關于建立質(zhì)量強國戰(zhàn)略的思考課件

一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略二、什么是質(zhì)量強國戰(zhàn)略三、如何推進建立質(zhì)量強國戰(zhàn)略11引言

經(jīng)國務院同意，《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011～2020年）》納入了國家經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃。該《綱要》由質(zhì)檢總局牽頭，會同14個部門起草，報經(jīng)國務院審議后頒布實施。作為新一輪我國質(zhì)量發(fā)展的綱領性文件，《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011～2020年）》的草案，寫入了建立并實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略。這是《綱要》的靈魂，是貫穿起草全過程的核心理念。22一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略

將質(zhì)量強國提升到國家戰(zhàn)略，突現(xiàn)了“質(zhì)量第一”的理念，體現(xiàn)了科學發(fā)展的本質(zhì)特征，是加快促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措。33

（一）建立并實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略是現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的緊迫需求一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略44經(jīng)過30多年的高速增長，我國2010年GDP已達397983億元，居世界第二位，我國的制造業(yè)已經(jīng)超過美國位居全球第一，但總體大而不強。

一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略556一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略

國際標準現(xiàn)有24229個，我國主導制定的國際標準僅210項，占0.8%。誰主導標準，誰就引領產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。標準67一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略

美國《商業(yè)周刊》發(fā)布2009年度全球最佳品牌100強，中國企業(yè)榜上無名。英國品牌價值咨詢機構發(fā)布2010年全球最有價值的500個名牌，中國有19個，其中制造業(yè)品牌只有7個。品牌78一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略

100元工業(yè)產(chǎn)值的增加值我國為26.5元，但工業(yè)國家卻是35至40元。工業(yè)增加值率中國只有賣出八億件襯衫才能進口一架空客Ａ380?！?/p>

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中國

美國89一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略近三年來，歐盟在通報不合格消費品的案例中，中國超過50％；而美國消費品安全委員會召回的不合格品案例中，中國也超過50%。出口9制造業(yè)發(fā)展必須實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變10一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略經(jīng)濟發(fā)展必須實現(xiàn)又好又快、好字當頭1011一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略11

1.質(zhì)量是擴大消費需求的基礎質(zhì)量增信心、質(zhì)量提收入、質(zhì)量擴消費發(fā)達國家知名品牌產(chǎn)品銷售份額占總銷量的百分比12一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略12

1.質(zhì)量是擴大消費需求的基礎質(zhì)量增信心、質(zhì)量提收入、質(zhì)量擴消費三鹿事件對乳制品行業(yè)產(chǎn)生信任危機13一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略13

2.質(zhì)量是促進對外出口的前提打破技術壁壘。后金融危機時代，國際市場上的競爭更加激烈，圍繞市場、資源、技術、標準的競爭尤為突出，產(chǎn)品質(zhì)量問題政治化和國際化趨勢更加明顯。14一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略14

2.質(zhì)量是促進對外出口的前提2010年中國產(chǎn)品被召回情況表15一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略15

2.質(zhì)量是促進對外出口的前提優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構。目前，中國出口的產(chǎn)品出廠價在美國只有當?shù)劁N售價的25%左右，而勞動力成本只有一般工廠成本的10～15%，也就是銷售價的3%。16一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略16

3.質(zhì)量是保障投資效果的要求

17一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略保障重點投資項目質(zhì)量17

3.質(zhì)量是保障投資效果的要求

18一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略提高工業(yè)投資質(zhì)量效益18（二）建立并實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略是廣大人民群眾的強烈愿望

1.質(zhì)量關乎民生19一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略質(zhì)量影響生活，質(zhì)量支撐尊嚴，質(zhì)量促進幸福19

2010年，中消協(xié)受理質(zhì)量投訴達到36.3萬件，占全部投訴的54.4%；安全、假冒、計量、虛假品質(zhì)表示、人格尊嚴等其他8大類投訴共占45.6%。一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略

2010年各類消費者投訴比例

20一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略2010年我國食品監(jiān)督抽查合格率21

2.質(zhì)量保障社會穩(wěn)定22一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略質(zhì)量保障安全，質(zhì)量承載信任，質(zhì)量關系穩(wěn)定22“十一五”期間萬臺特種設備死亡人數(shù)/事故數(shù)一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略23山西假酒事件、三鹿事件、昌黎葡萄酒、豐田汽車召回、惠普電腦問題一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略24

3.質(zhì)量關系國家形象25一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略質(zhì)量折射素質(zhì)，質(zhì)量傳遞信息，質(zhì)量鑄就口碑25

3.質(zhì)量關系國家形象

質(zhì)量水平的高低是一個國家經(jīng)濟、科技、教育、法制和管理水平的綜合反映?！爸袊圃臁标P系中國形象。26一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略26（三）實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略是許多工業(yè)國家強大的成功之路

1.發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗

日本在上世紀60年代實施質(zhì)量救國戰(zhàn)略，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。

美國在上世紀80年代開展強化質(zhì)量意識運動（1982），出臺質(zhì)量促進法案、設立國家質(zhì)量獎（1987），開展“質(zhì)量月”活動（1988），實現(xiàn)并長期鞏固了全球經(jīng)濟霸主地位。27一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略27

布什總統(tǒng)：“我由衷地向獲獎者表示感謝，感謝你們?yōu)樽非笞吭剿鞒龅呢暙I，感謝你們?yōu)槊绹母偁巸?yōu)勢所作的貢獻！你們

的努力和奮斗展示了我們國家的卓越，幫助

建設更加繁榮的未來！”克林頓總統(tǒng)：“馬爾科姆·波多里奇質(zhì)量獎在使美國恢復經(jīng)濟活力以及在提高美國國家競爭力和生活質(zhì)量等方面起到了主導作用?！?8一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略28

2.超越“中等收入國家陷阱”的必然選擇

中等收入國家向發(fā)達國家（高收入國家）的轉(zhuǎn)變充滿不確定性，往往步入所謂的“中等收入陷阱”，即經(jīng)濟發(fā)展長期徘徊在較低水平而無法突破。如亞洲的泰國、馬來西亞，南美洲的阿根廷、智利等。

29一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略2930一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略韓國30

31一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略日本60年代，開始實施質(zhì)量救國戰(zhàn)略1951年，設立戴明質(zhì)量獎31

32一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略1960年—2010年新加坡國內(nèi)生產(chǎn)總值變化趨勢32必須把質(zhì)量擺在重要的戰(zhàn)略位置，全面推進質(zhì)量發(fā)展，走質(zhì)量強國之路。33一、為什么提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略33國家強，質(zhì)量必須強。34二、什么是質(zhì)量強國戰(zhàn)略34——要有一大批擁有核心技術、高質(zhì)量的產(chǎn)品——要有一大批管理先進、高信譽的企業(yè)——要有一套科學、規(guī)范、先進、高效的質(zhì)量發(fā)展體制機制——要有一支高素質(zhì)的質(zhì)量人才隊伍——要有一個人人追求高質(zhì)量、人人享受高質(zhì)量的良好社會環(huán)境二、什么是質(zhì)量強國戰(zhàn)略（一）質(zhì)量強國的要素353536二、什么是質(zhì)量強國戰(zhàn)略1.強化企業(yè)主體作用——嚴格企業(yè)質(zhì)量主體責任——提高企業(yè)管理水平——加快企業(yè)質(zhì)量技術創(chuàng)新——發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的引領作用——積極履行企業(yè)社會責任（二）質(zhì)量強國的舉措362.加強質(zhì)量監(jiān)督管理——加快質(zhì)量法治建設——強化質(zhì)量安全監(jiān)管——實施質(zhì)量安全風險管理——嚴厲打擊質(zhì)量違法行為——推進質(zhì)量誠信體系建設——加強宏觀質(zhì)量統(tǒng)計分析37（二）質(zhì)量強國的舉措二、什么是質(zhì)量強國戰(zhàn)略373.創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機制

——健全質(zhì)量工作體制機制

——健全質(zhì)量評價考核機制

——完善質(zhì)量準入退出機制

——創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展激勵機制

——建立質(zhì)量安全社會救濟機制38（二）質(zhì)量強國的舉措二、什么是質(zhì)量強國戰(zhàn)略38

4.優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境——建設先進的質(zhì)量文化——營造良好的市場環(huán)境——完善質(zhì)量投訴和消費維權機制——發(fā)揮社會中介服務作用——強化質(zhì)量輿論宣傳——促進質(zhì)量國際交流合作

39（二）質(zhì)量強國的舉措二、什么是質(zhì)量強國戰(zhàn)略39

5.夯實質(zhì)量發(fā)展基礎——推進質(zhì)量創(chuàng)新能力建設——加強標準體系建設——強化計量基礎支撐作用——加強認證認可工作——加快檢驗檢測技術保障體系建設——推進質(zhì)量信息化建設40（二）質(zhì)量強國的舉措二、什么是質(zhì)量強國戰(zhàn)略40

6.實施質(zhì)量重大工程——質(zhì)量素質(zhì)教育提升工程——品牌創(chuàng)建工程——標準化示范工程——制造業(yè)可靠性提升工程——服務質(zhì)量滿意度提升工程——檢驗檢測能力提升工程——質(zhì)量對比提升工程——清潔生產(chǎn)促進工程41二、什么是質(zhì)量強國戰(zhàn)略（二）質(zhì)量強國的舉措417.完善質(zhì)量發(fā)展政策——國家制定質(zhì)量發(fā)展綱要、地方制定質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃——建立逐級質(zhì)量績效考核評價制度——創(chuàng)新質(zhì)量工作表彰獎勵制度——加大對質(zhì)量創(chuàng)新與發(fā)展的投入——完善產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、金融、財稅等促進質(zhì)量發(fā)展的配

套政策措施42（二）質(zhì)量強國的舉措二、什么是質(zhì)量強國戰(zhàn)略42——國務院建立部際聯(lián)席會議——國務院質(zhì)量管理部門履行

綜合協(xié)調(diào)職能——各有關部門各司其職、各負其責——地方人民政府領導本地區(qū)質(zhì)量發(fā)展工作43（三）推進質(zhì)量強國的管理體制二、什么是質(zhì)量強國戰(zhàn)略43

到2020年，質(zhì)量強國戰(zhàn)略取得明顯成效，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全體人民，質(zhì)量總體水平達到中等發(fā)達國家水平，形成一批具有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、國際競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)，建設一批具有國際水平和帶動能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，為到本世紀中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實的質(zhì)量基礎。（四）質(zhì)量強國的目標預期44二、什么是質(zhì)量強國戰(zhàn)略44

——產(chǎn)品質(zhì)量：到2020年，產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到**%以上，重點產(chǎn)品國家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在98%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到30%以上，工業(yè)增加值率達到**%以上，農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全，制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等主要行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平接近或達到國際先進水平。二、什么是質(zhì)量強國戰(zhàn)略45

——工程質(zhì)量：到2020年，全國建設工程質(zhì)量整體水平全面提升，重點工程質(zhì)量達到國際先進水平，人民群眾對工程質(zhì)量滿意度明顯提高，建筑業(yè)增加值率達到**%以上。二、什么是質(zhì)量強國戰(zhàn)略46

——服務質(zhì)量：到2020年，服務業(yè)結(jié)構顯著優(yōu)化，生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)水平全面提升，公共服務均等化程度顯著提高，市場競爭顯著增強，骨干服務企業(yè)和重點服務項目的服務質(zhì)量達到或接近國際先進水平，服務行業(yè)綜合顧客（用戶）滿意指數(shù)達到80以上，服務業(yè)增加值占GDP比重達到**%以上，總體發(fā)展水平基本與全面建設小康社會的要求相適應。二、什么是質(zhì)量強國戰(zhàn)略47

——環(huán)境質(zhì)量：到2020年，生態(tài)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟比重明顯增加，清潔安全、綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式和消費模式全面推廣，節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品普遍應用。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放和化學需氧量大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設奠定良好基礎。二、什么是質(zhì)量強國戰(zhàn)略4849二、什么是質(zhì)量強國戰(zhàn)略？49

（一）加快質(zhì)量強國戰(zhàn)略理論的研究和論證

要總結(jié)我國質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗，借鑒發(fā)達國家成功做法,結(jié)合國情，組織開展質(zhì)量發(fā)展課題研究，提出質(zhì)量強國戰(zhàn)略的相關理論、目標任務、政策措施和實施途徑。三、如何推進建立質(zhì)量強國戰(zhàn)略50三、如何推進建立質(zhì)量強國戰(zhàn)略1.對質(zhì)量的新認識（１）從哲學角度看質(zhì)量形成于過程，這個過程就是其自身的量變過程在形成質(zhì)量的量變過程中，自始至終伴隨著與其相互作用、影響過程演變的外界條件外界條件一旦發(fā)生變化，質(zhì)量的特性就改變，不再顯現(xiàn)它原有過的本質(zhì)特性從質(zhì)量發(fā)展過程和外部環(huán)境來看，我國已經(jīng)具備了將質(zhì)量提升到更高水平的條件，實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略的時機已經(jīng)成熟51三、如何推進建立質(zhì)量強國戰(zhàn)略

（２）從社會學角度看質(zhì)量關系到民眾的生活、尊嚴和幸福感質(zhì)量反映人的價值理念、道德規(guī)范和誠信意識質(zhì)量影響社會和諧穩(wěn)定，質(zhì)量問題處理不當還會引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性危機52三、如何推進建立質(zhì)量強國戰(zhàn)略

（３）從經(jīng)濟學角度看質(zhì)量的效用意義。效用是指商品滿足人的欲望的能力。質(zhì)量具有效用的、客觀的屬性。產(chǎn)品質(zhì)量不合格就不能投放市場，也就沒有效用。質(zhì)量的成本意義。不同質(zhì)量水平需要不同的成本投入，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品成本高，劣質(zhì)產(chǎn)品成本低。也正是這種原因，有些投機供應商趨向于出售劣質(zhì)產(chǎn)品。質(zhì)量的效益意義。質(zhì)量既對應于效益又對應于成本，質(zhì)量活動也是一種生產(chǎn)，通過要素整合生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量。生產(chǎn)的利益取向影響著產(chǎn)品質(zhì)量的水平。質(zhì)量的作用。改進質(zhì)量可以提升產(chǎn)品價值，提高企業(yè)競爭力，可持續(xù)的獲取良好收益。與此相反，劣質(zhì)產(chǎn)品使企業(yè)處于不利的競爭地位，降低企業(yè)收益，甚至引發(fā)信任危機，導致企業(yè)毀滅。53

我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于社會主義初級階段，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，良莠并存加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要任務就是由速度擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變質(zhì)量強國戰(zhàn)略具有鮮明的全局性、宏觀性、指導性三、如何推進建立質(zhì)量強國戰(zhàn)略2.從質(zhì)量角度對國情的新認識54

3.對