集體上訪處置預(yù)案

集體上訪處置預(yù)案匯報(bào)人：2023-12-28預(yù)案概述組織與協(xié)調(diào)預(yù)警與預(yù)防處置流程保障措施預(yù)案評(píng)估與修訂目錄預(yù)案概述01維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定通過(guò)制定和實(shí)施集體上訪處置預(yù)案，有效預(yù)防和化解群體性上訪事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共秩序。保障群眾合法權(quán)益預(yù)案旨在保障群眾的合法權(quán)益，通過(guò)合法途徑解決群眾訴求，防止因上訪而引發(fā)的過(guò)激行為和沖突。提高政府公信力良好的集體上訪處置預(yù)案有助于提高政府公信力，增強(qiáng)群眾對(duì)政府的信任和支持。目的和意義適用范圍本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)發(fā)生的集體上訪事件。本預(yù)案不適用于涉及國(guó)家安全、刑事案件等其他特殊情況。集體上訪處置工作應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行，遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。依法依規(guī)重視預(yù)防工作，通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、矛盾排查化解等措施，減少集體上訪事件的發(fā)生。預(yù)防為主一旦發(fā)生集體上訪事件，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化。及時(shí)處置按照屬地管理原則，各地區(qū)應(yīng)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)集體上訪事件的處置工作。屬地管理工作原則組織與協(xié)調(diào)02123設(shè)立集體上訪處置指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理和信息匯總。指揮部成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各自部門的工作。指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制01建立定期會(huì)議制度，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決集體上訪問(wèn)題。02加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)作，形成工作合力，共同應(yīng)對(duì)集體上訪事件。建立信息通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)集體上訪處置進(jìn)展情況，確保信息暢通。03建立信息共享平臺(tái)，各部門及時(shí)上傳和更新集體上訪相關(guān)信息。加強(qiáng)情報(bào)信息工作，通過(guò)多種渠道獲取集體上訪動(dòng)態(tài)，為決策提供依據(jù)。對(duì)涉及國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重要信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，確保信息安全。信息共享預(yù)警與預(yù)防03建立情報(bào)收集機(jī)制通過(guò)多種渠道，如信訪部門、社區(qū)組織、媒體等，收集有關(guān)集體上訪的情報(bào)信息。定期分析研判對(duì)收集到的情報(bào)信息進(jìn)行定期分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)集體上訪的苗頭性、傾向性問(wèn)題。及時(shí)報(bào)告一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)集體上訪的情報(bào)信息，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告。情報(bào)收集030201評(píng)估上訪事由對(duì)可能引發(fā)集體上訪的事由進(jìn)行評(píng)估，了解事件的性質(zhì)、涉及人數(shù)、訴求等。分析上訪人員了解上訪人員的身份、訴求、情緒狀態(tài)等信息，評(píng)估其可能采取的行動(dòng)。預(yù)測(cè)上訪影響預(yù)測(cè)集體上訪可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共秩序、交通等方面造成的影響。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提前介入在集體上訪發(fā)生前，采取有效措施，如開(kāi)展疏導(dǎo)、調(diào)解、化解矛盾等，以減少集體上訪的發(fā)生。宣傳教育加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和法治觀念。制定預(yù)案根據(jù)情報(bào)信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的集體上訪處置預(yù)案。預(yù)防措施處置流程04明確接報(bào)渠道，確保信息暢通，及時(shí)掌握集體上訪動(dòng)態(tài)。接報(bào)迅速啟動(dòng)處置預(yù)案，組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行先期處置。響應(yīng)接報(bào)與響應(yīng)對(duì)上訪群眾進(jìn)行勸導(dǎo)，疏散聚集人群，防止事態(tài)擴(kuò)大。與上訪群眾代表進(jìn)行溝通，了解訴求，解釋相關(guān)政策和法律法規(guī)?，F(xiàn)場(chǎng)處置溝通與解釋勸導(dǎo)與疏散調(diào)查與評(píng)估對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估事態(tài)影響，提出改進(jìn)措施。反饋與跟進(jìn)向上訪群眾反饋處理結(jié)果，持續(xù)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，防止類似事件再次發(fā)生。后續(xù)處理保障措施0503人員配備根據(jù)集體上訪事件的性質(zhì)和規(guī)模，合理配備足夠的人力資源，確保事件得到及時(shí)、有效的處理。01人員組織建立專門的集體上訪處置小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理集體上訪事件。02人員培訓(xùn)定期對(duì)處置小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)集體上訪事件的能力和素質(zhì)。人力保障物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備必要的物資，如警力、醫(yī)療急救設(shè)備等，以備不時(shí)之需。物資調(diào)配根據(jù)集體上訪事件的需要，及時(shí)調(diào)配相關(guān)物資，確保處置工作的順利進(jìn)行。設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施建設(shè)，如信訪接待場(chǎng)所、臨時(shí)安置點(diǎn)等，提高處置工作的效率和安全性。物力保障制定完善的集體上訪處置預(yù)案和流程，明確各部門、各崗位的職責(zé)和任務(wù)。制度制定確保預(yù)案和流程得到嚴(yán)格執(zhí)行，防止因操作不當(dāng)或疏忽導(dǎo)致事件惡化。制度執(zhí)行建立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以改進(jìn)。制度監(jiān)督制度保障預(yù)案評(píng)估與修訂06010203每年至少進(jìn)行一次預(yù)案的全面評(píng)估，確保預(yù)案的時(shí)效性和可行性。針對(duì)近年來(lái)發(fā)生的重大集體上訪事件，進(jìn)行案例分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。收集各部門、各單位對(duì)預(yù)案的意見(jiàn)和建議，及時(shí)調(diào)整和完善。定期評(píng)估預(yù)案修訂根據(jù)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況，對(duì)預(yù)案進(jìn)行必要的修訂。修訂過(guò)程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門和專家的意見(jiàn)，提高預(yù)案的專業(yè)性和針對(duì)性。修訂后的預(yù)案應(yīng)及時(shí)發(fā)布，并通知相關(guān)部門和單位。預(yù)案培訓(xùn)01定期組織預(yù)案培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部