通信工程施工應(yīng)急處理預(yù)案

目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、應(yīng)急處理預(yù)案 2\o"CurrentDocument"（一）安全生產(chǎn) 2\o"CurrentDocument"1、安全生產(chǎn)管理體系 2\o"CurrentDocument"2、安全生產(chǎn)措施 3\o"CurrentDocument"3、安全生產(chǎn)職責(zé) 7\o"CurrentDocument"（二）應(yīng)急保障 10\o"CurrentDocument"1、安全意外事故應(yīng)急預(yù)案 10\o"CurrentDocument"2、安全事故應(yīng)急演練 26\o"CurrentDocument"3、消防應(yīng)急預(yù)案 29\o"CurrentDocument"4、傷亡事故應(yīng)急預(yù)案 29\o"CurrentDocument"5、防汛、防火、防暑應(yīng)急預(yù)案 31\o"CurrentDocument"6、應(yīng)急問題的處理方案 33、應(yīng)急處理預(yù)案（-）安全生產(chǎn)1、安全生產(chǎn)管理體系1）、安全生產(chǎn)管理方針：堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針。2）、安全生產(chǎn)管理目標：零事故3）、建立安全生產(chǎn)管理體系：認真貫徹執(zhí)行國家和相關(guān)主管部門的有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)方的安全規(guī)定，建立安全生產(chǎn)管理體系，成立由項目部項目經(jīng)理任組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，每個小組配備專職安全員，做好項目部安全生產(chǎn)管理和監(jiān)控工作，每個施工班組設(shè)置班組安全員，協(xié)助項目部專職安全員做好施工現(xiàn)場安全管理工作。安全生產(chǎn)管理體系運行過程中，分工明確、責(zé)任落實到人，發(fā)揮各自在安全生產(chǎn)管理中的作用，使安全保障體系有效運行，安全生產(chǎn)得到保障。建立安全費使用臺賬，施工過程中安全生產(chǎn)費只能?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。后附安全生產(chǎn)管理體系圖。

附：安全生產(chǎn)管理體系圖公司總經(jīng)理（企業(yè)法定代表人）n）逖維總工程師1W r卷全生產(chǎn)管理中心1F項目部（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)不組）組卡：項目經(jīng)理副蛆悵；技術(shù)貝貴人坦凰各部門負責(zé)人.專職安全員 J*1各施工小組1i各施二小組作業(yè)人員根據(jù)安全生產(chǎn)必須落實在施工現(xiàn)場的要求，公司各施工現(xiàn)場建立了以下安全管理網(wǎng)絡(luò):I施工現(xiàn)場安全管理安仝教育培訓(xùn)安仝技術(shù)交底安仝防護用品I施工現(xiàn)場安全管理安仝教育培訓(xùn)安仝技術(shù)交底安仝防護用品安仝檢查一高空作業(yè)安全防護一施工4俗日寸用電安仝防護施工機械設(shè)備安全防護施工用火安全防護2、安全生產(chǎn)措施我公司設(shè)有專門的“安全生產(chǎn)管理中心”，負責(zé)安全及文明施工管理。在長期的通信工程施工中，未發(fā)生過任何一起安全事故，同時根據(jù)本施工標段的一些特點，我公司制定出詳細的安全施工管理辦法，以“誰主管、誰負責(zé)”為原則，層層簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，層層把關(guān)，確保安全施工；嚴格按照國家和相關(guān)主管部門的法律、法規(guī)、標準及規(guī)范進行管控，防范工程安全事故的發(fā)生，保證工程建設(shè)順利進行。1）、樹立安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想：為了建立建全安全生產(chǎn)自我約束機制，加強對員工的安全生產(chǎn)理念教育，以杜絕發(fā)生重大安全事故及傷亡事故為重點，強化安全生產(chǎn)法制建設(shè)，全員樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。2）、完善安全生產(chǎn)管理體系：首先建立了企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理機制及管理體制，明確管理層次、設(shè)置必要的管理小組和合理配置專業(yè)安全人員；安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)由決策層、管理層和執(zhí)行層三個層次組成，以公司設(shè)立安全生產(chǎn)管理中心作為安全生產(chǎn)管理體系中的決策層，決策層對通信行業(yè)的固有危險具有定量認識，掌握各種事故隱患的分布情況，對于出現(xiàn)的事故隱患和發(fā)生的事故及時做出治理和處理的決策。各職能管理部門和各項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組作為安全生產(chǎn)管理體系的管理層，對本部門所承擔(dān)的相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理職能負責(zé)。各施工班組作為安全生產(chǎn)管理體系的執(zhí)行層，是直接從事生產(chǎn)運作的部門，須及時治理隨機出現(xiàn)的事故隱患和處理發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。3）、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度：責(zé)任制度是任何企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂，沒有責(zé)任制度就沒有管理，嚴格執(zhí)行各級、各個環(huán)節(jié)的責(zé)任制度，加強考核和督促檢查，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任制度貫徹到施工管理的全過程。加強設(shè)備、材料管理，作好防火防盜措施；在施工現(xiàn)場設(shè)立明顯的施工標志，預(yù)防在建的設(shè)備和使用的材料受到損壞。4）、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機制：只有經(jīng)常開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，才能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中安全狀況的各種變化和隱患，及時采取整改措施，以避免或減少工傷事故的發(fā)生。各項目部以“誰主管、誰負責(zé)”的原則，建立自我管理和自我監(jiān)督機制，負責(zé)監(jiān)控本部門的事故隱患。而其上一層的安全生產(chǎn)職能管理中心則對其安全生產(chǎn)目標責(zé)任制進行監(jiān)督檢查。同時各施工小組應(yīng)提高安全生產(chǎn)意識、增強責(zé)任感和使命感，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，消除事故隱患，防止安全事故的發(fā)生。5）、加強全員安全生產(chǎn)素質(zhì)教育：定期召開安全會議，組織全體施工操作人員進行安全技能培訓(xùn)，通過安全生產(chǎn)教育，認識和掌握安全生產(chǎn)操作技術(shù)，不斷學(xué)習(xí)和推廣科學(xué)知識及新技術(shù)、新操作方法，提高施工操作人員的工效、效益和生產(chǎn)技術(shù)水平。后附安全生產(chǎn)保證措施圖。

3、安全生產(chǎn)職責(zé)1）、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)：（1）認真執(zhí)行有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和其它要求及本公司規(guī)章制度。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，對本標段安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，是本標段項目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；（2）負責(zé)項目部安全生產(chǎn)管理制度建立，項目部內(nèi)部安全管理職能分工；加強施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作，建立安全、保衛(wèi)及消防組織，明確各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任，主持安全生產(chǎn)責(zé)任的考核工作，根據(jù)考核結(jié)果，按照制度規(guī)定決定獎懲。（3）不違章指揮，及時糾正員工違章作業(yè)，對冒險蠻丁、不聽勸告者，及時做出處理；（4）組織和參加施工現(xiàn)場安全檢查，審核糾正與預(yù)防措施，及時督促整改，并對整改措施落實情況進行監(jiān)督；（5）負責(zé)項目工程危險源辨識、評價和控制工作，組織制定應(yīng)急求援預(yù)案，成立應(yīng)急求援小組并每三個月進行一次演練；（6）參加工傷事故和重大傷亡事故的調(diào)查、分析和制定防范措施的工作，對造成事故的責(zé)任者依法提出處理意見；（7）定期組織安全生產(chǎn)檢查，召開安全生產(chǎn)會議，落實安全獎懲制度；（8）負責(zé)對項目部員工的安全思想教育，總結(jié)和推廣施工好的典型，對安全生產(chǎn)、文明施工做出顯著成績者，有權(quán)給予表揚和獎勵；2）、技術(shù)負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)：（1）認真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和其它要求及公司規(guī)章制度，堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，對項目安全生產(chǎn)的技術(shù)管理工作全面負責(zé)。（2）主持或參與施工組織設(shè)計、專項安全技術(shù)方案的編制、審核和落實。（3）協(xié)助項目經(jīng)理對班組長進行安全技術(shù)交底，并對落實情況進行監(jiān)督。（4）組織和參與施工現(xiàn)場安全檢查，審核糾正與預(yù)防措施，及時督促整改，并對整改措施落實情況進行監(jiān)督。（5）配合項目經(jīng)理開展現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)活動。（6）嚴格執(zhí)行公司安全技術(shù)措施審批制度，依據(jù)施工組織設(shè)計、專項安全方案，編制相應(yīng)安全交底資料，并對實施情況進行檢查。（7）主持或參與現(xiàn)場安全設(shè)施、施工臨時用電的驗收工作。（8）推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時，主持或參加編制安全技術(shù)操作規(guī)程和對作業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)。（9）協(xié)助項目經(jīng)理實現(xiàn)項目安全生產(chǎn)目標。（10）施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故，參與事故調(diào)查，提出技術(shù)鑒定意見，從技術(shù)方面分析事故原因，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。3）、專職安全員安全生產(chǎn)職責(zé)：（1）認真執(zhí)行公司和項目部的安全生產(chǎn)管理方針，嚴格按照國家相關(guān)標準和操作規(guī)程要求，監(jiān)督施工過程是否安全達標；（2）督促項目部組織專項安全技術(shù)交底，參加專項安全技術(shù)交底，并提出意見和建議；（3）制止施工過程中不安全行為，野蠻施工現(xiàn)象，對安全隱患提出整改意見，并監(jiān)督整改直到符合要求；（4）實施安全否決權(quán)，對違章施工按規(guī)定進行處罰；（5）參加項目部的定期安全生產(chǎn)大檢查，及時向項目經(jīng)理匯報本標段安全生產(chǎn)運行狀況；（6）參加重要安全技術(shù)方案執(zhí)行情況和安全防護設(shè)施的驗收，簽發(fā)安全放行文件；（7）負責(zé)項目部的安全生產(chǎn)月報和工傷事故月報；（8）負責(zé)本標段施工小組人員的安全教育培訓(xùn)工作；4）、材料、設(shè)備管理員安全生產(chǎn)職責(zé)：（1）深入施工現(xiàn)場了解情況，根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)需要，做好材料運輸、保管工作；（2）熟悉各種材料的規(guī)格和驗收標準，進場材料應(yīng)有出廠說明書或材料合格證；（3）掌握施工進度，做好材料的儲備和計劃工作；（4）施工所需設(shè)備按要求進行測試保養(yǎng)，并填寫相關(guān)記錄表；及時發(fā)現(xiàn)機械設(shè)備運行中存在的安全陷患，制止違章操作行為，提出整改措施并監(jiān)督執(zhí)行；（5）配合項目經(jīng)理組織做好安全生產(chǎn)檢查，負責(zé)設(shè)備事故的初步調(diào)查，提出處理報告等工作；5）、施工小組組長安全生產(chǎn)職責(zé):（1）認真執(zhí)行項目部的技術(shù)交底，組織班組作業(yè)人員按照操作規(guī)程正確操作；組織小組的班前安全活動；（2）施工小組組長是本標段工程施工的分管責(zé)任人，對施工安全負具體的直接責(zé)任；（3）不得違章指揮。對發(fā)現(xiàn)的違章行為要及時制止糾正，并組織安全技術(shù)人員現(xiàn)場整改，認真消除事故隱患，完善防護設(shè)施；（4）組織施工小組作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，教育小組作業(yè)人員增強安全防護意識，遵章守紀，安全作業(yè)；（5）發(fā)生工傷事故后，要立即上報、保護現(xiàn)場、參加調(diào)查處理，不得隱瞞不報，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守；（6）配合專職安全員做好安全檢查，驗收工作；6）、施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)：（1）認真執(zhí)行安全技術(shù)交底，遵章守紀按程序操作；（2）認真執(zhí)行本工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程，在作業(yè)前弄清楚作業(yè)意圖，危險控制點，作業(yè)中注意安全自我防范；（3）不得野蠻施工、違章作業(yè)，對違章操作引發(fā)的安全隱患及時向班組長匯報，有權(quán)拒絕在不安全的環(huán)境中施工和違章指揮；7）、資料員安全生產(chǎn)職責(zé)：（1）認真學(xué)習(xí)和執(zhí)行建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全資料的規(guī)定。經(jīng)建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)考核，持證上崗。（2）負責(zé)完全保證資料的管理，做好資料的收集、整理、審驗、歸檔工作，歸檔資料及時、準確、完整，確保歸檔資料達到標準要求。（3）協(xié)助安全員做好安全培訓(xùn)教育的組織工作。（4）負責(zé)每月生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計報表和建立事故檔案。8）、質(zhì)檢員安全生產(chǎn)職責(zé)：（1）參加安全檢查，發(fā)現(xiàn)與安全相關(guān)的質(zhì)量問題，及時報告項目經(jīng)理，提出糾正與預(yù)防措施，并對實施情況進行監(jiān)督。（2）發(fā)現(xiàn)施工中存在的重大質(zhì)量問題危及作業(yè)人員安全時，應(yīng)先停止作業(yè)，立即報告項目經(jīng)理，同時告知安全員。（3）嚴格執(zhí)行質(zhì)量施工工藝要求，對違反操作工藝規(guī)程的行為給予制止。二）應(yīng)急保障1、安全意外事故應(yīng)急預(yù)案為了預(yù)防和控制潛在的事故或突發(fā)情況，并對其做出應(yīng)急準備和響應(yīng)，最大限度地減少可能產(chǎn)生事故和造成的后果，公司已成立了以總經(jīng)理為首的應(yīng)急救援中心，各職能管理中心負責(zé)人和項目經(jīng)理為副組長，主要負責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個部門的運作，統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急救援行動，為各項目部現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持；實施場外應(yīng)急力量、救援裝備、器材、物品等的迅速調(diào)度和增援，保證行動快速、有序、有效地進行。通信工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案第一節(jié)目的為了貫徹“以人為本，共創(chuàng)價值”核心價值觀，建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置機制，提高處置安全生產(chǎn)事故的能力，有效預(yù)防和及時處置安全生產(chǎn)事故，最大程度地避免和減少安全生產(chǎn)事故造成的損害，保障生產(chǎn)人員的健康、生命財產(chǎn)安全和通信網(wǎng)絡(luò)安全，有效實施安全生產(chǎn)事故救援，特制定本預(yù)案。第二節(jié)依據(jù)、適用范圍一、依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。二、本預(yù)案適用于電通信工程有限公司生產(chǎn)過程發(fā)生的所有安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援。第三節(jié)工作原則結(jié)合公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作實際，堅持如下原則：一、以人為本，救助第一以保障生產(chǎn)人員生命財產(chǎn)安全為準則，盡力提供事前、事中和事后的必要應(yīng)急救援。二、迅速反應(yīng)，減少損失事故發(fā)生后做到在第一時間、第一現(xiàn)場實施救援和報告，根據(jù)需要，迅速動員和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，力爭在最短的時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。三、依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合。遵守國家法律法規(guī)，各部門要認真履行職責(zé)，主動配合協(xié)調(diào)，保證信息暢通，確保應(yīng)急措施到位。四、顧全大局，服從指揮各相關(guān)部門和涉事單位要認真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)處理突發(fā)事件的要求，認真履行職責(zé)，樹立大局意識，服從移動公司應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證完成各項處置工作。第四節(jié)安全生產(chǎn)事故種類及危害性和危險性分析一、公司的主要安全生產(chǎn)事故種類根據(jù)我公司生產(chǎn)經(jīng)營的特點，可能發(fā)生在通信工程（通信設(shè)備工程）施工和維護工作中的安全生產(chǎn)事故主要有以下幾類：（一）高處墜落（二）交通事故（三）觸電事故（四）物體打擊（五）有毒氣體（六）網(wǎng)絡(luò)中斷二、安全事故危害性和危險性分析及應(yīng)對措施（一）高處墜落分析：在通信工程施工和通信維護工作中都有可能發(fā)生，危害性和危險性最高。應(yīng)對措施：1）登高作業(yè)必須按安全操作規(guī)程佩戴并使按規(guī)定使用安全用品。2）施工區(qū)域附件，對人或物構(gòu)成危險的地方必須裝設(shè)防護設(shè)施，確保人、物的安全。高處作業(yè)使用的鐵凳、木凳間需搭設(shè)腳手板的，間距不得大于2m，高處作業(yè)，嚴禁投扔物料。3）高空作業(yè)人員必須持證上崗，經(jīng)過現(xiàn)場培訓(xùn)、交底、安裝人員必須系安全帶，交底時按方案要求結(jié)合施工現(xiàn)場作業(yè)條件和隊伍情況做詳細交底，并確定指揮人員，在施工時按作業(yè)環(huán)境做好防滑、防墜落事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改要建立登記、整改檢查，定人、定措施，定完成日期，在隱患沒有消除前必須采取可靠的防護措施，如有危及人身安全的緊急險情，應(yīng)立即停止作業(yè)。4）一旦發(fā)生高空墜落事故由安全員組織搶救傷員，項目經(jīng)理打電話“120”給急救叫中心，由施工組長保護好現(xiàn)場防止事態(tài)擴大。其他安全小組人員協(xié)助安全員做好現(xiàn)場救護工作、協(xié)助送傷員外部救護工作，如有輕傷或休克人員，現(xiàn)場安全員組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最人努力搶救傷員，將傷亡事故控制到最小程序，損失降到最小。處理程序1）查明事故原因及責(zé)任人。2）制定有效的防范措施，防止類似事故發(fā)生。3）對所有員工進行事故教育。4）宣布事故處理結(jié)果。5）以書面形式向上級報告。交通事故分析：隨著公司車輛的增多和用車頻率的增加交通安全事故，危害性和危險性明顯提高。應(yīng)對措施：1、立即停車車輛發(fā)生交通事故時必須立即停車。停車以后按規(guī)定拉緊手制動，切斷電源，開啟危險報警閃光燈，如夜間事故還需開示寬燈、尾燈。在高速公路發(fā)生事故時還須在車后按規(guī)定設(shè)置危險警告標志。2、及時報案當事人在事故發(fā)生后應(yīng)及時將事故發(fā)生的時間、地點、肇事車輛及傷亡情況。打電話或委托過往車輛、行人向附近的公安機關(guān)或執(zhí)勤交警報案，在警察來到之前不能離開事故現(xiàn)場，不允許隱匿不報。在報警的同時也可向附近的醫(yī)療單位、急救中心呼救、求援。如果現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)，還應(yīng)向消防部門報告。“交通事故報警”、“急求中心”、“火災(zāi)報警”的全國統(tǒng)一呼叫電話號碼分別為“122”、“120”、“119”。當事人需得到對方明確答復(fù)方能掛機，并立即回到現(xiàn)場通報聯(lián)系情況、等候救援及接受調(diào)查處理等。3、保護現(xiàn)場保護現(xiàn)場的原始狀態(tài)，包括其中的車輛、人員、牲畜和遺留的痕跡、散落物不隨意挪動位置。當事人在交通警察到來之前可以用繩索等設(shè)置保護警戒線，防止無關(guān)人員、車輛等進入，避免現(xiàn)場遭受人為或自然條件的破壞。為搶救傷者，必須移動現(xiàn)場肇事車輛、傷者等，應(yīng)在其原始位置做好標記，不得故意破壞、偽造現(xiàn)場。4、搶救傷者或財物當事人確認受傷者的傷情后，能采取緊急搶救措施的，應(yīng)盡最大努力搶救，包括采取止血、包扎、固定、搬運和心肺復(fù)蘇等。并設(shè)法送就近的醫(yī)院搶救治療，除未受傷或雖有輕傷本人拒絕去醫(yī)院診斷外，一般可以攔搭過往車輛或通知急救部門、醫(yī)院派救護車前來搶救。對于現(xiàn)場散落的物品及被害者的錢財應(yīng)妥善保管，注意防盜訪搶。在有可能發(fā)生大火、爆炸的險情時，應(yīng)及時采取措施排除。5、做好防火防爆措施事故當事人還應(yīng)做好防火防爆措施，首先應(yīng)關(guān)掉車輛的引擎，消除其他可能引起火警的隱患。事故現(xiàn)場禁止吸煙，以防引燃泄漏的燃油。載有危險物品的車輛發(fā)生事故時，危險性液體、氣體發(fā)生泄漏，要及時將危險物品的化學(xué)特性，如是否有毒，易燃易爆、腐蝕性及裝載量、泄漏量等情況通知警方及消防人員，以便采取防范措施。6、協(xié)助現(xiàn)場調(diào)查取證在交通警察勘察現(xiàn)場和調(diào)查取證時，當事人必須如實向公安交通管理機關(guān)陳述交通事故發(fā)生的經(jīng)過，不得隱瞞交通事故的真實情況，應(yīng)積極配合協(xié)助交通警察做好善后處理工作，并聽候公安交警部門處理。觸電事故分析：在通信工程施工和通信維護工作中都有可能發(fā)生，危害性和危險性較高。應(yīng)對措施：1、脫離電源對癥搶救當發(fā)生人身觸電事故時，首先使觸電者脫離心源。迅速急救，關(guān)鍵是“快”2、對于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源（1）如果觸電地點附近有電源開關(guān)或插銷，可立即拉開電源開關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源。（2）可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。3）當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。3、對于高壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源（1）立即通知有關(guān)部門停電。（2）帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應(yīng)電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關(guān)。（3）用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。4、觸電者如果在高空作業(yè)時觸電，斷開電源時，要防止觸電者摔下來造成二次傷害（1）如果觸電者傷勢不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身無力或者觸電者曾一度昏迷，但已清醒過來，應(yīng)使觸電者安靜休息、，不要走動，嚴密觀察并送醫(yī)院。（2）如故觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應(yīng)將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部比肩稍低，一面妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并迅速送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難，發(fā)生痙攣，應(yīng)立即準備對心臟停止跳動或者呼吸停止后的搶救。（3）如果觸電者傷勢較重，呼吸停止或心臟跳動停止或二者都已停止，應(yīng)立即進行口對口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進行搶救，并送往醫(yī)院。在送往醫(yī)院的途中，不應(yīng)停止搶救，許多觸電者就是在送往醫(yī)院途中死亡的。（4）人觸電后會出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動、呈現(xiàn)昏迷不醒狀態(tài)，通常都是假死，萬萬不可當作“死人”草率從事。（5）對于觸電者，特別高空墜落的觸電者，要特別注意搬運問題，很多觸電者，除電傷外還有摔傷，搬運不當，如折斷的肋骨扎入心臟等，可造成死亡。（6）對于假死的觸電者，要迅速持久的進行搶救，有不少的觸電者，是經(jīng)過四個小時甚至更長時間的搶救而搶救過來的。有經(jīng)過六個小時的口對口人工呼吸及胸外擠壓法搶救而活過來的實例。只有經(jīng)過醫(yī)生診斷確定死亡，停止搶救5、人工呼吸是在觸電者停止呼吸后應(yīng)用的急救方法。各種人工呼吸方法中以口對口呼吸法效果最好（1）施行人工正呼吸前，應(yīng)迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣等解開取出口腔內(nèi)妨礙呼吸的食物，脫落的斷齒、血塊，粘液等，以免堵塞呼吸道，使觸電者仰臥，并使其頭部充分扣仰（可用一只于拖觸電者頸后），鼻孔朝上以利呼吸道暢通。（2）救護人員用手使觸電者鼻孔緊閉，深吸一口氣后緊貼觸電者的口向內(nèi)吹氣，兒時約2秒中。吹氣大小，要根據(jù)不同的觸電人有所區(qū)別，每次呼氣要個觸電者胸部微微鼓起為宜。（3）吹氣后，立即離開觸電者的口，并放松觸電者的鼻子，使空氣呼山，工時約3秒中。然后再重復(fù)吹氣動作。吹氣要均勻，每分鐘吹氣呼氣約12次。觸電者已開始恢復(fù)自由呼吸后，還應(yīng)仔細觀察呼吸是否會再度停止。如果再度停止，應(yīng)再繼續(xù)進行人工呼吸，這時人工呼吸要與觸電者微弱的自山呼吸規(guī)律一致。（4）如無法使觸電者把□張開時，可改用口對鼻人工呼吸法。即捏緊嘴巴緊貼鼻孔吹氣。6、胸外心臟擠壓法是觸電者心臟停止跳動后的急救方法（1） 做胸外擠壓時使觸電者仰臥在比較堅實的地方，姿勢與口對口人工呼吸法相同，救護者跪在觸電者一側(cè)或跪在腰部兩側(cè)，兩手相疊，手掌根部放在，心窩上方，胸骨下三分之一至二分之一處。掌根用力向下（脊背的方向）擠壓壓出心臟里面的血液。成人應(yīng)擠壓3~5厘米，以每秒鐘擠壓一次，太快了效果不好，每分鐘擠壓60次為宜。擠壓后掌根迅速全部放松，讓觸電者胸廓自動恢復(fù)，血液充滿心臟。放松時掌根不必完全離開胸部。（2） 應(yīng)當指出，心臟跳動和呼吸是無法聯(lián)系的。心臟停止跳動了，呼吸很快會停止。呼吸停止了，心臟跳動也維持不了多久。一旦呼吸和心臟跳動都停止了，應(yīng)當同時進行口對口人工I呼吸和胸外心臟擠壓。如果現(xiàn)場只有一人搶救，兩種方法交替進行?？梢詳D壓4次后，吹氣一次，而且吹氣和擠壓的速度都應(yīng)提高一些，以不降低搶救效果。（3） 對于兒童觸電者，可以用一只手擠壓用力要輕一些免損傷胸骨，而且每分鐘宜擠壓100次左右。7、事故后處理工作（1） 查明事故原因及責(zé)任人。（2） 以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷（死亡）人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。（3） 制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。（4） 組織所有人員進行事故教育。（5） 向所有人員進行事故教育。（6）向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對責(zé)任人的處理意見。（二）物體打擊分析：在通信工程施工和通信維護工作中都有可能發(fā)生，危害性和危險性較高。應(yīng)對措施：1、防物體打擊事故發(fā)生，項目部成立安全小組，由項目經(jīng)理擔(dān)任組長，生產(chǎn)負責(zé)人及安全員為組員，主要負責(zé)緊急事故發(fā)生時有條不紊的進行搶救或處理，管理人員及后勤人員，協(xié)助生產(chǎn)負責(zé)人做相關(guān)輔助工作。2、發(fā)生物體打擊事故后，由項目經(jīng)理負責(zé)現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救，電話“120”，向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時通知生產(chǎn)負責(zé)人組織緊急應(yīng)變小組進行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負其責(zé)，協(xié)助送外搶救工作，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。3、事故后處理工作1）查明事故原因及責(zé)任人。2）以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷（死亡）人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。3）制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。4）組織所有人員進行事故教育。5）向所有人員進行事故教育。6）向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對責(zé)任人的處理意見。（三）有毒氣體分析：主要可能發(fā)生在通信設(shè)備安裝工程使用汽油（柴油）發(fā)電機發(fā)電的施工中，危害性和危險性較高。應(yīng)對措施：1、安全規(guī)范使用汽油（柴油）發(fā)電機。施工機房處于半封閉的狀態(tài)，空氣不易流通。如在室內(nèi)使用汽油（柴油）發(fā)電機會因空氣流通不暢，汽油燃燒不充分造成室內(nèi)人員廢氣中毒。在使用汽油（柴油）發(fā)電機發(fā)電施工時必須將發(fā)電機放置在周圍無雜物且空氣流通良好的的安全區(qū)域。2、發(fā)生氣體中毒事故后，由項目經(jīng)理負責(zé)現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救，電話“120”，向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救，同時通知生產(chǎn)負責(zé)人組織緊急應(yīng)變小組進行可行的應(yīng)急搶救。防止受傷人員因延誤搶救造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負其責(zé)，協(xié)助送外搶救工作，有程序的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。3、事故后處理工作1）查明事故原因及責(zé)任人。2）以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地點、受傷（死亡）人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。3）制定有效的預(yù)防措施，防止此類事故再次發(fā)生。4）組織所有人員進行事故教育。5）向所有人員進行事故教育。6）向所有人員宣讀事故結(jié)果，及對責(zé)任人的處理意見。（四）網(wǎng)絡(luò)中斷分析：在通信工程施工中都可能發(fā)生，危害性較高，但不一定會有危險性。應(yīng)對措施：應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個工程。（1）接警應(yīng)急小組及相應(yīng)現(xiàn)場管理人員接到突發(fā)事件報警時，應(yīng)做好突發(fā)事件的詳情況和聯(lián)系方式等方面的記錄（2）響應(yīng)級別確定接到突發(fā)應(yīng)急事件通報后，應(yīng)立即根據(jù)突發(fā)事件報告的詳細信息，對警情做出判斷，依據(jù)響應(yīng)級別的分級標準確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。（3）應(yīng)急啟動響應(yīng)級別確定后，應(yīng)急小組按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，通知通信應(yīng)急人員到位，啟用信息與通信網(wǎng)絡(luò)、配調(diào)救援所需要的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備）、派現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員等。（4）應(yīng)急行動通信應(yīng)急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場，積極開展通信現(xiàn)場事故有關(guān)應(yīng)急工作，當事態(tài)仍無法得到有效控制時，應(yīng)向指揮小組請求更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。（5）應(yīng)急恢復(fù)通信中斷應(yīng)急結(jié)束后，進入應(yīng)急恢復(fù)階段。包括現(xiàn)場清理、人員清點撤離和受影響通信線路、設(shè)備等連續(xù)監(jiān)測。（6）應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急小組指揮中心按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。第五節(jié)應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)和救援資源保障一、應(yīng)急救援組織機構(gòu)（一）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為保證安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，特成立XXXXXX通信工程有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：蘇文紅（公司總經(jīng)理）副組長：吳俊懿（公司生產(chǎn)副總）成員：謝剛、林育海、石瑞瓊（二）應(yīng)急救援執(zhí)行機構(gòu)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)二個應(yīng)急救援分隊及充分利用本地區(qū)域的醫(yī)療，消防應(yīng)急救援組織。應(yīng)急救援分隊負責(zé)人：組長：組員：二、應(yīng)急救援組織的職責(zé)（一）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)1、發(fā)布啟動和解除安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令；2、按照《預(yù)案》程序，組織、協(xié)調(diào)、指揮安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施，盡全力減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和網(wǎng)絡(luò)中斷時間；3、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，指揮各部門有條不紊的進行救援工作;4、在救援過程中隨時掌握《預(yù)案》實施情況，并對《預(yù)案》實施過程中的出現(xiàn)的問題采取適當?shù)奶幚泶胧?、在負責(zé)區(qū)域內(nèi)為事故現(xiàn)場緊急調(diào)用各類物資、管道、人員、用具并提供場地，救援結(jié)束后要負責(zé)督促事故單位及時歸還或給予補償；6、事故發(fā)生后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要及時向上級有關(guān)部門匯報。對于超出自身處理能力的事故，要及時請示。7、對于在安全事故應(yīng)急救援工作中成績卓著的部門和個人，安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)給予其適當?shù)谋碚煤酮剟睢?、對不履行救援職責(zé)的，延誤隱瞞安全事故的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。構(gòu)成安全事故責(zé)任罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。（二）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長的職責(zé)1、協(xié)同商議救援命令，指揮各部門實施救援并監(jiān)督落實；2、通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援小組有關(guān)成員，做好應(yīng)急準備后立即投入救援；3、選址建立現(xiàn)場救援指揮部，綜合協(xié)調(diào)各部門救援工作；4、事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險情時，決定是否應(yīng)采取疏散措施；5、現(xiàn)場檢查救援工作，提出救援方案，指揮救援人員開展救援工作；6、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作，適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見進行公布。（三）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)1、小組成員應(yīng)具備較高的安全警惕性，熟知安全規(guī)范并帶頭自覺遵守；2、應(yīng)急救援小組成員應(yīng)積極配合組長的工作，做好救援準備措施；3、事故發(fā)生后，救援小組成員要立即到位，及時開展救援工作；4、在救援行動中聽從上級指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動；5、應(yīng)急救援小組在搶救行動中要盡心盡責(zé)，將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低；6、協(xié)助組長做好事故處理工作。（四）其他相關(guān)要求1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各應(yīng)急救援分隊隊員手機二十四小時處于開機狀態(tài)，未經(jīng)同意不得擅自離開本市。2、接到命令后，2小時內(nèi)趕赴公司總部集結(jié)出發(fā)，如無公路封閉、阻塞等其他人力不可抗拒因素影響，首批人員原則上6小時內(nèi)趕赴指定目的地。3、副組長為現(xiàn)場總指揮，負責(zé)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，指揮調(diào)度各應(yīng)急救援分隊。4、應(yīng)急救援人員赴現(xiàn)場后，服從、尊重當?shù)孛耧L(fēng)民俗，注重樹立公司良好品牌形象，應(yīng)急救援作業(yè)完畢后，需電話與當?shù)刂鞴懿块T聯(lián)系、征得同意后方可退場。5、其他職責(zé)詳見原中國郵電電信總局一九九八年七月頒布《應(yīng)急通信維護規(guī)程》。三、救援資源保障（一）救援器材1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組配置：指揮車1輛及相應(yīng)的通信聯(lián)絡(luò)管道。2、應(yīng)急救援分隊，配備四噸施工車2輛、施工小車2輛、汽油發(fā)電機4臺、應(yīng)急燈4臺、對講機4部、抽水機、施工護欄、路障警示燈、沖擊電錘4臺，應(yīng)急燈4臺、常用工具4套、等通信工程施工救援器材。（二）、救援資金保障：公司財務(wù)部優(yōu)先保障救援資金需求，籌備專用應(yīng)急救援備用資金。第六節(jié)安全事故報告和應(yīng)急救援一、安全事故報告安全事故報告采取快報方式，逐級進行，不得隱瞞或遲報。（一）事故現(xiàn)場處置1、事故發(fā)生初期，事故現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施，對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。2、如發(fā)生人員傷亡或火警等，應(yīng)第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助，防止事故的擴大。3、因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做標志、拍照或錄像、保護現(xiàn)場重要痕跡物證，取證充分方可清理現(xiàn)場。調(diào)查結(jié)束由調(diào)查部門提出防范措施，責(zé)任部門負責(zé)落實。（二）安全事故報告在完成現(xiàn)場必要處置后，第一時間將事故信息上報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。報告流程如下：事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人一工程項目經(jīng)理一分公司主管領(lǐng)導(dǎo)一公司安全生產(chǎn)管理辦公室一公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（重傷事故不超過24小時，死亡事故不超過1小時）一報上級主管部門。二、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）啟動應(yīng)急救援預(yù)案安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在接到安全事故報告后，應(yīng)立即部署事故現(xiàn)場救援管理工作,根據(jù)事故性質(zhì)，按安全事故救援程序，確定是否需要啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，進行安全生產(chǎn)事故救援。（二）應(yīng)急救援的實施根據(jù)事故種類、危害性和危險性的不同特點組織救援隊伍進行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援。（三）應(yīng)急救援的解除當安全事故已脫離緊急狀況，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通過評估，決定解除應(yīng)急救援行動，轉(zhuǎn)入正常處理階段，妥善處理好善后工作。第七節(jié)安全事故分析和處理一、事故分析和處理事故處理結(jié)束后，除了事故部門進行結(jié)案、報告外，還應(yīng)根據(jù)“四不放過”原則，召開事故分析會，分析事故發(fā)生的原因、責(zé)任及整改措施的落實情況、提出對責(zé)任人的處理意見，全體人員認真吸取事故教訓(xùn)。二、事故分析報告事故部門如是形成事故分析報告報公司安全生產(chǎn)管理辦公室。第八節(jié)應(yīng)急救援預(yù)案演練、修訂和發(fā)布一、事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練（一）由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組選定一個項目實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，并組織其他項目有關(guān)人員參與演練。（二）安全生產(chǎn)管理部應(yīng)根施工現(xiàn)場實際情況定期不定期演習(xí)預(yù)案，定期檢查施工現(xiàn)場內(nèi)的設(shè)施、機具及器材。（三）演習(xí)或事故發(fā)生后，對應(yīng)急預(yù)案的實際效果進行評價，必要時進行修訂。二、預(yù)案的修訂和發(fā)布（一）本預(yù)案由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)修訂完善和解釋；（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

安全事故應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)控制工作流程圖公司為了保障重大事故應(yīng)急救援工作的有效開展，建立了重大事故應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng)，主要包括：法律法規(guī)保障體系應(yīng)急救援體系的建立與應(yīng)急救援工作的開展必須有相應(yīng)法律法規(guī)作為支撐和保障，以明確應(yīng)急救援的方針與原則，規(guī)定有關(guān)職能管理中心在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)，劃分響應(yīng)級別、明確應(yīng)急預(yù)案編制和演練要求、資源和經(jīng)費保障、索賠和補償、法律責(zé)任等。（2）通訊系統(tǒng)通訊系統(tǒng)是保障應(yīng)急救援工作正常開展的一個關(guān)鍵。應(yīng)急救援體系必須有可靠的通訊保障系統(tǒng)，保證整個應(yīng)急救援過程中救援組織內(nèi)部，以及內(nèi)部與外部之間通暢的通訊網(wǎng)絡(luò)，并設(shè)立備用通訊系統(tǒng)。（3）宣傳、教育和培訓(xùn)體系在充分利用已有資源的基礎(chǔ)上，建立起應(yīng)急救援的宣傳、教育和培訓(xùn)體系，一是通過各種形式的活動，加強對施工小組操作人員的應(yīng)急知識教育，提高應(yīng)急意識，如應(yīng)急救援政策、基本防護知識、自救與互救基本常識等；二是為了全面提高應(yīng)急隊伍的作戰(zhàn)能力和專業(yè)水平，在行政人事管理中心設(shè)立應(yīng)急救援培訓(xùn)科目內(nèi)容，對各級應(yīng)急人員、技術(shù)人員和應(yīng)急隊伍隊員進行了強化培訓(xùn)和訓(xùn)練，如基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)等。2）、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容公司在應(yīng)急救援體系的基礎(chǔ)上，分別根據(jù)各施工標段的工程特點，合理編制施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，做到重點突出，避免了預(yù)案相互孤立、交叉和矛盾。施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案編制后，項目經(jīng)理應(yīng)組織參與本標段的全體人員進行培訓(xùn)和演練，所有現(xiàn)場人員應(yīng)熟悉報警步驟，以確保能盡快采取措施，控制事故的發(fā)展。應(yīng)急預(yù)案的編制包括以下內(nèi)容：（1）對現(xiàn)場存在的重大危險源和潛在事故危險性質(zhì)進行預(yù)測和評估；（2）確定現(xiàn)場應(yīng)急組織的機構(gòu)、職責(zé)、任務(wù)；（3）現(xiàn)場預(yù)防性措施；（4）明確報警及通信聯(lián)絡(luò)的電話、對象和步驟；（5）應(yīng)急響應(yīng)時，現(xiàn)場員工和其它人員的行為規(guī)定；3）、現(xiàn)場演練針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部份應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演練活動。演練一般采取交互式方式進行，演練過程要求盡量真實，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，并開展人員、設(shè)備及其他資源的實戰(zhàn)性演練，以檢驗相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練完成后，除采取口頭評論、書面匯報外，提交正式的書面報告。補充完善應(yīng)急預(yù)案。4）、應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急呼應(yīng)包括了應(yīng)急救援過程中一系列需明確并實施的核心應(yīng)急功能和任務(wù)，這些核心功能具有一定的獨立性，但相互之間又是密切聯(lián)系，構(gòu)成了應(yīng)急響應(yīng)的有機整體：（1）接警與通知：準確了解事故的發(fā)生和規(guī)模等初始信息是決定啟動應(yīng)急救援的關(guān)鍵，接警作為應(yīng)急響應(yīng)的第一步，必須對接警要求做出明確的規(guī)定，保證迅速、準確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場的重要信息。（2）指揮與控制：對應(yīng)急行動的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)是應(yīng)急救援有效開展的一個關(guān)鍵。應(yīng)規(guī)定建立分級響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策的程序，以對事故進行初始評估，迅速有效地進行應(yīng)急響應(yīng)決策，建立現(xiàn)場工作區(qū)域，確定重點區(qū)域和應(yīng)急行動的開展，指揮和協(xié)調(diào)處理各救援隊伍的救援行動，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源等。（3）事態(tài)監(jiān)測與評估：事態(tài)監(jiān)測與評估應(yīng)在應(yīng)急救援和應(yīng)急恢復(fù)的行動決策中具有關(guān)鍵的支持作用。在應(yīng)急救援過程中必須對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測，建立對事故現(xiàn)場及場外進行監(jiān)測和評估的程序。包括：由誰來負責(zé)監(jiān)測與評估活動；監(jiān)測儀器設(shè)備及監(jiān)測方法；監(jiān)測點的設(shè)置及現(xiàn)場工作；報告程序等。（4）施工現(xiàn)場應(yīng)急救援的基本要求：施工現(xiàn)場發(fā)生交通事故、觸電、火災(zāi)、落水、人員高空墮落等事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即搶救傷員，同時應(yīng)向上級應(yīng)急預(yù)案組織和當?shù)蒯t(yī)療、消防、交通及相關(guān)部門報警。施工現(xiàn)場發(fā)生電路阻斷、電源短路、造成設(shè)備損壞或使在運行設(shè)備停機事故時，現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)立即向建設(shè)方和項目經(jīng)理匯報，按照應(yīng)急預(yù)案要求，盡快恢復(fù)。發(fā)生任何事故，必須及時逐級上報，報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的時間、地點、簡要的事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失情況和已采取的應(yīng)急措施等。報告人應(yīng)適時作出書面記錄。項目經(jīng)理接到事故報告后，應(yīng)迅速采取有效措施，積極組織救護、搶險，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事故繼續(xù)擴大，并立即報告安全生產(chǎn)管理中心。對重傷及死亡事故，必須保護好現(xiàn)場，不得破壞與事故有關(guān)的特體、痕跡、狀態(tài)；為搶救傷員需移動現(xiàn)場物體時，必須做了標記，未經(jīng)批準任何人不得擅自清理或破壞現(xiàn)場。5）、現(xiàn)場恢復(fù)事故被控制住后進行的短期恢復(fù)，從應(yīng)急過程來說意味著應(yīng)急救援工作的結(jié)束，進入到下一個工作階段，即將現(xiàn)場恢復(fù)到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)。大量的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，恢復(fù)的過程中往往存在潛在的危險，如余燼復(fù)燃等，所以應(yīng)充分考慮現(xiàn)場恢復(fù)過程中可能的危險，在現(xiàn)場恢復(fù)中也應(yīng)當對長期恢復(fù)提供指導(dǎo)和建議，該部分主要內(nèi)容應(yīng)包括：宣布應(yīng)急結(jié)束的程序；撤點、撤離和交接程序；恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢查；事故調(diào)查與后果評價等。6）、預(yù)案管理與評審改進應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件，同時又具有法規(guī)權(quán)威性。應(yīng)當對預(yù)案的制定、個性更新、批準和發(fā)布做出明確的管理規(guī)定，并保證定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對應(yīng)急預(yù)案進行評審，針對施工工程的實際情況的變化以及預(yù)案中所暴露出來的缺陷，不斷地更新、完善和改進。后附通信應(yīng)急事故救援預(yù)案框圖O附：通信應(yīng)急事故救援預(yù)案框圖第一時間報警報警電話:Ildll幺120安全生產(chǎn)管理中心第一時間報警報警電話:Ildll幺120安全生產(chǎn)管理中心報告 指示應(yīng)急數(shù)援中心指揮新提出故援方案指示提出故援方案指示具體組織各隊實施故援工作并且法調(diào)各職能中心負責(zé)人調(diào)配上報和申枚援'處理*三及時

責(zé)任是否追究整改措施工上報和申枚援'處理*三及時

責(zé)任是否追究整改措施工I:”事后向全體員工通報，進行教育返回NO2、安全事故應(yīng)急演練觸電事故應(yīng)急演練觸電事故是通信施工中常見的事故，也是企業(yè)人身傷亡事故的主要類型。從觸電者的最終傷害程度來看，當觸電者搶救及時、方法正確是極有可能獲救的。編制觸電事故應(yīng)急預(yù)案的目的是盡最大努力把觸電受傷者從死亡線上搶救回來，把事故的人員傷亡減少到最小程度。一、演練指導(dǎo)思想和目的貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立和完善項目部突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、反應(yīng)及時、科學(xué)決策、處置有序的應(yīng)急系統(tǒng)，全面提升項目部應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險能力。通過對設(shè)定事故的應(yīng)急演練，檢驗項目部事故應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和可操作性，不斷提高我公司應(yīng)急救援工作總體水平，切實保障項目部員工生命財產(chǎn)安全。二、演練時間、地點和參加人員（一）演練時間擬定于2016年8月10Bo（二）演練地點項目部辦公室。（三）演練參加單位及人員公司副總經(jīng)理、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人、專職安全員、事故小組、施工班組長及部分施工作業(yè)人員。演練物資設(shè)備明細救援車輛臺轉(zhuǎn)運傷員項目部備用便攜氧氣瓶臨時救護項目部備用醫(yī)療急救箱臨時救護項目部備用消防器材消防專用項目部備用三、演練程序（一）、事故設(shè)定事故設(shè)定：8月10日上午10時30分在基站內(nèi)進行設(shè)備安裝施工人員因私自搭接延長電動工具電源線，至另一施工人員觸電倒地。（二）、前期準備：1、施工安全用電知識及防觸電宣貫；2、急救常識教育宣貫（三）、觸電搶救具體安排：1、集合參加演習(xí)人員；2、清理現(xiàn)場，準備工具；3、聽安全管理人員的講解。4、開始演習(xí)。10：31基站施工人員發(fā)現(xiàn)人員觸電后立即切斷電源。10：32同行施工人員向項目部進行事故報告，并撥打120急救電話。10：32同行施工人員對觸電者采取措施急救：把觸電人員平放至通風(fēng)處，解開觸電者衣領(lǐng)扣，腰帶。輕拍觸電人員的肩部，對其進行呼喚。觸電人員無反應(yīng)判斷無意識已昏迷情況危急。再次聯(lián)系120向120說明傷員情況后，在120急救人員的指導(dǎo)對觸電人員進行心肺復(fù)蘇及人工呼吸急救。10：55項目經(jīng)理及事故處理小組到達現(xiàn)場。11：00觸電人員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復(fù)。暫停心肺復(fù)蘇操作，進行觀察。11：15急救車趕到后將觸電人員送往醫(yī)院進行身體檢查和調(diào)養(yǎng)。事故處理小組對施工現(xiàn)場進行事故調(diào)查。11:30項目經(jīng)理報告演練完畢，進行簡單的演練總結(jié)。四、演練總結(jié)從演練的效果來看，這次演練指導(dǎo)有方、準備有序、組織有力、扎實有效，基本達到了預(yù)期目標。本次演練從實際出發(fā)，按應(yīng)急預(yù)案的程序?qū)嵄嵮b、實操地真實演練；體現(xiàn)演練的真實性。對所有環(huán)節(jié)認真分析其可能存在的危險性，采取有效措施，預(yù)防各類事故發(fā)生。這次演練實現(xiàn)了鍛煉隊伍、磨合機制的演練目標。通過演練檢驗了應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性；檢查了應(yīng)急救援各小組應(yīng)急物質(zhì)、裝備、技術(shù)的準備情況，并鍛煉了隊伍；增強了普通員工的憂患意識，普及了防災(zāi)減災(zāi)知識和自救互救技能，提高了人員處置事故的能力。演練照片3、消防應(yīng)急預(yù)案1.1成立義務(wù)消防隊。2嚴格按國家、省、市文件規(guī)定建立相應(yīng)的消防防范設(shè)備。3采取黑板報、觀看VCD等形式普及消防知識，提高全體職工的消防意識。4每季舉行一次消防演習(xí)活動，增強員工的應(yīng)急應(yīng)變能力。5消防預(yù)備方案：D發(fā)現(xiàn)火情者要大聲呼喊，并及時向項目部領(lǐng)導(dǎo)匯報。2） 消防隊長負責(zé)現(xiàn)場總指揮，同時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。3） 義務(wù)消防隊員用滅火器、消防桶提水、用鐵鍬鏟土滅火。4） 由電工切斷電源。5） 義務(wù)消防隊員負責(zé)打開消防栓接上水龍帶滅火。6） 由安全員對火情發(fā)展態(tài)勢進行判斷，必要時，打119電話報警，并安排人員接車4、傷亡事故應(yīng)急預(yù)案3.1為實現(xiàn)安全生產(chǎn)，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生必須要有全面的綜合性措施，實現(xiàn)系統(tǒng)安全，預(yù)防事故和控制受害程度的原則為：1） 降低、控制和消除潛在危險的原則；2） 提高安全系數(shù)；3） 閉鎖原則（自動防止故障的互鎖原則）；4） 屏障、距離原則；5）個人防護原則;6）避難、生存和救護原則7）傷亡事故預(yù)防，就是要消除人和物的不安全因素，實現(xiàn)作業(yè)行為和作業(yè)條件安全化。8）消除人的不安全行為，實現(xiàn)作業(yè)行為安全化。9）開展安全思想教育和安全規(guī)章制度教育10）進行安全知識崗位培訓(xùn)，提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)11）推廣安全標準化管理操作和安全確認制度活動，嚴格安全操作規(guī)程和程序進行各項作業(yè)。12）加強重點要害設(shè)備、人員作業(yè)的安全管理和監(jiān)控，搞好平衡生產(chǎn)。13）注意勞逸結(jié)合，使作業(yè)人員保持充沛的精力，從而避免產(chǎn)生不安全行為。2消除物的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)作業(yè)條件安全化D采取新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，改善勞動條件。2） 加強安全技術(shù)的研究，采用安全防護裝置，隔離危險部位。3） 采用安全使用個人防護用具。4） 開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改不安全隱患。5） 定期對作業(yè)條件（環(huán)境）進行安全評價，以便采取安全措施，保證符合作業(yè)的安全要求。3.3實現(xiàn)安全措施必須加強安全管理加強安全管理是實現(xiàn)安全措施的重要保障。建立、完善和嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展經(jīng)常性的安全教育、崗位培訓(xùn)和安全知識競賽活動，通過安全檢查制度和落實防范措施等安全管理工作，是消除事故隱患，搞好事故預(yù)防的基礎(chǔ)工作。4明確責(zé)任，與各專業(yè)隊伍簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。5、防汛、防火、防暑應(yīng)急預(yù)案1組織工作成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人、項目管理人員和分包項目經(jīng)理為組員的施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，將方案編制、措施落實、人員教育、料具供應(yīng)、應(yīng)急搶險等具體職責(zé)落實到主控及相關(guān)部門，同時明確各責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組對施工現(xiàn)場三防的工作全面負責(zé)，具體實施現(xiàn)場三防工作方案的條款，對各分包公司勞動力、特殊工種、重要部位的工作進行指導(dǎo)布置。制定合理的符合現(xiàn)場實際情況的施工方案，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整施工方案，隨時準備處理可能出現(xiàn)的險情，并在第一時間及時上報，建立各級責(zé)任制，并監(jiān)督嚴格執(zhí)行。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，成立防汛、防火搶險隊，每隊建立三個梯隊。要求項目部的所有分包單位，自己制定三名現(xiàn)場施工人員組成防暑搶救隊。2準備工作D現(xiàn)場防汛準備場地排水：施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)地形對場地進行平整、找坡硬化，以保證水流暢通，不積水，防止四鄰地區(qū)