金義自貿(mào)區(qū)發(fā)展規(guī)劃方案

金義自貿(mào)區(qū)發(fā)展規(guī)劃方案引言金義自貿(mào)區(qū)現(xiàn)狀分析發(fā)展目標(biāo)與定位空間布局與用地規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與人才支撐規(guī)劃生態(tài)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃政策保障與措施建議引言01

目的和背景推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展金義自貿(mào)區(qū)作為國(guó)家級(jí)自貿(mào)區(qū)，旨在通過(guò)制度創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化等舉措，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深化國(guó)際合作金義自貿(mào)區(qū)積極融入全球經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)金義自貿(mào)區(qū)在制度創(chuàng)新、管理模式等方面先行先試，為全國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。金義自貿(mào)區(qū)位于浙江省金華市義烏市境內(nèi)，地處長(zhǎng)三角南翼、浙中地區(qū)核心地帶。地理位置金義自貿(mào)區(qū)以國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，致力于打造全球領(lǐng)先的國(guó)際貿(mào)易自由化便利化示范區(qū)。功能定位金義自貿(mào)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)成為具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的自由貿(mào)易園區(qū)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃范圍金義自貿(mào)區(qū)現(xiàn)狀分析0203對(duì)外貿(mào)易蓬勃發(fā)展金義自貿(mào)區(qū)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)出口總額持續(xù)增長(zhǎng)，外貿(mào)依存度逐步提高。01經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)金義自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量近年來(lái)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。02產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化自貿(mào)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速自貿(mào)區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，包括金融、物流、信息技術(shù)、商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯金義自貿(mào)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，包括優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、特色水果等。制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)金義自貿(mào)區(qū)內(nèi)制造業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，包括汽車制造、電子信息、高端裝備等產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀交通基礎(chǔ)設(shè)施完善金義自貿(mào)區(qū)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，包括高速公路、鐵路、航空和水運(yùn)等多種交通方式。能源供應(yīng)保障有力自貿(mào)區(qū)內(nèi)能源供應(yīng)保障有力，包括電力、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善。市政公用設(shè)施健全金義自貿(mào)區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施健全，包括供水、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀發(fā)展目標(biāo)與定位03打造高水平對(duì)外開放平臺(tái)通過(guò)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)金義地區(qū)深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以制度創(chuàng)新為核心，推動(dòng)貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域改革，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市優(yōu)化城市空間布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提高城市品質(zhì)和生活質(zhì)量?？傮w發(fā)展目標(biāo)030201依托自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，打造國(guó)際貿(mào)易中心。國(guó)際貿(mào)易中心推動(dòng)金融創(chuàng)新和開放，吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)聚集，構(gòu)建國(guó)際化、多元化的金融體系。國(guó)際金融中心聚焦科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，打造國(guó)際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。國(guó)際創(chuàng)新中心功能定位重點(diǎn)發(fā)展智能制造、新材料等高端制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平和附加值。高端制造業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，布局人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，培育新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。產(chǎn)業(yè)定位空間布局與用地規(guī)劃04通過(guò)整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，形成集中連片的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提高土地利用效率。集中連片原則推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市功能融合發(fā)展，構(gòu)建宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)城融合原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作，打造生態(tài)良好的自貿(mào)區(qū)。生態(tài)優(yōu)先原則空間布局原則居住用地規(guī)劃合理規(guī)劃居住用地，完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高居民生活質(zhì)量。商業(yè)服務(wù)業(yè)用地規(guī)劃根據(jù)市場(chǎng)需求和自貿(mào)區(qū)發(fā)展定位，合理規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。工業(yè)用地規(guī)劃優(yōu)化工業(yè)用地布局，推動(dòng)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提高工業(yè)用地利用效率。用地規(guī)劃方案核心區(qū)規(guī)劃以金義綜合保稅區(qū)為核心，打造自貿(mào)區(qū)核心功能區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、高端制造等產(chǎn)業(yè)。拓展區(qū)規(guī)劃在核心區(qū)周邊拓展用地空間，布局高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)規(guī)劃加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃05交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃新建和改擴(kuò)建一批高速公路，提高自貿(mào)區(qū)內(nèi)部和對(duì)外交通的便捷性。優(yōu)化鐵路網(wǎng)布局，提高鐵路運(yùn)輸能力，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)系。擴(kuò)建現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)，提升航空運(yùn)輸服務(wù)水平，拓展國(guó)際航線。完善內(nèi)河航道和港口設(shè)施，發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)和近海運(yùn)輸。高速公路建設(shè)鐵路網(wǎng)布局航空運(yùn)輸發(fā)展水運(yùn)設(shè)施建設(shè)電力保障清潔能源利用燃?xì)夤?yīng)能源儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)01020304建設(shè)智能電網(wǎng)，提高電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源，降低碳排放。完善燃?xì)夤艿谰W(wǎng)絡(luò)，保障居民和企業(yè)用氣需求。建設(shè)石油、天然氣等能源儲(chǔ)備設(shè)施，提高能源安全保障能力。加快5G網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開放共享和應(yīng)用創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)應(yīng)用加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管和防護(hù)能力建設(shè)，保障信息安全。網(wǎng)絡(luò)安全保障信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃06重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)鞏固提升裝備制造、汽車及零部件、新材料等先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展策略補(bǔ)鏈支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)鏈延鏈鼓勵(lì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同和集群效應(yīng)。針對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條的缺失環(huán)節(jié)，積極引進(jìn)和培育上下游企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與延伸策略123規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目集中布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加強(qiáng)與其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，完善城市功能和配套服務(wù)，提升城市對(duì)產(chǎn)業(yè)的承載能力。產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)集聚與協(xié)同發(fā)展策略創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與人才支撐規(guī)劃07強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力01通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持等方式，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制02推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)緊密合作，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的良好生態(tài)。打造科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)03建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)策略實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃制定優(yōu)惠政策，吸引海內(nèi)外高層次人才和急需緊缺人才來(lái)金義自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善人才培養(yǎng)體系加強(qiáng)高等教育和職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)自貿(mào)區(qū)發(fā)展需求的各類人才。推進(jìn)人才國(guó)際化積極開展國(guó)際人才交流與合作，提升人才的國(guó)際視野和競(jìng)爭(zhēng)力。人才引進(jìn)與培養(yǎng)策略支持高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升科研能力。建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為初創(chuàng)企業(yè)提供全方位的支持和服務(wù)。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)完善科技金融服務(wù)體系，為科技創(chuàng)新提供多元化的融資渠道和金融服務(wù)。加強(qiáng)科技金融服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)與載體建設(shè)策略生態(tài)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃08嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估和審批，嚴(yán)格控制高污染、高耗能項(xiàng)目入駐。生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)功能，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。污染防治措施加強(qiáng)工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，降低污染物排放。生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略節(jié)能降耗推廣節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，降低能源消耗。廢棄物資源化利用推動(dòng)廢棄物分類和資源化利用，減少?gòu)U棄物排放和對(duì)環(huán)境的污染。水資源節(jié)約加強(qiáng)水資源管理，推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率。資源節(jié)約與循環(huán)利用策略大力發(fā)展清潔能源，提高清潔能源在能源消費(fèi)中的比重。清潔能源利用推廣低碳交通方式，如公共交通、步行和自行車等，減少交通碳排放。低碳交通建設(shè)推廣綠色建筑設(shè)計(jì)和建造技術(shù)，提高建筑能效和環(huán)保性能。綠色建筑推廣加強(qiáng)森林、濕地等碳匯建設(shè)，提高碳匯能力，降低大氣中二氧化碳濃度。碳匯能力提升綠色低碳發(fā)展策略政策保障與措施建議09法規(guī)保障建立健全自貿(mào)區(qū)法規(guī)體系，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的立、改、廢、釋工作，確保自貿(mào)區(qū)建設(shè)有法可依、有章可循。監(jiān)管創(chuàng)新探索建立適應(yīng)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的新型監(jiān)管模式，推動(dòng)監(jiān)管方式創(chuàng)新，提高監(jiān)管效能和水平。政策支持制定和完善支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展的政策體系，包括財(cái)政、稅收、金融、土地等方面，為自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供有力保障。政策保障體系構(gòu)建重點(diǎn)任務(wù)與項(xiàng)目推進(jìn)措施加強(qiáng)與其他自貿(mào)區(qū)的合作交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。合作交流明確自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，包括推動(dòng)貿(mào)易自由化便利化、深化投資領(lǐng)域改革、促進(jìn)金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作等。重點(diǎn)任務(wù)制定自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，明確項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)間表、