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農(nóng)村公共文化服務(wù)供給研究國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀與國(guó)外學(xué)者的研究相比,我國(guó)學(xué)者對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)供給的研究起步略晚,但發(fā)展較快。21世紀(jì)以來,隨著人們精神文化需求的日益增長(zhǎng),國(guó)家對(duì)精神文明建設(shè)的重視程度也日漸提高,尤其是提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,學(xué)者對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)的關(guān)注度不斷提升,對(duì)該領(lǐng)域的研究進(jìn)入一個(gè)新的階段,通過大量的實(shí)地調(diào)查得出了很多重要結(jié)論??傮w而言,國(guó)內(nèi)學(xué)者們較為關(guān)注的研究方向主要集中在:農(nóng)村公共文化服務(wù)供給主體、某地區(qū)的供給現(xiàn)狀及問題、供給不足的原因探究、對(duì)策思考等多個(gè)方面,具體內(nèi)容如下:一是對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)供給主體的研究??走M(jìn)(2010)認(rèn)為,政府是農(nóng)村公共文化服務(wù)的供給主體,應(yīng)通過對(duì)我國(guó)各級(jí)政府公共文化服務(wù)供給水平的實(shí)證調(diào)查,以此深入分析影響政府供給水平的因素,尋求增強(qiáng)政府公共文化服務(wù)提供能力的政策建議孔進(jìn).公共文化服務(wù)供給:政府的作用[C].山東大學(xué),2010.。而更多的學(xué)者主張“政府—市場(chǎng)—社會(huì)—個(gè)人”多元化主體的供給模式。張良(2012)分析了新中國(guó)成立后農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)歷的兩次變遷,提出現(xiàn)階段農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的理想模式——“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)配置的多元參與合作模式”張良.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)配置:農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的理想模式[J].理論與現(xiàn)代化,2012孔進(jìn).公共文化服務(wù)供給:政府的作用[C].山東大學(xué),2010.張良.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)配置:農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的理想模式[J].理論與現(xiàn)代化,2012(4).曹愛軍.農(nóng)村公共文化建設(shè)模式的演進(jìn)[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2012(7):101-104,二是對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)供給現(xiàn)狀及存在問題的研究。疏仁華(2007)指出,長(zhǎng)期以來我國(guó)公共產(chǎn)品供給重城市、輕農(nóng)村,導(dǎo)致我國(guó)目前的農(nóng)村公共文化服務(wù)供給處于嚴(yán)重缺失的狀態(tài),政府對(duì)于農(nóng)村公共文化服務(wù)的供應(yīng)普遍不夠,主要體現(xiàn)在資金不足、人才匱乏、制度缺失等方面,且存在文化服務(wù)形式單調(diào)、基層文化機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)等問題疏仁華.論農(nóng)村公共文化供給的缺失與對(duì)策[J].中國(guó)行政管理,2007(1).。吳理財(cái)(2008)通過考察歷史上我國(guó)農(nóng)村文化服務(wù)財(cái)政支出狀況、調(diào)查我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村文化服務(wù)現(xiàn)狀,從財(cái)政投入、需求與供給、服務(wù)機(jī)制等方面分析了農(nóng)村公共文化服務(wù)供給存在非均等化的現(xiàn)象,具體表現(xiàn)為服務(wù)水平低下、發(fā)展水平不均衡、具體的公共文化服務(wù)與農(nóng)民需求不匹配、文化服務(wù)機(jī)制落后等,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策吳理財(cái).非均等化的農(nóng)村公共文化服務(wù)及其改進(jìn)對(duì)策[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2008疏仁華.論農(nóng)村公共文化供給的缺失與對(duì)策[J].中國(guó)行政管理,2007(1).吳理財(cái).非均等化的農(nóng)村公共文化服務(wù)及其改進(jìn)對(duì)策[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2008(3).于志勇.農(nóng)村公共文化服務(wù)供給研究:基于公共服務(wù)均等化的視角[J].云南行政學(xué)院學(xué)報(bào),2012(2).三是關(guān)于農(nóng)村公共文化服務(wù)供給不足的原因研究。胡守勇(2014)指出,我國(guó)農(nóng)村的公共文化服務(wù)供給,在供給制度、供給結(jié)構(gòu)、供給機(jī)制等方面存在著諸多問題,因此造成供給不足與供給無效兩個(gè)問題并存,還產(chǎn)生了“被迫性”需求、需求表達(dá)受阻、供給不均衡等多種問題,不能很好地滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求胡守勇.農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給研究綜述[J],河南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2014(2).。而左蘭(2019胡守勇.農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給研究綜述[J],河南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2014(2).左蘭.農(nóng)村公共文化供需矛盾何解[J].人民論壇,2019,(07):140-141.四是對(duì)于如何走出農(nóng)村公共文化服務(wù)供給困境的研究。王富軍(2012)通過對(duì)新中國(guó)建立后各個(gè)時(shí)期農(nóng)村文化服務(wù)建設(shè)情況的研究,以及對(duì)英美法等發(fā)達(dá)國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒,提出推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體制和機(jī)制改革,不斷完善公共文化服務(wù)資金保障體系和人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理,完善農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)中的統(tǒng)計(jì)評(píng)估與考核體系王富軍.農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究[D].福建師范大學(xué),2012.。游祥斌等人(2013)從農(nóng)村居民的精神文化需求入手,提出基于需求視角的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本思路,通過建立、完善農(nóng)民需求表達(dá)機(jī)制和反饋糾偏機(jī)制,來不斷提高農(nóng)村公共文化服務(wù)供給效率游祥斌,楊薇,郭昱青.王富軍.農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究[D].福建師范大學(xué),2012.游祥斌,楊薇,郭昱青.需求視角下的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究——基于H省B市的調(diào)查[J].中國(guó)行政管理,2013(7):158—160.陳庚,崔宛.鄉(xiāng)村振興中的農(nóng)村居民公共文化參與:特征、影響及其優(yōu)化——基于
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84個(gè)行政村的調(diào)查研究[J].江漢論壇,2018(11):153-160.總的來說,大部分國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的公共文化服務(wù)需求在不斷提升,而政府的供給能?有限,導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)村公共文化普遍供應(yīng)不足、建設(shè)緩慢等問題,所以有必要實(shí)行農(nóng)村公共?化服務(wù)多元化供給。以上學(xué)者對(duì)于農(nóng)村公共文化服務(wù)供給的各種研究,為本文研究道家村公共文化服務(wù)供給提供了很多具有現(xiàn)實(shí)意義的啟示?;鶎诱畱?yīng)提高對(duì)公共文化服務(wù)供給的重視程度,以農(nóng)民的需求為導(dǎo)向,聯(lián)合其他社會(huì)力量,擴(kuò)展資金的來源渠道,努力實(shí)現(xiàn)多元化供給。2.國(guó)外研究現(xiàn)狀由于西方國(guó)家的城市化水平普遍較高,城鄉(xiāng)差距相對(duì)較小,因此專門研究農(nóng)村公共文化服務(wù)的文獻(xiàn)較少,但關(guān)于公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給、公共服務(wù)均等化的研究成果豐碩,對(duì)我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)具有一定的借鑒意義。在20世紀(jì)中后期,有些西方國(guó)家也曾出現(xiàn)過農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)供給問題。湯普森(Thompson
John,1963)在文章中提到,由于社會(huì)通信限制、農(nóng)村數(shù)量減少等原因,美國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)供給效率嚴(yán)重下降,與城市相比有較大的差距,提供的公共服務(wù)數(shù)量和規(guī)模呈縮減趨勢(shì)。湯普森還提到一種相對(duì)概念,如果其他區(qū)域的公共產(chǎn)品供給數(shù)量增加、質(zhì)量提升,而農(nóng)村的公共產(chǎn)品這時(shí)候如果沒有得到提升的話,或者只是小幅度提升,那么相對(duì)來說,農(nóng)村的公共產(chǎn)品供應(yīng)水平是下降的。如果城鄉(xiāng)之間供給不協(xié)調(diào)、不均衡的話,對(duì)農(nóng)村來說,獲益是減少的Thompson
John.Meeting
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in
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Farm
Economics.1963,45(5).。至于城鄉(xiāng)之間公共產(chǎn)品供給存在差異的原因,洛佩茲(LopezRamon,2005)的觀點(diǎn)是,農(nóng)村地區(qū)的公共文化服務(wù)之所以發(fā)展緩慢,最主要的原因在于政府沒有積極采取相關(guān)的措施方針Thompson
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RuralAreas.Journal
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Economics.1963,45(5).LopezRamon.Under-investinginPublicGoods:Evidence,Causes,andConsequencesforAgriculturalDevelopment,Equity,andtheEnvironment.AgriculturalEconomics.2005.國(guó)外學(xué)者對(duì)公共產(chǎn)品的相關(guān)研究,為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)供給提供了新的思
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