航空體育運(yùn)動安全通用要求

3航空體育運(yùn)動安全通用要求本文件規(guī)定了航空體育運(yùn)動的分類、基本要求、場地器材要求、人員要求、飛行要求、安全與應(yīng)急管理等相關(guān)要求。本文件適用于開展航空體育運(yùn)動訓(xùn)練、賽事、培訓(xùn)、表演、體驗(yàn)等活動的航空體育單位和個(gè)人的安全管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB19079.12-2013體育場所開放條件與技術(shù)要求第12部分：傘翼滑翔場所GB19079.13-2013體育場所開放條件與技術(shù)要求第13部分：氣球與飛艇場所GB19079.24-2013體育場所開放條件與技術(shù)要求第24部分：運(yùn)動飛機(jī)場所GB19079.25-2013體育場所開放條件與技術(shù)要求第25部分：跳傘場所GB19079.26-2013體育場所開放條件與技術(shù)要求第26部分：航空航天模型場所GB/T34311-2017體育場所開放條件與技術(shù)要求總則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1航空體育運(yùn)動aerosports航空體育運(yùn)動是指使用民用航空器和航空運(yùn)動器材在空間范圍內(nèi)進(jìn)行體育活動的總稱。注：主要包括開展航空體育運(yùn)動的競賽、訓(xùn)練、培訓(xùn)、知識普3.2民用航空器civilaircraft民用航空器，是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察飛行任務(wù)外的航空器。3.3航空運(yùn)動器材aerosportsequipments指開展航空體育運(yùn)動（3.1）使用的降落傘、滑翔傘、動力傘、牽引傘、懸掛滑翔翼、動力懸掛滑翔機(jī)、航空航天模型、無人機(jī)等，及飛行模擬艙（器）、牽引絞盤設(shè)備收索機(jī)等相關(guān)配套設(shè)備。3.4飛行人員flightpersonnel指駕駛、操控或借助民用航空器（3.2）或航空運(yùn)動器材（3.3）從事航空體育運(yùn)動（3.1）的人員總稱。注：飛行人員包括航空體育運(yùn)動項(xiàng)目飛行員、操作員，43.5體驗(yàn)人員experiencepersonnel指乘坐飛行人員（3.3）駕駛的民用航空器（3.2）或航空運(yùn)動器材（3.3）或在飛行人員（3.3）指導(dǎo)下操控或借助航空運(yùn)動器材（3.2）進(jìn)行飛行活動的人員。4分類常見航空體育運(yùn)動項(xiàng)目包括：a)氣球，主要包括熱氣球b)飛機(jī)，主要包括：.滑翔機(jī).輕型飛機(jī).特技飛機(jī).直升機(jī)c)超輕型飛機(jī)，主要包括：.自轉(zhuǎn)旋翼機(jī).動力懸掛滑翔機(jī)d)跳傘e)滑翔傘f)動力傘g)懸掛滑翔翼h)航空航天模型i)模擬飛行5基本要求5.1開展航空體育運(yùn)動訓(xùn)練、賽事、培訓(xùn)、表演、體驗(yàn)等活動應(yīng)符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。5.2航空體育運(yùn)動場所開放應(yīng)符合GB19079.12、GB19079.13、GB19079.24、GB19079.25、GB19079.26的要求。5.3開展航空體育運(yùn)動，室外飛行應(yīng)具備所需的空域條件，所使用空域需獲得空中交通管理部門的批5.4舉辦航空體育賽事活動的單位和個(gè)人應(yīng)符合《航空體育運(yùn)動管理辦法》規(guī)定的條件，并按照要求進(jìn)行賽事活動的申辦報(bào)批、備案。5.5從事航空體育運(yùn)動訓(xùn)練和培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照中國航空運(yùn)動協(xié)會制定的教學(xué)大綱、訓(xùn)練和培訓(xùn)規(guī)則、考核標(biāo)準(zhǔn)開展訓(xùn)練、培訓(xùn)活動。5.6從事航空體育運(yùn)動的單位應(yīng)投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)，宜投保意外險(xiǎn)和器材險(xiǎn)。6場地器材要求6.1場地要求6.1.1飛行活動場地各航空體育運(yùn)動項(xiàng)目開展飛行活動場地要求至少應(yīng)符合表1的要求。表1航空體育運(yùn)動項(xiàng)目飛行活動場地要求單個(gè)體氣球飛行場地不小于自身長、寬度的兩倍以起降場地跑道長度不限，但應(yīng)符合所使用機(jī)型《跳傘所使用的航空器運(yùn)行場地應(yīng)符合民用航空主管型無6.1.2場地輔助設(shè)施設(shè)備6.1.2.1應(yīng)配置與開展航空體育運(yùn)動項(xiàng)目相適用的地空通信設(shè)備，并確保聯(lián)絡(luò)信號暢通。6.1.2.2應(yīng)配置風(fēng)速、風(fēng)向測定設(shè)備。6.1.2.3應(yīng)設(shè)置緊急救援使用的器材設(shè)備，配置急救藥品和器械。6.1.2.4靠近水域的室外場地應(yīng)配備水上救生器材。6.1.3安全標(biāo)識6.1.3.1應(yīng)在顯著位置設(shè)置場地安全細(xì)則、項(xiàng)目安全操作須知等安全提示公告。6.1.3.2應(yīng)在顯著位置設(shè)置禁止靠近、禁止進(jìn)入等標(biāo)識。6.1.3.3靠近油料、燃料存儲區(qū)域應(yīng)在顯著位置設(shè)置禁止吸煙、禁止明火標(biāo)識。6.2航空體育運(yùn)動器材要求各項(xiàng)目進(jìn)行飛行活動所使用的航空體育運(yùn)動器材應(yīng)達(dá)到表2的要求。表2航空體育運(yùn)動器材要求T/ASFC100X—2023懸掛滑翔翼器材使用要求符合《滑翔傘運(yùn)動管理辦法》《全國雙人滑翔傘運(yùn)動管理辦法》《全國滑翔傘競賽器材設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定無7人員要求7.1飛行人員7.1.1飛行人員身體條件應(yīng)符合航空體育運(yùn)動要求。7.1.2飛行人員應(yīng)具備所從事航空體育運(yùn)動項(xiàng)目的資質(zhì)，具體見表3要求。表3航空體育運(yùn)動項(xiàng)目資質(zhì)照表3航空體育運(yùn)動項(xiàng)目資質(zhì)（續(xù)）無無無無7.1.3飛行人員應(yīng)辦理有效的航空人員意外傷害保險(xiǎn)。7.2教練員應(yīng)具備從事航空體育運(yùn)動項(xiàng)目教練員的資質(zhì)，具體見表4要求。表4航空體育運(yùn)動項(xiàng)目教練員資質(zhì)///////書持有中國航協(xié)頒發(fā)的動力傘飛行駕駛員執(zhí)//7.3體驗(yàn)人員7.3.1應(yīng)確保體驗(yàn)人員身體條件符合航空體育運(yùn)動項(xiàng)目要求。7.3.2未成年人應(yīng)在監(jiān)護(hù)人同意的情況下開展體驗(yàn)活動。8飛行要求88.1飛行前準(zhǔn)備8.1.1飛行活動必須有組織、按計(jì)劃實(shí)施，嚴(yán)禁擅自飛行或擅自改變飛行計(jì)劃。8.1.2飛行組織者必須詳細(xì)了解當(dāng)日氣象變化，嚴(yán)格掌握放飛氣象條件。各項(xiàng)目氣象條件要求應(yīng)符合表5航空體育運(yùn)動氣象條件要求m8.1.2.1應(yīng)確認(rèn)航空體育運(yùn)動器材達(dá)到適合飛行狀態(tài)。8.1.2.2應(yīng)確認(rèn)所有參與飛行活動人員的安全保護(hù)措施。8.1.3應(yīng)確認(rèn)通訊設(shè)備信號暢通。8.2飛行實(shí)施8.2.1飛行人員應(yīng)按照操作規(guī)范駕駛、操控航空體育運(yùn)動器材。8.2.2飛行活動內(nèi)容應(yīng)與飛行人員證照等級匹配。8.2.3禁止在飛行禁區(qū)、人口稠密地區(qū)和寬闊水域上空飛行。8.3飛行結(jié)束8.3.1應(yīng)撰寫飛行記錄。8.3.2飛行記錄應(yīng)包含飛行時(shí)間、地點(diǎn)，氣象情況，飛行時(shí)長，器材使用及其檢修等內(nèi)容。8.4特殊情況處置8.4.1飛行人員和其他保障飛行的人員，對飛行中特殊情況的處置必須有處置預(yù)案。8.4.2飛行人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)察覺飛行中出現(xiàn)特殊情況的各種征兆，熟練掌握在各種特殊情況下的操作程序和緊急處置辦法；其他保障飛行的人員在任何情況下都應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，使各種保障設(shè)施處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能為飛行人員正確處置特殊情況提供有利條件。8.4.3飛行中發(fā)生特殊情況，飛行員在保證人員生命安全的前提下，積極采取措施保全航空器材。9賽事活動99.1航空體育運(yùn)動賽事活動舉辦的條件：9.1.1具有能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位和個(gè)人。9.1.2擁有與活動規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、管理人員、技術(shù)人員和經(jīng)費(fèi)。9.1.3具備活動所需要的空域、場地、設(shè)施和器材。9.1.4有可行的活動組織實(shí)施方案、安全預(yù)案、熔斷機(jī)制和應(yīng)急情況處置方案。9.1.5辦理公眾責(zé)任和體育意外傷害方面的保險(xiǎn)9.1.6符合其他有關(guān)規(guī)定。9.2舉辦國際和高危險(xiǎn)性航空體育賽事活動，應(yīng)按照國務(wù)院體育行政部門規(guī)定程序進(jìn)行申辦報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得舉辦。9.3航空體育賽事活動舉辦前，舉辦單位應(yīng)向舉辦地體育行政部門備案。9.4賽事活動前應(yīng)檢查賽事活動使用的航空體育運(yùn)動器材，對所有工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)及崗位培訓(xùn)。9.5賽事活動中應(yīng)劃分賽事活動功能區(qū)域，并設(shè)置明顯區(qū)域界限及安全提示。9.6“熔斷”機(jī)制9.6.1賽事活動應(yīng)制定“熔斷”機(jī)制，明確“熔斷”機(jī)制啟動條件、啟動程序、處置措施、法律后果等內(nèi)容，并向參賽單位或個(gè)人告知賽事活動“熔斷”機(jī)制啟動相關(guān)情況和法律后果。9.6.2賽事活動，遇有以下突發(fā)情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即啟動“熔斷”機(jī)制：9.6.2.1自然災(zāi)害，包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等；9.6.2.2事故災(zāi)難，包括各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共體育設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等；9.6.2.3公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件；9.6.2.4社會安全事件，包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等；9.6.2.5達(dá)到賽事活動涉及項(xiàng)目“熔斷”條件和技術(shù)規(guī)范的；9.6.2.6其他可能導(dǎo)致不再具備辦賽條件的情形。9.6.3賽事活動舉辦期間要密切關(guān)注氣象、水利、地震、自然資源、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門發(fā)出的預(yù)警信息及有關(guān)災(zāi)害、事故信息及賽事組織相關(guān)情況，當(dāng)出現(xiàn)9.6.2所述突發(fā)情形的，賽事組委會應(yīng)當(dāng)立即做出啟動“熔斷”機(jī)制的決定。10培訓(xùn)活動10.1培訓(xùn)內(nèi)容10.1.1飛行理論包括但不限于航空體育運(yùn)動項(xiàng)目概述、器材裝備知識、場地設(shè)施設(shè)備、空氣動力學(xué)、氣象學(xué)、飛行技術(shù)知識級安全要求等。10.1.2飛行技能包括但不限于相應(yīng)項(xiàng)目的技能要求、緊急情況的處置措施等。10.2培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10.2.1培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指經(jīng)中國航協(xié)授權(quán)或認(rèn)證的，承擔(dān)航空體育運(yùn)動培訓(xùn)工作的單位。按照培訓(xùn)項(xiàng)目不同，可分為中國航協(xié)認(rèn)證培訓(xùn)單位、培訓(xùn)合作機(jī)構(gòu)、青少年航空航天模型俱樂部等。10.2.2培訓(xùn)合作機(jī)構(gòu)按照相應(yīng)項(xiàng)目的程序向中國航協(xié)申報(bào)，經(jīng)中國航協(xié)評審?fù)ㄟ^后，授予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。10.3培訓(xùn)大綱各航空體育運(yùn)動項(xiàng)目培訓(xùn)大綱由中國航協(xié)統(tǒng)一制定。10.4培訓(xùn)組織10.4.1培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)計(jì)劃的制定應(yīng)以保證教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)對象安全為前提，包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象、教學(xué)大綱、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)形式、資源要求等內(nèi)容。10.4.2課程設(shè)置培訓(xùn)合作機(jī)構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)一培訓(xùn)大綱，遵循因材施教、循序漸進(jìn)的原則自主研發(fā)課程，并確保制定的課程體系和內(nèi)容應(yīng)科學(xué)、完整，并結(jié)合不同階段的培訓(xùn)對象技術(shù)能力制定課程。10.5考核10.5.1應(yīng)嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的考核內(nèi)容、考核時(shí)間和評分標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生進(jìn)行考核、評定成績。10.5.2應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確，不應(yīng)隨意降低標(biāo)準(zhǔn)和要求。10.5.3考核結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)完成培訓(xùn)對象的成績統(tǒng)計(jì)表、成績分析表、工作總結(jié)。10.6培訓(xùn)教練培訓(xùn)教練以7.2教練員要求為準(zhǔn)。11安全與應(yīng)急管理11.1安全管理11.1.1應(yīng)建立航空體育運(yùn)動安全管理制度，包括但不限于：——場地設(shè)施管理制度——器材管理制度——人員管理制度——飛行管理制度——安全保障制度——應(yīng)急救援制度11.1.2航空體育運(yùn)動單位應(yīng)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、明確崗位職責(zé)以實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)航空體育運(yùn)動安全管理制度。11.2應(yīng)急管理11.2.1航空體育運(yùn)動單位應(yīng)建立并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)符合國家法律法規(guī)相關(guān)要求。應(yīng)急預(yù)案體系內(nèi)容包括但不限于：——對可能發(fā)生安全事故的工作原則、組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、分級響應(yīng)、救援措施等內(nèi)容；——對惡劣天氣的應(yīng)急處理預(yù)案；——專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別的結(jié)果分類制定針對性的計(jì)劃方案；——現(xiàn)場處置方案應(yīng)針對具體賽事制定計(jì)劃方案。11.2.2應(yīng)定期組織針對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。11.2.3應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練頻次宜根據(jù)具體情況確定。11.2.4