連云港市海州老城區(qū)控規(guī)課件

匯報(bào)人：韋慧琴班級(jí)：11城規(guī)1班學(xué)號(hào)：11202910128規(guī)劃范圍——區(qū)位與概況海州區(qū)——連云港“老城區(qū)”海州區(qū)是連云港市的三個(gè)城區(qū)之一，位于市區(qū)西南部。全區(qū)現(xiàn)轄兩鎮(zhèn)、四個(gè)街道辦事處、一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積158.9平方公里，總?cè)丝?3.4萬(wàn)人。規(guī)劃范圍位于海州區(qū)西北角。海州作為連云港先前人類聚居區(qū)已有4-5萬(wàn)年的歷史，在長(zhǎng)期的建設(shè)與發(fā)展后海州目前具備以下特點(diǎn)：歷史悠久文化深厚山翠水綠交通便捷商貿(mào)發(fā)達(dá)海州

規(guī)劃范圍位置規(guī)劃范圍——區(qū)位與概況規(guī)劃區(qū)是海州目前城市建設(shè)與優(yōu)勢(shì)資源最為集中的位置。緊靠新浦，北至玉帶河，南至錦屏山腳下，東至孔望山新區(qū)，西至薔薇河一線，規(guī)劃總面積約6.31平方公里。

規(guī)劃范圍主要擁有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1、新浦與海州兩大城區(qū)結(jié)合部2、山、水、田、城是規(guī)劃區(qū)的四大構(gòu)成要素3、以功能與風(fēng)貌為依據(jù)，老城區(qū)基本形成了古城外圍區(qū)與古城核心區(qū)兩個(gè)層次規(guī)劃范圍海州老城區(qū)海州古城核心區(qū)海州古城外圍區(qū)任務(wù)解讀——規(guī)劃主要目的

2、明確老城區(qū)功能定位與發(fā)展目標(biāo)老城區(qū)應(yīng)當(dāng)成為什么樣的老城區(qū)？

1、尋求老城區(qū)改造動(dòng)因與動(dòng)力

為何改造老城、老城有無(wú)改造動(dòng)力？3、制定兼顧遠(yuǎn)近又切實(shí)可行的古城改造策略怎樣實(shí)現(xiàn)老城區(qū)的改造與復(fù)興？

4、建構(gòu)適宜老城發(fā)展的功能及空間布局老城區(qū)未來(lái)具有什么樣的功能與空間布局？

5、提出規(guī)劃具體實(shí)施與管理的科學(xué)辦法怎樣將規(guī)劃落實(shí)到具體的管理與建設(shè)中？●城市文化之源——繁多古跡文化：古海州歷史悠久、文化璀璨。春秋末年，孔子登臨古朐山，東望海州灣，“淮海東來(lái)第一城”由此得名，秦統(tǒng)中國(guó)，增設(shè)“朐縣”，立石“秦東門(mén)”，海州得稱“東海名郡”?？淄健⑹锷?、白虎山上遺址、文物層出不窮，石刻、古墓、摩崖造像、古城址共同構(gòu)成連云港城市文化的源頭?！癯鞘薪ㄔO(shè)之根——建城史的起點(diǎn)：海州具有1500年的建城史，是連云港市的搖籃，秦漢時(shí)期稱朐縣，東魏武定七年（公元512年）始稱海州，自秦漢以來(lái)，一直是海、贛、沭、灌地區(qū)乃至周邊更廣闊區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心?！癯鞘行蜗笾啤剿堑慕惠x：海州古城至今都是連云港重要的城市名片之一，周邊景區(qū)枚不勝舉，山、水、城交映生輝，在當(dāng)今城市化、現(xiàn)代化日益加劇、而城市特色逐步消泯的今天，海州古城無(wú)疑是連云港最為重要的城市形象品牌之一。海州古城——連云港的城市符號(hào)城市東進(jìn)——連云港城市歷史變遷城市、岸線推演圖在1500多年的歲月中，城市一直在向東遷徙，在“奔?！迸c“追山”之間，連云港經(jīng)歷了海州——新浦——東部的城市發(fā)展三步曲，對(duì)于海州而言，每個(gè)階段分別有著不同的城市定位與時(shí)代符號(hào)。第一階段（榮耀）：以海州為中心的極核發(fā)展階段海州古城自建城后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)間里，都是區(qū)域內(nèi)政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心，統(tǒng)領(lǐng)著海、贛、沭、灌地區(qū)乃至周邊更廣闊的區(qū)域。第二階段（困惑）：以海州、新浦、連云三點(diǎn)一線的分散發(fā)展階段。海州古城在這一階段則只是商貿(mào)與居住相對(duì)集中的主要城區(qū)之一，在人口、資金、政策導(dǎo)向等發(fā)展要素逐步外遷之時(shí)，海州的核心地位開(kāi)始動(dòng)搖。第三階段（衰落？復(fù)興？）：城市東進(jìn)、一體兩翼城市整體跨越發(fā)展階段。各種發(fā)展要素進(jìn)一步向東部積聚，海州面臨城市邊緣化。在外部的壓力和內(nèi)部自身需要雙重要求下，城區(qū)走向衰落還是復(fù)興？海州古城必須作出明確的選擇。城市東進(jìn)——三大城區(qū)的發(fā)展方向作為代表城市老、中、新的三大城市片區(qū)發(fā)展方向：快速崛起的東部城區(qū)：以港口和大型產(chǎn)業(yè)園相互依托，構(gòu)成城市跨越發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ矗蔀槌鞘衅焚|(zhì)提升和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的主戰(zhàn)場(chǎng)。配套成熟的新浦城區(qū)：產(chǎn)業(yè)在城區(qū)外圍發(fā)展，日臻成熟的配套設(shè)施使新浦成為居住、商業(yè)、休閑等城市活動(dòng)開(kāi)展的重要平臺(tái)。亟待復(fù)興的海州城區(qū)：城市文化高地？特色旅游、休閑社區(qū)？還是只是城郊結(jié)合區(qū)？海州需要明確的發(fā)展方向，而古城更需要在新的時(shí)期尋求新的坐標(biāo)。新浦城區(qū)海州古城東部城區(qū)城市東進(jìn)——三大城區(qū)綜合比較0東部城區(qū)（發(fā)育期）：功能發(fā)展主題詞：港口、大型產(chǎn)業(yè)園、商務(wù)辦公、居住城市形態(tài)主題詞：大空間、大尺度、現(xiàn)代化城市印象主題詞：繁華、快節(jié)奏、濱海城市新浦城區(qū)（成熟期）：功能發(fā)展主題詞：居住、工業(yè)、商業(yè)、娛樂(lè)、辦公城市形態(tài)主題詞：綜合型、多種尺度、社區(qū)化城市印象主題詞：繁榮、多樣化、連云港主城海州老城區(qū)（老齡期）：功能發(fā)展主題詞：居住、工業(yè)、餐飲、旅游等多種服務(wù)業(yè)城市形態(tài)主題詞：空間尺度不一，新舊混雜城市印象主題詞：歷史感、多樣與特色并存、曾經(jīng)的主城差異明顯：——古城區(qū)與東部城區(qū)：功能、城市形態(tài)、城市印象上均存在明顯差異，但這種差異恰恰是古城區(qū)在城市東進(jìn)中存在的最大理由和老城走向復(fù)興的根據(jù)。特色突出：——古城區(qū)與新浦城區(qū)功能一致而業(yè)態(tài)有異、形態(tài)相近而特征有別、印象相似而特色不同，具有悠久歷史、文化底蘊(yùn)與山水資源的海州注定要在新的時(shí)期彰顯非常的城區(qū)特色。城市東進(jìn)——背景下的思考在城市整體東進(jìn)大趨勢(shì)下的思考：城市之根的地位不可撼動(dòng)——城市東進(jìn)是城市生產(chǎn)力的東進(jìn)，古城仍是城市歷史文化的源頭所在，海州古城永遠(yuǎn)都是連云港人心目中的城市之根。城市東進(jìn)是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇——城市東進(jìn)造成的古城邊緣化的威脅，但從城市整體發(fā)展角度而言，也為古城一方面提出必須改造的要求，另一方面提供了復(fù)興的可能性。邊緣化是城市發(fā)展出現(xiàn)的階段性問(wèn)題，而不應(yīng)當(dāng)是永遠(yuǎn)的城市之痛。利用差異與特色走向改造與復(fù)興是海州的必然選擇——城市東進(jìn)是全市發(fā)展的既定趨勢(shì)，海州古城具有鮮明的特色與不同于其他城區(qū)的功能差異，作為城市之根的她不應(yīng)該在城市發(fā)展的過(guò)程中成為遺忘的角落，利用差異與特色需求改造與復(fù)興的動(dòng)力，是海州古城的必然選擇。新浦一體化——海州老城與新浦的發(fā)展關(guān)系新的連云港發(fā)展戰(zhàn)略明確提出新浦、海州要共同形成新海城，成為城市三極中的重要一極，海州老城區(qū)作為新浦海州兩城區(qū)結(jié)合部，應(yīng)當(dāng)是率先實(shí)現(xiàn)新海一體化的地區(qū)。新海一體化應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：互補(bǔ)——功能業(yè)態(tài)上的互補(bǔ)

海州老城區(qū)與新浦區(qū)城區(qū)功能基本一致，然而在類型與服務(wù)對(duì)象上卻存在差異，只有通過(guò)兩者的互補(bǔ)才能實(shí)現(xiàn)一個(gè)功能更為完善、舒適感更強(qiáng)的大城區(qū)。共贏——綜合效益上的共贏海州老城區(qū)與新浦的雖然在空間上彼此相連，但仍屬于兩個(gè)行政區(qū)劃范圍，只有兩城區(qū)在資源共享、政策與開(kāi)發(fā)機(jī)制保持良好溝通、效益共贏的前提下才能實(shí)現(xiàn)仍真正意義上的一體化。融合——城市空間上的融合

海州老城區(qū)與新浦城區(qū)應(yīng)在城市空間上進(jìn)行融合，一方面通過(guò)加強(qiáng)交通聯(lián)系模糊城市人心里邊界感，另一方面在城市建設(shè)上進(jìn)行城市空間的延續(xù)與融合。

新浦一體化——海州老城與新浦的發(fā)展關(guān)系在新浦一體化的發(fā)展趨勢(shì)下對(duì)海州古城的思考：在互補(bǔ)、共贏、空間一體化的前提下，海州老城必須在發(fā)展中同中求異，走特色化發(fā)展道路。海州老城區(qū)：高端化、主題式居住（依山+畔水+海州文化深度挖掘形成新概念、新主題）專業(yè)、特色化商業(yè)（海州燒烤、特色工藝、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)）體驗(yàn)型旅游（休閑度假+觀光旅游+體驗(yàn)旅游）創(chuàng)意園區(qū)

(以創(chuàng)意為特色，積極引進(jìn)文化藝術(shù)、攝影美術(shù)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、影視傳媒、廣告策劃、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫游戲等企業(yè)及個(gè)人工作室，構(gòu)成開(kāi)放集群內(nèi)企業(yè)的聯(lián)系，形成創(chuàng)意主體的多重交織產(chǎn)業(yè)鏈條網(wǎng)，顯現(xiàn)綜合融會(huì)的集群效應(yīng)。)新浦區(qū)：普通居?。ǔ墒炀幼∩鐓^(qū)、服務(wù)大眾）傳統(tǒng)商業(yè)（百貨、購(gòu)物、小商品、普通餐飲）

觀光型旅游（觀光游覽+休閑旅游）工業(yè)園區(qū)（以二類工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)）海州新戰(zhàn)略——海州古城與新城發(fā)展關(guān)系

新一輪的海州區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃明確提出助推東進(jìn)、接軌隴海、融入大局、重振海州的發(fā)展理念。海州的定位是隴海線上重要節(jié)點(diǎn)，連云港的西、南大門(mén)和后花園，重點(diǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、與國(guó)際濱海城市發(fā)展相匹配的綠色工業(yè)區(qū)、休閑旅游區(qū)新城——古城：為人口的疏解、工業(yè)外遷營(yíng)造機(jī)會(huì)為文物古跡、山水資源保護(hù)提供條件為古城復(fù)興尋求經(jīng)濟(jì)、政策等動(dòng)力古城——新城：延續(xù)城市文脈、弘揚(yáng)海州文化塑造城市品牌、營(yíng)造城市優(yōu)良軟環(huán)境推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、展現(xiàn)城市活力海州新戰(zhàn)略——海州古城與新城的空間關(guān)系水之軸：以玉帶河為主線，聯(lián)系薔薇河、西鹽河、龍尾河、東鹽河，構(gòu)成老城、新城之間的濱水景觀通廊。山之軸：白虎山、石棚山、孔望山、鳳凰山，四點(diǎn)一線，成為老城、新城的空間引導(dǎo)主線。城之軸：在新建路牽引下，古城中心、行政中心與多個(gè)規(guī)劃片區(qū)中心一線展開(kāi)，構(gòu)成海州城市黃金帶。初步判斷——三個(gè)背景對(duì)海州古城的影響老城區(qū)改造的動(dòng)因1、城市東進(jìn)要求老城必須煥發(fā)新的活力，融入大局2、新海一體化要求老城必須率先實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展模式3、海州新戰(zhàn)略的提出要求老城必須塑造出城市形象之窗與文化品牌老城區(qū)改造的動(dòng)力1、發(fā)展模式差異化2、城區(qū)功能特色化3、區(qū)域性互補(bǔ)發(fā)展4、整體策劃與形象提升●海州老城區(qū)現(xiàn)狀研究●古城核心區(qū)現(xiàn)狀研究●核心優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題解析第一章海州老城區(qū)現(xiàn)狀研究●現(xiàn)狀用地●道路交通●景觀資源●公共設(shè)施●整體風(fēng)貌整體風(fēng)貌：城市中部建筑以低層為主，南北兩側(cè)以新建多層為主，承“U”型分布老城區(qū)內(nèi)低層建筑多以紅色坡屋頂為主，整體風(fēng)格統(tǒng)一整體風(fēng)貌：整體風(fēng)貌：城市背山（錦屏山）面水（玉帶河、薔薇河）除北側(cè)新建多層小區(qū)外，多以低層居住為主碧霞寺翻修一新，但南側(cè)為現(xiàn)狀工廠，景觀破敗整體風(fēng)貌：整體風(fēng)貌：錦屏山山體植被覆蓋率不高，但山體層次分明，錯(cuò)落有致山腳零星分布多個(gè)水庫(kù)，山水相映生輝南園小區(qū)、海州實(shí)驗(yàn)小學(xué)為新建多層建筑，突顯在低層建筑之中整體風(fēng)貌：整體風(fēng)貌：城市西南部主要為村莊構(gòu)成，包括大量農(nóng)田耕地工業(yè)區(qū)零散布置在錦屏路兩側(cè)，未形成規(guī)模農(nóng)村住宅零散，缺少統(tǒng)一管理整體風(fēng)貌：整體風(fēng)貌：城市西側(cè)以農(nóng)田及村莊為主，明顯呈城鄉(xiāng)接合部特點(diǎn)，視野開(kāi)闊電廠構(gòu)筑物十分突出整體風(fēng)貌：現(xiàn)狀用地建設(shè)用地面積比例功能外繁內(nèi)簡(jiǎn)、用地內(nèi)密外疏、布局相對(duì)于散亂，土地整體利用效率不高。工業(yè)用地：工業(yè)總用地占規(guī)劃建設(shè)用地的28.84%，近三分之一，其中：●大型工業(yè)占地大、占據(jù)顯要位置，大型構(gòu)筑物對(duì)整體風(fēng)貌有一定負(fù)面影響●小型工業(yè)分布散、制約整體空間發(fā)展●工業(yè)類型多為二類工業(yè)，對(duì)環(huán)境質(zhì)量有影響居住用地：●總量大——占總用地的41.66%●密度高——高密度住宅占主體●層數(shù)低——一、二層住宅是占地主體●類型多——商住樓、職工多層住宅、社區(qū)住宅、村民民居等道路交通：●使用率較低的錦屏鐵路支線平添一道對(duì)土地的分割與影響?！癯菂^(qū)主干道已形成環(huán)狀系統(tǒng)，但缺乏交通管制，客、貨、私等各類機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行現(xiàn)象很多?！癯菂^(qū)內(nèi)部缺少明確的次干道，人車混行較為嚴(yán)重，支路繁多但大多路況欠佳且不成系統(tǒng)。●步行道多為居住區(qū)內(nèi)部巷道，缺乏梳理，空間特征不強(qiáng)?！袢鄙俳煌?biāo)識(shí)，公共交通站點(diǎn)不足。景觀資源：●山：錦屏山、石棚山、白虎山●水：薔薇河、玉帶河、內(nèi)部水渠●城：海州古城風(fēng)貌核心區(qū)●田：西南側(cè)大面積苗圃、農(nóng)田●現(xiàn)狀景觀體系兩面：錦屏山景觀界面、薔薇河景觀界面十字軸：幸福南路與中大街公共設(shè)施：●內(nèi)密外稀，大型公共設(shè)施主要分布在古城核心區(qū)之外●類型較為齊全，基本涵蓋所有C類用地●商業(yè)設(shè)施較為集中，北部商貿(mào)中心，古城內(nèi)基本沿街布置公共設(shè)施：●醫(yī)院、中、小學(xué)等設(shè)施占地規(guī)模較大、且服務(wù)范圍遠(yuǎn)不止規(guī)范中所界定的范圍

第二章古城核心區(qū)現(xiàn)狀研究●現(xiàn)狀用地●道路交通●公共設(shè)施●開(kāi)放空間●歷史人文●現(xiàn)狀建筑現(xiàn)狀用地：老城中居住和沿街商業(yè)占較大比例，功能相對(duì)單一道路交通：整體交通量不高，交通比較順暢，掩蓋了目前道路系統(tǒng)中的問(wèn)題●主干路結(jié)構(gòu)完整，但次干路、支路存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性缺陷，對(duì)未來(lái)交通適應(yīng)力不夠●道路網(wǎng)密度過(guò)低，且布局不合理，幸福路以東地區(qū)無(wú)車行路●區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)數(shù)量很少●中大街、西大街等道路斷面對(duì)人車分流不利●巷道寬度有限，以非機(jī)動(dòng)交通為主道路交通：道路系統(tǒng)中存在的問(wèn)題及管理缺失導(dǎo)致交通問(wèn)題難以回避●人車混行嚴(yán)重，主要集中在中大街、南大街、馬路口等處●缺少交通管制，關(guān)廟巷等步行尺度道路存在機(jī)動(dòng)車交通●南門(mén)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，馬路口等占道經(jīng)商對(duì)交通影響較為嚴(yán)重●占道停車現(xiàn)象進(jìn)一步增加交通隱患公共設(shè)施：公共設(shè)施比例較高，但真正服務(wù)于當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕?、體育設(shè)施嚴(yán)重不足●公共設(shè)施占總用地的12.27%，但其中商業(yè)金融用地占公共設(shè)施用地的45%，多為餐飲、商業(yè)為主，吸引大量周邊消費(fèi)群●真正服務(wù)于當(dāng)?shù)鼐用竦墓苍O(shè)施嚴(yán)重不足，文化娛樂(lè)用地只占公共設(shè)施用地的5%，而體育設(shè)施用地為零公共設(shè)施：沿街商業(yè)界面典型的沿街商業(yè)模式，營(yíng)造老城特色餐飲文化●仿古商業(yè)街風(fēng)貌比較統(tǒng)一，主要以餐飲、購(gòu)物為主，氛圍較好，中大街及幸福南路十分繁華●現(xiàn)代底層商業(yè)界面主要集中在新建路兩側(cè)，主要以餐飲、服務(wù)為主，規(guī)模較小沿街立面：幸福南路街景西立面幸福南路街景東立面中大街街景南立面中大街街景北立面沿街立面：開(kāi)放空間：開(kāi)放空間分布不均，無(wú)法滿足居民需求●開(kāi)放空間主要集中在外圍，而老城內(nèi)部建筑密度較高，開(kāi)放空間嚴(yán)重不足●老城內(nèi)部?jī)H有的幾處開(kāi)放空間大多作為地?cái)偵虡I(yè)場(chǎng)地●鐘鼓樓周邊用地局促，但人流密集，而百子庵、雙龍井等卻人氣不足，體現(xiàn)居民對(duì)休閑空間區(qū)位及氛圍的特殊需求道路交通公共設(shè)施歷史人文現(xiàn)狀用地現(xiàn)狀建筑歷史人文：體現(xiàn)歷史與文化的人文景觀遺存不多，主要分布在幸福路兩側(cè)●古城記憶——九庵十八廟已所剩無(wú)幾●目前人文景點(diǎn)主要集中在幸福路及老城南側(cè)，老城內(nèi)部破壞嚴(yán)重●仿古建筑與古跡混雜在一起，真假難辨歷史人文：“九庵十八廟”實(shí)際由29座寺、廟、庵組成，曾經(jīng)記載著老城的歷史●現(xiàn)存的碧霞凈寺、百子庵翻修一新，但觀音庵仍待保護(hù)●老城范圍內(nèi)其他8座遺址現(xiàn)已毀壞或變?yōu)槠渌猛尽窭铣菂^(qū)外18座遺址已所剩無(wú)幾，破壞情況嚴(yán)重現(xiàn)狀建筑：建筑高度分析●1-2層建筑占總建筑數(shù)量的96.5%，占總建筑面積的80.2%●建筑密度過(guò)高，缺少開(kāi)放空間●現(xiàn)有多層建筑主要分布在老城外圍平均容積率:0.65平均建筑密度:34.66%平均層數(shù):1.88建筑數(shù)量比較建筑面積比較現(xiàn)狀建筑：建筑高度分析現(xiàn)狀建筑：建筑質(zhì)量分析●建筑整體質(zhì)量一般，沿街建筑質(zhì)量較好，但外圍局部地區(qū)建筑質(zhì)量較差●1-2層住宅多以磚、石結(jié)構(gòu)為主，多在20年以上，建筑質(zhì)量一般●外圍低層建筑質(zhì)量較差，呈現(xiàn)城鄉(xiāng)接合部的風(fēng)貌第三章核心優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題解析●基于現(xiàn)狀分析下的問(wèn)題解析●基于現(xiàn)狀分析下的優(yōu)勢(shì)判斷基于現(xiàn)狀分析下的優(yōu)勢(shì)判斷：以自然山水、歷史文化為主的特色資源優(yōu)勢(shì)●深厚的文化積淀使老城成為連云港追憶歷史的“線索”●特色山水資源彰顯老城獨(dú)特韻味以餐飲、休閑為主的特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)●幸福南路、中大街特色餐飲服務(wù)已成為海州一大品牌●承載山水與文化的休閑空間為老城增添獨(dú)特的魅力以小尺度、院落空間為主的特色城市空間●低層為主的建筑空間、街巷為主的交通模式已成為現(xiàn)代城市的“稀缺資源”●獨(dú)特的街坊院落模式創(chuàng)造舒適的生活氛圍，成為老城區(qū)改造的主要“抓手”大量可供開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地資源優(yōu)勢(shì)●老城區(qū)可建設(shè)用地承“內(nèi)緊外松”的分布模式，外圍空間廣闊●老城區(qū)整體地價(jià)不高，有利于土地開(kāi)發(fā)與建設(shè)基于現(xiàn)狀分析下的問(wèn)題解析：發(fā)展缺少動(dòng)力，城區(qū)缺乏活力●城市重心的不斷東移導(dǎo)致老城區(qū)發(fā)展動(dòng)力不足●城區(qū)特色資源未能充分挖掘與利用，缺乏亮點(diǎn)，導(dǎo)致城區(qū)活力不足引以為傲的古城特色正不斷消解●靠山而不近山，濱水而不親水●古城不古、仿古不精，特色還需進(jìn)一步突顯公共設(shè)施存在結(jié)構(gòu)性缺失●市政基礎(chǔ)設(shè)施不足，導(dǎo)致環(huán)境、交通等多方面問(wèn)題●公共服務(wù)設(shè)施內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，部分功能缺失功能相對(duì)單一，但仍存在沖突●老城區(qū)整體功能以居住、工業(yè)、餐飲為主，類型相對(duì)單一●工業(yè)與居住在空間和功能上存在一定沖突規(guī)劃核心目標(biāo)的由來(lái)：從三個(gè)層次、四個(gè)方面提出對(duì)海州古城的改造要求：規(guī)劃核心目標(biāo)：活力

海州特色海州和諧

海州注入新興功能，激發(fā)海州人氣凸顯自然山水優(yōu)勢(shì)，打造海州新居地尊崇生態(tài)自然，尋求經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧釋放古城人文優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑蘇北文化高地提升傳統(tǒng)功能，重?zé)ɡ铣腔盍φ媳镜鼐C合優(yōu)勢(shì)，塑造海州旅游勝地尊重傳統(tǒng)文脈，尋求現(xiàn)代與歷史的和諧尊愛(ài)老城居民，尋求社會(huì)利益的公平功能持續(xù)發(fā)展，延續(xù)老城生機(jī)功能發(fā)展策略：功能是海州古城尋求動(dòng)力的關(guān)鍵，也是帶動(dòng)活力的支撐。現(xiàn)狀散亂的工業(yè)、平淡的居住、低端的零售與批發(fā)商業(yè)、零散旅游服務(wù)業(yè)是海州老城必須突破的功能瓶頸。因此，未來(lái)海州古城的功能發(fā)展應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮：●突破的點(diǎn)——強(qiáng)勁有力的帶動(dòng)性：

海州老城長(zhǎng)期以來(lái)的衰落除了外在的因素，也是因?yàn)槔铣菂^(qū)內(nèi)沒(méi)有真正的吸引點(diǎn)，對(duì)本地產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)，不僅能帶來(lái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，引入資金與項(xiàng)目，還能聚攏人氣，形成熱點(diǎn)。比如市級(jí)大型公共設(shè)施項(xiàng)目、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、主題式社區(qū)及相關(guān)地產(chǎn)項(xiàng)目等?！襁B續(xù)的線——功能體系的完整性：

從類型、服務(wù)對(duì)象、空間位置等方面整合旅游、娛樂(lè)、餐飲、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)互動(dòng)發(fā)展，形成一個(gè)特色鮮明的功能主線，構(gòu)成完整的功能體系?！裢卣沟拿妗诂F(xiàn)實(shí)和適應(yīng)未來(lái)的針對(duì)性：

基于現(xiàn)實(shí)：目前老城功能仍以居住為主導(dǎo)，對(duì)數(shù)量多而形式卻很單一的居住功能進(jìn)行成片改造，通過(guò)外加內(nèi)減，改造、置換、新建并舉的方式，提升古城土地價(jià)值，刺激古城活力；

適應(yīng)未來(lái)：古城的核心價(jià)值一旦真正獲得社會(huì)的認(rèn)可，必然引發(fā)多種功能的膨脹、多元發(fā)展，人氣的聚集要求老城區(qū)在整個(gè)范圍進(jìn)行多種居住類型的發(fā)展。功能發(fā)展模式：以大型項(xiàng)目激活老城、以特色游線引導(dǎo)老城、以典型區(qū)塊帶動(dòng)老城

居住、第三產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)將成為海州老城區(qū)未來(lái)三大主體功能功能發(fā)展策略：新興產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)居住功能發(fā)展策略——居住：內(nèi)部改造：為改善古城內(nèi)部居住條件，在保持原有風(fēng)貌、挖掘特色的基礎(chǔ)上對(duì)古城部分住房進(jìn)行修繕、改造，力爭(zhēng)改善內(nèi)部結(jié)構(gòu)與空間，使之符合現(xiàn)代生活需要。拆遷安置：對(duì)古城內(nèi)部居住功能進(jìn)行疏解，在古城外部新建經(jīng)濟(jì)適用房，或根據(jù)居民需要，在保持與古城風(fēng)貌協(xié)調(diào)的條件下；興建傳統(tǒng)街坊式的住宅。外部拓展：發(fā)展具有山地風(fēng)貌的高尚居住區(qū)、具有濱水景觀特征的高尚居住區(qū)、以特色文化為主題的高尚居住區(qū)，形成海州獨(dú)特居住品牌，吸引人群回歸，以“創(chuàng)業(yè)在東部，生活在海州“、“城市上游生活”等概念，塑造宜居海州。連云港市區(qū)四條旅游廊道：綠林濱河濱河濕地北固山中云臺(tái)花果山鳳凰山錦屏山后云臺(tái)山：結(jié)合外圍山體生態(tài)屏障，依托新港城大道，打造以觀光品勝為主題的山岳旅游廊道。水：結(jié)合薔薇河、臨洪河及周邊農(nóng)田、濕地現(xiàn)狀生態(tài)優(yōu)勢(shì)，依托新東方大道，打造以休閑體驗(yàn)為主題的水綠旅游廊道。城：結(jié)合城市向海推進(jìn)的軌跡，依托花果山大道，打造以人文游弋為主題的城市旅游廊道。海：結(jié)合海州灣濱海城市帶的建設(shè)，依托濱海大道，打造運(yùn)動(dòng)度假主題的海岸旅游廊道。海州老城的旅游發(fā)展應(yīng)與全市大旅游系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，建構(gòu)大旅游環(huán)線，并將老城作為這一環(huán)線中的起點(diǎn)和最富吸引力的旅游熱點(diǎn)。港口贛榆濱海核心國(guó)際園區(qū)科教園區(qū)行政中心海州古城建構(gòu)大旅游環(huán)重新解讀全市旅游系統(tǒng)，海州古城正好是全市山、水、城三條旅游主線的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。功能發(fā)展策略——第三產(chǎn)業(yè)：以線串點(diǎn)以旅游為線，以餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物為主的服務(wù)業(yè)為點(diǎn)，以線串點(diǎn)，形成第三產(chǎn)業(yè)體系。●旅游業(yè)以山水、古城為兩大主題，整合資源，旅游策劃，制定特色旅游線路；●以餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物為主的服務(wù)業(yè)；

餐飲：發(fā)展特色飲食街，舉辦飲食文化節(jié)。集合各地特色小吃，形成以本地特色餐飲（海州燒烤）為主，外來(lái)植入餐飲為輔的餐飲產(chǎn)業(yè)；

休閑娛樂(lè)：豐富文體娛樂(lè)項(xiàng)目類型。發(fā)展如水上運(yùn)動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)、山林度假等娛樂(lè)項(xiàng)目；組織文體節(jié)慶及賽事活動(dòng)宣傳，吸引更多開(kāi)發(fā)投資。

購(gòu)物：爭(zhēng)取知名品牌的進(jìn)駐，彌補(bǔ)現(xiàn)狀商品品種單一、檔次較低的局面，走高端化、特色化商業(yè)路線是海州商業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

服務(wù)業(yè)為旅游業(yè)提高了服務(wù)品質(zhì)；旅游業(yè)的興起又為服務(wù)業(yè)提供了契機(jī)。最終形成以旅游業(yè)為龍頭，以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，共生共榮的可持續(xù)發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)鏈。功能發(fā)展策略——第三產(chǎn)業(yè)：建構(gòu)精品游線規(guī)劃旅游路主線示意：在老城區(qū)內(nèi)部構(gòu)成3.5公里長(zhǎng)環(huán)狀旅游路線，串聯(lián)各個(gè)特色分區(qū)及主要景點(diǎn)，其中在核心區(qū)以四通八達(dá)的步行街道、巷道形成旅游活動(dòng)密集區(qū)。從整個(gè)古城復(fù)興的角度，這條3.5公里廊道不僅僅是旅游觀光線路，更是推進(jìn)、帶動(dòng)周邊各個(gè)片區(qū)、節(jié)點(diǎn)改造的主線功能發(fā)展策略——第三產(chǎn)業(yè)：整體引入、分散培育“筑巢引鳳”，積極引入、培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)——打造連云港首個(gè)創(chuàng)意園區(qū)！●創(chuàng)意園區(qū)內(nèi)涵：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)根生于文化，綜合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意園產(chǎn)業(yè)門(mén)類來(lái)看，主要可以劃分為8大類：文化藝術(shù)創(chuàng)意、媒體宣傳創(chuàng)意、時(shí)尚消費(fèi)創(chuàng)意、建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意、休閑娛樂(lè)創(chuàng)意、IT軟件創(chuàng)意等?！駝?chuàng)意園區(qū)要求條件：建設(shè)環(huán)境——具有較高環(huán)境品質(zhì)，能夠激發(fā)創(chuàng)作靈感，相對(duì)獨(dú)特的城市空間城市服務(wù)——對(duì)外聯(lián)系便捷（交通、信息、宣傳）、配套設(shè)施完善、消費(fèi)群體政策導(dǎo)向——產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等●海州老城區(qū)有能力具備所有條件：老城區(qū)是連云港文化根基，優(yōu)越的山水自然環(huán)境與深厚的人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)顯著，是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)激發(fā)靈感，藝術(shù)創(chuàng)作的最佳地點(diǎn)，老城的改造與復(fù)興中可以進(jìn)一步完善城市服務(wù)與建立導(dǎo)向性政策。●海州老城區(qū)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的意義：新興產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)工業(yè)，減少環(huán)境影響；為老城發(fā)展注入新的動(dòng)力，創(chuàng)造真正“綠色GDP”；與旅游、休閑娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)產(chǎn)生互動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效應(yīng)；引導(dǎo)年輕人回巢，實(shí)現(xiàn)精神與文化的回歸的同時(shí)，舒緩社會(huì)“老齡化”的趨勢(shì)。功能發(fā)展策略——?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)：●老城土地利用規(guī)劃●海州古城改造方案老城土地利用規(guī)劃6.7KM2空間發(fā)展思路古城外圍區(qū)：依山靠水，土地空間相對(duì)充裕、功能雖然混雜，但整改建設(shè)難度較小。

古城核心區(qū)：綜合優(yōu)勢(shì)明顯，但土地空間緊張、建設(shè)密度高，功能相對(duì)單純，整改建設(shè)難度較大。資金人氣古城外圍區(qū)古城核心區(qū)新功能培育居住騰挪空間基礎(chǔ)設(shè)施投入大型項(xiàng)目帶動(dòng)特色品牌打造優(yōu)勢(shì)資源挖掘

拆改保障整體價(jià)值提升提供持續(xù)動(dòng)力1.整體發(fā)展模式：——內(nèi)外差異發(fā)展土地居住餐飲+購(gòu)物+酒店+娛樂(lè)+文藝創(chuàng)作以引導(dǎo)為主，逐步拆遷、改造，控制新增建設(shè)尺度與整體關(guān)系，注重傳統(tǒng)風(fēng)貌延續(xù)，提高品質(zhì)適宜中遠(yuǎn)期實(shí)施工業(yè)+空地居住+旅游+康體+休閑+新興產(chǎn)業(yè)以新建為主、局部改造與整治。為老城整體發(fā)展尋求初始動(dòng)力，注重與核心區(qū)的風(fēng)貌協(xié)調(diào)，改善外圍環(huán)境建議近期實(shí)施發(fā)展功能建設(shè)要點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施空間發(fā)展思路海州古城核心區(qū)海州古城外圍區(qū)1.整體發(fā)展模式：——內(nèi)外差異發(fā)展空間發(fā)展思路2.功能布局模式：——眾星捧月，整體互動(dòng)新增組團(tuán)，創(chuàng)造老城活力在古城區(qū)外圍增加多種功能組團(tuán)，為古城創(chuàng)造真正復(fù)興的機(jī)會(huì)。外圍新增組團(tuán)，由創(chuàng)意園區(qū)、主題式休閑度假區(qū)、綠色娛樂(lè)休閑區(qū)、高尚居住社區(qū)等組成，是未來(lái)老城聚集人氣，提高活力的關(guān)鍵。置換居住，打造古城極核將古城大部分居住功能置換到外圍區(qū)域，將老城區(qū)打造為商業(yè)、服務(wù)業(yè)基地，同時(shí)為周邊功能開(kāi)發(fā)提供展示平臺(tái)與土地價(jià)值提升可能。古城將是未來(lái)的旅游服務(wù)中心、游覽中心、購(gòu)物中心、休閑中心、展示中心?？臻g發(fā)展思路2.功能布局模式：——眾星捧月，整體互動(dòng)功能布局圖3.空間組織模式：——綠水穿城過(guò)，四軸環(huán)城行。十字游古城，多點(diǎn)興海州?？臻g發(fā)展思路水綠軸：甲子河+排洪溝+濱水綠化軸：幸福南路：商業(yè)主軸新建路：城市主軸錦屏路：產(chǎn)業(yè)主軸東風(fēng)路：山水主軸十字路：中大街+孔巷——古城主骨架多點(diǎn):多種類型公共空間商業(yè)：特色購(gòu)物、專業(yè)市場(chǎng)居?。簜鹘y(tǒng)居住、現(xiàn)代居住、主題式居住娛樂(lè)：體育、展示、酒吧、茶社景觀：人文景點(diǎn)、自然景點(diǎn)服務(wù)：餐飲、酒店、旅游服務(wù)

空間結(jié)構(gòu)圖4.交通組織模式：井環(huán)相扣、步行專區(qū)

沿河路

依山路

幸福南路

新建路

東風(fēng)路

錦屏路“一井”+“一環(huán)”在古城“井”字形交通環(huán)路基礎(chǔ)上，外部增加沿河路與環(huán)山路，引導(dǎo)山水資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。在“井”字圍合的區(qū)域形成步行專區(qū)，達(dá)到人車分流的目的。傳統(tǒng)街區(qū)步行方式在古城內(nèi)部連通巷道，局部放大空間，植入綠斑系統(tǒng)，打造步行專區(qū)，構(gòu)成海州古城特有的空間形態(tài)與城區(qū)肌理，激活老城內(nèi)部空間活力?？臻g發(fā)展思路環(huán)城綠廊以“護(hù)城河”的概念連通排洪溝、甲子河，串聯(lián)老城多個(gè)公共開(kāi)放空間，形成環(huán)城綠廊。空間發(fā)展思路5.景觀綠化組織模式：——碧水伴城、綠廊聯(lián)珠體育公園白虎山公園朐陽(yáng)門(mén)公園生態(tài)濕地公園甲子河公共綠地內(nèi)湖公園規(guī)劃總用地圖：居住用地比現(xiàn)狀增加14公頃，增加近10%規(guī)劃用地指標(biāo)：用地指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表公共設(shè)施用地比現(xiàn)狀增加74公頃，是原來(lái)的3倍工業(yè)用地縮至1/2，比現(xiàn)狀減少53公頃綠地增加127公頃。其中公共綠地增加52公頃。居住用地分布：RC:5.07haR2:13.89ha人口容量：9400居住類型：濱水商住配套型居住小區(qū)R1:4.85haR2:47.13ha人口容量：30500居住類型：濱水居住小區(qū)中、高檔居住社區(qū)RC:21.35haR2:12.70ha人口容量：9100居住類型：商住混合住宅傳統(tǒng)民居RC:6.04haR1:7.99haR2:8.93ha人口容量：6400居住類型：商住混合住宅傳統(tǒng)民居主題式高尚住宅RC:4.29haR2:18.72ha人口容量：13000居住類型：中檔居住社區(qū)沿街商住老城共可提供一類居住用地12.8公頃，二類居住用地101.4公頃商住混合用地36.8公頃共計(jì)151公頃，可容納6.8萬(wàn)人居住公共設(shè)施分布：中、小學(xué)設(shè)施分布：交通系統(tǒng)分析●主干道：幸福南路、新建路、錦屏路、東風(fēng)路——承擔(dān)大部分車行交通，尤其是公共交通組織以環(huán)狀車行線路展開(kāi)?！翊胃傻溃悍譃閮深惪刂疲c規(guī)劃支路共同完善內(nèi)部交通系統(tǒng)●局部交通管制：對(duì)幸福南路、北大街進(jìn)行局部路段交通管制，晚上7點(diǎn)后禁止車行，以形成古城內(nèi)部完整的步行專區(qū)。鐵路交叉口改造后，形成半環(huán)路疏解交通，同時(shí)通過(guò)限制左轉(zhuǎn)，形成暢通的交通流線。主要道路斷面主要道路斷面綠化景觀系統(tǒng)分析濱河綠化景觀帶：對(duì)薔薇河、玉帶河兩條水系進(jìn)行濱河景觀整治，建議采用濱河土地開(kāi)發(fā)的形式，發(fā)揮水景資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)提升濱水環(huán)境品質(zhì)。內(nèi)部景觀帶：連通甲子河與排洪溝，輔以濱水綠化，串聯(lián)體育公園、白虎山、朐陽(yáng)門(mén)、古城東入口四個(gè)重要景觀節(jié)點(diǎn)。綠斑系統(tǒng)：在老城區(qū)拆除病放大部分空間節(jié)點(diǎn)，使之成為公共綠地，尤其在古城內(nèi)部，通過(guò)步行巷道的組織，創(chuàng)造分布均衡的綠色板塊，形成良好的城區(qū)環(huán)境。開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分析海州古城改造方案1.3KM2拆遷原則1自下而上：●就高原則：過(guò)濾老城區(qū)內(nèi)影響整體風(fēng)貌及視線的多層建筑；●拆除重點(diǎn)保護(hù)建筑及重要建筑周邊的破舊建筑；●拆除工廠等對(duì)舊城改造影響巨大的建筑。2自上而下：●集中拆除老城區(qū)外圍質(zhì)量較差的建筑，為老城區(qū)引入新功能提供空間；●拆除老城區(qū)街坊內(nèi)部的部分住宅，降低建筑密度、增加開(kāi)放空間，保證每個(gè)街坊內(nèi)不少于5%的開(kāi)放空間；●拆除部分影響街坊內(nèi)部交通組織的住宅，保障街巷空間的連續(xù)性。老城改造思路：改造原則1統(tǒng)一院落空間：以老城區(qū)現(xiàn)有的四種基本院落空間模式組織老城內(nèi)部院落空間。2拆改工業(yè)廠房：改造一