革命烈士紀(jì)念塔保護(hù)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

XXX革命烈士紀(jì)念塔保護(hù)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1第一章總論 41.1項(xiàng)目概況 41.2項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制依據(jù) 51.3申請(qǐng)報(bào)告編制過程和內(nèi)容 5 6第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 72.1項(xiàng)目背景 72.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 92.2.1是完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升整體環(huán)境質(zhì)量的需要 92.2.2是改善旅游環(huán)境，提高旅游接待能力和服務(wù)水平的需要 92.2.3是提高景區(qū)品位，實(shí)現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要 92.2.4是增加勞動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)XXX全民創(chuàng)業(yè)的需要 2.2.5是方便人們緬懷革命先烈的需要 2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性 第三章建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 3.1建設(shè)內(nèi)容 3.2建設(shè)規(guī)模 第四章工程建設(shè)方案 4.1建設(shè)原則及依據(jù) 4.1.1建設(shè)原則 XXX革命烈士紀(jì)念塔保護(hù)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告24.1.2設(shè)計(jì)依據(jù) 4.2XXX革命烈士紀(jì)念塔保護(hù)改造項(xiàng)目建設(shè)方案 4.2.2革命烈士紀(jì)念廣場(chǎng)改造工程 4.2.3革命烈士忠魂堂改造工程 4.2.4革命烈士紀(jì)念堂改造工程 4.2.5紀(jì)念雕塑園改造工程 5.1設(shè)計(jì)依據(jù) 5.2節(jié)能措施 5.3節(jié)水措施 5.4勞動(dòng)安全衛(wèi)生 5.5消防 第六章環(huán)境影響分析 6.1評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 6.2社會(huì)環(huán)境影響分析 6.3生態(tài)環(huán)境影響分析 6.4環(huán)境保護(hù)措施 6.5水土保持 第七章組織機(jī)構(gòu)與質(zhì)保體系 7.1組織機(jī)構(gòu) 7.2質(zhì)保體系 3第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與招標(biāo)方案 8.1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 8.2招標(biāo)方案 第九章投資估算及籌資方案 9.1投資估算范圍 9.2編制依據(jù)及說明 9.3投資估算表 9.4資金籌措 第十章社會(huì)效益分析 第十一章風(fēng)險(xiǎn)分析 11.1風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 11.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策 第十二章社會(huì)評(píng)價(jià) 12.1評(píng)價(jià)依據(jù)和原則 12.2社會(huì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容 12.3社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論和建議 41.1項(xiàng)目概況革命烈士紀(jì)念塔保護(hù)改造項(xiàng)目5、建設(shè)性質(zhì)：改建6、建設(shè)期限：6個(gè)月XXX革命烈士紀(jì)念塔塔體塔座維修改造；紀(jì)念廣場(chǎng)改造1400m2;革命烈士忠魂堂翻新改造200m2;革命烈士紀(jì)念堂翻新改造1500m2;紀(jì)念雕塑維修陳正人及賀子珍等塑像，場(chǎng)地改造800m2等。8、項(xiàng)目總投資及資金來源本項(xiàng)目估算總投資414萬元，工程投資379萬元；其他費(fèi)用投資35萬資金來源：申請(qǐng)中央投資379萬元，地方自籌35萬元。9、效益分析塔是來山游客必去之景區(qū)，可以在此瞻仰革命先烈，了解XXX革命斗爭(zhēng)史，認(rèn)識(shí)XXX精神的精髓，游客可以從此獲得靈感和靈氣，工作、事業(yè)走向成功。游客流量占XXX旅游人數(shù)的比例很大，約85%以上。隨著本項(xiàng)目的建設(shè)，XXX革命烈士紀(jì)念塔的基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善，來此觀光旅游的人數(shù)將進(jìn)一51.2項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制依據(jù)1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》2、《中華人民共和國文物保護(hù)法》3、《中華人民共和國土地管理法》4、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》5、建設(shè)部頒布的(《城市規(guī)劃編制辦法》實(shí)施細(xì)則)6、《國家計(jì)委投資項(xiàng)目可行性研究指南》(計(jì)辦投資[2002]15號(hào))7、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》8、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》(GB50298-1999)9、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ48-92)10、《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》省旅游業(yè)“十五”計(jì)劃至2020年旅游的發(fā)展規(guī)劃綱要》12、《XX省風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》14、《XXX革命舊址群保護(hù)規(guī)劃》15、XXX市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃；16、國家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》17、國家頒布的城市建設(shè)的其他相關(guān)規(guī)范18、建設(shè)單位對(duì)可研編制單位的委托書1.3申請(qǐng)報(bào)告編制過程和內(nèi)容1、研究過程根據(jù)建設(shè)單位委托，我公司于2009年4月初開始對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制所需資料進(jìn)行收集，并通過踏勘現(xiàn)場(chǎng)和外業(yè)調(diào)查，從2009年5月初開始組織工程技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析研究，并著手編制申請(qǐng)報(bào)告。2、研究內(nèi)容6經(jīng)過對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、旅游業(yè)現(xiàn)狀、用地現(xiàn)狀、市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀等調(diào)查分析，圍繞建設(shè)單位提出的要求，本項(xiàng)目研究內(nèi)容如下：分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；研究提出項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、工程方案；開展項(xiàng)目環(huán)境影響分析，制定環(huán)境保護(hù)措施；擬訂項(xiàng)目的組織管理與實(shí)施計(jì)劃；估算項(xiàng)目投資，提出資金籌措方案；制訂項(xiàng)目招標(biāo)方案；對(duì)項(xiàng)目投資效益進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)分析。改造后的XXX革命烈士紀(jì)念塔將會(huì)更完美、生動(dòng)、直接地展示革命先烈的英雄事跡，艱苦卓絕的戰(zhàn)斗史實(shí)，使傳統(tǒng)教育的手段更先進(jìn)、科學(xué)，瞻仰、學(xué)習(xí)質(zhì)量大為提高，在宣傳XXX革命根據(jù)地斗爭(zhēng)史、弘揚(yáng)XXX精神、促進(jìn)精神文明建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。工程建設(shè)規(guī)模恰當(dāng)，建設(shè)方案可行，估算投資總額基本合理，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析可行，社會(huì)效益較好。因此，項(xiàng)目是可行的。7第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性省西南部，羅霄山脈中段。全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和街道辦事處，總?cè)丝?4.8萬余人，總面積為1308.58平方公里。XXX整個(gè)地勢(shì)中部高四周低，多井狀盆地。1927年，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在XXX創(chuàng)建了中國第一個(gè)農(nóng)村革命根據(jù)地，點(diǎn)燃了中國革命的星星之火，開創(chuàng)了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的中國革命道路，培育了偉大的XXX精神。在中國革命的史冊(cè)上，XXX被譽(yù)為“中國革命的搖籃”、“中華人民共和國的奠XXX是一座革命的山、英雄的山。境內(nèi)擁有100多處革命舊居舊址，已經(jīng)成為一個(gè)沒有圍墻的革命歷史博物館，是人們接受革命傳統(tǒng)教育、陶冶情操、凈化心靈、提升境界的生動(dòng)課堂。XXX是一座風(fēng)光綺麗的山、秀色迷人的山。這里千峰競(jìng)秀，萬壑爭(zhēng)流，蒼茫林海，飛瀑流泉，融雄、險(xiǎn)、秀、幽、奇為一體，峰巒、山石、瀑布、溶洞、溫泉、珍稀動(dòng)植物、高山田園風(fēng)光應(yīng)有盡有，有“同山不同季，十里不同天”的特點(diǎn)。森林覆蓋率高達(dá)80%;空氣中富含負(fù)氧離子，是一個(gè)“天然大氧吧”。XXX是第一批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、全國愛國主義教育基地和國家園林城、“中國旅游勝地四十佳之一”、“中國優(yōu)秀旅游城市”和國家5A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)。風(fēng)景區(qū)總面積261.43平方公里，分為11個(gè)景區(qū)，76處景點(diǎn)，460多個(gè)景物“綠”相映的革命人文景觀與秀美的自然風(fēng)光融為一體。這在全國重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)是獨(dú)一無二的，是“中國紅色旅游第一城”和“全國紅色旅游第一品8XXX革命烈士紀(jì)念塔位于茨坪中心的一個(gè)小山包上，占地面積390畝，由紀(jì)念廣場(chǎng)、革命烈士紀(jì)念塔、革命烈士忠魂堂、革命烈士紀(jì)念堂、紀(jì)念雕塑園等組成。年在茨坪的東北邊山崗上建造一座純木質(zhì)結(jié)構(gòu)的紀(jì)念塔，正面書有“XXX革命先烈紀(jì)念塔”十個(gè)大字；1951年將木質(zhì)塔拆除改建成磚木結(jié)構(gòu)的紀(jì)念塔，在塔頂立一泥塑紅軍戰(zhàn)士雕像；1956年，XXX區(qū)人民政府又將紀(jì)念塔的磚木結(jié)構(gòu)改為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，在塔頂重塑一個(gè)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、手持鋼槍的紅軍戰(zhàn)士雕像；塔頂?shù)恼嫒匀皇恰癤XX革命先烈紀(jì)念塔”十個(gè)大字。從五十年代開始，這座塔就成了向國內(nèi)外宣傳XXX的主要形象標(biāo)志；1972年，XXX革命委員會(huì)組織XXX建筑隊(duì)工人拆除塔頂紅軍戰(zhàn)士雕像，并將塔底擴(kuò)建為5.5米×5.5米的正方形，塔高11米，塔的四面均鑲刻有凹形“XXX革命先烈紀(jì)念塔”十個(gè)大字。整座塔基占地103平方米，塔前與紅軍烈士墓相連。墓中安放有當(dāng)年在茨坪犧牲的部分革命烈士的遺骨和在小井紅軍醫(yī)院遇難的紅軍傷病員的部分遺骨；1986年，中華人民共和國國務(wù)院公布XXX革命先烈紀(jì)念塔為全國重點(diǎn)革命紀(jì)念建筑保護(hù)單位，以供人們參觀、瞻仰。XXX革命烈士紀(jì)念塔是XXX人文景觀與自然景觀較為集中的景區(qū)。景區(qū)的開發(fā)建設(shè)較早，以后大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾乎沒有進(jìn)行，受當(dāng)時(shí)條件限制許多配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也沒有及時(shí)跟進(jìn)，造成了一些歷史欠帳，給整體旅游環(huán)境帶來了一定影響。隨著近幾年XXX旅游的蓬勃發(fā)展特別是紅色旅游的興起，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后所帶來的問題日益凸現(xiàn)，已經(jīng)影響到景區(qū)旅游接待能力、規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量，也將影響XXX市旅游事業(yè)的發(fā)展?；诖?，實(shí)施XXX革命烈士紀(jì)念塔保護(hù)改造項(xiàng)目，也就勢(shì)在必行。92.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1是完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升整體環(huán)境質(zhì)量的需要XXX革命烈士紀(jì)念塔開發(fā)建設(shè)較早，旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)長期停滯不前，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展。由于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，造成景區(qū)“顯山、活水、層次、功能性”不強(qiáng)、景區(qū)格調(diào)和內(nèi)涵挖掘不深、XXX革命烈士紀(jì)念塔歷史價(jià)值沒有得到應(yīng)有的認(rèn)知、交通組織不良、接待服務(wù)設(shè)施不足、旅游環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量難于提高等問題。XXX革命烈士紀(jì)念塔作為著名景區(qū)，是全國各族人民祭奠革命先烈和進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育活動(dòng)場(chǎng)所。因此，XXX革命烈士紀(jì)念塔保護(hù)改造項(xiàng)目的實(shí)施，有利于景區(qū)的完善基礎(chǔ)設(shè)施，有利于提升整體環(huán)境質(zhì)量，有利于打造XXX旅游城市新形象。2.2.2是改善旅游環(huán)境，提高旅游接待能力和服務(wù)水平的需要機(jī)場(chǎng)構(gòu)成了一個(gè)立體的山，更是勝利的山，中國革命正是從這里走向勝利的，許多有志之士也是正是從這里獲得靈感，走上了成功之路。游客來到XXX旅游觀光，學(xué)習(xí)考察、休閑度假，需要的是最周到的服務(wù)和良好的環(huán)境，是旅客了解這個(gè)城市的第一張“名片”,是旅客接受人性化服務(wù)的第一感覺。旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善程度不同，在保證客源方面也會(huì)有相應(yīng)的、不同的結(jié)果。因此，項(xiàng)目的建設(shè)，有利于改善XXX旅游環(huán)境，有利于景區(qū)提高旅游接待能力和服務(wù)水平。2.2.3是提高景區(qū)品位，實(shí)現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要XXX革命烈士紀(jì)念塔開發(fā)初期的基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)過于簡(jiǎn)單和粗糙，僅修條路、建個(gè)房、立個(gè)亭什么的，而忽略與景區(qū)的環(huán)境、意境、景觀、歷史、文化相融合、相協(xié)調(diào)。景區(qū)內(nèi)落后的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游環(huán)境，不能適應(yīng)和滿足現(xiàn)代旅游者的需求。本改造項(xiàng)目的實(shí)施，立足于景區(qū)豐富的自然生態(tài)景觀資源和紅色文化底蘊(yùn)，通過硬環(huán)境條件的改善，提高品位和檔次，挖掘和提升景區(qū)格調(diào)和內(nèi)涵?；A(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施的改造，能夠使景區(qū)旅游環(huán)境更加協(xié)調(diào)，景區(qū)特色更加鮮明，旅游設(shè)施更加適合游客需求，旅游服務(wù)更加人性化，從而實(shí)現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。2.2.4是增加勞動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)XXX全民創(chuàng)業(yè)的需要XXX革命烈士紀(jì)念塔保護(hù)改造項(xiàng)目，在建設(shè)期間能夠帶來一定的就業(yè)機(jī)會(huì)。項(xiàng)目建成后，能夠提供數(shù)百個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)，隨著旅游環(huán)境改變和旅游服務(wù)設(shè)施的增加，擴(kuò)大了接待規(guī)模，增加了游客量，帶來了人流和商機(jī)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建了一個(gè)平臺(tái)。因此，項(xiàng)目的建設(shè)，有利于繁榮XXX旅游經(jīng)濟(jì)，有利于增加勞動(dòng)就業(yè)和促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。2.2.5是方便人們緬懷革命先烈的需要XXX是中國革命的搖籃。82年前，新中國的締造者毛澤東在這里點(diǎn)燃紅色火種。XXX市紅色旅游資源得天獨(dú)厚，全市共有保存完好的革命舊址100多處，其中21處國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，革命烈士紀(jì)念塔就是其中之一。因此，革命烈士紀(jì)念塔也就成為海內(nèi)外游客緬懷革命先烈、陶冶情操、接受革命傳統(tǒng)教育和進(jìn)行愛國主義教育的理想課堂，成為XXX對(duì)外宣傳的重要陣地，唱紅軍歌、走紅軍路、讀紅軍書、吃紅軍餐、住紅軍小屋、看紅色經(jīng)典晚會(huì)……一個(gè)個(gè)由“紅”字聯(lián)結(jié)的活動(dòng)成為奉獻(xiàn)給游客“用紅米飯南瓜湯釀成的精神大餐”。2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性1、XXX革命烈士紀(jì)念塔保護(hù)改造項(xiàng)目符合《XXX風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》及《XXX市旅游發(fā)展規(guī)劃》要求，實(shí)施本項(xiàng)目有法律方面的依據(jù)。2、本項(xiàng)目作為XXX市旅游景區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，市委、市政府高度重視，有關(guān)部門大力支持，協(xié)同配合，保障改造項(xiàng)目的順利實(shí)施。3、項(xiàng)目建設(shè)單位XXX旅游發(fā)展總公司是XXX市旅游龍頭企業(yè)，經(jīng)過多年來的發(fā)展，積聚了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營管理理念先進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)豐富，具備一個(gè)較好的基礎(chǔ)，完全有能力勝任本項(xiàng)目的組織實(shí)施工4、全市旅游企業(yè)、景區(qū)群眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)非常關(guān)注，普遍支持，認(rèn)同度高。隨著景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造的實(shí)施，景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施得到完善，旅游環(huán)境條件得到改善，品位提高，客觀上為景區(qū)周邊的商貿(mào)經(jīng)營提供了有利條件，人氣聚集，商業(yè)氛圍也將逐步得到加強(qiáng)。5、本項(xiàng)目建設(shè)所需的水泥、鋼筋、砂、石等主要材料，當(dāng)?shù)鼐苌a(chǎn)和采購，且價(jià)格穩(wěn)定。汽車可直接運(yùn)抵。施工條件好，交通便利。景區(qū)內(nèi)水、電有保障，項(xiàng)目建設(shè)外部協(xié)作條件優(yōu)越。6、當(dāng)?shù)赜薪ㄔO(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過硬的工程項(xiàng)目管理人才和施工隊(duì)伍，可保證項(xiàng)目順利實(shí)施。第三章建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容3.1建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容如下：2、革命烈士紀(jì)念廣場(chǎng)改造工程3、革命烈士忠魂堂工程4、革命烈士紀(jì)念堂工程5、紀(jì)念雕塑園改造工程3.2建設(shè)規(guī)模(1)紀(jì)念塔體改造1個(gè)，(2)塔座外墻花崗巖干掛600m2;2、革命烈士紀(jì)念廣場(chǎng)改造工程：(1)地面鋪裝1400m2及排水管網(wǎng)1000m;3、革命烈士忠魂堂工程：(1)翻新改造200m2。4、革命烈士紀(jì)念堂工程：(1)翻新改造300m2,(2)翻新改造200m2,(3)翻新改造1000m2;(1)維修陳正人及賀子珍等塑像20個(gè)，(2)場(chǎng)地改造，合理組織參觀路線800m。第四章工程建設(shè)方案4.1建設(shè)原則及依據(jù)4.1.1建設(shè)原則1、設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想滿足國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、“中國旅游勝地四十佳”之一、中國優(yōu)秀旅游城市、國家5A級(jí)旅游區(qū)和國家衛(wèi)生城市的功能和風(fēng)格要求。在保護(hù)利用原有旅游資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)展旅游資源，并增加配套的旅游設(shè)施，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善周邊環(huán)境。作為國家紅色旅游風(fēng)景區(qū)的一個(gè)重要組成部分，應(yīng)在保護(hù)的基礎(chǔ)上適度開發(fā)利用，充分發(fā)揮其宣傳與教育、觀光和休閑的作用。3、工程設(shè)計(jì)原則(1)生態(tài)優(yōu)先原則在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)把生態(tài)問題作為項(xiàng)目建設(shè)首要考慮的一個(gè)基本原則。為從根本上提高建成后的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，必須在設(shè)計(jì)中遵循生態(tài)優(yōu)先原(2)與風(fēng)景名勝區(qū)總體形象協(xié)調(diào)一致原則應(yīng)與風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，符合整個(gè)風(fēng)景區(qū)的形象要求，注重人與自然的和諧統(tǒng)一，注重突出XXX的人文特色，注重因地制宜，合理設(shè)置景觀。(3)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量原則。設(shè)計(jì)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則，力求把項(xiàng)目建設(shè)成高水準(zhǔn)，能提供高質(zhì)量服務(wù)的硬件條件。(4)以人為本原則在設(shè)計(jì)中，首先應(yīng)站在旅客，然后站在管理者為旅客提供服務(wù)的角度，營造出富有人情味的環(huán)境，體現(xiàn)以人為本為原則。(5)功能配套原則隨著國家對(duì)旅游發(fā)展工作的深入，對(duì)各地的旅游設(shè)施要求更高，所以項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)力求XXX旅游服務(wù)設(shè)施功能配套。(6)經(jīng)濟(jì)原則：注重土方平衡，合理選材。4.1.2設(shè)計(jì)依據(jù)2、《XXX風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》3、《XX省風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》4、XXX市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃；5、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(GB50352-2005);6、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16-87)2001年版；7、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057-94)2001年版；9、《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50015-2003);11、《汽車庫、修車庫、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50067-97)4.2XXX革命烈士紀(jì)念塔保護(hù)改造項(xiàng)目建設(shè)方案以“英之靈”光耀日月，浩氣長存為主題，充實(shí)彰顯豐富自然生態(tài)景觀資源與紅色文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)景點(diǎn)的“顯山、活水、層次、功能性”,加強(qiáng)多數(shù)元素與山水結(jié)構(gòu)的連貫性，使XXX革命烈士紀(jì)念塔的歷史價(jià)值得到充分的1、紀(jì)念塔體改造烈士紀(jì)念碑碑體全面改造。碑體采用花崗巖鋪裝，以體現(xiàn)莊嚴(yán)肅穆的氣2、塔座外墻花崗巖干掛在墻面上按設(shè)計(jì)要求事先綁扎好鋼筋網(wǎng)，鋼筋網(wǎng)與結(jié)構(gòu)預(yù)埋件焊接牢固，安裝石奢之前將飾面石材按照設(shè)計(jì)要求用鉆頭在板側(cè)鉆成鼻孔，將碳鋼彈簧卡穿入孔內(nèi)通過連接鋼銷并與鋼筋網(wǎng)綁扎牢固，在石材與基層墻面之間用1:2.5水泥砂漿灌縫。4.2.2革命烈士紀(jì)念廣場(chǎng)改造工程地面鋪裝1400m2及排水管網(wǎng)安裝1000M。1、地面鋪裝：30mm厚花崗巖面層，30mm厚1:3干硬水泥砂漿粘結(jié)，100mm厚C20混凝土墊層，150mm厚碎石基層；2、雨水管設(shè)在機(jī)動(dòng)車道下距人行道1.5米處，管徑DN800,收集路面及兩側(cè)街坊雨水，根據(jù)XXX城市總體規(guī)劃，集中流入排水系統(tǒng)中。雨水管每隔120米設(shè)一個(gè)雨水甩頭井，甩頭管徑DN600,雨水口間距30米，通過DN300支雨水管與主雨水管連接，雨水管采用鋼筋混凝土排水管4.2.3革命烈士忠魂堂改造工程革命烈士忠魂堂室內(nèi)翻新改造200m2。采用花崗巖地面。采用花崗巖墻面。用電線路暗埋，供水管采用鋁塑復(fù)合管以提高供水水質(zhì)。4、增設(shè)消防設(shè)施室內(nèi)外按要求布置自動(dòng)噴淋系統(tǒng)，消防栓，并在室內(nèi)配置干粉滅火器。4.2.4革命烈士紀(jì)念堂改造工程紀(jì)念堂翻新改造300m2、英名堂翻新改造200m2、英烈展館翻新改造采用花崗巖地面。采用花崗巖墻面。用電線路暗埋，供水管采用鋁塑復(fù)合管以提高供水水質(zhì)。5、增設(shè)消防設(shè)施室內(nèi)外按要求布置自動(dòng)噴淋系統(tǒng)，消防栓，并在室內(nèi)配置干粉滅火器。4.2.5紀(jì)念雕塑園改造工程1、維修陳正人及賀子珍等塑像。30mm厚花崗巖面層，30mm厚1:3干硬水泥砂漿，100mm厚C20混凝土，150mm厚6%水泥沙礫基層。第五章節(jié)能與勞動(dòng)安全5.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部計(jì)資源[1997]2542號(hào)文件《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇(章)”及評(píng)估的規(guī)定》。2、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50189-2005)3、國家公布的消耗指標(biāo)和有關(guān)節(jié)能規(guī)定。5.2節(jié)能措施全面貫徹節(jié)能法，堅(jiān)持能源開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針。增強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，樹立節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)觀念。1、采用節(jié)能型新技術(shù)、新工藝機(jī)電設(shè)備，不選用已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)2、能源供電、供熱、供水部門應(yīng)盡量靠近負(fù)荷中心，減少輸送距離，減少能耗。供電采用功率因素自動(dòng)補(bǔ)償裝置提高功率因素，減少電能損耗。3、合理選定建筑形體系數(shù)，節(jié)約用電。4、建筑布置應(yīng)注意形體齊整，減少外圍熱損失，根據(jù)地域氣候條件，盡量采用自然采光與通風(fēng)，不過分依賴空氣調(diào)節(jié)與機(jī)械通風(fēng)。根據(jù)熱工計(jì)算配置選用建筑物外圍護(hù)結(jié)構(gòu)及門窗熱阻，減少外圍熱損失，設(shè)計(jì)好屋面保溫隔熱層，減少能耗。5、選用有能效標(biāo)識(shí)或有節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的節(jié)能型變壓器、節(jié)能電器，合理規(guī)定施工時(shí)照度，節(jié)約用電。生產(chǎn)運(yùn)營期，采用合理的配電方式，電氣設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，照明設(shè)計(jì)推廣綠色照明工程產(chǎn)品，采用高效節(jié)能的光源、燈具、電器附件和光控開關(guān)等，人來燈亮，人走燈滅，以節(jié)約電力能源。6、供電采用自動(dòng)補(bǔ)償裝置提高功率因素，減少電量損耗。7、氣體放電燈加電容補(bǔ)償，使功率因數(shù)不小于0.8;8、鼓勵(lì)采用可再生能源，如被動(dòng)或主動(dòng)太陽熱能等環(huán)保新型能源，減少能耗。5.3節(jié)水措施1、采用節(jié)水型施工設(shè)備，提高水資源利用率，降低水資源無效消耗。2、供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，杜絕水量流失。3、要選擇質(zhì)量好的供水閥門、開關(guān)、水管等，以免造成水資源流失。4、合理使用施工用水，嚴(yán)格控制長流水，要經(jīng)常檢查水管和閥門泄漏。5.4勞動(dòng)安全衛(wèi)生安全就是要防止事故的發(fā)生，勞動(dòng)部于1988年以第48號(hào)文頒發(fā)《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》,規(guī)定中要求貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。有關(guān)職業(yè)安全與衛(wèi)生的技術(shù)措施與設(shè)施，應(yīng)與主體工程“三同時(shí)”,以確保生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全和健康。1、危害因素和危害程度分析分析在基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目施工及生產(chǎn)過程中可能對(duì)勞動(dòng)者身心健康、勞動(dòng)安全造成危害的、物品、部位、場(chǎng)所及其危害范圍和程度。(1)在平整場(chǎng)地時(shí)有些山坡需用雷管炸藥進(jìn)行爆破，搬運(yùn)比較大的石塊，施工室外用電等這些都可能會(huì)給施工人員造成生命危害和損傷身體。(2)水泥粉塵，施工時(shí)造成的灰塵等這些對(duì)人體呼吸道有一定的影響。(3)施工中各種機(jī)械產(chǎn)生的噪音的影響，由于作業(yè)區(qū)在景區(qū)內(nèi)，因而對(duì)農(nóng)戶與周邊環(huán)境的影響不大。2、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生措施針對(duì)不同危害和危險(xiǎn)性因素的場(chǎng)所、范圍以及危害程度，提出如下勞動(dòng)安全與衛(wèi)生措施方案。(1)在爆破施工時(shí)應(yīng)做好安全防護(hù)措施，在有過往人處應(yīng)有警示標(biāo)記，爆破人員要通過嚴(yán)格培訓(xùn)并具有上崗證和進(jìn)行開工前安全教育。景區(qū)生態(tài)脆弱區(qū)盡量采用人工作業(yè)，減少爆破和機(jī)械作業(yè)，同時(shí)在生態(tài)脆弱區(qū)增加相關(guān)保護(hù)設(shè)施。(2)下雨施工時(shí)應(yīng)注意施工機(jī)械的電纜破裂，避免引起觸電造成人身傷亡，要有專人對(duì)施工機(jī)械電源進(jìn)行管理和維護(hù)，并裝設(shè)漏電保護(hù)裝置。(3)根據(jù)實(shí)際情況，按需要做好坡腳擋土墻，然后進(jìn)行砌石填土，并應(yīng)注意雨季施工安全，特別要保護(hù)生態(tài)脆弱區(qū)，防止出現(xiàn)滑坡、塌方等現(xiàn)象，確保施工安全。(4)施工時(shí)設(shè)立必要的安全標(biāo)志，邊、口設(shè)立護(hù)欄、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，人員上崗戴安全帽并形成制度。生態(tài)脆弱區(qū)四圍要設(shè)置警示牌或圍欄線(5)在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍配備、架設(shè)并維護(hù)一切警告與危險(xiǎn)標(biāo)志、消防安全標(biāo)志，以確保施工安全。(6)加強(qiáng)對(duì)不安全因素(如工傷、職業(yè)病、)防范管理工作，合理安排露天作業(yè)時(shí)間，搞好防暑降溫，保證員工的飲水和伙食的衛(wèi)生安全。1、消防設(shè)計(jì)規(guī)范《中華人民共和國消防法》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》2、防火等級(jí)根據(jù)《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》(1999年5月25日中華人民共和國公安部令第39號(hào)發(fā)布施行)第七條公共娛樂場(chǎng)所宜設(shè)置在耐火等級(jí)不低于二級(jí)的建筑物內(nèi)。園區(qū)建筑的耐火等級(jí)不低于二級(jí)。3、消防設(shè)施本工程采用室外消火栓給水系統(tǒng)與手提式、推車式干粉滅火器相輔助的原則，實(shí)行火災(zāi)的預(yù)防、分隔、撲救。(1)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)項(xiàng)目設(shè)置火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，有利火災(zāi)的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早滅火，最大限度減少火災(zāi)損失。(2)滅火系統(tǒng)①消防水源本工程消防水源來自市政自來水及消防水池。②消防給水系統(tǒng)室內(nèi)消防栓系統(tǒng)：消防水池、供水設(shè)備、給水管網(wǎng)、室內(nèi)消火栓。室外消火栓系統(tǒng)：消防水池、供水設(shè)備、室外地上消火栓以及消防管網(wǎng)等，消火栓間距120米，沿建筑物及道路布置。系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作壓力為0.25Mpa,系統(tǒng)設(shè)計(jì)流量為30L/S。第六章環(huán)境影響分析XXX是國內(nèi)外著名的旅游勝地，是全國十二大重點(diǎn)紅色旅游區(qū)之一，是全省紅色旅游的中心區(qū)。XXX的一山一水、一草一木與其它地方相比，其含金量是完全不同的。因此，在改造項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)中，高度重視景區(qū)自然生態(tài)資源與環(huán)境保護(hù)就顯得尤其重要。本項(xiàng)目建設(shè)，一方面有利于改善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游環(huán)境，另一方面工程施工也給景區(qū)環(huán)境帶來不利影響。因此，本項(xiàng)目施工過程中，要高度重視保護(hù)好XXX的旅游資源，注重生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。6.1評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水土資源保護(hù)法》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—96)及地方規(guī)定《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-1997)6.2社會(huì)環(huán)境影響分析1、社區(qū)發(fā)展的影響XXX革命烈士紀(jì)念塔保護(hù)改造項(xiàng)目，對(duì)改善XXX革命烈士紀(jì)念塔旅游環(huán)境，提升景區(qū)整體品位有重要作用，對(duì)促進(jìn)XXX市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)旅游城市的功能與作用，促進(jìn)和諧社區(qū)發(fā)展等都有著積極的影響。2、基礎(chǔ)設(shè)施的影響隨著項(xiàng)目的建設(shè)，景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施、道路交通、供水、電力線路等都會(huì)得到改善。基礎(chǔ)設(shè)施的條件改善，能夠使游客得到更周到、更舒適的高質(zhì)量旅游服務(wù)。3、社區(qū)生活與就業(yè)的影響本項(xiàng)目建成后，能夠帶來一定的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，提高當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)就業(yè)率，激活民眾創(chuàng)業(yè)激情，提高社區(qū)居民生活水平和質(zhì)量。6.3生態(tài)環(huán)境影響分析1、野生植物、動(dòng)物及棲息地的影響分析本項(xiàng)目場(chǎng)址屬于國家重點(diǎn)風(fēng)景保護(hù)區(qū)內(nèi)，風(fēng)景名勝眾多，森林植被率高、且是珍稀動(dòng)物棲息處。本項(xiàng)目是在原有基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，因此，對(duì)野生植物、動(dòng)物及棲息地的影響不是很大。但是應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保護(hù)區(qū)內(nèi)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，把各種負(fù)面影響減少到最低程度。2、水土流失的影響分析本項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)建設(shè)地點(diǎn)存在一定的水土破壞影響。特別是廣場(chǎng)、道路施工期間水土流失較現(xiàn)狀嚴(yán)重，應(yīng)切實(shí)采取措施，防止水土流失。場(chǎng)地上的樹木可采取先移植進(jìn)行假植，待工程完工后再移入栽培。開挖地基后的余土可用于回填，建成后裸露土地進(jìn)行綠化，種植花草、美化環(huán)境，將能顯著改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。施工時(shí)，應(yīng)先做好坡腳擋土墻，然后進(jìn)行填土砌坡。在雨季來臨前填筑路基。取土場(chǎng)及堆土邊緣應(yīng)設(shè)置土工布圍欄，攔截工程引起的水土流失，并注意避免雨季開挖修筑路基。在選線中注意挖填平衡、避免大量棄土。暫時(shí)不用的土地及時(shí)綠化，避免水土流失。3、水環(huán)境的影響分析景區(qū)內(nèi)有大面積的水系和森林資源，施工中必須予以高度重視。項(xiàng)目排水系統(tǒng)采用雨污分流，污水進(jìn)行生化處理后進(jìn)入景區(qū)污水管道，對(duì)水資源不建設(shè)施工期間施工人員集中居住點(diǎn)的生活污水不得隨地傾倒，生活垃圾特別是糞便要集中處理，防止污染水源。含有害物質(zhì)的建筑材料堆放要遠(yuǎn)離水源，并用防雨材料遮蓋。施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛的清洗水應(yīng)經(jīng)隔油沉砂池處理后排放。4、大氣環(huán)境影響分析施工期間對(duì)大氣影響主要是粉塵污染，粉塵污染主要產(chǎn)生于灰土拌合和施工、材料運(yùn)輸?；彝涟韬袭a(chǎn)生的粉塵污染集中在混凝土攪拌站周圍，尤其是攪拌站下風(fēng)向影響區(qū)，布置攪拌站應(yīng)盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)(>200m),且在下風(fēng)向。攪拌站設(shè)備應(yīng)有二級(jí)除塵裝置，把粉塵排放控制在最低限度。項(xiàng)目建成運(yùn)營期間對(duì)周邊環(huán)境的影響主要是生活中產(chǎn)生的廢棄垃圾和污水、廢水、糞便，以及廚房洗涮水、油污和排放的油煙等。只要注意加強(qiáng)施工及運(yùn)營期的環(huán)境保護(hù)措施，是能創(chuàng)造一個(gè)良好的旅游環(huán)境和生活環(huán)境。6.4環(huán)境保護(hù)措施1、項(xiàng)目建成運(yùn)營期間景區(qū)安排專人定時(shí)清掃垃圾，集中收集至垃圾收集中心，油污經(jīng)隔油池處理。2、生活污水、糞便經(jīng)過化糞池處理后，要達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)方可排入景區(qū)3、盡可能擴(kuò)大綠化面積，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、空氣清新。4、施工時(shí)將混凝土攪拌站盡量遠(yuǎn)離景區(qū)人口密集區(qū)、下風(fēng)向，并安裝二級(jí)除塵裝置把灰塵排放控制在最低限度。5、施工材料和土方運(yùn)輸，加以遮蓋避免拋撒，施工道路及現(xiàn)場(chǎng)配置灑水設(shè)備，定時(shí)灑水減少起塵量，且及時(shí)清掃路面，防止二次揚(yáng)塵。6、施工階段產(chǎn)生的余土，指定堆放地點(diǎn)統(tǒng)一堆放，防止污染環(huán)境。余土外運(yùn)后，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)。7、對(duì)運(yùn)輸車輛及施工機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)維修，保證運(yùn)輸車輛及施工機(jī)械處于良好的工作狀態(tài)，控制噪聲源，降低噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。8、盡量使用低噪聲施工設(shè)備，少用或避免使用大噪聲設(shè)備。嚴(yán)禁噪聲大的工程機(jī)械夜間施工。采取調(diào)整同時(shí)作業(yè)的施工機(jī)械數(shù)量，防治施工期間噪聲影響。不同施工階段噪聲限值見于下表：等效聲級(jí)LAeq[dB(A)]施工階段主要噪聲源噪聲限值晝間夜間土石方推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等打樁各種打樁機(jī)等禁止施工結(jié)構(gòu)混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸等裝修吊車、升降機(jī)等注：表中所列噪聲值是指與敏感區(qū)域相應(yīng)的建筑施工場(chǎng)地邊界線處的限值；如有幾個(gè)施工階段同時(shí)進(jìn)行，以高噪聲階段的限值為準(zhǔn)。6.5水土保持項(xiàng)目的建設(shè)在一定程度上會(huì)改變?cè)械匦蔚孛?，損壞原地表植被，直接影響生態(tài)環(huán)境和水土保持。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》,國家對(duì)水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益的方針。一切單位和個(gè)人，必須根據(jù)水土保持的要求，加強(qiáng)管理，采取水土保持措施，防止水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化。在項(xiàng)目實(shí)施中，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》,嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)規(guī)定，做好水土保持，通過綠化、防護(hù)、硬化等有效措施，保證景區(qū)不出現(xiàn)水土流失第七章組織機(jī)構(gòu)與質(zhì)保體系7.1組織機(jī)構(gòu)XXX革命烈士紀(jì)念塔保護(hù)改造項(xiàng)目是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程。本項(xiàng)目由XXX市旅游發(fā)展總公司負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營。本項(xiàng)目要建立和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，項(xiàng)目法人責(zé)任制，參建單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。本項(xiàng)目質(zhì)量總負(fù)責(zé)人為XXX市旅游發(fā)展總公司法人代表，公司法人代表要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。對(duì)整個(gè)建設(shè)期間及建成后運(yùn)作管理，公司應(yīng)設(shè)立有辦公室、工程建設(shè)部、質(zhì)檢部、財(cái)務(wù)部、綜合部等職能機(jī)構(gòu)，并確定各職能部門的職責(zé)及分工。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如下圖：財(cái)財(cái)務(wù)部綜合部質(zhì)檢部工程部辦公室項(xiàng)目質(zhì)量總負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理部副經(jīng)理項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置示意圖7.2質(zhì)保體系本項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及XXX市有關(guān)建筑市場(chǎng)管理和質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工管理。配合市有關(guān)主管部門成立專門機(jī)構(gòu)，根據(jù)各項(xiàng)工程特點(diǎn)和技術(shù)要求建立“政府監(jiān)督、中介監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)保體系，各個(gè)單項(xiàng)工程還應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)種類執(zhí)行有關(guān)規(guī)定建立和健全項(xiàng)目質(zhì)量保證體系和層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，項(xiàng)目法人代表投資者的利益對(duì)工程負(fù)總的責(zé)任。勘察設(shè)計(jì)單位必須按資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，按照國家現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核會(huì)簽制度。施工單位要接受政府質(zhì)監(jiān)部門對(duì)其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，接受監(jiān)理人員對(duì)其施工的全過程的全面監(jiān)理。施工單位對(duì)施工的工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，操作規(guī)程進(jìn)行施工，對(duì)每道工序都要按質(zhì)量要求，確定施工工序，嚴(yán)把建材、設(shè)備采購、進(jìn)場(chǎng)關(guān)，不合格的建材、設(shè)備不能進(jìn)入工地。監(jiān)理單位應(yīng)按資質(zhì)管理要求承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，公正、公平地開展施工全過程的“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”,堅(jiān)持事前、事中、事后的監(jiān)理程序，確保工程質(zhì)第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與招標(biāo)方案8.1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排根據(jù)資金到位，施工單位技術(shù)、人力、物力、裝備的情況，制定下列進(jìn)度安排。前期工作一個(gè)半月，包括：前期工作、勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)(2009年4月上旬—2009年5月上旬);工程施工及驗(yàn)收四個(gè)半月(2009年5月下旬一2009年9月下旬),在施工中應(yīng)遵循先地下后地上的原則。具體進(jìn)時(shí)間內(nèi)容2009年3456789前期工作勘測(cè)設(shè)計(jì)工程招投標(biāo)工程施工竣工驗(yàn)收8.2招標(biāo)方案根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2001年第9號(hào)令，結(jié)合該項(xiàng)目的特點(diǎn)，制訂招標(biāo)方案。1、招標(biāo)工作依據(jù)(1)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》;(2)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》;(3)七部委聯(lián)合發(fā)布《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》;2、招標(biāo)工作原則(1)招標(biāo)方式按照XX省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)有關(guān)要求，結(jié)合該項(xiàng)目特點(diǎn)，擬采用以下招建安施工、設(shè)備購置采用國內(nèi)公開招標(biāo)，進(jìn)行資格后審，工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理采用國內(nèi)邀請(qǐng)招標(biāo)，進(jìn)行資格預(yù)審。(2)標(biāo)段劃分革命烈士紀(jì)念塔改造1個(gè)合同，監(jiān)理為1個(gè)合同。(3)招標(biāo)范圍該項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理實(shí)施公開招標(biāo)。(4)公告發(fā)布根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》,該項(xiàng)目將在國家公開發(fā)行的報(bào)刊上刊登招標(biāo)公告，初步擬定在XX日?qǐng)?bào)或XXX報(bào)上刊登。(5)資格審查按照有關(guān)規(guī)定對(duì)施工企業(yè)、工程監(jiān)理潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。(6)潛在投標(biāo)人的要求公開招標(biāo)，通過媒介發(fā)布公告。①設(shè)計(jì)招標(biāo)在我國范圍邀請(qǐng)具有乙級(jí)市政設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，參與該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招標(biāo)資格預(yù)審，合格后進(jìn)行投標(biāo)。②施工企業(yè)招標(biāo)凡具有建設(shè)部門頒發(fā)的三級(jí)及以上市政施工資質(zhì)、具有良好的社會(huì)信譽(yù)和足夠的類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位，均可參與該項(xiàng)目的施工投標(biāo)資。③工程監(jiān)理招標(biāo)在我國范圍內(nèi)，邀請(qǐng)具有市政乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的單位參與資格預(yù)審，合格后進(jìn)行投標(biāo)。3、招標(biāo)組織形式(1)招標(biāo)機(jī)構(gòu)：具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，實(shí)施招標(biāo)組織工作。(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按國家和省政府有關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽樣組建由多名專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。4、招標(biāo)基本情況項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及主要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)，擬采用的招標(biāo)組織形式、方式詳見招標(biāo)基本情況表：招標(biāo)基本情況表建設(shè)項(xiàng)目名稱：XXX市XXX革命烈士紀(jì)念塔保護(hù)改造項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額(萬元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)√√√工程施工√√√監(jiān)理√√√重要材料0其他√第九章投資估算及籌資方案9.1投資估算范圍本投資估算主要包括烈士紀(jì)念塔塔體改造、塔體外墻花崗巖干掛；烈士紀(jì)念廣場(chǎng)地面鋪裝改造；烈士忠魂堂室內(nèi)裝修；烈士紀(jì)念堂、英名堂、英烈展堂維修改造；紀(jì)念雕塑園維修陳正人及賀子珍等塑像、場(chǎng)地改造及合理組織參觀路線費(fèi)用，建設(shè)其它費(fèi)用，預(yù)備費(fèi)等。9.2編制依據(jù)及說明1、本申請(qǐng)報(bào)告相關(guān)專業(yè)的資料和圖紙。2、建安工程：(1)XXX市建筑安裝工程造價(jià)及相關(guān)資料(2)《XX省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》(2004)(3)《XX省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》(2004年)(4)《XX省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》(2004年)(5)《XX省建筑安裝工程費(fèi)用定額》(2004年)(6)XX省市政工程消耗量定額及單位估價(jià)表(2006年)。(7)XX省市政工程及園林工程費(fèi)用定額(2006年)(8)建安以外費(fèi)用由XXX市城區(qū)市政道路、綠化等工程造價(jià)參考計(jì)取。3、其他費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：(1)建設(shè)單位管理費(fèi)按財(cái)政部財(cái)建(2002)394號(hào)文計(jì)取。(2)勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)按工程勘測(cè)設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(2002修訂本)計(jì)取。(3)工程監(jiān)理費(fèi)按《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》(發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號(hào)文)計(jì)算。(4)基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其它費(fèi)用之和的10%計(jì)算。9.3投資估算表本項(xiàng)目估算總投資414萬元，工程投資379萬元；其他費(fèi)用投資35萬元；詳見表9-1。表9-1項(xiàng)目投資估算總表單位：元序號(hào)工程名稱建筑工程費(fèi)設(shè)備購置及安裝費(fèi)其他費(fèi)用一工程費(fèi)用1土建工程小計(jì)二其他費(fèi)用1建設(shè)單位管理費(fèi)財(cái)政部財(cái)建【2002】394號(hào)2工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)(一)*0.30%3工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格【2007】670號(hào)4工程勘察費(fèi)(一)*0.8%5工程設(shè)計(jì)費(fèi)國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格【2002】10號(hào)6施工圖預(yù)算編制費(fèi)(一)*0.3%7環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)國家計(jì)委、國家環(huán)保總局計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)8工程保險(xiǎn)費(fèi)(一)*0.4%9招標(biāo)代理費(fèi)國家計(jì)委計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)施工圖審查費(fèi)(一)*0.4%項(xiàng)目總投資XXX革命烈士紀(jì)念塔保護(hù)分項(xiàng)投資估算表9-2金額單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量單價(jià)金額1革命烈士紀(jì)念塔改造塔體改造個(gè)1塔座外墻貼花崗巖2烈士紀(jì)念廣場(chǎng)改造地面鋪裝m3革命烈士忠魂堂翻新改造革命烈士忠魂堂翻新改造4革命烈士紀(jì)念堂翻新改造紀(jì)念堂翻新改造英名堂翻新改造英烈展堂翻新改造5紀(jì)念雕塑園改造0維修陳正人及賀子珍等塑像場(chǎng)地改造，合理組織參觀路線總計(jì)9.4資金籌措本項(xiàng)目估算總投資414萬元。資金來源：申請(qǐng)中央投資379萬元，自籌第十章社會(huì)效益分析塔是來山游客必去之景區(qū)，可以在此瞻仰革命先烈，了解XXX革命斗爭(zhēng)史，認(rèn)識(shí)XXX精神的精髓，游客可以從此獲得靈感和靈氣，工作、事業(yè)走向成功。旅游人數(shù)的比例很大，約85%以上。隨著本項(xiàng)目的建設(shè)，XXX革命烈士紀(jì)念塔的基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善，來此觀光旅游的人數(shù)將進(jìn)一步增加。社會(huì)性強(qiáng)是紅色旅游的鮮明特點(diǎn)。紅色旅游的目的在于通過對(duì)革命圣地、偉人故居等這些具有特定意義的旅游地的游覽，增加游客對(duì)歷史的了解，使游客獲得教益。因此，這就使得紅色旅游不僅僅具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且有高度的社會(huì)效益。紅色旅游注重同弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、培育民族精神有機(jī)結(jié)合，同加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合，同有效保護(hù)和利用革命文物有機(jī)結(jié)合，同資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合，同推動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。2006年，圍繞紀(jì)念建黨85周年和紅軍長征勝利70周年，有關(guān)部門和地方開展了紅色旅游系列主題活動(dòng)，XX舉辦了“2006中國(XX)紅色旅游博覽會(huì)”。廣泛收集革命文物，深刻挖掘革命史實(shí)，緊扣愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育主題，以豐富多彩的形式全面、準(zhǔn)確、客觀地反映了革命史實(shí)，深受廣大游客的歡迎，使廣大游客在身心放松的同時(shí)，增加對(duì)歷史的了解，對(duì)偉人的敬仰，進(jìn)而增強(qiáng)了自身的使命感、責(zé)任感，取得了良好的社會(huì)效益。正是由于紅色旅游將社會(huì)效益放在首位，注重其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，將其別具一格的獨(dú)特“亮點(diǎn)”最大限度的挖掘出來，才使得在眾多的旅游產(chǎn)品中選擇紅色旅游這種獨(dú)特旅游產(chǎn)品的游客越來越多。而隨著游客的增加，紅色旅游的經(jīng)濟(jì)效益也相應(yīng)被拉動(dòng)起來，達(dá)到了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。第十一章風(fēng)險(xiǎn)分析11.1風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別本項(xiàng)目改造項(xiàng)目涉及方面較廣，工程建設(shè)內(nèi)容多且復(fù)雜。應(yīng)將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理作為重要的內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、調(diào)查分析、監(jiān)控都應(yīng)成為項(xiàng)目建設(shè)和管理的重要組成部分。系統(tǒng)地、連續(xù)地預(yù)見和識(shí)別當(dāng)前和未來可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的存在做到心中有數(shù)，有備無患，從而選擇和制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策及措施，這對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施是至關(guān)重要的。本項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)有：資金風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)維護(hù)及項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)等。11.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策資金是企業(yè)的血液，只有資金正常流動(dòng)，滿足企業(yè)建設(shè)經(jīng)營需要，各種生產(chǎn)要素才能有效配置，企業(yè)才能為股東創(chuàng)造利潤，為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值?？梢哉f，企業(yè)的發(fā)展過程就是一次次“融資一投資一再融資”的過程。資金(融資)運(yùn)作是否成功，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)造成較大風(fēng)險(xiǎn)，要特別注意防范可能出現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。資金不到位或缺口過大，都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)周期延長或無法實(shí)施。2、政策風(fēng)險(xiǎn)國家政治、法律、經(jīng)濟(jì)條件變化以及產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，會(huì)對(duì)資金來源與流向、居民收入與消費(fèi)方式、資源擁有產(chǎn)生一定的影響。但從目前旅游發(fā)展的環(huán)境來看，旅游業(yè)已經(jīng)成為勢(shì)在必行的產(chǎn)業(yè)，無論從旅游消費(fèi)需求，還是國家旅游開發(fā)的政策與消費(fèi)導(dǎo)向，其影響主要是積極層面的。隨著居民的收入水平進(jìn)一步提高，提倡積極而健康的消費(fèi)，對(duì)旅游產(chǎn)品的需求也越豐富，這些都將對(duì)本項(xiàng)目開發(fā)產(chǎn)生積極的影響。按照國家規(guī)定，旅游資源作為國有資源，國家對(duì)國有資源的經(jīng)營管理政策發(fā)生變化，將會(huì)影響本項(xiàng)目的運(yùn)行。但國家對(duì)國有資源的處置，必將遵循有利于資源開發(fā)利用和資源保護(hù)的原則進(jìn)行，而這正是本項(xiàng)目建設(shè)中所努力的方向。3、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)客源市場(chǎng)會(huì)受到旅游地形象、旅游者收入、可供支配旅游支出、閑暇時(shí)間、旅游消費(fèi)心理和旅游欲望等多方面的影響，其中任何一個(gè)因素的改變都可能影響到客源數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化，從而影響到景區(qū)旅游的發(fā)展。本項(xiàng)目通過對(duì)現(xiàn)有景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，為游客提供更好的旅游服務(wù)設(shè)施和環(huán)境，其最終目的是進(jìn)一步開拓市場(chǎng)，爭(zhēng)取到更多的客源，促使客源穩(wěn)步增長，從而降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。4、生態(tài)維護(hù)及項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)完整，自然景觀優(yōu)美，但原有生態(tài)系統(tǒng)較為敏感和脆弱。項(xiàng)目啟動(dòng)后生態(tài)維護(hù)難度較大，因此對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理的要求較高。項(xiàng)目建設(shè)一定程度上改變動(dòng)植物生存環(huán)境，建筑風(fēng)格設(shè)計(jì)不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生與自然環(huán)境的不協(xié)調(diào)，旅游中產(chǎn)生的垃圾處理不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境污染等問題，都應(yīng)引起重景區(qū)生態(tài)維護(hù)是第一位的工作，是景區(qū)的生命線。針對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，要盡全力加強(qiáng)系統(tǒng)管理，嚴(yán)格按照改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工要求進(jìn)行，按照環(huán)保措施操作，只有這樣才能避免這方面的風(fēng)5、經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目從施工到交付運(yùn)營都可能因管理不善而造成生態(tài)環(huán)境破壞、旅游安全事故、市場(chǎng)秩序混亂、服務(wù)質(zhì)量下降、經(jīng)營成本失控等風(fēng)險(xiǎn)。要建立質(zhì)量監(jiān)督管理體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)經(jīng)營管理；實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，增收節(jié)支，節(jié)能降耗，管理增效，提高投資經(jīng)濟(jì)效益。只有項(xiàng)目運(yùn)營的經(jīng)營管理水平不斷提高，項(xiàng)目的社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益才能充分發(fā)揮，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。第十二章社會(huì)評(píng)價(jià)12.1評(píng)價(jià)依據(jù)和原則社會(huì)評(píng)價(jià)要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)方針，政策，遵循有關(guān)法律及規(guī)章。以近期目標(biāo)為重點(diǎn)，兼顧遠(yuǎn)期各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，并考慮項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的關(guān)系，力求分析評(píng)價(jià)能全面反映項(xiàng)目投資引