制冷工法律法規(guī)培訓(xùn)201407

特種作業(yè)人員法律法規(guī)安全培訓(xùn)制冷操作工太原市安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育中心1/20/20241目錄第一部分：我國的安全生產(chǎn)法律法規(guī)框架第三部分：我國的安全生產(chǎn)方針第四部分：我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)第五部分：結(jié)束語

1/20/202422013-08-0712:52熱心網(wǎng)友最快回答(來源:中國金屬加工在線)焊接技術(shù)發(fā)展史:始于商朝焊接技術(shù)是隨著金屬的應(yīng)用而出現(xiàn)的，古代的焊接方法主要是鑄焊、釬焊和鍛焊。中國商朝制造的鐵刃銅鉞，就是鐵與銅的鑄焊件，其表面銅與鐵的熔合線婉蜒曲折，接合良好。春秋戰(zhàn)國時期曾侯乙墓中的建鼓銅座上有許多盤龍，是分段釬焊連接而成的。經(jīng)分析，所用的與現(xiàn)代軟釬料成分相近。戰(zhàn)國時期制造的刀劍，刀刃為鋼，刀背為熟鐵，一般是經(jīng)過加熱鍛焊而成的。據(jù)明朝宋應(yīng)星所著《天工開物》一書記載：中國古代將銅和鐵一起入爐加熱，經(jīng)鍛打制造刀、斧；用黃泥或篩細(xì)的陳久壁土撒在接口上，分段煅焊大型船錨。中世紀(jì)，在敘利亞大馬士革也曾用鍛焊制造兵器。

古代焊接技術(shù)長期停留在鑄焊、鍛焊和釬焊的水平上，使用的熱源都是爐火，溫度低、能量不集中，無法用于大截面、長焊縫工件的焊接，只能用以制作裝飾品、簡單的工具和武器。

19世紀(jì)初，英國的戴維斯發(fā)現(xiàn)電弧和氧乙炔焰兩種能局部熔化金屬的高溫?zé)嵩矗?885～1887年,俄國的別納爾多斯發(fā)明碳極電弧焊鉗；1900年又出現(xiàn)了鋁熱焊.20世紀(jì)初，碳極電弧焊和氣焊得到應(yīng)用，同時還出現(xiàn)了薄藥皮焊條電弧焊，電弧比較穩(wěn)定，焊接熔池受到熔渣保護(hù)，焊接質(zhì)量得到提高，使手工電弧焊進(jìn)入實用階段，電弧焊從20年代起成為一種重要的焊接方法。

在此期間，美國的諾布爾利用電弧電壓控制焊條送給速度，制成自動電弧焊機(jī)，從而成為焊接機(jī)械化、自動化的開端。1930年美國的羅賓諾夫發(fā)明使用焊絲和焊劑的埋弧焊，焊接機(jī)械化得到進(jìn)一步發(fā)展。40年代，為適應(yīng)鋁、鎂合金和合金鋼焊接的需要，鎢極和熔化極惰性氣體保護(hù)焊相繼問世。

1951年蘇聯(lián)的巴頓電焊研究所創(chuàng)造電渣焊，成為大厚度工件的高效焊接法。1953年，蘇聯(lián)的柳巴夫斯基等人發(fā)明二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊，促進(jìn)了氣體保護(hù)電弧焊的應(yīng)用和發(fā)展，如出現(xiàn)了混合氣體保護(hù)焊、藥芯焊絲氣渣聯(lián)合保護(hù)焊和自保護(hù)電弧焊等。

1957年美國的蓋奇發(fā)明等離子弧焊；40年代德國和法國發(fā)明的電子束焊，也在50年代得到實用和進(jìn)一步發(fā)展；60年代又出現(xiàn)激光焊等離子、電子束和激光焊接方法的出現(xiàn)，標(biāo)志著高能量密度熔焊的新發(fā)展，大大改善了材料的焊接性，使許多難以用其他方法焊接的材料和結(jié)構(gòu)得以焊接。

其他的焊接技術(shù)還有1887年，美國的湯普森發(fā)明電阻焊，并用于薄板的點焊和縫焊；縫焊是壓焊中最早的半機(jī)械化焊接方法，隨著縫焊過程的進(jìn)行，工件被兩滾輪推送前進(jìn)；二十世紀(jì)世紀(jì)20年代開始使用閃光對焊方法焊接棒材和鏈條。至此電阻焊進(jìn)入實用階段。1956年，美國的瓊斯發(fā)明超聲波焊；蘇聯(lián)的丘季科夫發(fā)明摩擦焊；1959年，美國斯坦福研究所研究成功爆炸焊；50年代末蘇聯(lián)又制成真空擴(kuò)散焊設(shè)備。第一部分我國的安全生產(chǎn)法律法規(guī)框架1/20/20243我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)層次結(jié)構(gòu)憲法專業(yè)法律基礎(chǔ)法相關(guān)法律安全生產(chǎn)法勞動法工會法鐵路法煤炭法礦山安全法消防法海上交通安全法道路交通安全法安全生產(chǎn)行政法規(guī)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)建筑法航空法職業(yè)病防治法部門安全生產(chǎn)規(guī)章地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章企業(yè)法刑法已批準(zhǔn)的國際勞工安全公約1/20/20244我國安全生產(chǎn)法律體系1.基本法律：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.專項法律：

《中華人民共和國道路交通安全法》

《中華人民共和國礦山安全法》

《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國道路交通安全法》等3.相關(guān)法律：

《刑法》《煤炭法》《勞動法》

《勞動合同法》《建筑法》《物權(quán)法》

《行政許可法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》

《突發(fā)事件應(yīng)對法》《職業(yè)病防治法》等1/20/20245法律是全國人大委員會及其常務(wù)委員會制定并批準(zhǔn)公布的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。行政法規(guī)是由國務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布的，是為實施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定。地方性法規(guī)是指由有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)——人民代表大會及其常務(wù)委員會和地方政府制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。部門規(guī)章是國務(wù)院有關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。地方政府規(guī)章是地方政府制定制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。1/20/20246《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)的綜合法律，是我國安全生產(chǎn)法律體系的“核心”。1/20/20247按效力層次大致可排序為：1、憲法2、法律3、行政法規(guī)4、地方性法規(guī)5、本級政府規(guī)章、部門規(guī)章

6、較大的市政府規(guī)章、下級政府規(guī)章7、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程等8、規(guī)章制度（包括臨時性規(guī)定）1/20/202482013-08-0712:52熱心網(wǎng)友最快回答(來源:中國金屬加工在線)焊接技術(shù)發(fā)展史:始于商朝焊接技術(shù)是隨著金屬的應(yīng)用而出現(xiàn)的，古代的焊接方法主要是鑄焊、釬焊和鍛焊。中國商朝制造的鐵刃銅鉞，就是鐵與銅的鑄焊件，其表面銅與鐵的熔合線婉蜒曲折，接合良好。春秋戰(zhàn)國時期曾侯乙墓中的建鼓銅座上有許多盤龍，是分段釬焊連接而成的。經(jīng)分析，所用的與現(xiàn)代軟釬料成分相近。戰(zhàn)國時期制造的刀劍，刀刃為鋼，刀背為熟鐵，一般是經(jīng)過加熱鍛焊而成的。據(jù)明朝宋應(yīng)星所著《天工開物》一書記載：中國古代將銅和鐵一起入爐加熱，經(jīng)鍛打制造刀、斧；用黃泥或篩細(xì)的陳久壁土撒在接口上，分段煅焊大型船錨。中世紀(jì)，在敘利亞大馬士革也曾用鍛焊制造兵器。

古代焊接技術(shù)長期停留在鑄焊、鍛焊和釬焊的水平上，使用的熱源都是爐火，溫度低、能量不集中，無法用于大截面、長焊縫工件的焊接，只能用以制作裝飾品、簡單的工具和武器。

19世紀(jì)初，英國的戴維斯發(fā)現(xiàn)電弧和氧乙炔焰兩種能局部熔化金屬的高溫?zé)嵩矗?885～1887年,俄國的別納爾多斯發(fā)明碳極電弧焊鉗；1900年又出現(xiàn)了鋁熱焊.20世紀(jì)初，碳極電弧焊和氣焊得到應(yīng)用，同時還出現(xiàn)了薄藥皮焊條電弧焊，電弧比較穩(wěn)定，焊接熔池受到熔渣保護(hù)，焊接質(zhì)量得到提高，使手工電弧焊進(jìn)入實用階段，電弧焊從20年代起成為一種重要的焊接方法。

在此期間，美國的諾布爾利用電弧電壓控制焊條送給速度，制成自動電弧焊機(jī)，從而成為焊接機(jī)械化、自動化的開端。1930年美國的羅賓諾夫發(fā)明使用焊絲和焊劑的埋弧焊，焊接機(jī)械化得到進(jìn)一步發(fā)展。40年代，為適應(yīng)鋁、鎂合金和合金鋼焊接的需要，鎢極和熔化極惰性氣體保護(hù)焊相繼問世。

1951年蘇聯(lián)的巴頓電焊研究所創(chuàng)造電渣焊，成為大厚度工件的高效焊接法。1953年，蘇聯(lián)的柳巴夫斯基等人發(fā)明二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊，促進(jìn)了氣體保護(hù)電弧焊的應(yīng)用和發(fā)展，如出現(xiàn)了混合氣體保護(hù)焊、藥芯焊絲氣渣聯(lián)合保護(hù)焊和自保護(hù)電弧焊等。

1957年美國的蓋奇發(fā)明等離子弧焊；40年代德國和法國發(fā)明的電子束焊，也在50年代得到實用和進(jìn)一步發(fā)展；60年代又出現(xiàn)激光焊等離子、電子束和激光焊接方法的出現(xiàn)，標(biāo)志著高能量密度熔焊的新發(fā)展，大大改善了材料的焊接性，使許多難以用其他方法焊接的材料和結(jié)構(gòu)得以焊接。

其他的焊接技術(shù)還有1887年，美國的湯普森發(fā)明電阻焊，并用于薄板的點焊和縫焊；縫焊是壓焊中最早的半機(jī)械化焊接方法，隨著縫焊過程的進(jìn)行，工件被兩滾輪推送前進(jìn)；二十世紀(jì)世紀(jì)20年代開始使用閃光對焊方法焊接棒材和鏈條。至此電阻焊進(jìn)入實用階段。1956年，美國的瓊斯發(fā)明超聲波焊；蘇聯(lián)的丘季科夫發(fā)明摩擦焊；1959年，美國斯坦福研究所研究成功爆炸焊；50年代末蘇聯(lián)又制成真空擴(kuò)散焊設(shè)備。第二部分我國的安全生產(chǎn)方針1/20/20249安全生產(chǎn)方針安全第一預(yù)防為主綜合治理1/20/202410（1）勞動者的生命安全與身體健康第一（2）危險識別第一（3）生產(chǎn)條件安全化第一（4）勞動者的安全教育第一和安全操作第一（5）生產(chǎn)的安全保障第一（6）安全是評價的第一標(biāo)準(zhǔn)安全第一1/20/202411

為工友，為自己，為家人，為企業(yè)，為社會

安全為了誰？莫讓違章成習(xí)慣?。?！1/20/202412

案例：觸電事故

1．事故經(jīng)過

某廠有位焊工到室外臨時施工點焊接，焊機(jī)接線時因無電源閘盒，便自己將電纜每股導(dǎo)線頭部的膠皮去掉，分別接在露天的電網(wǎng)線上，由于錯接零線在火線上，當(dāng)他調(diào)節(jié)焊接電流用手觸及外殼時，即遭電擊身亡。

2．主要原因分析

由于焊工不熟悉有關(guān)電氣安全知識，將零線和火線錯接，導(dǎo)致焊機(jī)外殼帶電，釀成觸電死亡事故。

3．主要預(yù)防措施

焊接設(shè)備接線必須由持證電工進(jìn)行，焊工不得擅自進(jìn)行。1/20/202413（1）預(yù)防是安全生產(chǎn)管理的主要工作，預(yù)防對避免事故的發(fā)生起主要作用。（2）事故的預(yù)防，首先是防止事故的發(fā)生，其次是當(dāng)發(fā)生事故時，要防止事故擴(kuò)大。（3）預(yù)防包括：通過教育提高人的安全素質(zhì)，防止人的不安全行為；加強(qiáng)和完善各項安全管理工作，防止管理缺陷；落實事故應(yīng)急救援預(yù)案，防止事故擴(kuò)大。預(yù)防為主一曰防．二曰救．三曰戒．先其未然謂之防．發(fā)而止之謂之救．行而責(zé)之謂之戒．防為上．救次之．戒為下．

——荀悅《申鑒》

1/20/202414綜合治理

綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政的手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督的作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。1/20/2024152013-08-0712:52熱心網(wǎng)友最快回答(來源:中國金屬加工在線)焊接技術(shù)發(fā)展史:始于商朝焊接技術(shù)是隨著金屬的應(yīng)用而出現(xiàn)的，古代的焊接方法主要是鑄焊、釬焊和鍛焊。中國商朝制造的鐵刃銅鉞，就是鐵與銅的鑄焊件，其表面銅與鐵的熔合線婉蜒曲折，接合良好。春秋戰(zhàn)國時期曾侯乙墓中的建鼓銅座上有許多盤龍，是分段釬焊連接而成的。經(jīng)分析，所用的與現(xiàn)代軟釬料成分相近。戰(zhàn)國時期制造的刀劍，刀刃為鋼，刀背為熟鐵，一般是經(jīng)過加熱鍛焊而成的。據(jù)明朝宋應(yīng)星所著《天工開物》一書記載：中國古代將銅和鐵一起入爐加熱，經(jīng)鍛打制造刀、斧；用黃泥或篩細(xì)的陳久壁土撒在接口上，分段煅焊大型船錨。中世紀(jì)，在敘利亞大馬士革也曾用鍛焊制造兵器。

古代焊接技術(shù)長期停留在鑄焊、鍛焊和釬焊的水平上，使用的熱源都是爐火，溫度低、能量不集中，無法用于大截面、長焊縫工件的焊接，只能用以制作裝飾品、簡單的工具和武器。

19世紀(jì)初，英國的戴維斯發(fā)現(xiàn)電弧和氧乙炔焰兩種能局部熔化金屬的高溫?zé)嵩矗?885～1887年,俄國的別納爾多斯發(fā)明碳極電弧焊鉗；1900年又出現(xiàn)了鋁熱焊.20世紀(jì)初，碳極電弧焊和氣焊得到應(yīng)用，同時還出現(xiàn)了薄藥皮焊條電弧焊，電弧比較穩(wěn)定，焊接熔池受到熔渣保護(hù)，焊接質(zhì)量得到提高，使手工電弧焊進(jìn)入實用階段，電弧焊從20年代起成為一種重要的焊接方法。

在此期間，美國的諾布爾利用電弧電壓控制焊條送給速度，制成自動電弧焊機(jī)，從而成為焊接機(jī)械化、自動化的開端。1930年美國的羅賓諾夫發(fā)明使用焊絲和焊劑的埋弧焊，焊接機(jī)械化得到進(jìn)一步發(fā)展。40年代，為適應(yīng)鋁、鎂合金和合金鋼焊接的需要，鎢極和熔化極惰性氣體保護(hù)焊相繼問世。

1951年蘇聯(lián)的巴頓電焊研究所創(chuàng)造電渣焊，成為大厚度工件的高效焊接法。1953年，蘇聯(lián)的柳巴夫斯基等人發(fā)明二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊，促進(jìn)了氣體保護(hù)電弧焊的應(yīng)用和發(fā)展，如出現(xiàn)了混合氣體保護(hù)焊、藥芯焊絲氣渣聯(lián)合保護(hù)焊和自保護(hù)電弧焊等。

1957年美國的蓋奇發(fā)明等離子弧焊；40年代德國和法國發(fā)明的電子束焊，也在50年代得到實用和進(jìn)一步發(fā)展；60年代又出現(xiàn)激光焊等離子、電子束和激光焊接方法的出現(xiàn)，標(biāo)志著高能量密度熔焊的新發(fā)展，大大改善了材料的焊接性，使許多難以用其他方法焊接的材料和結(jié)構(gòu)得以焊接。

其他的焊接技術(shù)還有1887年，美國的湯普森發(fā)明電阻焊，并用于薄板的點焊和縫焊；縫焊是壓焊中最早的半機(jī)械化焊接方法，隨著縫焊過程的進(jìn)行，工件被兩滾輪推送前進(jìn)；二十世紀(jì)世紀(jì)20年代開始使用閃光對焊方法焊接棒材和鏈條。至此電阻焊進(jìn)入實用階段。1956年，美國的瓊斯發(fā)明超聲波焊；蘇聯(lián)的丘季科夫發(fā)明摩擦焊；1959年，美國斯坦福研究所研究成功爆炸焊；50年代末蘇聯(lián)又制成真空擴(kuò)散焊設(shè)備。第三部分我國的安全生產(chǎn)法律法規(guī)1/20/202416主要內(nèi)容

第一節(jié)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第二節(jié)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

第三節(jié)《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的通知》(安〔2012〕10號)

第四節(jié)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》

（國家安監(jiān)總局第30號令）第五節(jié)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》

（國家安監(jiān)總局第59號令）1/20/202417第一節(jié)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)的綜合法律，是我國安全生產(chǎn)法律體系的“核心”。

2002年6月29日經(jīng)第九屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過頒布，2002年11月1日正式實施。共七章九十七條，11490個字。1/20/202418《安全生產(chǎn)法》主要法律制度1/20/202419

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定中相關(guān)條款第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。1/20/202420

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。1/20/202421生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第七十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。

單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救、防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。1/20/202422

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定231.事故報告時限及程序：

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

1/20/202423法律責(zé)任

第九十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。1/20/202424中華人民共和國刑法修正案（六）

中華人民共和國主席令第五十一號（2006.06.29實施）一、第一百三十四條："在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。"強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。"二、第一百三十九條："在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。"1/20/202425職工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利1.勞動保障權(quán)2.知情權(quán)和建議權(quán)3.批評、檢舉和控告權(quán)及拒絕權(quán)4.緊急避險權(quán)5.依法賠償權(quán)1/20/2024261.勞動保障權(quán)

第四十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。1/20/202427

第四十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。2.知情權(quán)和建議權(quán)1/20/2024283.批評、檢舉、控告權(quán)及拒絕權(quán)

第四十六條從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。（從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反法規(guī)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的指揮、指令以及強(qiáng)令冒險作業(yè)等，有權(quán)拒絕執(zhí)行。）

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同1/20/2024294.緊急避險權(quán)

第四十七條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員有前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。1/20/2024305.事故人身傷害賠償權(quán)

第四十八條

因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。1/20/202431從業(yè)人員安全生產(chǎn)保障三項義務(wù)1/20/202432第二節(jié)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過；

2011年12月31日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過修改決定。共七章90條。1/20/2024331.本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病?；靖拍?/20/2024342、構(gòu)成職業(yè)病必須具備的四個要件：

（1）患病主體必須是用人單位的勞動者；（2）必須是在從事職業(yè)活動中產(chǎn)生的；（3）必須是因接觸職業(yè)病危害因素而引起的；（4）必須是國家公布的職業(yè)病分類和目錄所列職業(yè)病（即法定職業(yè)?。?。1/20/202435

一是數(shù)量大，按衛(wèi)生部統(tǒng)計，自上世紀(jì)50年代以來，我國累計報告職業(yè)病例749970例，總量特別大，其中累計報告塵肺病676541例，占90.2%。

二是呈上升趨勢，自2000年來，職業(yè)病報告病例總體呈明顯上升趨勢。2010年全國30個省、自治區(qū)、直轄市（不包括西藏）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報告職業(yè)病27240例，與2009年相比增加9112例，增加了50.3%，與2000年相比增加15522例，增加了132.5%；其中塵肺病23812例，與2009年相比增加9317例，增加了64.3%，與2000年相比增加14712例，增加了161.7%

三是職業(yè)病危害分布廣：礦山、冶金、建材、化工、電子等30多個行業(yè)。36

1/20/202436防治職業(yè)病“三難”“三無”目前我國職業(yè)病處于難監(jiān)管、難鑒定、難維權(quán)，直接原因是企業(yè)對于職業(yè)病防治無投入、無制度、無保障?！叭y”現(xiàn)象反映了法規(guī)、制度和政策不配套、不完善、缺陷多，也折射出政府責(zé)任不到位。“三無”則反映了企業(yè)對職業(yè)病防治普遍不重視。

1/20/202437一、進(jìn)一步明確和理順了相關(guān)部門在職業(yè)病防治工作中的監(jiān)管職責(zé)。

修改后的職業(yè)病防治法將原來規(guī)定的“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作”修改為由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人力資源社會保障部門依據(jù)本法和國務(wù)院確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。二、職業(yè)病的診斷和鑒定都是職業(yè)病防治工作中的難點。修改后的職業(yè)病防治法特別授予診斷鑒定機(jī)構(gòu)一個權(quán)力，如果用人單位拒不提供相關(guān)材料，診斷鑒定機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行工作場所調(diào)查，也可以由安監(jiān)部門組織調(diào)查。此外，可以根據(jù)相關(guān)監(jiān)管部門提供的情況，根據(jù)臨床表現(xiàn)，包括勞動者的自述，由診斷鑒定機(jī)構(gòu)作出診斷、鑒定結(jié)論。在用人單位不提供資料的情況下也可以作出診斷，另外，還需要勞動保障部門對勞動關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步的確認(rèn)。

1/20/20249:21AM381/20/202438

三、用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認(rèn)勞動關(guān)系的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)怎樣求助？

修改后的職業(yè)病防治法規(guī)定，用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認(rèn)勞動關(guān)系的職業(yè)病病人，可以向地方人民政府民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助。1/20/20249:21AM391/20/202439四、保障職業(yè)病病人的權(quán)益

用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料。職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)需要了解工作場所職業(yè)病危害因素情況時，可以對工作場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，也可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織現(xiàn)場調(diào)查。用人單位不得拒絕、阻撓。1/20/20249:21AM401/20/202440五、消除了職業(yè)病診斷的受理門檻。1/20/20249:21AM41明確了職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件，使符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都可以取得職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)，增加勞動者自主選擇診斷機(jī)構(gòu)的機(jī)會;另一方面規(guī)定了職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的名單。1/20/202441六.“高危粉塵”寫入法條1/20/20249:21AM42修改后的職業(yè)病防治法規(guī)定，國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實行特殊管理。具體管理辦法由國務(wù)院制定。塵肺病基本都是高危粉塵所致。如果控制了高危粉塵所致職業(yè)病，也就基本解決了我國塵肺病高發(fā)的問題。1/20/202442第三條職業(yè)病防治工作堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機(jī)制，實行分類管理、綜合治理。央編辦發(fā)[2010]104號文件的規(guī)定,我國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管確立在“防、治、?！保绰殬I(yè)危害防治、職業(yè)病診斷治療、職業(yè)病人社會保障）三個環(huán)節(jié)分別以一個部門為主負(fù)責(zé)的指導(dǎo)原則，國家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)職業(yè)危害預(yù)防環(huán)節(jié)，,衛(wèi)生部負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷治療環(huán)節(jié),人力資源社會保障部負(fù)責(zé)職業(yè)病人社會保障環(huán)節(jié)1/20/20249:21AM43《職業(yè)病防治法》中相關(guān)條款1/20/202443第二十五條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

1/20/20249:21AM44對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。1/20/202444第六條用人單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。1/20/20249:21AM45第三十六條對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。1/20/202445第三十七條用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。1/20/20249:21AM46第四十五條勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。1/20/202446第三節(jié)《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》

2012年11月21日，國務(wù)院安委會印發(fā)了《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委〔2012〕10號）

《決定》共分為7個部分、27條，其主要內(nèi)容可以概括為“一個樹立”、“兩個堅持”、“三個細(xì)化”、“五個落實”。

1/20/202447樹立一個工作意識，即“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”；

一個樹立三個細(xì)化五個落實兩個堅持共七部分27條《決定》的主要內(nèi)容堅持兩個工作理念，即依法培訓(xùn)、按需施教；

完善細(xì)化三個責(zé)任體系，即企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，政府及有關(guān)部門安全培訓(xùn)監(jiān)管和安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn)職責(zé)，安全培訓(xùn)和考試的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量保障責(zé)任

落實五項法律制度，即高危企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度、“三項崗位”人員持證上崗制度、企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度、師傅帶徒弟制度、安全監(jiān)管監(jiān)察人員持證上崗和繼續(xù)教育制度1/20/202448為什么要培訓(xùn)?

2012年8月20日，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前安全生產(chǎn)要重點抓好三件事，

安全生產(chǎn)制度的建設(shè)、安全生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新、安全生產(chǎn)培訓(xùn)。這三件事要牢牢抓住。他的講話反映了安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)地位。1/20/202449

習(xí)近平在青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險時強(qiáng)調(diào)，所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到

安全投入到位、

安全培訓(xùn)到位、

基礎(chǔ)管理到位、

應(yīng)急救援到位，

確保安全生產(chǎn)。1/20/202450案例在2010年11月15日，上海靜安區(qū)一棟公寓由于電焊工違規(guī)作業(yè)引發(fā)了一起特別重大火災(zāi)事故，事故造成58人死亡，71人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。事故共處理了54人，其中26人被追究刑事責(zé)任，28名受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。事故調(diào)查除其他因素以外，發(fā)現(xiàn)電焊工無特種作業(yè)人員操作證，嚴(yán)重違反了操作規(guī)程。1/20/202451

2010年11月5日，吉林市吉林商業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)，造成19人死亡，24人受傷。起火原因是電氣線路短路所致。大廈部分防火卷簾門及自動噴淋設(shè)施在火災(zāi)發(fā)生后未能正常動作，造成火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大。7名責(zé)任人受到了處理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)間接原因之一是：幾名電工雖然有特種作業(yè)人員操作證，但未參加全部內(nèi)容培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不嚴(yán)格。為此，吉林市培訓(xùn)考核部門有關(guān)人員受到處分1/20/202452“蝴蝶效應(yīng)”“蝴蝶效應(yīng)”說的是：一只南美洲亞馬孫河邊熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇幾下翅膀，就有可能在兩周后引起美國得克薩斯的一場龍卷風(fēng)。原因在于：蝴蝶翅膀的運(yùn)動，導(dǎo)致其身邊的空氣系統(tǒng)發(fā)生變化，并引起微弱氣流的產(chǎn)生，而微弱氣流的產(chǎn)生又會引起它四周空氣或其他系統(tǒng)產(chǎn)生相應(yīng)變化，由此引起連鎖反應(yīng)，最終導(dǎo)致其他系統(tǒng)的極大變化?！昂?yīng)”聽起來有點荒誕，但說明了事物發(fā)展的結(jié)果，對初始條件具有極為敏感的依賴性；初始條件的極小偏差，將會引起結(jié)果的極大差異。1/20/202453安全培訓(xùn)責(zé)任追究更嚴(yán)肅

對應(yīng)持證未持證或者未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的人員，一律先離崗、培訓(xùn)持證后再上崗，并依法對企業(yè)按規(guī)定上限處罰，直至停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。對各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故，一律倒查培訓(xùn)、考試、發(fā)證不到位的責(zé)任。對因未培訓(xùn)、假培訓(xùn)或者未持證上崗人員的直接責(zé)任引發(fā)重特大事故的，所在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)礦長（廠長、經(jīng)理），實際控制人依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1/20/202454第四節(jié)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第30號令）

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》已經(jīng)2010年4月26日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》同時廢止。局長駱琳二○一○年五月二十四日1/20/202455基本概念1.特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。1/20/2024562.

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件

（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；（二）經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；（三）具有初中及以上文化程度；（四）具備必要的安全技術(shù)知識與技能；（五）相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。危險化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第（一）項、第（二）項、第（四）項和第（五）項規(guī)定的條件外，應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。1/20/202457工作場所有哪些職業(yè)危害因素，哪些人不宜從事電焊作業(yè)?

1.1電焊煙塵,電焊煙塵的成分因使用焊條的不同而有所差異。焊芯成份以鐵為主，還有碳、錳、硅、鉻、鎳、硫和磷等;藥皮內(nèi)材料主要由大理石、熒石、金紅石、純咸、水玻璃、錳鐵等組成。焊接時，電弧在熔化焊條和焊件的同時，產(chǎn)生了大量的煙塵，其成分主要為氧化鐵、氧化錳、二氧化硅、硅酸鹽等，煙塵粒彌漫于工作場所環(huán)境中，極易被吸入肺內(nèi)。長期吸入則會造成肺組織纖維性病變，即稱為電焊工塵肺。因此，在健康檢查中發(fā)現(xiàn)有心血管疾病者，高血壓并患者不能從事電焊作業(yè);有癲癇或暈厥病史、色盲也不宜從事電焊工作。

1.2毒物,在焊接電弧所產(chǎn)生的高溫和強(qiáng)紫外線作用下，弧區(qū)周圍會產(chǎn)生大量的有毒氣體，如一氧化碳、氮氧化物等，電焊煙塵中的有毒金屬可導(dǎo)致錳中毒、氟中毒和金屬煙霧熱等。因此，患有明顯的呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)疾病、中樞神經(jīng)和周圍神經(jīng)器質(zhì)性疾病、明顯的神經(jīng)官能癥、明顯的內(nèi)分泌疾病、各種精神病病人不適宜從事電焊工作。

1.3電弧光輻射，焊接產(chǎn)生的電弧光主要包括紅外線、可見光和紫外線。其中紫外線主要通過光化學(xué)作用對人體產(chǎn)生危害，它損傷眼睛及裸露的皮膚，引起角膜結(jié)膜炎(電光性眼炎)和皮膚膽紅斑癥。因此，患有有活動性角膜疾病(角膜炎、角膜潰瘍等)的人不適宜從事電焊工作。

1/20/202458

第五條特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。第六條特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施、教考分離的原則?！短胤N作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》中相關(guān)條款1/20/202459第二章培訓(xùn)第九條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)。

已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。

1/20/202460第三章考核發(fā)證第十三條參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位提出申請。

考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位收到申請后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)組織考試。特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實際操作考試兩部分?？荚嚥患案竦模试S補(bǔ)考1次。經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。第十九條特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。1/20/202461第四章復(fù)審

第二十一條特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。

第二十二條特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi)，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并提交下列材料：（一）社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明；（二）從事特種作業(yè)的情況；（三）安全培訓(xùn)考試合格記錄。特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定申請延期復(fù)審。1/20/202462

第二十三條特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。

安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。

第二十五條特種作業(yè)人員有下列情形之一的，復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過：（一）健康體檢不合格的；（二）違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實的；（三）有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的；（四）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的；（五）未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格的；（六）具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。1/20/202463

第五章監(jiān)督管理

第三十條有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證：

（一）超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的；

（二）特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；（三）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；

（四）特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。

特種作業(yè)人員違反前款第（四）項、第（五）項規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。1/20/202464第三十一條有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷特種作業(yè)操作證：（一）特種作業(yè)人員死亡的；（二）特種作業(yè)人員提出注銷申請的；

（三）特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。第三十二條離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。1/20/202465第五節(jié)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第59號令）

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》已經(jīng)2013年2月18日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁

2013年5月20日1/20/2024661.本規(guī)定所稱有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。工貿(mào)企業(yè)有限空間的目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定、調(diào)整并公布。基本概念1/20/2024672.有限空間作業(yè)：指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實施的作業(yè)活動。液壓站1/20/2024683.有限空間作業(yè)的有害因素有些有限空間可能產(chǎn)生或存在硫化氫、一氧化碳、甲烷（沼氣、瓦斯）和其它有毒有害、易燃易爆氣體并存在缺氧危險，在其中進(jìn)行作業(yè)如果防范措施不到位，就有可能發(fā)生中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等事故，另外大部分受限空間作業(yè)面狹窄、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，還容易發(fā)生觸電、機(jī)械損傷、淹溺和坍塌掩埋等事故。焊接作業(yè)窒息事故

2007年3月22日，上海某制氧站3名員工未做好安全防護(hù)措施便進(jìn)入空分分離塔內(nèi)進(jìn)行氬氣保護(hù)焊接工作。由于空間狹小，氧氣供應(yīng)不足，導(dǎo)致3人先后窒息昏迷在分離塔管道內(nèi),后經(jīng)搶救無效死亡。1/20/202469冷藏車窒息事故

2008年4月9日，五十四名緬甸勞工因乘坐冷藏車時缺氧在泰國遇難。2008年4月10日，泰國，救援志愿者在清點窒息而死的泰國偷渡工人的尸體。1/20/202470種類有限空間名稱主要危險有害因素密閉設(shè)備船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、壓力容器、煤氣管道及設(shè)備缺氧，CO中毒，揮發(fā)性有機(jī)溶劑中毒，爆炸冷藏箱、管道缺氧煙道、鍋爐缺氧，CO中毒反應(yīng)釜鍋爐車載槽罐各類有限空間主要危險有害因素1/20/202471種類有限空間名稱主要危險有害因素地下有限空間地下室、地下倉庫、隧道、地窖缺氧地下工程、地下管道、暗溝、涵洞、地坑、廢井、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道缺氧，H2S中毒，可燃性氣體爆炸礦井缺氧，CO中毒，可燃性氣體或爆炸性粉塵爆炸1/20/202472種類有限空間名稱主要危險有害因素地上有限空間儲藏室、溫室、冷庫缺氧酒糟池、發(fā)酵池缺氧，H2S中毒，可燃性氣體爆炸垃圾站缺氧，H2S中毒，可燃性氣體爆炸糧倉缺氧，PH3中毒，粉塵爆炸料倉缺氧，粉塵爆炸坑、池、倉缺氧，中毒溫室料倉密閉垃圾樓1/20/202473第六條工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項安全培訓(xùn)。專項安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

（一）有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施；（二）有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；（三）檢測儀器、勞動防護(hù)用品的正確使用；（四）緊急情況下的應(yīng)急處置措施。安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有專門記錄，并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)?！豆べQ(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》中相關(guān)條款1/20/202474第十條工貿(mào)企業(yè)實施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備。第十二條有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格，任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。1/20/202475安全知識提示未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格，任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。

作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測合格后方可進(jìn)入。進(jìn)入受限空間期間，氣體環(huán)境可能發(fā)生變化時，應(yīng)進(jìn)行氣體監(jiān)測，如焊接作業(yè)、鉆孔作業(yè)、清淤作業(yè)等。1/20/202476第十四條有限空間內(nèi)盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對物料進(jìn)行清洗、清空或者置換。經(jīng)檢測，有限空間的危險有害因素符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因素》（GBZ2.1）的要求后，方可進(jìn)入有限空間作業(yè)。第十五條在有限空間作業(yè)過程中，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)、有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時，工貿(mào)企業(yè)必須立即停止有限空間作業(yè)，清點作業(yè)人員，撤離作業(yè)現(xiàn)場。1/20/202477焊工在容器內(nèi)焊接，借用氧氣置換引起火災(zāi)

1．事故經(jīng)過

某農(nóng)藥廠機(jī)修焊工進(jìn)入直徑1m、高2m的繁殖鍋內(nèi)焊接擋板，未裝排煙設(shè)備，而用氧氣吹鍋內(nèi)煙氣，使煙氣消失。當(dāng)焊工再次進(jìn)入鍋內(nèi)焊接作業(yè)時，只聽“轟”的一聲，該焊工燒傷面積達(dá)88％，三度燒傷占60％，搶救7天后死亡。

2．主要原因分析

(1)用氧氣作通風(fēng)氣源嚴(yán)重違章。

(2)進(jìn)入容器內(nèi)焊接未設(shè)通風(fēng)裝置。

3．主要預(yù)防措施

(1)進(jìn)入容器內(nèi)焊接應(yīng)設(shè)通風(fēng)裝置。

(2)通風(fēng)氣源應(yīng)該是壓縮空氣。1/20/202478第十七條有限空間作業(yè)場所的照明燈具電壓應(yīng)當(dāng)符合《特低電壓限值》(GB/T3805)等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；作業(yè)場所存在可燃性氣體、粉塵的，其電氣設(shè)施設(shè)備及照明燈具的防爆安全要求應(yīng)當(dāng)符合《爆炸性環(huán)境第一部分：設(shè)備通用要求》（GB3836.1）等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第十八條工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間存在危險有害因