企業(yè)內部紀律與監(jiān)察機制

第一章總則第一條根據國家的有關法律、法規(guī)、各級紀檢監(jiān)察機關的有關規(guī)定，第二條本制度合用于企業(yè)內部紀檢監(jiān)察事務。第二章組織與領導第三條企業(yè)紀委書記負責企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的全面領導，紀委副書記協(xié)助紀委書記工作。企業(yè)紀檢監(jiān)察部組織承接詳細業(yè)務。第四條企業(yè)所屬各單位，由單位黨委行使紀檢職能；下屬各單位黨委第五條企業(yè)紀檢監(jiān)察機關受企業(yè)黨政組織領導，業(yè)務方面要受集團紀第三章工作職責和權限第六條企業(yè)紀檢監(jiān)察機關履行紀律檢查和行政監(jiān)察兩大職能，其工作職責重要是：(一)監(jiān)督檢查各單位黨組織、黨員、企業(yè)干部貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)、黨的方針政策、企業(yè)的決策決定和規(guī)章制度的狀況。(二)協(xié)助黨委抓好企業(yè)黨風廉政建設，督促檢查貫徹黨風廉政建設(三)受理對基層黨組織、黨員和領導干部違反黨紀、政紀行為舉(四)調查處理各單位黨組織和黨員、企業(yè)干部違反黨紀政紀的行為(五)受理黨員、企業(yè)干部不服黨紀政紀處分的申訴。(六)會同有關部門做好黨風黨紀和廉潔從政的教育、宣傳、調研等(七)做好執(zhí)法監(jiān)察工作。(八)參與重大經營管理活動，實行事前監(jiān)控。(九)承接企業(yè)黨委、行政和上級紀檢監(jiān)察機關交辦的有關工作。第七條紀檢監(jiān)察機關因工作需要，可行使如下權力：(一)查閱、復制與辦案或監(jiān)察事項有關的文獻、資料、帳冊、單(二)規(guī)定有關單位提供與辦案或監(jiān)察事項有關的文獻、資料等書面(三)經紀委書記同意，暫予扣留、封存可以證明違法違紀行為的文(四)經企業(yè)黨政主官同意，對波及案件有關人員，可直接告知所在第四章工作原則和工作人員守則第八條紀檢監(jiān)察工作堅持的原則：(一)實事求是和紀律面前人人平等的原則。(二)從實際出發(fā)重證據、重事實的原則。(三)集體領導和個人分工負責的原則。(四)群眾路線原則。(五)教育與懲處相結合的原則。第九條紀檢監(jiān)察工作人員堅持的工作守則：(一)實事求是，堅持原則。(二)秉公執(zhí)紀，不徇私情。(三)剛直不阿，鐵面無私。(四)嚴于律己，保守秘密。(五)深入調查，聯(lián)絡群眾。第五章舉報第十條舉報范圍。舉報內容包括企業(yè)內部貪污受賄、營私舞弊、以權謀私、濫用職權等各類違法違紀行為或給企業(yè)聲譽、經濟方面導致較大損失的失職、失第十一條舉報方式?？赏ㄟ^、信函、電子郵件和當面舉報等方式進行；為了利于案件的舉報人要盡量據實提供被舉報人的姓名、職務、被舉違法違紀事實的詳細情節(jié)和證據，并提供該事件其他知情人的姓名。第十二條接受舉報。對于來信舉報，簡要摘出內容提綱，填寫有關表格，隨信件一起送領對于舉報，受理舉報要問詢舉報人概況和舉報內容，如實做好舉理解來訪人來訪的目的、所反應重要問題的時間、地點、重要事實、第十三條對舉報的處理。收到的線索通過審查后，屬于紀檢監(jiān)察機關受理范圍的舉報，予以受經審查不屬于紀檢監(jiān)察機關受理范圍的，分情形作如下處理：(一)對不需要處理的一般上訪問題，應做好上訪人的思想工作，講清道理，勸其返回；應由所屬單位(部門)處理的問題，告其回所屬單位(部門)處理。(二)不屬于紀檢監(jiān)察部門受理的舉報,需告知舉報人向有關部門(三)對于來信舉報，不屬于紀檢監(jiān)察機關受理范圍的，應轉交到有第十四條轉辦。雖屬紀檢監(jiān)察受理范圍但不歸企業(yè)紀檢監(jiān)察機關處理的舉報，企業(yè)紀檢監(jiān)察機關批轉給批轉給有關單位。對轉辦的信訪件，基層單位最遲第十五條存檔。紀檢監(jiān)察舉報處理完畢后，對所有案卷材料進行整頓，編排目錄，裝第六章案件檢查、政紀案件調查處理第十六條紀檢監(jiān)察機關受理和查辦案件，原則上按照黨管干部的范圍和權限以及案件的性質，分級分類管理：(一)企業(yè)黨委書記、副書記，紀委書記、副書記副，黨委、紀委常務委員，與黨委常務委員同職級的黨委委員違反黨紀的行為，由上級紀檢監(jiān)察機關受理和查辦；基層不是干部的黨員違反黨紀的問題，由基層黨委查辦基；其他黨員的違紀行為，由企業(yè)紀檢監(jiān)察機關受理和(二)企業(yè)副處級(含副處級)以上領導違反政紀的行為，集團監(jiān)察機關受理和查辦；其他工作人員違反政紀的行為，由企業(yè)紀檢監(jiān)察機(四)紀檢檢察機關進駐各單位查辦案件，各單位黨政要組織協(xié)助并(五)需移交司法機關查辦的案件，按干部管理權限報黨委同意后移第十七條案件受理。紀檢監(jiān)察機關受理有關企業(yè)內部的各類檢舉、控告、申訴和紀檢監(jiān)察對于受理的案件，要分類處理。屬于企業(yè)紀檢監(jiān)察機關查辦的要立即企業(yè)紀檢監(jiān)察機關、基層單位黨政，在接到上級紀檢監(jiān)察機關批轉或第十八條初步審查、審核。紀檢監(jiān)察機關按照自己的管理范圍，對受理案件的線索和材料應進行登記，對需要調查處理的案件，經紀委書記同意后進行初步審查、審第十九條立案。經初步審查、審核后的案件，情節(jié)輕微或事實不存在，不需要予以處分的，予以了結或撤銷；波及刑事犯罪的移交司法機關；認為有違第二十條調查。(一)確定立案調查的事件，應告知被調查人所在單位，但有妨調查(二)制定調查方案，明確調查組人員構成、應查明的問題和線索以及調查環(huán)節(jié)、措施、措施等內容，并經紀委書記審議(三)調查應重證據，證據包括書證、物證、證人證言、被調查人的(四)立案調查的案件，應在自立案之日起三個月內結束，因特殊第二十一條回避。辦案人員有下列情形之一者應當回避：(一)是案件被調查人或被檢舉人、被控告人的近親屬。(二)本人(三)與案件被調查人或被檢舉人、被控告人有其他關系，也許影第二十二條審理。(一)紀檢監(jiān)察機關對認為需要予以處理的案件或需要進行審理的案(二)經審理認為需要對案件進行補辦調查或補充調查手續(xù)的，進行第二十三條處理。(一)紀檢監(jiān)察機關對立案、調查和審理后的案件，根據其情節(jié)和性(和)黨紀處分。所有沒收，上交企業(yè)財務；對于已導致?lián)p失的，責令退賠或依法追3、構成犯罪者，移交司法機關處理；對故意違法犯罪被判處有期徒刑(不含緩刑)的人員，企業(yè)應當開除，是黨員的應開除黨籍。4、需要在一定范圍內予以通報的違法違紀單位或個人，進行通報。5、有違紀違規(guī)事實，但情節(jié)輕微或者符合從寬條件不需要予以處分6、不存在違法違紀事實的，對案件予以撤銷。(二)紀檢監(jiān)察機關根據案件調查和審理成果，可根據狀況向有關單位和個人提出處理提議或處理決定，有關單位和人員無合法理由必須(三)重大監(jiān)察處理決定和黨紀處理意見應報請同級黨委同意。(四)處理決定、處理提議應以書面形式送達有關部門或有關人員。(五)有關單位在收到處理決定或處理提議次日起的15日內，將采納第二十四條提起申訴。對處理決定或處理提議有異議的，可在收到處理決定或處理提議次日起的15日內向做出決定的紀檢監(jiān)察機關提起申訴，做出決定或提議的紀檢監(jiān)察機關應在一種月內做出復審決定并予以答復；對答復仍不服第二十五條案件處理完畢后，對所有案卷材料進行整頓，編排目錄，第七章執(zhí)法監(jiān)察第二十六條范圍和內容。對黨的路線、方針、政策和國家的法律、法定、命令執(zhí)行狀況進行監(jiān)督檢查；對總企業(yè)、集團企業(yè)的重大改革措施、重要決策的實行狀況和黨風黨紀狀況進行監(jiān)督檢查；對總企業(yè)、集團企業(yè)重要計劃、措施的執(zhí)行狀況和經營管理進行監(jiān)督檢查；對職第二十七條選題立項。紀檢監(jiān)察部門根據上級安排、領導布署、有關部門規(guī)定、調查發(fā)現和群眾反應的突出問題，認真分析篩選，提出執(zhí)法監(jiān)察的題目，經紀檢監(jiān)察機關討論研究，商請有關部門，確立立項提議，呈報主管領導第二十八條制定方案。根據所立項目，紀檢監(jiān)察機關制定執(zhí)法監(jiān)察實行方案，內容包括：工作內容、指導思想、目的規(guī)定、政策根據、組織領導時間安排等。第二十九條組織實行。(一)確定紀檢監(jiān)察機關參與執(zhí)法監(jiān)察的工作人員，必要時，請有關的業(yè)務部門派人參與。重大項目，可由企業(yè)領導出(二)組織參與執(zhí)法監(jiān)察的工作人員，認真學習有關的政策、規(guī)定和實行方案，明確意義目的、措施環(huán)節(jié)、工作規(guī)定，充足做好實行前的(三)紀檢監(jiān)察機關下發(fā)執(zhí)法監(jiān)察的告知文獻。被監(jiān)察單位要按照規(guī)(四)認真貫徹實行方案，搞好自查和抽查。對檢查出來的問題，要第三十條評估總結。(一)要全面、客觀、實事求是地評估執(zhí)法監(jiān)察的狀況，肯定成績，(二)對問題較嚴重的，根據《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，向被監(jiān)察單位(三