區(qū)審管辦2021年度工作總結(jié)和2022年度工作思路

區(qū)審管辦2021年度工作總結(jié)和2022年度工作思路xxxx年，區(qū)行政審批服務(wù)管理辦公室（公共資源交易管理委員會(huì)辦公室），堅(jiān)持以人民為中心的服務(wù)理念，主動(dòng)謀劃、積極創(chuàng)新，縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，抓深抓實(shí)“受辦分離”“模擬審批”“承諾制”等改革舉措，全面實(shí)施便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造陽(yáng)光規(guī)范的公共資源交易環(huán)境，為高水平全面建設(shè)國(guó)內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)提供良好的政務(wù)服務(wù)保障。

一、xxxx年工作總結(jié)

截至xx月底，兩中心受理各類審批和服務(wù)事項(xiàng)xx.x萬(wàn)件，比去年增長(zhǎng)xx.x%，月均辦件量達(dá)x.x萬(wàn)次。受理建設(shè)工程項(xiàng)目xxx項(xiàng)，成交金額xxx.xx億元，資金核減率xx.xx%；受理政府采購(gòu)項(xiàng)目xxx批次，成交金額x.xx億元，資金節(jié)約率x.xx%；受理產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目xx宗，成交金額x.xx萬(wàn)元，資產(chǎn)增值率超xx.x%；街道小額公共資源交易項(xiàng)目xxx個(gè)，成交金額xxxx萬(wàn)元，資金節(jié)約率x.xx%。

（一）實(shí)施“受辦分離”改革，“跑一次”縱深推進(jìn)不斷優(yōu)化

1.清單顆料化。將辦事指南進(jìn)行“最小顆粒化”梳理，細(xì)化出xx萬(wàn)余張個(gè)性化的材料清單及對(duì)應(yīng)的xxxx余項(xiàng)申報(bào)材料模板，實(shí)現(xiàn)“一人一單、千人千單”，材料清單的適用性和針對(duì)性更強(qiáng)，群眾和企業(yè)材料準(zhǔn)備基本能夠“一看就明”。以公租房辦理為例，群眾依清單辦事，退件率由xx%降低至x%。

2.材料精簡(jiǎn)化。首創(chuàng)智能收件系統(tǒng)，群眾如果有多個(gè)事項(xiàng)辦理，可以通過(guò)收件系統(tǒng)的“購(gòu)物車”功能進(jìn)行材料合并去重，無(wú)需重復(fù)提交。智能收件系統(tǒng)還與x省、x市公共數(shù)據(jù)共享查詢平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，“人口信息”“社保信息”“企業(yè)基本信息”“法定代表人信息”等xx類數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)在線查詢獲取，實(shí)現(xiàn)“公民個(gè)人辦事材料再精簡(jiǎn)xx%”的目標(biāo)。

3.窗口通辦化。打破部門界限，將審批受理環(huán)節(jié)和辦理環(huán)節(jié)進(jìn)行剝離，商事登記、社會(huì)事務(wù)等xx個(gè)部門xxx個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，窗口數(shù)量減少xx%。窗口審批由“按經(jīng)驗(yàn)審批”轉(zhuǎn)為“按標(biāo)準(zhǔn)審批”，群眾排隊(duì)等候時(shí)長(zhǎng)縮短xx%、辦理時(shí)長(zhǎng)縮短xx%。

（二）構(gòu)建多端互通智慧服務(wù)體系，“多元化”辦事模式惠澤于民

1.移動(dòng)辦事模式不斷完善。按照“打造移動(dòng)辦事之城”目標(biāo)，推出“微信掃一掃，辦事不用跑”服務(wù)，依托xx審管微信公眾號(hào)、“云總機(jī)”和智能收件系統(tǒng)，初步打造了一個(gè)集辦事咨詢、預(yù)約服務(wù)、事項(xiàng)申報(bào)、進(jìn)度查詢于一體的“掌上政務(wù)大廳”，并及時(shí)搜集群眾辦事遇到的困難和意見建議，提高問(wèn)題處置的響應(yīng)度和解決速度。

2.自助辦事模式全面覆蓋。在全區(qū)x個(gè)街道設(shè)立xx小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，區(qū)街道社區(qū)設(shè)立xxx個(gè)自助服務(wù)點(diǎn)，群眾在自助終端上就可以自行查詢、掃描、上傳辦理xxx余項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，公積金提取、社保查詢、交通違法處理等群眾常辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“就近查”“自助辦”。建立“機(jī)長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，加大對(duì)自助機(jī)使用的宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理維護(hù)等，提升自助服務(wù)機(jī)使用效率，切實(shí)落實(shí)“xx分鐘辦事圈”。

3.網(wǎng)上辦事模式功能拓展。將智能收件系統(tǒng)接入智慧xx網(wǎng)站，部門審批專員可隨時(shí)對(duì)材料清單實(shí)時(shí)更新維護(hù)；接入“一窗受理”平臺(tái)，與審批部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，申報(bào)材料自動(dòng)分撥、推送至審批部門后臺(tái)系統(tǒng)，有效減少二次錄入。

（三）深化投資項(xiàng)目審批改革，“快車道”雙軌并行取得實(shí)效

1.深化安置房項(xiàng)目模擬審批改革。將區(qū)級(jí)xx個(gè)安置房項(xiàng)目全部納入模擬審批，搭建模擬審批項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)商平臺(tái)，完善聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制，簡(jiǎn)化立項(xiàng)手續(xù)、減少前置審核，合并施工招標(biāo)程序，xx%以上的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)施工圖審查和施工招標(biāo)無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)招標(biāo)提前x個(gè)月，施工招標(biāo)提前x個(gè)月，xx個(gè)區(qū)級(jí)安置房項(xiàng)目均在x月底前完成模擬審批流程，其中xx個(gè)項(xiàng)目已開工。該項(xiàng)工作獲得戴建平常務(wù)副市長(zhǎng)、繆承潮副市長(zhǎng)批示肯定。

2.啟動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目“承諾制”改革。成立企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂出臺(tái)《xx區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，目前啟迪協(xié)信x科技城試點(diǎn)項(xiàng)目已“依承諾開工”，實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)到開工“最多xxx天”目標(biāo)，錢塘智慧城試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)已通過(guò)市級(jí)創(chuàng)新型用地評(píng)審。

（四）完善公共資源交易管理體系，“規(guī)范化”持續(xù)加強(qiáng)常抓不懈

1.建立健全交易制度體系。出臺(tái)《xx區(qū)小額公共資源交易規(guī)則》、《xx區(qū)小額公共資源交易檔案管理細(xì)則》、《xx區(qū)小額公共資源交易供應(yīng)商預(yù)選名錄實(shí)施細(xì)則（暫行）》，提升小額公共資源交易透明化、規(guī)范化管理水平，截至xx月，今年街道邀請(qǐng)招標(biāo)數(shù)較去年全年下降約xx%。通過(guò)公開招標(biāo)的方式組建區(qū)小額公共資源交易供應(yīng)商（裝飾裝修類）預(yù)選名錄，采用以隨機(jī)搖號(hào)選取為主的供應(yīng)商選定方式，兼顧交易公平與效率。會(huì)同住建局聯(lián)合發(fā)布《xx區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考評(píng)辦法》，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的行為實(shí)行分級(jí)管理，已在x市公共資源交易網(wǎng)曝光臺(tái)通報(bào)不良行為xx次，批評(píng)教育x次，共涉及xx家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

2.加快推進(jìn)電子化轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善建設(shè)工程項(xiàng)目電子招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)錄網(wǎng)上同步推送、數(shù)據(jù)解密與報(bào)價(jià)同步實(shí)施、電子評(píng)標(biāo)結(jié)果xxx%網(wǎng)上同步發(fā)布“三同步”，開標(biāo)效率提升xx%。推行“政采云”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、xxx萬(wàn)以下貨物類協(xié)議項(xiàng)目網(wǎng)上采購(gòu)，縮短采購(gòu)周期x個(gè)工作日以上。深化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作，拓展評(píng)標(biāo)類型和數(shù)量，從施工、市政、設(shè)計(jì)類向監(jiān)理、設(shè)備類延伸，完成的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目涉及金額達(dá)xx.xx億元。

3.開展形式多樣的培訓(xùn)指導(dǎo)。打造交易培訓(xùn)大講堂，注重組織形式的多樣化和內(nèi)容的實(shí)用性。今年開展以法律法規(guī)、中介機(jī)構(gòu)管理與應(yīng)用、小額交易操作實(shí)務(wù)為主題的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)x次，覆蓋全區(qū)部門、街道、建設(shè)主體和紀(jì)檢相關(guān)人員xxx人次。推出業(yè)務(wù)培訓(xùn)微信課堂，組建釘釘工作群（組），為交易經(jīng)辦人員實(shí)時(shí)破題解難，學(xué)習(xí)交流人數(shù)超過(guò)xxxx人次，有效拓展培訓(xùn)的受眾面和參與度。

（五）扎實(shí)黨建群團(tuán)各項(xiàng)工作，“大家庭”強(qiáng)基固本再聚合力

1.全線升級(jí)激發(fā)黨建“引力”。圍繞“最多跑一次”改革，開展機(jī)關(guān)行業(yè)黨建品牌建設(shè)。深入開展改革“同心圓”活動(dòng)，建立“多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)”工作機(jī)制，以“黨員跟單”的方式全程跟蹤改革舉措落實(shí)，形成工作合力。加強(qiáng)黨建雙陣地建設(shè)，改造升級(jí)大廳黨建陣地，深入挖掘窗口服務(wù)型黨組織的特色文化，實(shí)施黨員“三亮”，展現(xiàn)黨員風(fēng)采；積極打造黨建網(wǎng)絡(luò)陣地，依托微信公眾號(hào)開辟“黨建引領(lǐng)”專欄，深化“服務(wù)‘先行者’，群眾‘店小二’”的黨建服務(wù)理念。扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)-周三訪談夜”調(diào)研走訪活動(dòng)，全體機(jī)關(guān)干部下沉基層，聚焦“最多跑一次”改革開展調(diào)研，廣泛收集居民群眾意見建議，并積極解決響應(yīng)，今年我辦被評(píng)為x市“百千萬(wàn)”活動(dòng)“調(diào)研之星”團(tuán)隊(duì)。

2.多點(diǎn)互聯(lián)觸發(fā)廉政“動(dòng)力”。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，依托xxx閉環(huán)機(jī)制，充分發(fā)揮正向意識(shí)引導(dǎo)和反向警示預(yù)防相結(jié)合的作用，組織監(jiān)察法專題學(xué)習(xí)、警示教育基地參觀、廉政書畫比賽等正向教育活動(dòng)x次，廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、警示案例剖析等反向預(yù)防活動(dòng)x項(xiàng)。將主體責(zé)任作用的發(fā)揮作為改革推進(jìn)的“助推器”，黨組書記帶頭研究制定班子的責(zé)任清單，將清單和“最多跑一次”改革推進(jìn)聯(lián)系起來(lái)，今年針對(duì)改革落實(shí)不利情況，提醒談話黨員x人次。構(gòu)建由行政審批、信用管理、行業(yè)自律、群眾參與的“最多跑一次”綜合監(jiān)管體系，定期邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察員、兩代表一委員、群眾代表對(duì)改革進(jìn)展、窗口服務(wù)情況、改革滿意率進(jìn)行督查，建立問(wèn)題同步整改和行政決策反饋糾偏機(jī)制，確保改革取得實(shí)效。

3.多措并舉煥發(fā)團(tuán)隊(duì)“活力”。以打造“xx政務(wù)排頭兵”、提高隊(duì)伍凝聚力為目標(biāo)，開展“審管Family”系列活動(dòng)。今年開展窗口服務(wù)禮儀、媒體應(yīng)對(duì)、心理咨詢、消防急救等培訓(xùn)xx余次，著力拓寬中心人員知識(shí)面，提升窗口服務(wù)水平；組織“我為改革獻(xiàn)計(jì)策”、“紅歌會(huì)”等慶祝改革開放xx周年系列活動(dòng)x次，增加改革認(rèn)同感，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力；組織開展編外特定崗位招錄工作，招錄特崗xx名，特崗比例占合同制總?cè)藬?shù)的xx.xx%，提升隊(duì)伍穩(wěn)定性。

二、xxxx年工作思路

xxxx年，區(qū)行政審批服務(wù)管理辦公室（公共資源交易管理委員會(huì)辦公室）將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十九大和省市區(qū)委會(huì)議精神，以全面打造“一流效率、一流服務(wù)”的“雙一流”政務(wù)服務(wù)為目標(biāo)，推進(jìn)改革向基層延伸，提高滿意率、實(shí)現(xiàn)率；提升改革信息化程度，助力移動(dòng)辦事之城建設(shè)；開展建設(shè)工程項(xiàng)目改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；打造公平有序交易市場(chǎng)，激發(fā)市場(chǎng)活力。重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

（一）聚焦“雙率提升”，全面深化“無(wú)差別服務(wù)”

1.圍繞“一站通辦”，優(yōu)化窗口服務(wù)。從提高群眾辦事體驗(yàn)的角度出發(fā)，進(jìn)一步對(duì)大廳服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)“兩集中、兩到位”，人力社保、公安等未進(jìn)駐事項(xiàng)向區(qū)級(jí)集中，實(shí)現(xiàn)“一站通辦”；大廳增設(shè)督查協(xié)調(diào)崗和幫辦兜底崗，完善功能布局，提高“現(xiàn)場(chǎng)辦”能力；健全事后反饋和問(wèn)題整改跟進(jìn)常態(tài)化機(jī)制，并組織滿意度和實(shí)現(xiàn)率第三方測(cè)評(píng)，全面提升服務(wù)質(zhì)效。

2.圍繞“提前預(yù)辦”，提升辦事材料遞交準(zhǔn)確率。組建專業(yè)材料預(yù)審團(tuán)隊(duì)，對(duì)辦事群眾和企業(yè)通過(guò)微信端、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)APP、綜合便民服務(wù)自助機(jī)上傳的辦件資料進(jìn)行一對(duì)一預(yù)審輔導(dǎo)，避免群眾因材料遞交不準(zhǔn)確而來(lái)回跑，同步也減輕審批部門的工作量，提高審批效率。

3.圍繞“全區(qū)通辦”，擴(kuò)大“無(wú)差別服務(wù)”覆蓋范圍。將所有個(gè)人和部分法人的事項(xiàng)辦理分階段延伸至街道、社區(qū)，依托智能收件系統(tǒng)和“一窗受理”平臺(tái)，設(shè)立綜合受理窗口。在“一窗受理”平臺(tái)未成熟前，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，建立政務(wù)服務(wù)物流體系，實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)和審批部門資料雙向流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)在基層全程辦理。

（二）聚焦“便捷高效”，全面提升智慧政務(wù)水平

1.關(guān)注“事前一公里”，打造政務(wù)咨詢e管家。以“群眾辦事需求”為核心，繼續(xù)完善政務(wù)服務(wù)云總機(jī)、xx審管微信公眾號(hào)、浙里辦APP、智能客服等多渠道協(xié)同辦事預(yù)約咨詢體系，擴(kuò)大群眾獲取辦事信息的渠道和精準(zhǔn)性，提供政務(wù)服務(wù)管家服務(wù)。

2.精簡(jiǎn)“審批ing”，拓展“一窗受理”平臺(tái)應(yīng)用。按照x市“一窗受理”平臺(tái)推廣使用工作方案要求，在xx街道試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，向其他街道推廣延伸；完成xx%以上審批事項(xiàng)接入“一窗受理”平臺(tái)，與智能收件系統(tǒng)有效銜接，擴(kuò)展區(qū)級(jí)平臺(tái)使用頻率，提高高頻事項(xiàng)在該平臺(tái)的辦理力度。

3.深化“政務(wù)self”模式，提升“就近辦、移動(dòng)辦”水平。不斷拓展全區(qū)自助服務(wù)點(diǎn)覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)xxx個(gè)社區(qū)、部分派出所和人流密集公共場(chǎng)所的全覆蓋。探索將“一窗受理”平臺(tái)、浙里辦APP端口接入“xx審管”微信公眾號(hào)，拓展移動(dòng)端辦事功能，結(jié)合快遞送達(dá)服務(wù)，擴(kuò)大“一次都不跑”覆蓋范圍。

（三）聚焦“最多xxx日”，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革

1.強(qiáng)化涉審中介管理。參照x市投資項(xiàng)目涉審中介技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)，梳理、篩選、比對(duì)、確定xx區(qū)事項(xiàng)目錄，明確事項(xiàng)主管部門及相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)。牽頭各行業(yè)主管部門做好中介事項(xiàng)合同網(wǎng)上備案、事后評(píng)價(jià)等，形成xx區(qū)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)記錄數(shù)據(jù)庫(kù)。進(jìn)一步完善中介預(yù)選庫(kù)管理，結(jié)合建設(shè)單位需求，會(huì)同主管部門做好新增中介事項(xiàng)入庫(kù)工作，規(guī)范入庫(kù)中介事項(xiàng)操作細(xì)則，努力實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)提速增效。

2.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。按照x市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案要求，梳理研究審查環(huán)節(jié)，使項(xiàng)目按試點(diǎn)方案序時(shí)推進(jìn)。完善細(xì)化部門監(jiān)管內(nèi)容，通過(guò)提前介入、紅黃燈預(yù)警、督查整改等形式，建立審批全流程監(jiān)管。依托x市工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批管理系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全流程跟蹤服務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制，及時(shí)掌握解決項(xiàng)目報(bào)建中需協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保改革舉措落地見效。

3.強(qiáng)化區(qū)域評(píng)價(jià)建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域評(píng)價(jià)制度改革工作，擬在錢塘智慧城和筧橋街道的待開發(fā)區(qū)塊，由區(qū)審管辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做地主體牽頭，行業(yè)主管部門指導(dǎo)，統(tǒng)一實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案等區(qū)域評(píng)估，實(shí)現(xiàn)評(píng)估后單個(gè)項(xiàng)目簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)辦理，探索實(shí)行降級(jí)評(píng)價(jià)、備案或不再審批，為市場(chǎng)松綁。

（四）聚焦“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”，持續(xù)健全公共資源交易管理體系

1.堅(jiān)持小額交易制度建設(shè)和平臺(tái)轉(zhuǎn)型同步推進(jìn)。制定《xx區(qū)小額公共資源交易供應(yīng)商管理考核暫行細(xì)則》，細(xì)化日常管理、分級(jí)評(píng)定規(guī)則，建立供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建設(shè)區(qū)小額公共資源交易電子交易系統(tǒng)（一期），實(shí)現(xiàn)電子輔助評(píng)標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、隨機(jī)抽取供應(yīng)商和專家、招標(biāo)信息同步發(fā)送至門戶網(wǎng)站等多項(xiàng)功能，不斷優(yōu)化交易流程，提升交易效率，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2.堅(jiān)持流程、交易主體和文本“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”的同步推進(jìn)。提升交易過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化程度，統(tǒng)一不同類型項(xiàng)目共有的流程環(huán)節(jié)，明晰流程，簡(jiǎn)化操作。提升交易管理標(biāo)準(zhǔn)化程度，加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，以評(píng)星、評(píng)級(jí)機(jī)制為抓手提升中介代理服務(wù)水平；研究評(píng)標(biāo)專家績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和備用專家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理，組建區(qū)小額公共資源交易評(píng)標(biāo)專家?guī)?，建立專家誠(chéng)信檔案并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。提升交易文件標(biāo)準(zhǔn)化程度，以建立“填寫式”交易文本為目標(biāo)，全面修訂政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)以及小額服務(wù)類項(xiàng)目交易文本，明確必填項(xiàng)和負(fù)面清單，加快實(shí)現(xiàn)全面量化評(píng)分，進(jìn)一步提升交易文本的合法性和普適性。

3.堅(jiān)持理論提升和實(shí)踐提高同步推進(jìn)。強(qiáng)化理論知識(shí)培訓(xùn)，圍繞公共資源交易管理、電子交易系統(tǒng)使用、小額交易業(yè)務(wù)技能提升等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，不定期開展專題培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，提升理論知識(shí)水平。繼續(xù)提供區(qū)公共資源交易實(shí)踐平臺(tái)，定期推出公共資源交易實(shí)習(xí)崗位，鼓勵(lì)街道、社區(qū)的交易人員到區(qū)級(jí)平臺(tái)實(shí)踐鍛煉。序時(shí)完成公共資源交易典型案例的收集、整理和匯編