建設項目招投標管理與實務課件

$number{01}建設項目招投標管理與實務課件目錄招投標概述招標管理投標管理招投標法規(guī)與制度招投標案例分析總結(jié)與展望01招投標概述123招標投標的定義與原則招標投標原則公開、公平、公正和誠實信用的原則。招標招標是指招標人提出招標項目，具有招標資格的建設單位在特定或不特定的建設市場上對潛在的建設承包商或供應商進行邀請，以簽訂建設工程合同為目的進行競爭交易活動的過程。投標投標是指投標人響應招標人的要求，根據(jù)自身條件和法定招標文件的規(guī)定，為獲得實施建設工程項目的機會而進行的經(jīng)濟技術活動。邀請招標招標分類公開招標招標投標的分類與特點是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。公開招標、邀請招標、議標。是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。招標投標的分類與特點議標：是指對不宜公開招標或邀請招標的特殊工程，通過協(xié)商的方式獲得建設承包商或供應商的直接協(xié)議。招投標特點程序規(guī)范性：招標投標活動必須遵循法定程序進行，包括公告、邀請、議標等環(huán)節(jié)。信息透明性：招標投標過程中，信息公開應充分透明，確保所有潛在投標人獲得同等的信息。招標投標的分類與特點在招標投標過程中，所有潛在投標人應享有公平的競爭環(huán)境。公平競爭性評標委員會應獨立、公正地評標，不受任何外部干擾。評標獨立性招標投標的分類與特點選擇優(yōu)秀的承包商或供應商通過招投標過程，可以吸引眾多承包商或供應商參與競爭，從而有機會選擇到技術實力強、管理水平高、社會信譽好的承包商或供應商，為保證建設工程順利實施奠定基礎。保證建設工程質(zhì)量招投標制度可以促進承包商或供應商提高自身技術和管理水平，以保證建設工程的質(zhì)量。同時，通過合同約束和監(jiān)督機制，可以確保建設工程的質(zhì)量符合要求。促進廉政建設招投標制度堅持公開、公平、公正的原則，可以有效地防止腐敗行為的發(fā)生。在招投標過程中，信息公開透明，評標過程獨立公正，使廉政建設得到了有效促進。控制工程造價招投標制度可以促進市場競爭，使建設工程項目的造價更加合理化。通過眾多承包商或供應商的競爭報價，可以形成合理的低價，降低工程造價，提高資金使用效益。招投標在建設項目管理中的重要性02招標管理招標人是指提出招標項目、進行招標的人，包括法人或者其他組織。招標人應當具備編制招標文件和組織評標的能力。招標人招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構需具備相應的資質(zhì)和業(yè)務范圍，接受招標人的委托，協(xié)助其進行招標活動。招標代理機構招標人及招標代理機構根據(jù)項目需求，確定招標的具體目標，如選擇最合適的投標人、降低成本等。確定招標目標編制招標文件發(fā)布招標信息根據(jù)招標目標，編制招標文件，包括招標公告、資格預審文件、招標文件等。通過公告、網(wǎng)絡平臺等方式發(fā)布招標信息，吸引潛在的投標人參與。030201招標方案策劃對潛在投標人進行資格預審，包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術水平等方面的審查，篩選出符合要求的投標人。向通過資格預審的投標人發(fā)出邀請函，邀請其參加招標活動。資格預審與邀請招標邀請招標資格預審公開招標發(fā)布公開招標公告，吸引所有符合條件的投標人參加招標活動。評標程序成立評標委員會，按照規(guī)定的程序進行評標，包括初步評審、詳細評審、最終確定中標人等環(huán)節(jié)。公開招標與評標程序03投標管理投標人資格要求具備獨立法人資格、良好的財務狀況、技術力量和設備等。投標程序獲取招標文件、投標人登記、領取招標文件、投標文件的編制與遞交等。投標人及投標程序報價技巧報價策略投標報價組成投標報價與技巧包括成本、利潤、稅金等。如合理高價、合理低價、不平衡報價等。根據(jù)項目特點、競爭狀況、自身實力等因素制定報價策略。商務標編制合理低價、響應招標文件要求、考慮利潤和成本等因素。技術標與商務標協(xié)調(diào)確保技術方案與商務條件相匹配。技術標編制重點突出、簡潔明了、符合實際、圖文并茂。技術標與商務標編制要點對自身實力、項目風險、競爭對手等因素進行分析。投標決策分析識別潛在風險并評估其對項目的影響。風險識別與評估制定相應的風險應對措施，如風險規(guī)避、減輕等。風險應對措施投標決策與風險控制04招投標法規(guī)與制度010203招投標法律法規(guī)體系《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》0102招標投標法及其實施條例實施條例細化了招標投標法的相關規(guī)定，加強了對招標投標活動的監(jiān)管。招標投標法規(guī)定了招標范圍、招標程序、評標標準和評標方法等，是招投標活動的基本法律依據(jù)。工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定該規(guī)定明確了必須進行招標的工程建設項目的范圍和規(guī)模標準，包括施工、勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購。對于必須進行招標的項目，規(guī)定了招標方式、招標組織形式、資格預審、評標方法等相關內(nèi)容。列舉了招標投標活動中的違法行為，包括虛假招標、圍標、串標、歧視排斥投標等。對于違法行為，規(guī)定了相應的法律責任，包括罰款、沒收違法所得、暫?；蛘呷∠袠舜碣Y格等。招標投標活動中違法行為及法律責任05招投標案例分析招標人資格預審與投標人資格要求01對招標人進行資格預審，確保其具有合法資格和實施能力。對投標人要求具有相應的施工資質(zhì)、業(yè)績和財務能力等。招標文件編制與發(fā)布02根據(jù)項目特點和招標人要求，編制招標文件并發(fā)布公告。招標文件應包括工程概況、技術要求、投標文件格式、評標辦法等內(nèi)容。投標文件評審與中標結(jié)果公示03根據(jù)招標文件要求，對投標文件進行評審，確保其符合技術要求和規(guī)范。評審完成后，公示中標結(jié)果并發(fā)出中標通知書。案例一針對大型水利工程的特點和難點，制定相應的招標方案。需要考慮工程規(guī)模、技術要求、地理條件、工期等因素。工程特點與難點分析根據(jù)工程特點和招標人的需求，選擇合適的招標模式。例如，公開招標、邀請招標、兩階段招標等。招標模式選擇根據(jù)工程實際情況，制定合理的評標辦法和標準。評標標準應包括技術、價格、質(zhì)量、服務等因素，確保公平、公正、科學。評標辦法與標準制定案例二：某大型水利工程招標方案策劃案例對軌道交通項目投標報價失誤的原因進行分析，包括報價計算錯誤、對招標文件理解不準確、成本估算不合理等。投標報價失誤原因分析針對軌道交通項目的特點，提出合理的報價策略和技巧。例如，根據(jù)工程量清單進行合理報價、根據(jù)項目風險進行報價調(diào)整等。報價策略與技巧總結(jié)投標報價失誤的教訓，提出防范措施和建議。例如，加強投標文件審查、提高報價人員素質(zhì)等。經(jīng)驗教訓總結(jié)案例三123描述國有企業(yè)領導干部在招標投標中的腐敗現(xiàn)象，包括權錢交易、內(nèi)定中標人等不良行為。腐敗現(xiàn)象描述分析腐敗現(xiàn)象背后的制度缺陷和監(jiān)管不力問題。例如，缺乏有效的監(jiān)管機制、信息公開不透明等。制度缺陷與監(jiān)管不力提出加強反腐倡廉建設的措施和建議。例如，建立健全招標投標監(jiān)管機制、加強信息公開和社會監(jiān)督等。反腐倡廉建設案例四06總結(jié)與展望VS招標文件編制、投標資格審查、評標定標、合同簽訂與執(zhí)行等環(huán)節(jié)，是建設項目招投標管理的關鍵要素。經(jīng)驗總結(jié)在招標文件編制中，要明確技術要求和商務條款，避免歧義和誤解；在投標資格審查中，要嚴格審查投標人的資質(zhì)和業(yè)績，確保競爭公平；在評標定標中，要遵循公平、公正、公開的原則，防止腐敗和不正當交易；在合同簽訂與執(zhí)行中，要加強合同管理，確保合同條款的履行。關鍵要素建設項目招投標管理的關鍵要素與經(jīng)驗總結(jié)當前招投標管理存在一些問題，如招標文件編制不規(guī)范、投標人資質(zhì)造假、評標定標不公正等。存在問題針對這些問題，需要加強對招標文件編制的審查，加大對投標人資質(zhì)的核查力度，完善評標定標制度，加強監(jiān)督和執(zhí)法力度，提高招投標管理的透明度和公正性。改進方向當前招投標管理存在的問題與改進方向未來招投標管理與實務將向更加透明、公