第七講-歐美國家的議會制度課件

第三章歐美國家的重要政治制度二、議會制度《生活中的國際政治學》執(zhí)教：海寧市高級中學蔣沈峰1.女王登基60周年慶典2.女王登基60周年慶典3.這個偉大的機構，在有其歷史以來，一直處于國家和人民生活的核心。議會已經(jīng)成為不可動搖的基石，存在于我們的憲法和生活方式中。歷史聯(lián)系著君主和議會，像一根紐帶把一個時代和下一個時代連接起來。

歷史回眸結合歷史知識，談談作為“議會之母”的英國現(xiàn)代議會制度是如何確立的？英國議會大廈4.美國華盛頓國會大廈法國巴黎國民議會（波旁宮）1.美國與法國議會制度的形成與資產(chǎn)階級革命有何內在聯(lián)系？2.英、美、法等三國的議會有哪些不同點？哪些共同點？合作探究5.三國議會的對比

英國美國法國不同點共同點上院與下院參議院院和眾議院國民議會和參議院直選與指定 均由直選產(chǎn)生 直選與間接選舉結合都具備，權力不具備質詢權、都具備最大倒閣權

最高權力機關，權力中心立法機關，權力行使受政府、法院制約立法機關議會的內部結構基本一致；都擁有立法權、財政權和監(jiān)督權；議會權力都在萎縮；都采用兩院制議會組成議員產(chǎn)生議會權力議會地位6.辯一辯長期以來，西方政治學家對議會設置一院還是兩院更好的問題爭論不休。觀點一：實行兩院制可以防止草率立法，在議會內部起到制衡作用。觀點二：兩院制使得立法程序繁瑣，當兩院相持不下時，容易被行政機關所操縱。

你贊同哪一方的觀點？說明理由。7.孟德斯鳩盧梭1、在議會內部建立制衡關系，使兩院互相牽制，防止議會的專斷和暴政。2、防止議會立法的草率和武斷。法案經(jīng)過兩院的審議和通過，一則有利于法律的精密和完善，二則使得法案能考慮各種因素、兼顧各方利益。3、有利于緩和立法機關和行政機關的沖突。當其中一院和政府發(fā)生沖突時，另一院可出面調解。分權理論1、從法理而言，人民只有一個統(tǒng)一的意志，不可分割。如果設兩院，便意味著人民的意志被分割成兩個不同的部分，如這兩部分意志發(fā)生沖突，難以判斷誰是真正的人民意志的代表者。2、從效益而言，如果設兩院，決議的作出需要經(jīng)過兩道程序，效益低，且繁瑣的程序使法案不易成立，妨礙社會改革和進步。公意理論8.走進英國下議院下議院議事廳平面圖9.英國首相卡梅倫在下議院接受質詢10.合作探究（1）在質詢過程中，為什么兩邊會不時發(fā)出噓聲？

（2）結合視頻，你能否歸納出西方國家議會制度的弊端和本質？（3）英國議會制度的設計對完善我國人民代表大會制度有哪些借鑒和啟示？

11.英國政論雜志《前景》毫不客氣地批評稱：“在威斯敏斯特的議會大廈里，議員們來這里不過老朋友見見面，或是和敵對政黨議員們相互炫耀自己的幽默感，用各種新鮮的挖苦之詞來表示對對方政見的不滿，而這樣的你來我往，除了把議會全場逗得哈哈大笑外沒有其他用處”。

12.西方國家議會制度的弊端和本質弊端：1、由于廣大勞動人民在西方議會中不居于支配地位，也就無法真正對權力的運行發(fā)揮重要影響。2、議會受黨團政治影響，內耗嚴重，效率低下。3、議會的權力下降，職能分散。本質：它是一種資產(chǎn)階級民主制度，是為維護資產(chǎn)階級利益，鞏固資本主義私有制的經(jīng)濟基礎服務的。

每隔幾年決定一次究竟由統(tǒng)治階級中的什么人在議會里鎮(zhèn)壓人民、壓迫人民——這就是資產(chǎn)階級議會制的真正本質，不僅在議會制的立憲君主國內是這樣，而且在最民主的共和國內也是這樣。——列寧13.幾點啟示：1、人大要強化對政府的監(jiān)督；2、人大代表要充分行使好質詢權；3、人大要完善民主集中制以避免西方議會制度的弊??；4、……