學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)思想

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十個(gè)基本原理

在中國建設(shè)社會(huì)主義，是沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循的事情，唯一的辦法是在馬克思主義基本原理的指導(dǎo)下，依靠自己的力量在實(shí)踐中進(jìn)行探索。陳云同志的杰出貢獻(xiàn)是：在把馬克思主義基本原理與中國的具體實(shí)際相結(jié)合的過程中，科學(xué)地總結(jié)和概括出了一系列社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本原則和規(guī)律，推動(dòng)了我國社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。這些原則和規(guī)律具有鮮明的中國特色，構(gòu)成了一個(gè)完整的思想理論體系。其中最重要的是下列十大原理。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一位的大事。早在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)代，陳云同志就指出：“技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、事務(wù)工作有其政治意義，政治工作也會(huì)帶有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、事務(wù)性。”（《陳云文選》第１卷第２５６頁）新中國成立以后，他更加強(qiáng)調(diào)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位來抓。他說：“現(xiàn)在全國解放了，人民民主政權(quán)建立了，如果還不進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，則中國革命的勝利是沒有保障的”，“應(yīng)該首先考慮國家的需要，也就是首先考慮如何加速國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題”。（同上，第２卷第１８３頁）他把經(jīng)濟(jì)建設(shè)提高到關(guān)系人民的命運(yùn)和政權(quán)性質(zhì)的高度來認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)指出：關(guān)系全國人民經(jīng)濟(jì)生活的事是第一位的大事，一定要抓緊管好，“不看清楚這些，便不可能認(rèn)識(shí)我們的責(zé)任”。（同上，第６１頁）１９５６年后，“左”的傾向開始抬頭，以至蔓延成文化大革命的錯(cuò)誤，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序遭到嚴(yán)重破壞，對(duì)此他十分著急。１９７８年黨的十一屆三中全會(huì)提出把全國工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，他由衷地高興，并立即出來主持全國經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。

現(xiàn)代化建設(shè)要從國情和國力出發(fā)。進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須從我國的實(shí)際出發(fā)，這是陳云的一個(gè)基本觀點(diǎn)。他有一句名言：“難者在弄清情況，不在決定政策。只要弄清了情況，不難決定政策?！薄拔覀儜?yīng)該用百分之九十以上的時(shí)間去弄清情況，用不到百分之十的時(shí)間來決定政策?！保ㄍ希冢尘淼冢矗俄摚┧麖?qiáng)調(diào)：“人口多，要提高生活水平不容易；搞現(xiàn)代化用人少，就業(yè)難。我們只能在這種矛盾中搞四化。這個(gè)現(xiàn)實(shí)的情況，是制定建設(shè)藍(lán)圖的出發(fā)點(diǎn)?！保ㄍ?，第２５０頁）當(dāng)西方國家指摘中國窮的時(shí)候，他說，窮，這是應(yīng)該承認(rèn)的，要看到窮，底子薄，要把這一基本實(shí)際作為我們制定方針政策的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)。

真正的問題是農(nóng)民問題。陳云同志一再告誡我們，我國“真正的問題是農(nóng)民問題”，“農(nóng)業(yè)問題是全國的大事”，“對(duì)于這樣關(guān)系全國六億多人民的大事，關(guān)系整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)的大事，是不能不關(guān)心的”?！跋劝艳r(nóng)民這一頭安穩(wěn)下來”，“擺穩(wěn)這一頭，就是擺穩(wěn)了大多數(shù)，七億多人口穩(wěn)定了，天下就大定了”。（同上，第２５７、１９４、２３６頁）因此，現(xiàn)代化建設(shè)必須堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，必須堅(jiān)持以農(nóng)輕重為序，把農(nóng)業(yè)放在第一位。“工業(yè)不能擠農(nóng)業(yè)，城市不能擠農(nóng)村，而要讓農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)村”，任何時(shí)候“不能讓農(nóng)民喘不過氣來”。（同上，第１６４、２３６頁）

建設(shè)規(guī)模要和國力相適應(yīng)，而且要留有余地。這是陳云同志總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的一個(gè)重要結(jié)論。國力，主要是指國家在一定時(shí)期擁有的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。國力要首先滿足人民基本生活和簡單再生產(chǎn)的需要，并留下應(yīng)付自然災(zāi)害和突然事故等的必要儲(chǔ)備。余下部分，才能用于新的基本建設(shè)，擴(kuò)大再生產(chǎn)?！敖ㄔO(shè)規(guī)模的大小必須和國家的財(cái)力物力相適應(yīng)。適應(yīng)不適應(yīng)，這是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定或不穩(wěn)定的界限”。（同上，第５２頁）他認(rèn)為，沒有一定的發(fā)展速度，不好；但基建規(guī)模超過財(cái)力的可能，壓下來就不那么容易，還會(huì)造成嚴(yán)重浪費(fèi)。由此，他提出了建設(shè)規(guī)模和國力相適應(yīng)的五大原則，即財(cái)政收支和銀行信貸都必須平衡，而且略有節(jié)余；物資要合理分配，排隊(duì)使用；人民購買力提高的程度要與能夠供應(yīng)的消費(fèi)物資相適應(yīng)；基建規(guī)模要考慮農(nóng)業(yè)的約束力；基建規(guī)模和財(cái)力、物力間的平衡不僅要看當(dāng)年，而且必須瞻前顧后。

綜合平衡，按比例發(fā)展。陳云同志指出，綜合平衡，就是按比例。他強(qiáng)調(diào)：國民經(jīng)濟(jì)應(yīng)該在綜合平衡的基礎(chǔ)上全面安排。綜合平衡要從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)水平出發(fā)，不能從發(fā)展的愿望出發(fā)，更要注意留有余地。他提出，在現(xiàn)代化建設(shè)中必須時(shí)刻關(guān)注、研究農(nóng)輕重的比例，工業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施與加工工業(yè)的比例，民用工業(yè)與軍用工業(yè)的比例，大廠與小廠的比例，生產(chǎn)與消費(fèi)的比例，以及簡單再生產(chǎn)與擴(kuò)大再生產(chǎn)的比例，既要研究那些已經(jīng)形成的比較合理的比例關(guān)系，更重要的是研究暴露出來的矛盾。他強(qiáng)調(diào)，好事要做，但要量力而行，許多好事是不能一下子辦到的。這一基本觀點(diǎn)，揭示了社會(huì)發(fā)展過程中一條最重要而又易為人們所忽視的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，繼承與豐富了馬克思關(guān)于按一定比例分配社會(huì)勞動(dòng)的基本原理。

集中與分散相結(jié)合，擴(kuò)大地方和企業(yè)的權(quán)力。陳云同志強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代化建設(shè)必須有全局觀點(diǎn)，從大局出發(fā)，“加強(qiáng)全國的平衡工作”，“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)單位是分散的，沒有全局、整體的平衡”，就辦不成大事，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定和比例失調(diào)。（同上，第７５頁）財(cái)政、金融、大項(xiàng)目、大企業(yè)，關(guān)系國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)命脈的事要集中，“集中統(tǒng)一的管理還要保持”，但集中統(tǒng)一也要因地制宜。他早就發(fā)現(xiàn)我國原有體制的一些弊端，提出應(yīng)給地方和企業(yè)以權(quán)利。１９５１年，他提出統(tǒng)一管理下因地制宜的原則，主張“將工廠分一部分給地方管理”，在財(cái)貿(mào)、稅收上也要?jiǎng)澮幌隆＃ㄍ?，第２卷第１３３頁）１９５７年，他主持起草了關(guān)于工業(yè)、商業(yè)和財(cái)政管理體制的規(guī)定，給地方和企業(yè)下放了一系列權(quán)力。他是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的偉大先驅(qū)者之一。

“三個(gè)主體，三個(gè)補(bǔ)充”。１９５６年，在社會(huì)主義改造基本完成后，陳云同志提出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制“三個(gè)主體，三個(gè)補(bǔ)充”的著名設(shè)想：在工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)是主體，一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)濟(jì)是補(bǔ)充；生產(chǎn)計(jì)劃方面，計(jì)劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，按照市場變化而進(jìn)行自由生產(chǎn)是補(bǔ)充；國家市場是社會(huì)主義統(tǒng)一市場的主體，一定范圍的市場調(diào)節(jié)是補(bǔ)充。他十分注重國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。他的這一構(gòu)想，既堅(jiān)持公有制為主體，又強(qiáng)調(diào)允許和鼓勵(lì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；既注重宏觀調(diào)控，又發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，是對(duì)原有僵化體制的創(chuàng)造性突破?？上Ш髞碓跇O左思潮的干擾下這一構(gòu)想被忽視了。１９７８年后，我國實(shí)行改革開放，建設(shè)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)并大大發(fā)展了陳云同志的構(gòu)想。

怎樣對(duì)老百姓有利，就怎么辦。為人民謀福利，為人民的利益著想，是陳云經(jīng)濟(jì)思想的出發(fā)點(diǎn)。早在１９４５年他就指出：“頭一條是人民，第二條是黨，第三條才是個(gè)人?！保ㄍ?，第１卷第２９４頁）這話成為他終生的座右銘。他說：“沒有群眾觀點(diǎn)，沒有政治觀點(diǎn)，就很容易出毛病。”（同上，第２卷第９５頁）以全心全意為人民服務(wù)的思想為指針，加上實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的馬克思主義的思想方法和工作方法，使陳云經(jīng)濟(jì)思想成為符合中國實(shí)際和客觀發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的社會(huì)主義性質(zhì)。陳云同志指出：“我們國家現(xiàn)在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)體制改革也是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)體制改革。”他提出，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)候，必須始終重視精神文明建設(shè)，這樣才能堅(jiān)持社會(huì)主義方向，把經(jīng)濟(jì)搞上去。他告誡我們：“如果忘記或放松抓社會(huì)主義精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明建設(shè)也不可能搞好。嚴(yán)重的，甚至?xí)撾x社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想，這是很危險(xiǎn)的?！保ㄍ希冢常矗讽摚┻@一點(diǎn)我們要永遠(yuǎn)記取。

大處著眼，細(xì)處著手，不唯上，不唯書，只唯實(shí)。陳云同志認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)“樹立整體思想”，考慮戰(zhàn)略性問題，（同上，第６１頁）這樣才能抓住根本性的東西，做大事。同時(shí)又要做細(xì)，踏踏實(shí)實(shí)，這樣才能把工作抓好，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)是很具體的。他提出“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”，“交換、比較、反復(fù)”，“特別要聽反面的話”，“聽一聽不同的意見。如果沒有不同的意見，也要假設(shè)一個(gè)對(duì)立面。吸收正確的，駁倒錯(cuò)誤的，使自己的意見更加完整”。（同上，第３卷第３７１、３７２頁）這些論斷深得唯物辯證法的真諦，是我們觀察思考問題和科學(xué)進(jìn)行建設(shè)的極其重要的思想方法和工作方法。

重大現(xiàn)實(shí)意義

與陳云同志主持經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)期相比，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平已發(fā)生了很大變化，但是由于陳云經(jīng)濟(jì)思想帶有全局性、客觀性和普遍性，因而對(duì)我國今天及今后的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)仍具有重要指導(dǎo)意義。

我們時(shí)刻不要忘記陳云同志所強(qiáng)調(diào)的我國現(xiàn)代化建設(shè)一定要從國情出發(fā)的理論。經(jīng)過５０多年的發(fā)展建設(shè)，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)厚實(shí)了，國力增強(qiáng)了，國內(nèi)生產(chǎn)總值已上升到世界第６位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值上升到１０００美元，這是一個(gè)人人稱道的巨大變化。但是，人口多的情況沒有變，底子薄的情況也沒有完全變。盡管我國經(jīng)濟(jì)增長很快，但國內(nèi)生產(chǎn)總值在世界國民生產(chǎn)總值中的比例不足５％，與我國發(fā)展的要求及大國的地位還很不相稱。特別是判斷國情和制定政策時(shí)，不能光看經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)總量，更要看經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和人均經(jīng)濟(jì)量。我國經(jīng)濟(jì)總量排在世界第６位，人均水平則排在世界１０９位，僅相當(dāng)于高收入國家平均水平的３.６％，中等收入國家的一半。人均收入低，根本原因是勞動(dòng)生產(chǎn)率低，人均創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富少。我國經(jīng)濟(jì)增長仍屬于粗放型、勞動(dòng)密集型的，技術(shù)含量低，技術(shù)密集型產(chǎn)品少。我們必須立足于這一實(shí)際，既要充分發(fā)揮人口多、經(jīng)濟(jì)已有較好基礎(chǔ)的優(yōu)勢，又要著力解決人口多、人口素質(zhì)低、人均資源少帶來的矛盾與問題，趨利避害，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路。只有這樣，才能更快更好地把我們國家建設(shè)好。

陳云同志關(guān)于農(nóng)民問題始終是中國首要問題的論述仍有著重要的指導(dǎo)作用。進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展工業(yè)，發(fā)展城市，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，固然十分重要，但這些建設(shè)都離不開農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)。工業(yè)、城市和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化只有立足于我國農(nóng)業(yè)和廣大農(nóng)民，圍繞著解決“三農(nóng)”問題，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高８億農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平服務(wù)，才有廣闊的天地，才能促進(jìn)其自身的現(xiàn)代化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全國現(xiàn)代化?，F(xiàn)在我國農(nóng)民解決了溫飽問題，多數(shù)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了初步的低水平的小康，但總體水平還很低，收入水平和生活水平不僅與發(fā)達(dá)國家農(nóng)民差距很大，與城市居民的差距也很大，甚至還有一部分農(nóng)民沒有脫貧?，F(xiàn)實(shí)情況告訴我們，我國農(nóng)業(yè)的地位和重要性不是下降了，而是上升了。不能僅從第一產(chǎn)業(yè)在國民收入中的比重來看農(nóng)業(yè)，而應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、交換、消費(fèi)的再生產(chǎn)過程與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來看農(nóng)業(yè)；不能僅從經(jīng)濟(jì)上看農(nóng)村，而應(yīng)從農(nóng)村面貌的變化、“三農(nóng)”問題的解決是關(guān)系到我國現(xiàn)代化事業(yè)的成敗和政權(quán)的鞏固的角度來看農(nóng)村；不能狹義地理解城市化，把城市化單純地看成是農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移，城市化更重要的是要求農(nóng)村向更高水平發(fā)展。然而，并不是所有同志都能夠認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。近年來，有些地方大量侵占農(nóng)田，耕地總量和人均耕地迅速下降；農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收，農(nóng)民收入多年增長緩慢。有的同志將城市化與發(fā)展農(nóng)業(yè)對(duì)立起來，以為城市化就是農(nóng)村人口向城市集中，農(nóng)業(yè)變工業(yè)。城市化是現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢，但城市化是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然歷史過程，城市化要建立在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)上，決不是農(nóng)村人口盲目向城市集中。種種現(xiàn)實(shí)情況說明，牢記陳云同志關(guān)于農(nóng)業(yè)地位的思想是多么重要。

陳云同志關(guān)于綜合平衡，按比例發(fā)展，基本建設(shè)要與國力相適應(yīng)等思想，仍具有重大現(xiàn)實(shí)意義。綜合平衡、按比例發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。國民經(jīng)濟(jì)比例主要決定于生產(chǎn)力水平、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平，生產(chǎn)力的水平和結(jié)構(gòu)以及科學(xué)技術(shù)有了變化，生產(chǎn)的客觀條件和環(huán)境有了變化，主要經(jīng)濟(jì)比例必將出現(xiàn)變化。這就需要我們加強(qiáng)宏觀調(diào)控，防止出現(xiàn)比例失調(diào)。今天我們發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，大部分生產(chǎn)交換活動(dòng)是由市場調(diào)節(jié)的。在這種情況下，更需要通過宏觀調(diào)控對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合平衡。有人認(rèn)為，市場是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)器，能夠自動(dòng)高效地促使國民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展，實(shí)踐表明并不是這樣。市場對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有調(diào)節(jié)平衡作用，但它又帶有一定的盲目性和滯后性，在促進(jìn)過程中包含著比例的破壞過程，一旦發(fā)現(xiàn)比例失調(diào)，再來調(diào)節(jié)就晚了。資本主義市場經(jīng)濟(jì)搞了幾百年，已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，所以也十分注重加強(qiáng)國家管理和宏觀調(diào)控。我們是社會(huì)主義國家，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，更要在發(fā)揮市場配置資源作用的基礎(chǔ)上加強(qiáng)宏觀管理和綜合平衡，保證國民經(jīng)濟(jì)按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。

陳云同志關(guān)于“三個(gè)主體，三個(gè)補(bǔ)充”的思想在改革開放的偉大實(shí)踐中已有很大發(fā)展和突破，但他關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的基本論斷是必須堅(jiān)持的。陳云同志一再強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平和要求是一個(gè)客觀規(guī)律。社會(huì)主義制度具有巨大的優(yōu)越性。只有社會(huì)主義能夠救中國，只有中國特色社會(huì)主義能夠發(fā)展中國，促進(jìn)中國繁榮富強(qiáng)，給廣大人民帶來共同富裕和文明幸福的生活?！吧鐣?huì)主義建設(shè)，包含物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，兩者是不能分離的”。“我們干的是社會(huì)主義事業(yè)”，“現(xiàn)在進(jìn)行的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革，是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展”，“要堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)為主體”。所有這些，都涉及到改革和建設(shè)的根本方向問題，直到今天依然閃爍著它的真理性的光芒。

學(xué)習(xí)陳云同志抓經(jīng)濟(jì)工作的品格和精神

陳云經(jīng)濟(jì)思想是一個(gè)完整的體系，內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻，反映了中國現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律。讀陳云同志的經(jīng)濟(jì)著作，深深為他思想的深邃、論述的嚴(yán)謹(jǐn)和求實(shí)的文風(fēng)所折服。從陳云同志的經(jīng)濟(jì)著作中，不僅可以學(xué)習(xí)他的豐富、精辟的經(jīng)濟(jì)思想，而且可以學(xué)習(xí)他的馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，學(xué)習(xí)他的高尚的精神品格。我們需要向陳云同志學(xué)習(xí)的方面很多，在當(dāng)前：

我們要特別學(xué)習(xí)陳云同志一切從實(shí)際出發(fā)的工作方法和徹底的唯物主義者的態(tài)度。從中國實(shí)際出發(fā)，將馬克思主義基本原理與中國的具體實(shí)際相結(jié)合，按中國的國情辦事，是陳云經(jīng)濟(jì)思想的靈魂。陳云同志的見解之所以深刻，他提出的方針政策之所以有效，建國后幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)期他之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)全國經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的道路，根本原因是他堅(jiān)持一切從中國實(shí)際和國情出發(fā)的原則。關(guān)系全局的重大方針政策是這樣提出、制定的，一些局部問題的解決辦法也是這樣提出和制定的。就像寶鋼上馬還是下馬，怎么上