發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)2024-02-02發(fā)展理念與戰(zhàn)略布局深化改革擴(kuò)大開(kāi)放科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化國(guó)土空間布局民生保障與社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展目錄CONTENTS01發(fā)展理念與戰(zhàn)略布局

創(chuàng)新發(fā)展為核心驅(qū)動(dòng)力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面的探索和實(shí)踐。培育壯大新動(dòng)能加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新要素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境深化科技體制改革，完善創(chuàng)新政策體系，激發(fā)企業(yè)和科技工作者技術(shù)創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。03推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。01推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。02促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品推廣，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。030201綠色發(fā)展促進(jìn)生態(tài)文明推動(dòng)共建“一帶一路”加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和貿(mào)易投資便利化。加強(qiáng)國(guó)際合作積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，深化與各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作和交流，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。開(kāi)放發(fā)展實(shí)現(xiàn)合作共贏堅(jiān)持以人民為中心促進(jìn)教育公平加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)完善社會(huì)保障體系共享發(fā)展增進(jìn)民生福祉將增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量，保障人民健康權(quán)益。推動(dòng)教育公平發(fā)展，提高教育質(zhì)量，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。建立健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。02深化改革擴(kuò)大開(kāi)放通過(guò)優(yōu)化資源配置，減少過(guò)剩產(chǎn)能和庫(kù)存，提高資源利用效率。去產(chǎn)能、去庫(kù)存降低企業(yè)成本，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板。降成本、補(bǔ)短板鼓勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高全要素生產(chǎn)率。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提升效率混合所有制改革引入民間資本，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，提高國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。完善治理結(jié)構(gòu)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高決策效率和透明度。激勵(lì)機(jī)制改革建立有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造力，增強(qiáng)企業(yè)活力。國(guó)有企業(yè)改革增強(qiáng)活力加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。金融監(jiān)管體制改革推動(dòng)金融市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。金融市場(chǎng)建設(shè)鼓勵(lì)金融科技創(chuàng)新，提高金融服務(wù)效率和普惠性。金融科技發(fā)展金融體系改革防范風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)與沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)跨國(guó)經(jīng)貿(mào)合作?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)深化與沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)建立持久、穩(wěn)定、普惠的全球發(fā)展新模式。產(chǎn)業(yè)合作加強(qiáng)人文交流，促進(jìn)民心相通，夯實(shí)“一帶一路”建設(shè)的民意基礎(chǔ)。人文交流“一帶一路”倡議拓展國(guó)際空間推動(dòng)貿(mào)易自由化便利化，降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)。貿(mào)易自由化加強(qiáng)投資促進(jìn)和保護(hù)，推動(dòng)雙向投資發(fā)展。投資便利化加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)，推動(dòng)形成更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的新型國(guó)際關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)推動(dòng)全球化進(jìn)程03科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)推廣智能制造技術(shù)，提升企業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)人工智能技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)智能化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。培育智能制造新模式，促進(jìn)制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。人工智能與智能制造技術(shù)應(yīng)用123加快5G網(wǎng)絡(luò)部署，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓展5G應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)5G與各行業(yè)深度融合。加強(qiáng)5G安全保障，確保網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)隱私。5G網(wǎng)絡(luò)及物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)可再生能源開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)新能源技術(shù)研發(fā)，提高能源利用效率。推廣清潔能源應(yīng)用，減少化石能源消耗與環(huán)境污染。新能源及可再生能源開(kāi)發(fā)利用加快生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。推廣健康生活方式，提升全民健康素養(yǎng)。生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)航空航天技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓展海洋科技應(yīng)用領(lǐng)域，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，共同探索太空與海洋奧秘。航空航天及海洋科技探索04鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化010204土地承包制度改革激活土地資源鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，保障農(nóng)民土地權(quán)益。引導(dǎo)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)村土地利用管理和監(jiān)督，防止土地非糧化、非農(nóng)化。03大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展。鼓勵(lì)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園等建設(shè)。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育壯大加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民生活品質(zhì)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升生活條件推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、污水治理等人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大投入力度。02030401鄉(xiāng)村治理體系完善促進(jìn)社會(huì)和諧加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高鄉(xiāng)村治理能力和水平。深化村民自治實(shí)踐，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移。加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，提高農(nóng)民法治意識(shí)和素養(yǎng)。推進(jìn)德治與法治相結(jié)合，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。脫貧攻堅(jiān)與全面小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。大力發(fā)展貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)貧困地區(qū)教育和人才培養(yǎng)，阻斷貧困代際傳遞。05區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化國(guó)土空間布局西部大開(kāi)發(fā)形成新格局推動(dòng)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深化西部地區(qū)改革開(kāi)放，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放空間。加快西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施水平。加強(qiáng)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)東北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通、水利、能源等保障能力。推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，加快培育新動(dòng)能。深化東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放合作，打造我國(guó)向北開(kāi)放的重要窗口。01020304東北振興取得新突破ABCD中部崛起邁出新步伐加強(qiáng)中部地區(qū)綜合交通樞紐建設(shè)，提升交通物流樞紐地位。推動(dòng)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略深入實(shí)施，加快中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)中部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。推動(dòng)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。01推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。02加快東部地區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。03推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。04深化東部地區(qū)改革開(kāi)放，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。東部率先實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作，打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深化粵港澳大灣區(qū)民生領(lǐng)域合作，促進(jìn)居民生活便利化。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)世界級(jí)城市群010302040506民生保障與社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育公平。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距。實(shí)施素質(zhì)教育，注重學(xué)生全面發(fā)展，提高國(guó)民整體素質(zhì)。教育事業(yè)均衡發(fā)展提升國(guó)民素質(zhì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)療保障制度。倡導(dǎo)健康生活方式，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)惠及全民社會(huì)保障制度改革完善福利體系01深化社會(huì)保障制度改革，完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等制度。02擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高保障水平，讓更多人民群眾受益。加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管，確保基金安全、可持續(xù)運(yùn)行。03

文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展推動(dòng)文化事業(yè)全面繁