行政事業(yè)單位全面實施預算績效管理的思路和路徑及其評價方法

行政事業(yè)單位全面實施預算績效管理的思路和路徑及其評價方法匯報人：AA2024-01-14目錄contents引言行政事業(yè)單位預算績效管理現(xiàn)狀及問題全面實施預算績效管理的思路與路徑預算績效管理的評價方法目錄contents案例分析：某行政單位預算績效管理實踐推動行政事業(yè)單位全面實施預算績效管理的建議01引言

背景與意義財政預算管理改革隨著財政預算管理改革的深入推進，預算績效管理作為提高財政資金使用效益、優(yōu)化資源配置的重要手段，越來越受到各級政府的重視。行政事業(yè)單位特點行政事業(yè)單位作為公共服務的主要提供者，其預算績效管理對于提高公共服務質(zhì)量和效率具有重要意義。預算績效管理意義通過全面實施預算績效管理，可以強化行政事業(yè)單位的預算約束，提高資金使用效益，推動公共服務水平的提升。預算績效管理的原則預算績效管理應遵循公開透明、科學合理、權(quán)責對等、激勵約束等原則。預算績效管理的流程預算績效管理流程包括績效目標設(shè)定、績效預算編制、績效預算執(zhí)行、績效評價與結(jié)果應用等環(huán)節(jié)。預算績效管理的定義預算績效管理是一種以支出結(jié)果為導向的預算管理模式，它強調(diào)預算資金的使用效益和公共服務的質(zhì)量與效率。預算績效管理概述02行政事業(yè)單位預算績效管理現(xiàn)狀及問題預算績效管理理念逐步樹立01越來越多的行政事業(yè)單位開始重視預算績效管理，將其納入單位整體工作規(guī)劃，并作為提升單位管理水平和資金使用效益的重要手段。預算績效管理制度不斷完善02各級財政部門相繼出臺了一系列預算績效管理制度和辦法，為行政事業(yè)單位開展預算績效管理提供了政策依據(jù)和操作指南。預算績效管理實踐逐步深入03許多行政事業(yè)單位在預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)加強績效管理，通過設(shè)定績效目標、開展績效監(jiān)控、實施績效評價等措施，推動預算績效管理工作的深入開展?，F(xiàn)狀分析部分行政事業(yè)單位對預算績效管理的重視程度不夠，缺乏全員參與和全過程管理的意識，導致預算績效管理工作難以有效推進。預算績效管理意識不強一些單位尚未建立完善的預算績效管理制度體系，或者制度執(zhí)行不嚴格，導致預算績效管理工作缺乏制度保障和規(guī)范化運作。預算績效管理制度不健全部分單位雖然開展了預算績效管理，但由于缺乏科學的評價方法和有效的獎懲機制，導致評價結(jié)果難以客觀反映實際情況，管理效果不盡如人意。預算績效管理效果不佳存在問題獎懲機制不健全一些單位沒有建立有效的獎懲機制，或者獎懲措施不合理、不公正，導致評價結(jié)果難以發(fā)揮應有的激勵和約束作用。思想認識不到位部分單位對預算績效管理的內(nèi)涵和意義認識不足，沒有將其作為一項重要工作來抓，導致管理效果不佳。制度設(shè)計不完善一些單位在制定預算績效管理制度時，沒有充分考慮到單位的實際情況和業(yè)務特點，導致制度缺乏針對性和可操作性。評價方法不科學部分單位在開展預算績效評價時，缺乏科學的評價方法和指標體系，導致評價結(jié)果主觀性強、客觀性不足。原因剖析03全面實施預算績效管理的思路與路徑預算績效管理應以實現(xiàn)行政事業(yè)單位的整體戰(zhàn)略目標為導向，關(guān)注預算投入與產(chǎn)出的效果，強調(diào)結(jié)果責任和效率。以結(jié)果為導向?qū)⒖冃Ч芾碡灤┯陬A算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評價的全過程，確保預算資金的有效使用和績效目標的實現(xiàn)。全過程管理采用定量與定性相結(jié)合的評價方法，綜合考慮經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等多方面因素，對預算績效進行全面、客觀的評價。多元化評價總體思路具體路徑制定預算績效目標根據(jù)行政事業(yè)單位的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作計劃，制定具體、可衡量的預算績效目標，明確責任主體和完成時限。強化預算績效管理意識通過宣傳、培訓等方式，提高全體人員對預算績效管理重要性的認識，樹立績效意識。完善預算績效管理制度建立健全預算績效管理制度體系，包括預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評價等各環(huán)節(jié)的管理規(guī)定和操作流程。加強預算績效管理信息化建設(shè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立預算績效管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)預算數(shù)據(jù)的實時更新、共享和分析，提高管理效率。落實責任主體明確各級領(lǐng)導和相關(guān)部門的責任分工，確保預算績效管理工作有人負責、有章可循。建立定期或不定期的監(jiān)督檢查機制，對預算執(zhí)行情況進行跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。將預算績效評價結(jié)果與下一年度預算編制相掛鉤，對績效好的項目或部門給予優(yōu)先安排和適當獎勵，對績效差的項目或部門進行問責和調(diào)整。通過組織培訓、召開會議等方式，加強對預算績效管理相關(guān)人員的培訓和指導，提高其業(yè)務水平和綜合素質(zhì)；同時加強宣傳引導，營造良好的工作氛圍。加強監(jiān)督檢查強化評價結(jié)果應用加強培訓和宣傳關(guān)鍵措施04預算績效管理的評價方法123根據(jù)行政事業(yè)單位的職能和任務，設(shè)定合理的績效目標，包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等方面?？冃繕嗽O(shè)定針對績效目標，篩選具有代表性、可量化、可比較的評價指標，構(gòu)建科學的評價指標體系。評價指標篩選根據(jù)各項指標的重要性和影響力，合理分配權(quán)重，體現(xiàn)不同指標在總體評價中的地位和作用。指標權(quán)重分配評價指標體系構(gòu)建03數(shù)據(jù)質(zhì)量評估對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行評估，包括數(shù)據(jù)的真實性、可靠性、一致性等方面，確保評價結(jié)果的可信度和有效性。01數(shù)據(jù)來源確定明確數(shù)據(jù)收集的范圍和來源，包括行政事業(yè)單位的財務報表、業(yè)務數(shù)據(jù)、調(diào)查問卷等。02數(shù)據(jù)采集與整理采用合適的方法和工具，對數(shù)據(jù)進行采集、清洗、整理和歸類，確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。數(shù)據(jù)收集與整理權(quán)重確定方法可采用專家打分、層次分析法等方法確定各項指標的權(quán)重，確保權(quán)重分配的合理性和科學性。評分方法選擇根據(jù)評價指標的特點和數(shù)據(jù)類型，選擇合適的評分方法，如綜合評分法、功效系數(shù)法等。評分標準制定針對各項評價指標，制定明確的評分標準，確保評分的客觀性和公正性。權(quán)重確定及評分方法建立有效的結(jié)果反饋機制，將評價結(jié)果及時反饋給行政事業(yè)單位和相關(guān)管理部門。結(jié)果反饋機制建立針對評價結(jié)果中反映出的問題，進行深入分析和診斷，提出改進措施和建議。問題診斷與改進將評價結(jié)果作為預算安排、政策調(diào)整、管理決策的重要依據(jù)，推動行政事業(yè)單位提高預算績效管理水平。結(jié)果應用拓展010203結(jié)果反饋與應用05案例分析：某行政單位預算績效管理實踐預算規(guī)模該單位預算規(guī)模較大，涉及多個領(lǐng)域和部門，預算資金的使用和管理對于地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。績效管理需求為加強預算資金使用效益和財政財務管理水平，該單位決定全面實施預算績效管理。單位概況某行政單位是負責地方行政事務管理的政府機構(gòu)，承擔著公共服務、社會管理、市場監(jiān)管等職能。案例背景介紹制定預算績效目標該單位結(jié)合工作實際和財政要求，制定了具體的預算績效目標，包括投入、過程、產(chǎn)出和效果四個方面。預算執(zhí)行與監(jiān)控預算執(zhí)行過程中，該單位建立了完善的預算執(zhí)行監(jiān)控機制，對各項支出進行實時跟蹤和監(jiān)控，確保預算資金按計劃使用?？冃гu價與結(jié)果應用預算執(zhí)行結(jié)束后，該單位組織開展了績效評價工作，對預算資金的使用效益進行了全面分析和評價，并將評價結(jié)果作為改進預算管理的重要依據(jù)。預算編制與審核在預算編制過程中，該單位注重績效導向，對各項支出進行充分論證和審核，確保預算資金安排的科學性和合理性。預算績效管理實施過程該單位在預算編制和執(zhí)行過程中，注重優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強項目論證和審核，投入類指標完成情況良好。投入類指標完成情況預算績效管理的實施對于提高該單位財政財務管理水平和預算資金使用效益具有重要意義，效果類指標完成情況良好。效果類指標完成情況該單位建立了完善的預算執(zhí)行監(jiān)控機制，對各項支出進行實時跟蹤和監(jiān)控，過程類指標完成情況符合預期。過程類指標完成情況通過實施預算績效管理，該單位各項公共服務和社會管理水平得到了顯著提升，產(chǎn)出類指標完成情況優(yōu)秀。產(chǎn)出類指標完成情況評價結(jié)果分析輸入標題完善制度體系強化績效理念經(jīng)驗教訓與啟示全面實施預算績效管理需要全員參與、全程管理、全面覆蓋，必須牢固樹立績效理念，將績效管理貫穿于預算管理全過程。評價結(jié)果應用是預算績效管理的重要環(huán)節(jié)，必須建立有效的獎懲機制和問責制度，確保評價結(jié)果得到充分利用。借助信息化手段可以提高預算績效管理的效率和準確性，如建立預算管理信息系統(tǒng)、績效評價系統(tǒng)等。建立健全預算績效管理制度體系是實施預算績效管理的重要保障，包括績效目標設(shè)定、預算編制、執(zhí)行監(jiān)控、績效評價等方面。注重結(jié)果應用加強技術(shù)支撐06推動行政事業(yè)單位全面實施預算績效管理的建議完善制度設(shè)計，強化政策引導通過制定激勵和約束政策，引導行政事業(yè)單位樹立績效觀念，重視預算績效管理，提高資金使用效益。強化政策引導力度建立健全預算績效管理的法律制度，明確管理原則、程序、方法和責任，為全面實施提供法制保障。制定預算績效管理法規(guī)構(gòu)建科學、合理的預算績效評價指標體系，涵蓋經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等多方面，確保評價結(jié)果的客觀性和公正性。完善預算績效評價體系明確各部門職責分工明確財務、業(yè)務等部門的職責分工，形成齊抓共管、協(xié)同推進的工作格局，確保預算績效管理工作的順利開展。加強人員培訓和隊伍建設(shè)通過培訓、交流等方式，提高行政事業(yè)單位人員對預算績效管理的認識和能力水平，打造一支專業(yè)化、高素質(zhì)的管理隊伍。建立預算績效管理領(lǐng)導機構(gòu)成立由單位主要負責人牽頭的預算績效管理領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進和督促落實相關(guān)工作。加強組織領(lǐng)導，明確責任分工提升信息化水平，優(yōu)化管理流程利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立預算績效管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、處理、分析和報告等全流程的信息化管理，提高工作效率和質(zhì)量。優(yōu)化管理流程對預算績效管理的流程進行梳理和優(yōu)化，減少不必要的環(huán)節(jié)和程序，提高工作效率和便捷性。加強數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通推動預算績效管理信息系統(tǒng)與財政、審計等相關(guān)部門的信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通，促進信息的有效利用和資源整合。建立預算績效管理信息系統(tǒng)加強監(jiān)督檢查，確保落地見效