粉塵涉爆企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理實(shí)施細(xì)則

1粉塵涉爆企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理實(shí)施細(xì)則本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了構(gòu)建粉塵涉爆企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制的基本要求、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱GB17269鋁鎂粉加工粉塵防爆安全AQ4272鋁鎂制品機(jī)械加工粉塵防爆安全技術(shù)規(guī)范GB19881亞麻纖維加工系統(tǒng)粉塵防爆安全GB18245煙草加工系統(tǒng)粉塵防爆安全AQ4228木材加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)范GB19081飼料加工系統(tǒng)粉塵防爆安全GB17440糧食加工、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)粉塵防爆安全AQ4232塑料生產(chǎn)系統(tǒng)防塵防爆規(guī)范AQ4273粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范GB4387工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全DB21/T3182特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理實(shí)施細(xì)則GB/T13861生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分2DB21/T3275企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)粉塵涉爆企業(yè)enterpriseshandlingcomb危險(xiǎn)源辨識(shí)單元unitforhaz安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控riskgradingcontr34.1工作組織與職責(zé)——確保建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制所需要的資源；4.1.2粉塵涉爆企業(yè)應(yīng)成立安全風(fēng)險(xiǎn)管控排查治理的能力，履行崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查4.2培訓(xùn)教育4.2.2粉塵涉爆企業(yè)應(yīng)針對(duì)雙重預(yù)防工作職責(zé)分層次開(kāi)展培訓(xùn)教育。策文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求、工作職責(zé)、基礎(chǔ)概念與理44.3構(gòu)建工作體系制度、作業(yè)指導(dǎo)書等，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)管控和隱患排查治4.3.3粉塵涉爆企業(yè)應(yīng)根據(jù)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)需要完善責(zé)任制度和管理制度。全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)管控作業(yè)指導(dǎo)書、隱患排查治理作業(yè)指導(dǎo)書、管理評(píng)審作業(yè)指導(dǎo)書等。5.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并結(jié)合功能、布置的獨(dú)立性等特點(diǎn)劃分危險(xiǎn)源5.2危險(xiǎn)源辨識(shí)55.2.1粉塵涉爆企業(yè)應(yīng)針對(duì)各個(gè)危險(xiǎn)源辨識(shí)單元統(tǒng)計(jì)設(shè)備設(shè)施信息并編制《設(shè)備設(shè)施清單》5.2.2對(duì)于各個(gè)危險(xiǎn)源辨識(shí)單元，宜按照以下步驟進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)：5.2.3粉塵涉爆企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源辨識(shí)宜采用工作危害），備設(shè)施的危險(xiǎn)源辨識(shí)宜采用故障模式與影響分析法（FMEA）、事件樹(shù)分析法（ETA）及5.2.4粉塵涉爆企業(yè)應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果填入《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控5.2.5粉塵涉爆企業(yè)應(yīng)依據(jù)GB18218進(jìn)行危險(xiǎn)5.3.3粉塵涉爆企業(yè)對(duì)存在較大及以上固有安全風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源辨識(shí)單元宜采用仿真模擬軟>32065.3.6符合下列情形之一的，其固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)當(dāng)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)：5.3.7符合下列情形之一的，其固有風(fēng)險(xiǎn)確定為較大安全風(fēng)險(xiǎn)：類型（易發(fā)生的事故類型）且評(píng)估結(jié)果不屬于重大風(fēng)5.4.2粉塵涉爆企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法安全管理、人員培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面改進(jìn)和完善安全塵爆炸的工藝技術(shù)控制、電氣設(shè)備、除塵系統(tǒng)等方面75.4.9檢修過(guò)程管理制度應(yīng)要求定期對(duì)——?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)區(qū)段內(nèi)涉粉作業(yè)設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)——?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)的區(qū)段應(yīng)與其他區(qū)段有效分開(kāi)或5.4.12培訓(xùn)教育應(yīng)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員、5.4.14應(yīng)急處置應(yīng)落實(shí)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類型的應(yīng)急預(yù)案、演練與評(píng)估、隊(duì)伍及并疏散全部作業(yè)人員至安全場(chǎng)所，不得采用可能引起揚(yáng)塵的應(yīng)急處5.4.16粉塵涉爆企業(yè)應(yīng)根據(jù)運(yùn)行情況和危險(xiǎn)有害因素變化動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控——交叉作業(yè)宜提級(jí)管理，粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所禁止交叉作85.4.19粉塵涉爆企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果分別繪制固有風(fēng)險(xiǎn)和殘余風(fēng)險(xiǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分5.4.20粉塵涉爆企業(yè)各管控層級(jí)應(yīng)有與管控范圍相對(duì)應(yīng)5.4.21粉塵涉爆企業(yè)應(yīng)利用信息化技術(shù)推動(dòng)本單位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息化建設(shè)，將安全風(fēng)險(xiǎn)清單、安全風(fēng)險(xiǎn)圖等資料電子化，建立并及時(shí)更新安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)5.5安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示（附錄L），明確和細(xì)化事故隱患排查事項(xiàng)、具體內(nèi)容、排查周期安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》及消防、特種設(shè)備等專業(yè)監(jiān)管部門的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)9狀況、等級(jí)、治理措施、期限、臨時(shí)措施及整改前注意事停止使用后極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)設(shè)施、6.4.4粉塵涉爆企業(yè)應(yīng)及時(shí)將隱患排查治理情況錄入負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門6.4.5粉塵涉爆企業(yè)的重大隱患排查治理情況應(yīng)向從——法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政府規(guī)范性文件發(fā)生變化或更；；——企業(yè)組織及安全管理機(jī)制發(fā)生變化或人員發(fā)生重大調(diào)——未遂事件、緊急情況或應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果反饋的需求；——新辨識(shí)出危險(xiǎn)源或發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱（資料性附錄）木材加工危險(xiǎn)源辨識(shí)單元?jiǎng)澐治ｋU(xiǎn)源辨識(shí)單元木材加工產(chǎn)塵設(shè)備砂光機(jī)、雕刻機(jī)、刨床、粉碎機(jī)等粉塵氣力輸運(yùn)管道分支管道開(kāi)啟/關(guān)閉，管道清灰、管道安裝防爆粉塵物料機(jī)械輸運(yùn)系統(tǒng)木粉倉(cāng)料位監(jiān)控異常、除塵排氣故障、粉塵清理等料倉(cāng)清理、機(jī)械輸運(yùn)裝置更換、除塵器檢修作業(yè)等。（資料性附錄）危險(xiǎn)源辨識(shí)單元設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)清單表B.1（危險(xiǎn)源辨識(shí)單元名稱）設(shè)備設(shè)施清單工作內(nèi)容（步驟）（資料性附錄）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控清單表表C.1作業(yè)活動(dòng)類風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估記錄序號(hào)位件風(fēng)險(xiǎn)類別管控層級(jí)個(gè)體防護(hù)倉(cāng)清理過(guò)程產(chǎn)生的木粉粉塵爆炸部門級(jí)1.無(wú)電氣設(shè)備或使用符合20區(qū)防爆要求的電氣2.溫度探災(zāi)報(bào)警裝3.消防水4.料倉(cāng)規(guī)范設(shè)置泄5.料倉(cāng)入口設(shè)置靜電導(dǎo)除裝6.配備非火花發(fā)生工具進(jìn)行粉塵清理1.料倉(cāng)外醒目2.制定落實(shí)并保障上述工程措施持續(xù)有效的安全操作規(guī)3.禁止采取火花發(fā)生工具進(jìn)行粉塵清理作4.企業(yè)對(duì)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)制定包括清內(nèi)容的粉塵清正確穿戴防靜電工作將上述技術(shù)及措施等內(nèi)容納入粉塵防爆知識(shí)安全教育專制定料倉(cāng)粉塵清理作業(yè)時(shí)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援器材，傷勢(shì)一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，疏散全部粉塵作業(yè)人×(×涉粉作業(yè)人數(shù)為程所涉粉塵爆炸特業(yè)重點(diǎn)可燃性粉塵……表C.2設(shè)備設(shè)施類風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估記錄序號(hào)場(chǎng)所/（物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)類別固有風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)個(gè)體防護(hù)器除塵過(guò)程產(chǎn)生的木粉入風(fēng)管道入；布袋靜電放電等粉塵爆炸公司級(jí)1.設(shè)置規(guī)范有2.溫度探測(cè)或3.消防水滅火4.設(shè)置規(guī)范有5.采用防靜電濾袋且除塵系6.設(shè)置有旋轉(zhuǎn)卸灰閥且有故7.若連接有砂光機(jī)等產(chǎn)生點(diǎn)火源的設(shè)備，安裝火花探測(cè)8.脈沖噴吹壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警以及濾袋兩側(cè)壓9.高于建筑物屋頂?shù)某龎m器或風(fēng)管設(shè)有防雷措施并進(jìn)行1.除塵器外醒目處貼有“當(dāng)心爆炸”2.制定落實(shí)并保障上述工程措施持續(xù)有效的安全操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)3.禁止采取火花發(fā)生工具進(jìn)行粉塵清4.企業(yè)對(duì)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)制定包括清掃范圍、清掃方式、清掃周期等內(nèi)容的粉塵清理制正確穿戴防靜電工作將上述技術(shù)及管理措施、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容納入粉塵防爆知識(shí)安全教育專項(xiàng)培1.制定粉塵清理作業(yè)時(shí)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，配備應(yīng)急救援器材，傷勢(shì)較輕時(shí)現(xiàn)場(chǎng)救治，嚴(yán)重時(shí)2.一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，疏散全部人，評(píng)估分析過(guò)程所涉粉塵爆炸特性數(shù)據(jù)源自《工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)可燃性…風(fēng)險(xiǎn)矩陣法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程樣例D1.粉塵爆炸事故發(fā)生可能性的確定高M(jìn)IT≤200MIE≤100低MIT>200MIE>100點(diǎn)燃源控制方式控制效果系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求并定期維護(hù)，在正常操作中不會(huì)出現(xiàn)點(diǎn)燃源，但當(dāng)系統(tǒng)故障或環(huán)境變化時(shí)可能偶發(fā)點(diǎn)燃源。好差粉塵著火敏感性點(diǎn)燃源控制效果有效點(diǎn)燃源出現(xiàn)可能性高好偶爾出現(xiàn)差正常出現(xiàn)低好偶爾出現(xiàn)差很難出現(xiàn)分區(qū)級(jí)別有效點(diǎn)火源出現(xiàn)級(jí)別正常出現(xiàn)V偶爾出現(xiàn)很難出現(xiàn)正常出現(xiàn)偶爾出現(xiàn)很難出現(xiàn)I正常出現(xiàn)偶爾出現(xiàn)ID2.粉塵爆炸事故發(fā)生可能性的確定項(xiàng)目群死群傷以上受傷）（死亡1-2人）后果嚴(yán)重度I后果嚴(yán)重度IIVD4殘余風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估樣例作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程樣例E1.作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析表E3殘余風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)性分析舉例（7）料倉(cāng)外醒目處貼有“當(dāng)心爆炸”警示標(biāo)示，防止無(wú)關(guān)（資料性附錄）粉塵清理及處置記錄表字粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修維修作業(yè)審批表作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)以上安全防護(hù)措施是否符合要求 審批責(zé)任人所在部門：審批責(zé)任人職務(wù)： 序號(hào)（正常打√,不正常則描述問(wèn)題情況及應(yīng)急處置方案）（資料性附錄）——粉塵種類和粉塵濃度或堆積狀態(tài)——熱表面溫度——熱表面的面積——熱表面的形狀（凹面點(diǎn)燃能力大于凸面）——散熱器——干燥柜——加熱電阻絲或其它加熱設(shè)備（例如蒸氣管線）——機(jī)械熱表面（如軸承）——機(jī)械火花主要由摩擦、沖擊、研磨等產(chǎn)生——對(duì)某些金屬粉塵（如鎂、鋁、鋯、鈦）有非常強(qiáng)的點(diǎn)燃能力在粉塵層中可能會(huì)形成陰燃（燜燒）——銹鐵和輕金屬撞擊可能產(chǎn)生鋁熱反應(yīng)——鈦和鋯在任何硬質(zhì)物體沖擊下可產(chǎn)生火花——易于產(chǎn)生機(jī)械碰撞與摩擦的設(shè)備示例：a)粉碎設(shè)備（各種破碎機(jī)、磨粉機(jī)，尤其當(dāng)石子、鐵等外來(lái)物質(zhì)進(jìn)入時(shí)）c)斗式提升機(jī)（跑偏、打滑、斷帶、軸故障）d)皮帶機(jī)（跑偏、打滑、斷帶、軸故障）e)刮板機(jī)（軸故障，刮板摩擦，堵料）f)螺旋輸送機(jī)（堵料）h)旋轉(zhuǎn)下料閥（堵料）i)風(fēng)機(jī)（葉輪與殼體或外物摩擦或碰撞）j)作業(yè)與維修工具常見(jiàn)的電氣火花產(chǎn)生原因：——電纜老化或因環(huán)境原因被破壞——不規(guī)范的接線d)非防爆電氣設(shè)備啟?；蜻\(yùn)行過(guò)程產(chǎn)生的火花——刷形放電（這種放電往往發(fā)生在導(dǎo)體與帶電絕緣體之間。放電通——傳播型刷形放電傳播刷形放電在絕緣材料與金屬材料緊密貼合的情況下，絕緣體兩面帶大量不同極性的電荷，放電通道沿絕緣材料的表面進(jìn)行。在氣流輸送管道和大型容器中，如果金屬容器內(nèi)襯絕緣層時(shí)，可能發(fā)生傳播型刷形放電。傳播型刷形放電釋放的能量很大，——火花放電在帶電導(dǎo)體和接地導(dǎo)體之間發(fā)生對(duì)粉塵云有較高的點(diǎn)燃危險(xiǎn)——料堆放電——人體靜電——雷狀放電4)有時(shí)由機(jī)械摩擦發(fā)熱引發(fā)。J.1圖J.1給出了粉塵爆炸安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌示例。（資料性附錄）1234春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn)；夏季以防雷暴、防設(shè)備容器超溫超壓、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點(diǎn)；秋季以防雷暴、防火、防靜電、防5重點(diǎn)時(shí)段排查及節(jié)在重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日前，對(duì)裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和事故隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安排、安全保衛(wèi)、應(yīng)急、消防等方面進(jìn)行的檢查，特別是要對(duì)節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值6781程……12置《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定345……（資料性附錄）（單位名稱）（部門名稱）:: 全檢查/隱患排查中，發(fā)現(xiàn)部門存在以下安全隱患：畢，整改期間應(yīng)加強(qiáng)安全防范和監(jiān)控措施，完善應(yīng)急處置（通知單下發(fā)單位）負(fù)責(zé)人：被檢查科室負(fù)責(zé)人簽名：抄送據(jù)隱患級(jí)別抄送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和隱患整改相關(guān)部門） 全檢查/隱患排查中，發(fā)現(xiàn)部門存在以下安全隱患：