行政院經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì)人力規(guī)劃處99年9月6日

行政院經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì)人力規(guī)劃處99年9月6日2010年至2060年臺(tái)灣人口推計(jì)

1目次壹、前言貳、當(dāng)前人口趨勢(shì)參、人口推計(jì)方法及假設(shè)肆、人口推計(jì)主要結(jié)果伍、政策意涵2壹、前言為了解我國(guó)人口數(shù)未來(lái)長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)，本會(huì)每2年依最新人口統(tǒng)計(jì)等相關(guān)資訊，更新未來(lái)人口推計(jì)結(jié)果，供各界參考運(yùn)用。本次人口推計(jì)已於6、7月間邀請(qǐng)學(xué)者專家針對(duì)出生、死亡及國(guó)際遷徙等假設(shè)及推計(jì)方法，進(jìn)行3次專家學(xué)者會(huì)議討論，並應(yīng)用年輪組成方法（Cohort-ComponentMethod）推計(jì)完成。3一、晚婚及不婚現(xiàn)象2009年婦女平均初婚年齡延後至28.9歲，較10年前延後2.8歲。15-49歲婦女初婚人數(shù)較10年前減少6.1萬(wàn)人，再加上離婚等因素，育齡婦女有偶率較10年前降低8.6個(gè)百分點(diǎn)，且以25-34歲有偶率降幅最大。年別婦女平均

初婚年齡

(歲)15-49歲婦女

初婚人數(shù)

(千人)育齡婦女有偶率(%)合計(jì)15-24歲25-34歲35-44歲45-49歲198925.614759.114.876.587.888.2199926.115954.58.863.781.581.4200527.412549.25.149.375.577.3200627.812548.34.647.274.276.4200728.111547.44.145.372.975.6200828.412946.73.744.171.874.8200928.99845.93.242.970.774.1資料來(lái)源：內(nèi)政部，「中華民國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年刊」。貳、當(dāng)前人口趨勢(shì)4由於初婚年齡延後，使得生育第一胎平均年齡亦延後。近10年，婦女生育第一胎年齡約延後2.6歲。由於有效生育期間縮短，生育胎次亦持續(xù)減少。近10年，生二胎以上者所占比率約減少8.3個(gè)百分點(diǎn)。年別生育第一胎平均年齡(歲)出生嬰兒之胎次分布(%)總生育率

(人)第一胎第二胎第三胎以上198925.243.635.021.41.69199926.745.437.916.71.55200527.751.237.411.41.12200628.152.736.211.11.11200728.552.836.510.71.10200828.953.236.410.41.06200929.353.736.59.81.03二、遲育及少育趨勢(shì)資料來(lái)源：內(nèi)政部，「中華民國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年刊」。5三、重要人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)由於出生人數(shù)減少、死亡人數(shù)增加，我國(guó)人口自然增加人數(shù)持續(xù)遞減，惟受外籍配偶增加而使社會(huì)增加人數(shù)隨之遞增的影響，近年來(lái)我國(guó)總?cè)丝诿磕耆约s增加7-8萬(wàn)人。由於預(yù)期壽命延長(zhǎng)，若社會(huì)中每一代出生數(shù)比上一代少，這個(gè)社會(huì)的人口就會(huì)逐漸高齡化；因此，我國(guó)0-14歲人口比率持續(xù)下降，而65歲以上人口比率持續(xù)上升，人口高齡化程度愈來(lái)愈明顯。年別出生數(shù)（千人）死亡數(shù)（千人）自然增加數(shù)（千人）社會(huì)增加數(shù)（千人）三階段人口結(jié)構(gòu)(%)0-14歲15-64歲65歲以上1989315103212-1027.566.56.01993326111215-2225.167.87.11999284126158621.470.18.42005206139661518.771.69.72006204136693818.171.910.02007204141631917.672.210.22008199144552417.072.610.42009191144483516.373.010.6資料來(lái)源：內(nèi)政部，「中華民國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年刊」。6四、亞洲主要國(guó)家總生育率比較日本、新加坡、韓國(guó)及香港總生育率，皆已於2003至2005年降至最低點(diǎn)0.90人至1.26人後回升，惟新加坡及香港於最近一年又顯略降，韓國(guó)則於近2年持續(xù)下降。我國(guó)2009年總生育率降為1.03人，成為全球生育率最低之國(guó)家之一，今年受虎年及孤鸞年影響，預(yù)期總生育率將再持續(xù)下降。資料來(lái)源：各國(guó)政府統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站，我國(guó)資料為內(nèi)政部「中華民國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年刊」。71歲存活2歲存活．．．．存活t+1年淨(jìng)移入人口育齡婦女t+1年女性人口t年女性人口0歲1歲．．．．15歲16歲．．．．．．．．99歲100歲49歲2歲0歲出生出生出生15歲存活99歲存活100歲存活存活．．．．存活16歲存活．．．．存活49歲存活淨(jìng)遷徙0歲淨(jìng)遷徙1歲淨(jìng)遷徙．．．．15歲淨(jìng)遷徙16歲淨(jìng)遷徙．．．．99歲淨(jìng)遷徙100歲淨(jìng)遷徙．．．．49歲淨(jìng)遷徙2歲一、年輪組成方法（註：以女性人口為例）參、人口推計(jì)方法及假設(shè)8二、出生假設(shè)總生育率（平均一婦女一生中所生育之子女?dāng)?shù)）2010年受虎年及去年孤鸞年結(jié)婚人數(shù)減少影響，總生育率估計(jì)將降至0.9人左右，惟明年預(yù)期將回升，且後年龍年效應(yīng)回升幅度可能更大。2060年高推計(jì)假設(shè)總生育率將逐步回升為1.6人，中推計(jì)回升為1.3人，低推計(jì)則持續(xù)下降為0.8人。9出生人數(shù)2010年預(yù)估出生17.6萬(wàn)人左右，較上年減少約1.5萬(wàn)人。未來(lái)50年，高推計(jì)降為14.4萬(wàn)人，中推計(jì)將降為10.8萬(wàn)人，若依低推計(jì)則降為5.6萬(wàn)人，約為目前出生數(shù)之三分之一。註：2010年高、中、低推計(jì)出生人數(shù)分別為18.0萬(wàn)人、17.6萬(wàn)人及17.2萬(wàn)人。10嬰兒性比例（女嬰＝100）2010年預(yù)估嬰兒性比例約為109.6，假設(shè)未來(lái)50年間，前25年維持於109.0以上，後25年則因傳統(tǒng)傳宗接代或重男輕女之觀念減弱而遞減，2060年降為107.5。日本2008年為105.2，韓國(guó)為106.4，新加坡2009年為107.5。101111三、死亡假設(shè)0歲平均餘命（出生時(shí)預(yù)期壽命）2010年預(yù)估男性76.1歲、女性82.7歲，相差6.6歲。2060年推計(jì)男性83.0歲、女性89.0歲，縮短為相差6.0歲。12死亡人數(shù)2010年預(yù)估死亡數(shù)約15.0萬(wàn)人。未來(lái)50年，由於高齡人口增加，死亡人數(shù)將增為34.1萬(wàn)人，為目前的1倍以上。註：2010年高、中、低推計(jì)皆為15.0萬(wàn)人，至2060年三者差異不顯著，2060年高、低推計(jì)死亡人數(shù)分別為34.2萬(wàn)人及34.0萬(wàn)人。13四、遷徙假設(shè)外國(guó)人淨(jìng)移入年齡分布女性外國(guó)人淨(jìng)移入人數(shù)

2007年21,748人

2008年20,392人

2009年42,656人註

2010年預(yù)估為28,000人，未來(lái)隨男性人口減少而遞減，至2060年降為18,000人，並以2007~2009年平均年齡結(jié)構(gòu)分布。男性外國(guó)人淨(jìng)移入人數(shù)

2007年3,817人

2008年4,139人

2009年5,191人

2010年預(yù)估為5,300人，未來(lái)增加至2020年為6,000人後維持，並以2007~2009年平均年齡結(jié)構(gòu)分布。註：2009年修訂大陸港澳地區(qū)配偶取得我國(guó)國(guó)籍年限由8年縮短為6年，並且溯及既往，致大幅增加2.2萬(wàn)人。14本國(guó)人淨(jìng)移入女性本國(guó)人淨(jìng)移入人數(shù)

2007年-409人

2008年982人

2009年-6,622人

2010年預(yù)估為-7,500人，未來(lái)遞減至2020年為-7,000人後維持，並以2007~2009年平均年齡結(jié)構(gòu)分布。男性本國(guó)人淨(jìng)移入人數(shù)

2007年-6,626人

2008年-1,951人

2009年-6,212人

2010年預(yù)估為-6,500人，未來(lái)遞減至2020年為-6,000人後維持，並以2007~2009年平均年齡結(jié)構(gòu)分布。15淨(jìng)移入總計(jì)男性2010年預(yù)估淨(jìng)移出0.1萬(wàn)人，推計(jì)未來(lái)降至2020年為0人後維持。女性2010年預(yù)估約淨(jìng)移入2.1萬(wàn)人，推計(jì)未將隨男性人口減少而遞減，2060年降為1.1萬(wàn)人。16一、總?cè)丝诔砷L(zhǎng)趨勢(shì)高、中、低推計(jì)人口零成長(zhǎng)分別出現(xiàn)在2025年、2022年及2018年，總?cè)丝诟叻宸謩e為23.57百萬(wàn)人、23.45百萬(wàn)人及23.35百萬(wàn)人。肆、人口推計(jì)主要結(jié)果人口成長(zhǎng)率(‰)19.90(高)18.84(中)17.19(低)(百萬(wàn)人)人口數(shù)中推計(jì)人口數(shù)低推計(jì)人口數(shù)高推計(jì)人口數(shù)實(shí)際人口成長(zhǎng)率實(shí)際人口數(shù)中推計(jì)

人口成長(zhǎng)率23.35百萬(wàn)人

(2018年)23.57百萬(wàn)人(2025年)-12.0-8.0-4.00.04.08.012.019902000201020202030204020502060年1516171819202122232423.45百萬(wàn)人

(2022年)17二、人口自然變動(dòng)趨勢(shì)(中推計(jì)結(jié)果)若不含國(guó)際遷徙之人口變動(dòng)，粗出生率與粗死亡率曲線將於2017年交叉後，人口由自然增加變?yōu)樽匀粶p少。18中推計(jì)進(jìn)入國(guó)小、國(guó)中及大學(xué)入學(xué)之6歲、12歲及18歲人數(shù)，未來(lái)10年將較目前分別減少19%、29%及23%，未來(lái)20年內(nèi)亦將較目前分別減少24%、36%及43%。三、入學(xué)年齡人口單位：萬(wàn)人年別6歲(國(guó)小入學(xué)人口)12歲(國(guó)中入學(xué)人口)18歲(大學(xué)入學(xué)人口)高推計(jì)中推計(jì)低推計(jì)高推計(jì)中推計(jì)低推計(jì)高推計(jì)中推計(jì)低推計(jì)201021.921.921.926.726.726.731.931.931.9202018.617.617.118.918.918.924.624.624.6203017.716.614.317.917.115.919.118.317.7206015.211.86.915.312.27.615.412.78.619四、學(xué)齡前及學(xué)齡人口中推計(jì)0-5歲學(xué)齡前及6-21歲學(xué)齡人口占總?cè)丝诒嚷剩謩e由2010年5.1%及20.3%，降至2060年為3.7%及10.5%。未來(lái)10年內(nèi)，6-11歲國(guó)小學(xué)童、12-17歲國(guó)、高中青少年及18-21歲大學(xué)階段青年人數(shù)，將分別減少29%、33%及15%。年別0-5歲學(xué)齡前人口(萬(wàn)人)6-21歲學(xué)齡人口(萬(wàn)人)高推計(jì)中推計(jì)低推計(jì)合計(jì)中推計(jì)高推計(jì)中推計(jì)低推計(jì)6-11歲12-17歲18-21歲2010118.6118.2117.9470.1470.1470.1153.9188.4127.82020107.8102.796.1347.9344.1341.5109.8125.5108.82030106.597.780.3292.2279.4261.9100.9104.673.82060

90.0

68.938.4245.4198.1126.971.974.351.9占總?cè)丝诒嚷?%)20105.15.15.120.320.320.36.68.15.520204.64.44.114.814.714.64.75.44.620304.54.23.512.412.011.44.34.53.220604.53.72.212.310.57.43.83.92.820五、工作年齡人口(中推計(jì)結(jié)果)15-64歲工作年齡人口占總?cè)丝诒嚷蕦⒂?010年73.6%，增加至2015年達(dá)最高峰74.4%後，轉(zhuǎn)趨遞減，2060年降為48.9%。工作年齡人口結(jié)構(gòu)亦將趨高齡化，2010年工作年齡人口中，以25-34歲占23.0%最多，而2060年則以55-64歲占28.2%為最多。年別總?cè)丝?/p>

(萬(wàn)人)15-64歲工作年齡人口(萬(wàn)人)合計(jì)15-24歲25-34歲35-44歲45-54歲55-64歲20102,316.51,704.6319.6391.7365.0368.3259.920202,343.71,689.8265.3327.3391.6355.1350.520302,330.11,511.5186.9273.4328.7382.3340.320601,883.8921.9130.8161.7176.8192.4260.2

15-64歲人口占總?cè)丝诒嚷?%)占15-64歲工作年齡人口比率(%)201073.6100.018.823.021.421.615.2202072.1100.015.719.423.221.020.7203064.9100.012.418.121.725.322.5206048.9100.014.217.519.220.928.221六、高齡人口(中推計(jì)結(jié)果)65歲以上高齡人口數(shù)量增加幅度將愈來(lái)愈大，占總?cè)丝诒嚷蕦⒂?010年10.7%，增加至2060年為41.6%。高齡人口中，80歲以上高高齡人口將由2010年60.6萬(wàn)人，增加至2060年為344.9萬(wàn)人，占高齡人口比率亦由24.4%增加為44.0%。年別總?cè)丝?/p>

(萬(wàn)人)65歲以上高齡人口(萬(wàn)人)合計(jì)65-79歲80歲以上20102,316.5248.6188.060.620202,343.7381.3291.889.520302,330.1568.3438.1130.220601,883.8784.3439.4344.9年別65歲以上人口占總?cè)丝诒嚷?%)占65歲以上高齡人口比率(%)201010.7100.075.624.4202016.3100.076.523.5203024.4100.077.122.9206041.6100.056.044.022七、育齡婦女人口(中推計(jì)結(jié)果)15-49歲育齡婦女人口將減少，占總?cè)丝诒嚷视?010年54.4%，降至2060年為28.5%。育齡婦女年齡結(jié)構(gòu)亦將趨於高齡化，2010年以30-34歲占15.8%最多，至2060年雖40歲以下所占比率有回升趨勢(shì)，但仍以45-49歲占17.2%最多。年別總?cè)丝?/p>

(萬(wàn)人)15-49歲年齡別育齡婦女人口(萬(wàn)人)合計(jì)15-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4920102,316.5627.277.176.793.6101.690.1

92.995.220202,343.7580.055.372.180.6

82.797.4102.489.420302,330.1491.842.947.058.8

78.084.5

83.896.820401,883.8405.139.941.146.1

52.562.4

79.084.120602,316.5285.130.232.638.2

43.145.3

46.649.0年別育齡婦女占總?cè)丝诒嚷?%)占15-49歲育齡婦女總?cè)丝诒嚷?%)201054.4100.012.312.214.916.214.414.815.2202048.8100.0

9.512.413.914.316.817.715.4203040.9100.0

8.7

9.511.915.917.217.019.7204034.4100.0

9.910.111.413.015.419.520.8206028.5100.010.611.413.415.115.916.417.223八、人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)(中推計(jì)結(jié)果)65歲以上人口占總?cè)丝诒嚷蕦⒂?010年11%，2017年增加為14%，達(dá)到國(guó)際慣例所稱的高齡社會(huì)，2025年再增加為20%，邁入超高齡社會(huì)，2060年65歲以上人口所占比率將高達(dá)42%。24九、扶養(yǎng)比趨勢(shì)(中推