族博覽園位于縣城響樓開發(fā)區(qū)內(nèi)，三面環(huán)山，一面臨水。山上植被以松類為主，林相需要改造，以提高風景林質(zhì)量。園區(qū)周邊沒有大的污染源，河流水質(zhì)、土壤、大氣質(zhì)量較好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好。3.5旅游資源評價工程區(qū)內(nèi)雷公山國家森林公園是我國中亞熱帶十分珍貴的生物基因庫，被稱為苗嶺的“綠寶盆〞，她不僅擁有豐富的原始森林生態(tài)環(huán)境和珍稀動植物資源，而且還蘊藏著濃郁的苗族風情風俗資源。奇峰峽谷、蒼山林海、云景水色和古樸的苗寨風情、可歌可泣的英雄史跡，構(gòu)成了雷公山國家森林公園旅游資源的多樣性和多層次性，尤以超短裙民族服飾、獨特的民族歌舞和水上糧倉為奇觀奇景的新橋苗寨、雷山縣被譽為“銅鼓舞之鄉(xiāng)〞的掌坳苗寨等為代表的苗族風情風俗村寨，相互交織，形成了獨具特色的苗族民俗風情圈。加上久負盛名的“民俗露天博物館〞――郎德上寨，“天下第一苗寨〞的千戶苗寨--西江等民族文化資源，雷山縣具有成為我國苗族文化對外展示中心地位的條件。雷公山國家森林公園既是貴州省乃至全國不可多得的生物物種科研和科普教育基地；又是在“返璞歸真，回歸大自然〞的同時親身體驗苗族風情風俗的最正確旅游勝地。1997年聯(lián)合國科教文衛(wèi)組織官員和挪威專家在雷山實地考察后公布：雷公山是當今人類保存得最完好的一塊未受污染的生態(tài)文化凈地，是人類追求“返璞歸真，回歸大自然〞的理想王國，是世界十大森林旅游地區(qū)之一。在國家西部大開發(fā)和貴州“公園省〞旅游建設(shè)開展的大好機遇下，隨著黔東南州兩“山〞扶貧戰(zhàn)略的實施，雷山縣旅游根底設(shè)施接待條件的不斷改善和積極樹立雷山品牌和旅游興縣的形勢下，融合著自然生態(tài)和民族文化的雷山旅游工程必將會迎來大量的客源。3.6根底設(shè)施條件雷山縣委、縣政府正采取招商引資優(yōu)惠政策，加快根底設(shè)施建設(shè)，為游客提供優(yōu)質(zhì)效勞。省道爐〔山〕榕〔江〕公路自北至南從公園西側(cè)而過，雷毛公路自西至東貫穿整個公園，連接白巖、烏東、響水巖、雷公山頂，全長27km，目前已改建成四級柏油路面，并且全線貫穿。20km的游步道和苗嶺之巔、蓮花坪和大塘灣景區(qū)的一批觀景臺、涼亭、小橋已經(jīng)建成。苗族博覽園位于雷山縣城響樓開發(fā)區(qū)，緊臨縣城干道，目前度假園的四星級旅游賓館已封頂，其它配套設(shè)施正在建設(shè)之中；新橋短裙苗族村寨爐〔山〕榕〔江〕公路貫穿村寨，交通方便，水、電、通訊可接通到戶。雷公山頂現(xiàn)有電視轉(zhuǎn)播塔和無線電通訊差轉(zhuǎn)臺各1座，苗族博覽園、新橋短裙苗族村寨的通訊條件良好，中國移動、中國聯(lián)通通訊網(wǎng)絡(luò)可覆蓋森林公園的大局部區(qū)域，但仍存在盲區(qū)。工程區(qū)內(nèi)的各村寨現(xiàn)均已通水、通電。工程區(qū)內(nèi)均沒有專門的排污設(shè)施。3.7效勞設(shè)施條件目前，雷山縣境內(nèi)旅游效勞設(shè)施接待能力和標準遠遠達不到市場需求，沒有一座星級賓館?？h城現(xiàn)有賓館、招待所不到20家，具有床位600余個。雷公山森林公園內(nèi)有雷公山頂招待所現(xiàn)有床位30個，多為低檔床位；森林公園內(nèi)現(xiàn)有響水巖度假山莊，有中檔床位80個。此外，在交臘、白巖、烏東等苗族村寨可提供簡單民族飲食、娛樂、住宿效勞。由于餐飲等旅游接待效勞跟不上，床位利用率較低；森林公園內(nèi)現(xiàn)有公廁3座，但現(xiàn)階段森林公園內(nèi)的其他旅游接待效勞設(shè)施如停車場、垃圾處理和污水處理設(shè)施等嚴重滯后，給森林公園的環(huán)境保護和旅游接待帶來一定的負面影響。新橋短裙苗族村寨有公廁1座，旅游接待站1處，有表演場1處，面積100m2。民族紀念品購物主要在距公園較近的丹江鎮(zhèn)進行。全縣僅有雷公山風情旅行社1家，有專業(yè)導(dǎo)游5名，導(dǎo)游效勞處于起步階段。3.8法律支持條件近十幾年來，中國公布了一系列有關(guān)自然資源及生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)，其中法律有：?中華人民共和國森林法?、?中華人民共和國水污染防治法?、?中華人民共和國土地管理法?、?中華人民共和國野生動物保護法?、?中華人民共和國水法?、?中華人民共和國環(huán)境保護法?、?中華人民共和國水土保持法?、?中華人民共和國城市規(guī)劃法?等，行政法規(guī)有：?中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例?、?中華人民共和國自然保護區(qū)條例?、?風景名勝區(qū)管理條例?、?旅行社管理條例?等。各級地方政府根據(jù)國家有關(guān)法律，結(jié)合本地區(qū)實際情況，還制定并公布了相應(yīng)的實施方法、實施細那么以及一些地方性法規(guī)，如?森林公園管理方法?、?森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理方法?、?貴州省森林公園管理方法?、?貴州省旅游村寨定點管理暫行方法?、?旅游開展規(guī)劃管理暫行方法?等。這些法律法規(guī)的公布和實施，為森林公園、民族村寨的保護、建設(shè)、綜合利用等提供了法律支持條件。

第四章工程定位及構(gòu)成4.1工程性質(zhì)工程區(qū)的雷公山國家森林公園是以雷公山豐富的自然資源為根底，以古樸的民族風情、森林文化、農(nóng)耕文化為特色，以原始森林環(huán)境與險峻地貌景觀為優(yōu)勢；新橋短裙苗族村以獨特的水上糧倉建筑、苗族服飾和民族文化為特色，以體驗超短裙苗族民族生活、風情為主題；苗族博覽園以四星級旅游賓館為中心，以苗族文化展覽為根底，以休閑娛樂度假為主線，以提升雷山旅游檔次為目標。工程是以建設(shè)原始森林生態(tài)旅游、苗族民族民俗文化旅游為主題、集休閑娛樂度假、科教探險、療養(yǎng)保健等為一體的生態(tài)文化型綜合性旅游工程。4.2工程建設(shè)的根本思路圍繞著創(chuàng)貴州一流、國內(nèi)聞名的苗疆旅游休閑圣地，以“你無我有，你有我特〞的原那么，打好“雷公山國家森林公園原始生態(tài)旅游〞和“苗族文化旅游〞兩張牌，挖掘自身潛力，樹立良好形象，創(chuàng)造特色旅游品牌。⑴抓好工程的論證和規(guī)劃工作，完善根底設(shè)施建設(shè)邀請高資質(zhì)、高水平的設(shè)計單位對工程進行嚴謹?shù)墓こ陶撟C和規(guī)劃設(shè)計。在全面規(guī)劃的根底上，確定分期分片開發(fā)，系統(tǒng)建設(shè)，滾動開展，高標準、高起點開發(fā)建設(shè)原那么，“以人為本〞的思想貫穿整個工程實施過程，加強根底設(shè)施的建設(shè)力度，完善旅游功能，盡快投入運行。⑵挖掘潛力，表達特色①充分利用雷公山國家森林公園豐富的原始森林與野生動植物資源、地文景觀、水文景觀和天象景觀特點，創(chuàng)造各不相同的景觀意境，開發(fā)各具特色的旅游工程和旅游產(chǎn)品，做大做強生態(tài)旅游品牌。②充分挖掘雷公山國家森林公園和新橋“超短裙〞苗族村悠久古樸、神奇的苗族民族風俗風情人文資源，合理保護，科學(xué)開發(fā)，開展以苗族民俗風情觀光、體驗游、農(nóng)家樂等專題旅游；以苗族博覽園為龍頭，依托苗族博覽園全方位地展示苗族豐富的民族文化，在雷公山國家森林公園建立苗族始祖蚩尤的塑像，定期組織公祭，結(jié)合雷山其它苗族文化旅游資源的開發(fā)，著力將雷山建設(shè)成中國苗族文化中心。⑶培育“三圣〞旅游品牌雷公山為苗嶺主峰，該區(qū)域是全國苗族聚居最集中的區(qū)域；苗嶺為長江和珠江兩大水系的分界嶺，集自然生態(tài)資源與民族文化資源于一體，致力于造就成苗族的“圣山〞；雷公山國家森林公園內(nèi)山泉山及地下水資源物理性質(zhì)良好，化學(xué)成份簡單，水硬度及礦化度極低，水質(zhì)潔凈、清澈透明、清涼可口，屬極軟水，具有飲用水源的質(zhì)量優(yōu)勢，打造成苗疆“圣水〞；雷公山國家森林公園內(nèi)的藥用植物極為豐富，有藥用植物625種，極具潛在的開發(fā)利用價值，以中藥材為根底，科學(xué)研制，創(chuàng)造“圣藥〞品牌。⑷開發(fā)旅游，開展產(chǎn)業(yè)以旅游業(yè)開展為龍頭，帶動旅游產(chǎn)品開發(fā)，完善配套效勞體系，完善以住宿、餐飲、娛樂、商業(yè)、購物、交通等相關(guān)旅游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈；同時圍繞“圣藥〞、茶葉和民族工藝品等的深度開發(fā)，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進區(qū)域經(jīng)濟開展，提高居民生活水平，實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)開展。4.3建設(shè)原那么⑴保護優(yōu)先的原那么遵循保護優(yōu)先原那么，注重對自然資源、生態(tài)環(huán)境的保護，規(guī)劃工程要保持森林環(huán)境的自然野趣，各種設(shè)施及景點建設(shè)必須與自然環(huán)境和諧共處，豐富自然生態(tài)景觀的內(nèi)涵，提升景觀的質(zhì)量。保護好水上糧倉文化的真實性和短裙苗族人民生活的原汁原味；同時又要保護好新橋苗寨風貌的完整性。⑵突出地方民族民俗文化特征的原那么必須突出地方民族民俗文化特征，對苗族特有的森林文化，生態(tài)文化、農(nóng)耕文化和民族風情，在村寨開發(fā)過程中要盡量保持苗族文化的獨特性與原始性；對苗族博覽園的建設(shè)要以苗族文化為主線，以增強工程的文化品位為己任，建造苗族文化的精品工程。⑶以人為本原那么以人為本是現(xiàn)代設(shè)計的一個根本理念與原那么，在規(guī)劃設(shè)計中必須貫穿這個原那么，使每一個人，尤其是弱勢群體能享受大自然給予的恩惠。在游步道、公共設(shè)施以及游憩工程設(shè)置上應(yīng)充分考慮中小學(xué)生，老年人和殘疾人的特殊需求。⑷全面規(guī)劃、分期分片建設(shè)、滾動開展的原那么對工程進行全面科學(xué)規(guī)劃、合理布局，根據(jù)工程開發(fā)實際，分片開發(fā)、分期實施、滾動開展、逐步完善的建設(shè)原那么。⑸可持續(xù)開展的原那么工程的實施必須尊重本地公眾的權(quán)益，著眼于自然環(huán)境和民族資源的可持續(xù)開展。旅游的開展與當?shù)亟?jīng)濟開展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合，通過旅游產(chǎn)品的開發(fā)提高當?shù)亟?jīng)濟活力，增加就業(yè)時機，提高居民收入和生活水平，增強居民對旅游開發(fā)和生態(tài)保護的意識，促進區(qū)域的可持續(xù)開展。⑹高標準、適當超前的原那么在充分了解現(xiàn)代旅游開展的態(tài)勢與需求趨勢的根底上，根據(jù)工程區(qū)的實際條件，充分發(fā)揮其各方面綜合優(yōu)勢，利用國內(nèi)外先進的旅游開展理論，高起點、高標準的規(guī)劃旅游工程；對旅游市場做出科學(xué)預(yù)測，旅游產(chǎn)品的規(guī)模、檔次等均要有適當超前意識，如科教探險、休閑保健等專題旅游產(chǎn)品，滿足旅游開展的需要。⑺大旅游、大市場和大產(chǎn)業(yè)的原那么不能停留在傳統(tǒng)的觀光旅游之中，要進行深層次、多角度的開發(fā)旅游產(chǎn)品(工程)，尤其是專題旅游產(chǎn)品，擴大產(chǎn)品內(nèi)涵，滿足不同游客的需求；通過旅游開展，優(yōu)化投資環(huán)境，將旅游市場影響延伸到社會的方方面面，帶動其它市場的快速開展與繁榮；培育旅游龍頭企業(yè)和精品旅游產(chǎn)品，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)立旅游支柱產(chǎn)業(yè)。4.4建設(shè)目標4.4.1總體目標工程實施完成后，雷山旅游工程在雷山縣旅游體系中居于核心地位，雷山縣旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)，成為黔東南州旅游首選目的地，成為貴州省乃至國內(nèi)、外有特色的知名旅游品牌。并致力于打造雷公山成為苗疆“圣山〞、雷山縣成為“中國苗疆文化中心〞。4.4.2分期目標近期目標(2004-2006年)：完成苗族博覽園、新橋超短裙苗族村、森林公園主大門、游客效勞中心局部自然景觀改造、通訊及廣電工程等，交通、游路、標志、管理區(qū)飲食、住宿等根底設(shè)施建設(shè)，雷公山國家森林公園初步具備開展旅游活動的條件，苗族博覽園、新橋超短裙苗族村正式投入運行。啟動苗嶺之巔、蓮花坪景區(qū)的建設(shè)。中期目標(2007-2021年)：完成雷公山國家森林公園所有景區(qū)的建設(shè)，完善森林景觀改造工程、綠化工程工程及旅游接待效勞設(shè)施建設(shè)，開發(fā)森林浴、休閑娛樂、科普探險等新的旅游產(chǎn)品，工程運轉(zhuǎn)步入良性開展軌道。遠期目標(2021年-)：全部景點投入正常運行，逐步完善旅游功能，延長旅游產(chǎn)品鏈，工程區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整根本完成，旅游六要素得到全面開展。4.5旅游定位貴州雷公山民族旅游開發(fā)的旅游定位主題生態(tài)民族旅游線，其旅游產(chǎn)品定位為：“自然與人文生態(tài)文化旅游產(chǎn)品〞。具體定位如下：⑴雷公山國家森林公園雷公山國家森林公園的旅游定性為“原始森林生態(tài)與民族文化旅游〞，其旅游產(chǎn)品定位為“自然與人文生態(tài)文化旅游產(chǎn)品〞，具體為以下四個方面：①森林生態(tài)旅游雷公山保存有大面積原始森林，園內(nèi)山巒起伏，溝壑深幽，環(huán)境優(yōu)良，景觀資源十分豐富，主要適宜開展的森林生態(tài)旅游活開工程有：A森林游覽觀光B林區(qū)徒步探險、探幽C森林浴與森林療養(yǎng)保健D河谷漂流E短期度假F會議商務(wù)旅游H森林藝術(shù)創(chuàng)作旅游J森林避暑旅游②苗族文化旅游雷公山是我國苗族分布中心區(qū)，由于大山的隔膜，這里保存了最純粹的苗族文化，表達了最濃厚的苗族風情，對境外游客無疑具有很大的吸引力，在公園內(nèi)可開展的苗族文化旅游活動有：A苗族民族風情游主要有苗族節(jié)日、歌舞、習(xí)俗、飲食的欣賞與參與?？赏ㄟ^舉辦各種節(jié)日慶典，藝術(shù)節(jié)等形式進行。B苗族森林文化游主要欣賞苗族木質(zhì)民居、木質(zhì)生產(chǎn)生活工具、服飾、山水、林木花鳥蟲魚、刺繡工藝、崇尚自然山水和林木的原始宗教、苗族經(jīng)營山水林木習(xí)俗等。C苗族農(nóng)耕文化游主要欣賞苗族開荒筑田、堵溪引水，四季勞作不息的農(nóng)耕習(xí)俗，錯落盤恒的梯田景觀。同時可以參與苗族短期勞作，尤其是適合城填中小學(xué)生暑假農(nóng)業(yè)休閑。D苗族民族藝術(shù)游主要是欣賞和參與苗族歌舞表演，欣賞采購苗族刺繡、銀飾、蘆笙等工藝品。③科普教育與考察游雷公山豐富的珍稀生物資源，迷人的民族風情，適宜的氣候條件，適合于開展以下科普教育與考察活動。A中小學(xué)生物自然實習(xí)游B大中專學(xué)校教學(xué)實習(xí)游C城鎮(zhèn)家庭生物與自然知識、科學(xué)普及游D專業(yè)攝影、繪畫藝術(shù)游E國內(nèi)外專業(yè)人員的科學(xué)考察游④其它主題專項旅游雷公山國家森林公園可開展的其它主題與專項旅游活動有：A專業(yè)林區(qū)探險B森林與高山療養(yǎng)院度假休閑C專項攀巖活動D雷公山苗族藝術(shù)節(jié)活動E冬季賞雪專題旅游F森林野營H林區(qū)燒烤J鄉(xiāng)村觀光旅游I農(nóng)家樂休閑旅游-⑵苗族博覽園主題與旅游產(chǎn)品——苗族文化博覽雷山縣是全國苗族的最大聚居地，苗族博覽園的潛臺詞就是苗族文化中心，在雷山縣城建設(shè)一個集中藝術(shù)地展示苗族文化的博覽性場所，是提升雷山作為苗族文化大縣的影響、打造雷山旅游品牌、提高旅游檔次和內(nèi)容的重要步驟。其旅游產(chǎn)品表達如下：①文化博覽②商務(wù)會議③文化研究與交流④城市娛樂——滿足游客的同時滿足城鎮(zhèn)居民⑤避暑度假⑥苗族節(jié)日旅游⑦夏令營地旅游⑶新橋“超短裙〞苗族村主題與旅游產(chǎn)品——苗族民俗體驗與雷山縣其它苗族村寨如：西江千戶苗寨、郎德上寨相比，新橋苗寨可謂是極具特色，西江以“大〞著稱，郎德以“古〞制勝，而新橋“超短裙〞苗族村那么以“奇〞占據(jù)一席之地，短裙苗服飾在中國服裝史上已書下光芒一頁，在國際交流中力拔頭彩屢建奇功，而水上糧倉更是襯托的苗寨的“奇〞之所在。其旅游產(chǎn)品表達在：①民俗民風體驗——住宿，農(nóng)家樂餐飲，參與性歌舞“搖馬郎〞體驗②民族服飾特色——攝影、表演、紀念品③苗族建筑特色——參觀、紀念品④民族工藝品——特色購物

第五章建設(shè)方案5.1工程區(qū)區(qū)劃5.1.1區(qū)劃原那么針對工程區(qū)的不連續(xù)性和景觀差異性，為了便于工程區(qū)的功能組織和開發(fā)建設(shè)，突出各景區(qū)、景點的特點、主題，對工程區(qū)進行分區(qū)區(qū)劃。區(qū)劃原那么如下：①自然地理位置上的不連續(xù)性；②景觀特征、景點主題和功能的差異性；③歷史的開展脈絡(luò)及文化上的關(guān)聯(lián)性；④現(xiàn)狀條件與開發(fā)建設(shè)管理的便利性。5.1.2區(qū)劃系統(tǒng)本規(guī)劃采用雷山旅游工程——管理區(qū)――功能區(qū)——景區(qū)——小區(qū)——景點(旅游工程)六級區(qū)劃。5.1.3區(qū)劃結(jié)果按區(qū)劃原那么和區(qū)劃系統(tǒng)，以地域的分隔性和不連續(xù)性，將雷山旅游工程分為3個管理區(qū)，7個功能區(qū)16個景區(qū)33個小區(qū)。詳見圖5~1貴州雷公山民族旅游開發(fā)雷山旅游工程區(qū)劃圖。

鄉(xiāng)村居民生活小區(qū)貴州雷公山民族旅游開發(fā)雷山旅游工程雷公山國家森林公園管理生活區(qū)公園管理處公園主大門入口公園入口區(qū)西大門入口東大門入口苗嶺之顛眺望小區(qū)苗嶺之顛景區(qū)山頂森林與氣候小區(qū)仙女池小區(qū)蓮花坪苗祖山莊小區(qū)幽谷長廊原始森林小區(qū)蓮花坪景區(qū)峽谷平湖小區(qū)天然植物園小區(qū)珍稀植物園小區(qū)森林旅游區(qū)兩叉河小區(qū)高巖峽谷景區(qū)滾牛瀑布小區(qū)交臘民族風情村高巖民族風情村歐開河漂流小區(qū)歐開河景區(qū)苗嶺森林與農(nóng)耕文化小區(qū)掌坳銅鼓村響水巖景區(qū)〔已開發(fā)完善，不納入建設(shè)范疇〕生產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)村常年農(nóng)作區(qū)新橋“超短裙〞苗族村村管理生活區(qū)新橋生活管理區(qū)蘆苼表演場休閑區(qū)旅游區(qū)水上糧倉景區(qū)糧倉區(qū)苗族體驗性旅游點辦公區(qū)苗族博覽園管理生活區(qū)公司辦公生活區(qū)職工住宿區(qū)網(wǎng)球中心住宿部歺飲部四星級旅游賓館游泳池娛樂中心兒童水上樂園休閑娛樂區(qū)保健中心會議中心(苗族博覽館)博覽區(qū)苗族風情博覽園銅鼓廣場苗族祭祀壇斗牛、斗狗等競技場圖5~1貴州雷公山民族旅游開發(fā)雷山旅游工程區(qū)劃圖5.2分區(qū)建設(shè)方案工程由雷公山國家森林公園、苗族博覽園、新橋“超短裙〞苗族村三局部構(gòu)成了雷山生態(tài)民俗文化旅游的根本框架。工程具有開展生態(tài)觀光旅游、民俗風情、科普探險、休閑娛樂、保健療養(yǎng)、體驗性等多種旅游產(chǎn)品，可滿足不同旅游人群的需求。5.2.1雷公山國家森林公園⑴生活管理區(qū)①村居民生活小區(qū)包括五個民族村，即白巖、烏東、高巖、交臘、掌坳民族村，保持原有生活習(xí)俗，改善衛(wèi)生狀況，重點開展苗族村寨旅游，體驗原汁原味的苗族生活。②公園管理處因森林公園距雷山縣城較近，為更好地開辟旅游效勞業(yè)務(wù)，及時掌握森林旅游信息，規(guī)劃森林公園管理處設(shè)在雷山縣城，負責對森林公園的管理工作。③公園入口區(qū)●公園主大門，規(guī)劃在丹江至雷公山公路13km處，響水巖水電站上方，利用較平緩的梯田修建，采用石頭堆砌，風格上具有比擬濃厚的苗家特色，四周移栽公園內(nèi)的重點珍稀植物進行裝飾。主要行使入園管理、住宿、歺飲、導(dǎo)游、租停車、購物、以及保安、金融、急救等效勞功能。主要建設(shè)內(nèi)容包括公園主大門1個；停車場1座，面積600㎡；以及配套附屬設(shè)施。●公園西大門，規(guī)劃在大塘鄉(xiāng)雷榕公路五星村進公園路段，主要行使入園管理及餐飲效勞。主要建設(shè)內(nèi)容包括園區(qū)大門及配套附屬設(shè)施?！窆珗@東大門，規(guī)劃在雷毛公路森林公園西部邊界出口，主要行使入園管理功能。主要建設(shè)內(nèi)容包括園區(qū)大門及配套附屬設(shè)施。⑵游覽區(qū)①苗嶺之巔景區(qū)位于公園東北部，面積725.79hm2，海拔主要在1800m以上，植被為山頂矮林或灌叢，適合于欣賞天文景觀、高山地貌景觀、游覽原始山頂矮林、高山攀登、冬季賞雪等工程。苗嶺之巔景區(qū)劃分為3個小區(qū)：苗嶺之巔眺望小區(qū)、山頂森林與氣候小區(qū)、仙女池小區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容包括觀景臺1座，二層，面積25m2；觀景亭1座，面積9m2；休息平臺1處，現(xiàn)均已修建完成，建設(shè)期主要對自然景觀資源進行保護和雷公山頂招待所的改造，完善招待所的效勞設(shè)施設(shè)備，加強周邊的綠化美化，提高接待質(zhì)量。②蓮花坪景區(qū)位于公園中部，面積1327.16hm2，海拔900~1800m，環(huán)境優(yōu)美，有樹有水有坪，植物種類繁多，自然景觀豐富，有高山瀑布、清澈山泉、原始森林、水上杜鵑、峽谷平湖等景觀，是公園內(nèi)原始森林保存最好的區(qū)域，且位置適中，是公園的一個中心聚散地。旅游資源可實現(xiàn)苗族祭祖、普通游客欣賞苗族民族藝術(shù)和原始森林；進行林區(qū)野營、燒烤、學(xué)習(xí)森林生物知識等目的。同時以此為中心，游客可向四周不同景區(qū)進行分散，以防止游客擁擠。景區(qū)以蓮花坪祭祖中心為主體，以大塘灣旅游休閑區(qū)為載體，幽谷長廊和峽谷平湖小區(qū)為背景，烏東苗寨為依托，開展苗族祭祖、觀光旅游、休閑娛樂度假、科普教育等豐富多彩的旅游活開工程。按功能布局區(qū)劃為5個小區(qū)：蓮花坪小區(qū)、幽谷長廊小區(qū)、峽谷平湖小區(qū)、天然植物園小區(qū)、珍稀植物園小區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容有景區(qū)大門1個；蚩尤雕塑像1尊；苗祖殿1座，建筑面積400m2；苗族文化廣場1個，面積500m2；觀光休息亭5座；歐賴湖1個，面積5000m2；森林療養(yǎng)度假村1座，建筑面積2000m2；燒烤場1個，面積200m2；水上娛樂碼頭2個；游艇5只；小船10只；雷公山特有和珍稀植物園、欣賞植物園、鳥語林、百草園、狩獵場、滑草場等觀光、休閑、科普園區(qū)；烏東苗寨接待站及表演場、局部地段進行景觀改造及人工造景等工程。③高巖峽谷景區(qū)位于公園南部，高巖大峽谷中段，面積1016.10hm2，這里山高谷深，崖陡林暗，怪石嶙峋，瀑布飛濺，古樹參天，是公園自然景觀最好的區(qū)域之一，近幾年來已連續(xù)多年接待國外專業(yè)探險旅游團。區(qū)內(nèi)交臘、高巖二個民族村民風古樸，苗文化純粹，民族風情濃厚。景區(qū)以原始的自然風貌和民族風情為特征，規(guī)劃開發(fā)作為探險探幽攬勝和限制性科學(xué)考察主題旅游區(qū)域。高巖峽谷景區(qū)按功能布局劃為4個小區(qū)：兩叉河小區(qū)、滾牛瀑布小區(qū)、交臘民族風情村、高巖民族風情村。主要建設(shè)內(nèi)容包括2個民族風情村寨門及附屬設(shè)施；休息平臺3處；蘆苼表演場2處，面積均為600m2，棧道等保護性設(shè)施。④歐開河景區(qū)位于公園西南部，面積622.10hm2，與高巖峽谷景區(qū)相鄰。該區(qū)林農(nóng)交錯，有大小苗寨4個，歐開河貫穿其中，夏季高水位時，河水寬15~30m，水深2~3m，灣多灘急，適宜開展漂流游憩工程，同時也是開展苗鄉(xiāng)農(nóng)耕文化森林文化和鄉(xiāng)村旅游的極佳場所。公園東緣的掌坳苗族村，銅鼓舞舞步歡快、劇烈，獨具風格，素有“銅鼓舞之鄉(xiāng)〞，而銅鼓和蘆笙又是苗族文化的象征。歐開河景區(qū)按功能布局區(qū)劃為3個小區(qū)：歐開河漂流小區(qū)、苗嶺森林與農(nóng)耕文化小區(qū)、掌坳銅鼓村。主要建設(shè)內(nèi)容包括歐開河河道整治工程，長度15km；修建碼頭3處，每處面積200m2；購置漂流氣墊50個；水車5架；磨房1棟及設(shè)施，建筑面積20m2等。⑤響水巖景區(qū)位于公園西北部，毗鄰大塘灣景區(qū)，面積663.58hm2。區(qū)內(nèi)有較大面積次生林及景色秀美的響水巖河谷、響水巖電站和白巖民族村寨。景區(qū)內(nèi)以響水巖瀑布為主的旅游已開展多年，同時，響水巖電站已利用景區(qū)內(nèi)的旅游資源建設(shè)有響水巖度假酒店、別墅以及景亭、蘆笙場、網(wǎng)球場等旅游設(shè)施，白巖苗寨也在政府的引導(dǎo)下開展了當?shù)孛褡屣L情的農(nóng)家樂旅游。本區(qū)主要利用現(xiàn)有效勞設(shè)施開展住宿及欣賞響水巖自然風光，開展農(nóng)家樂活動，本次可研不納入規(guī)劃，不進行專門投資。⑶生產(chǎn)區(qū)主要包括五個民族村常耕農(nóng)作區(qū)區(qū)域，是苗族人民生產(chǎn)耕耘的區(qū)域，也可為游客參考、考察、體驗的場所。5.2.2苗族博覽園位于雷山縣城東南丹江鎮(zhèn)響樓開發(fā)區(qū)，緊鄰丹江河，場區(qū)內(nèi)地形較為平坦，正面視野開闊，與雷山縣民族文化廣場隔江相望，面積9.3hm2，建成集中表達苗族燦爛文化的窗口和旅游接待的樂園。按旅游功能劃分為三大區(qū)域：南部和西南部為苗族風情博覽園，東部為娛樂中心，北部為四星級旅游賓館及別墅區(qū)。游客經(jīng)風雨橋或公路橋可抵達度假中心各出入口，進入主大門后，游人即可進入苗族風情博覽園區(qū)和四星級旅游賓館，迎面即可看見博覽園的標志性建筑苗族祭祀壇，即刻感受到濃郁的民族風情。度假中心的整個布局空間層次豐富，分區(qū)功能清晰而合理。⑴苗族風情博覽園苗族文化博覽園是集中展示風格獨異、古樸的苗族風情風俗、服飾、歌舞、工藝、體育等的場所，包括苗族祭祀壇、苗族展覽館、苗族文化博覽園、銅鼓廣場和競技場等?！衩缱寮漓雺航⒁粋€祭祀苗族祖先的標志性建筑。建筑面積600m2?！衩缱逭褂[館：位于會議中心的底層，建筑面積1000m2，以實物形式集中展示全國各地苗族獨特的服飾、工藝、銀器、樂器等，成為集中展示苗族民族文化的窗口?！衩缱逦幕┯[區(qū)：位于園區(qū)的西邊，通過以藝術(shù)形式抽象展示苗族精深博大的文化，如農(nóng)耕文化、森林文化等，打造成縣城的主要娛樂休閑廣場。重點建設(shè)內(nèi)容有水體工程1處，面積600m2；苗文化藝術(shù)作品、娛樂休閑設(shè)施等?！胥~鼓坪廣場：主要是進行歌舞表演的區(qū)域，采用同心圓布置，面積2800m2。●競技場：位于園區(qū)后的山谷內(nèi)，是開展苗族體育競技活動的場所，如斗牛、斗狗、斗雞、斗鳥等。建筑面積750m2。⑵四星級旅游賓館四星級旅游賓館將是雷山縣唯一的高檔次旅游賓館，集住宿、歺飲、休閑娛樂、保健療養(yǎng)于一體，建成環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊濃厚、設(shè)施一流、效勞周到的苗疆旅游效勞驛站。主要是包括四星級旅游賓館、會議中心、游泳池、網(wǎng)球中心等功能區(qū)。●四星級旅游賓館：是園區(qū)的主要建筑，建筑面積15000m2，主樓高6層，外表具有古樸、典型的苗族風格，內(nèi)部裝修充分表達現(xiàn)代風格，按四星級標準建造，有單間、標準間和套房等156間客房，效勞員均著苗族服飾，是休閑娛樂和放松的理想場所。包括住宿、歺飲、辦公、商務(wù)等效勞功能?！駝e墅區(qū)：屬四星級賓館的高檔住宿區(qū)，共10棟，樓高2層，每棟建筑面積260m2，采用典型苗族民居風格，鋼筋混凝土框架式結(jié)構(gòu)，外表用木質(zhì)材料裝飾，內(nèi)部裝修充分表達現(xiàn)代氣息，有客房60間，是理想的休閑、娛樂和辦公的場所?！駮h中心：位于園區(qū)的中部，建筑面積1500m2，底層為苗族展覽館，按現(xiàn)代化標準建設(shè)集會議、演出于一體的多功能會議場所?！裼斡境兀何挥谫e館前方，面積800m2，分淺水區(qū)和深水區(qū)，并安排專門的保護人員?！窬W(wǎng)球中心：按國際標準建1座一流的露天網(wǎng)球場，供游客休閑娛樂。面積900m2?！衤毠^(qū)：位于苗族博覽園的東北部，具體包括職工生活區(qū)、公司總部辦公區(qū)及配電房等，主要為苗族博覽園的運轉(zhuǎn)提供后勤保障。主要建設(shè)內(nèi)容有員工宿舍1棟，面積3600m2等。⑶娛樂中心是四星級旅游賓館的配套接待設(shè)施，按高標準、現(xiàn)代化的要求建設(shè)，主要包括兒童樂園、水上娛樂工程、娛樂中心和保健中心等?！駜和瘶穲@：利用廣闊的空間，合理布置兒童游樂的設(shè)施，如碰碰車、滑梯等，為兒童創(chuàng)造良好的娛樂場所?！袼蠆蕵饭こ蹋盒藿ㄈ斯ず?座，利用水體工程，科學(xué)布置兒童游樂的水上工程，如游艇等，豐富兒童娛樂活動?！駣蕵繁＝≈行模簥蕵分行呐c保健中心同為一棟樓，建筑面積共計1200m2。娛樂中心采用先進的電子設(shè)備和音響等設(shè)施，具體工程包括KTV、保齡球、臺球、電游室、網(wǎng)吧等；保健中心除開展普通的保健按摩、洗頭、洗腳外，重點開展苗族藥物保健工程。●苗族大型歌舞表演：以黔東南州尤其是雷山文化歷史沉積為根底，突出苗族歌舞特色，籌劃、創(chuàng)造氣勢磅礴、影響深遠的大型苗族歌舞精品工程，提高文化品味。5.2.3新橋“超短裙〞苗族村⑴保護內(nèi)容雷山縣新橋短裙苗寨的保護內(nèi)容包括：歷史風貌、民族村寨布局形態(tài)、原始村落景觀特點、水上糧倉文化社會組織、生活方式、民風民俗、自然生態(tài)環(huán)境。⑵建設(shè)內(nèi)容主要建設(shè)內(nèi)容包括對整體環(huán)境進行綜合整治，重點對水上糧倉的水體及糧倉建筑進行修整和重建，加強根底設(shè)施建設(shè)，新建蘆苼表演場，實施三線地埋、增加防災(zāi)設(shè)施，調(diào)整沿街店面等。具體工程有水上糧倉修繕工程1處，建設(shè)面積200m2；水上糧倉水體整治1處，建設(shè)面積200m2；苗寨排污工程1項，長度250m；苗寨農(nóng)家樂住戶修繕10戶；苗寨整體修繕工程，具體撤除磚塊，恢復(fù)木材，保存原貌；步道整修、鋪設(shè)工程3100m；電網(wǎng)移位和綜合管網(wǎng)工程各1項；觀光亭新建和修繕3處；工藝品、紀念品經(jīng)營區(qū)1處，建筑面積100m2；競技場1處，面積150m2等。⑶功能分區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)共分為11個區(qū)，即民族工藝品及旅游紀念品銷售區(qū)、民族傳統(tǒng)文化展示區(qū)、民族工藝品加工展示區(qū)、水上糧倉、參觀表演區(qū)、農(nóng)家樂、餐飲住宿、傳統(tǒng)建筑空間形態(tài)保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、斗牛區(qū)、農(nóng)業(yè)耕作參觀區(qū)。⑷糧倉區(qū)規(guī)劃方案●糧倉布局形態(tài)以原水體范圍為根底進行拓展及修整，按原有建筑設(shè)等高線布局的方式實行規(guī)那么與自然結(jié)合的布局方式。使其呈現(xiàn)出與整體協(xié)調(diào)，并規(guī)整有序的形態(tài)。●糧倉建筑糧倉建筑以原有糧倉樣板為依據(jù)，按6×4m的面寬與進深控制，采用統(tǒng)一的建筑風格，屋面可以有瓦蓋和樹皮蓋兩種形式?！窦Z倉區(qū)道路系統(tǒng)糧倉區(qū)分四個出入口，以方便游客參觀及農(nóng)戶存放糧食。出入口處采用石墩，或水泥墩并用卵石鋪面，糧倉區(qū)內(nèi)部路面亦依此法。路網(wǎng)布置保證了所有糧倉單體都能方便存取糧食，路寬1.2m?！窦Z倉區(qū)水體糧倉水庫底部采用卵石鋪砌，局部留空種植水生植物，增強自凈能力，水深控制在O.5m左右，既方便糧倉放置又能養(yǎng)魚及觀看水底的卵石拼花。水體從上游引水，沿路設(shè)管線經(jīng)由斗牛區(qū)到糧倉區(qū)。為使水體循環(huán)順暢，水體保持清澈干凈，在糧倉區(qū)內(nèi)部的道路路面下設(shè)水循環(huán)通道，并在糧倉東南面多處設(shè)出水口。5.3根底設(shè)施建設(shè)5.3.1道路交通建設(shè)⑴現(xiàn)狀①外部交通省道爐(山)榕(江)公路自北至南從雷公山國家森林公園西側(cè)而過，穿過新橋“超短裙〞苗族村和苗族博覽園，是工程區(qū)的重要交通干道，交通區(qū)位優(yōu)越。森林公園北接縣級公路可至西江千戶苗寨，東接南毛公路，外部公路縱橫交錯，交通便利。②內(nèi)部交通雷毛公路自西至東貫穿整個森林公園，連接白巖、烏東、響水巖，至雷公山頂，全長27km，目前已改建成四級柏油路面，并且全線貫穿，已建游步道19.8km。新橋“超短裙〞苗族村寨村內(nèi)主干道為人行石階路，寬1.5m，內(nèi)部多數(shù)為樹枝狀人行石板路，寬1.0m左右。⑵道路規(guī)劃原那么①森林公園的道路布設(shè)必須滿足森林旅游、護林防火、科學(xué)研究、環(huán)境保護以及森林公園職工生產(chǎn)、生活等方面的需要，同時要保障游客的旅游需要，充分考慮平安性；②新橋“超短裙〞苗族村的道路布設(shè)首先滿足“水上糧倉〞村民糧食的存取、生產(chǎn)和生活實際的需要，方便游人參觀游覽，路面設(shè)計美觀、實用。③苗族博覽園道路要表達人性化設(shè)計理念，滿足休閑需要。④充分利用現(xiàn)有道路，做到技術(shù)可行、經(jīng)濟合理，盡量不破壞現(xiàn)有自然景觀和從文景觀，盡可能