社區(qū)治理(2021整理)

本文為網(wǎng)上收集整理，如需要該文檔得朋友，歡迎下載使用PAGE精品文檔，word文檔一、單項選擇題〔每題2分，共10分〕〔A〕早在1887年就曾經(jīng)著有?社區(qū)與社會?一書，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代化的分別。A.騰尼斯B.迪爾凱姆C.韋伯D.帕森斯2.1978年，提出社區(qū)功能包括生產(chǎn)、分配、消費功能，社會化功能，社會控制功能，社會參與功能，互相支持功能等五個方面內(nèi)容的學者是〔B〕。A.美國學者桑德斯B.美國學者華倫C.中國臺灣學者徐震D.中國香港學者林香生、黃于唱3.社會問題的歸因理論中，〔C〕認為社會問題是某類行為或狀況違背了社會標準期望，是一種偏差行為。A.社會病態(tài)論B.社會解組論C.行為偏差論D.標簽理論4.1989年，〔C〕發(fā)表的一篇題為?撒哈拉以南非洲：從危機到可持續(xù)增長?的報告中，首先使用了“治理危機〞一詞。開展組織C.世界銀行D.聯(lián)合國教科文組織〔A〕于1995年發(fā)表題為?沒有政府的治理?的專著，并撰寫了題為“21世紀的治理〞、“面向本體論的全球治理〞等文章，為治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的奉獻。﹒N﹒﹒J﹒﹒﹒E﹒威廉姆森?城市街道辦事處組織條例?規(guī)定：街道辦事處是〔C〕。根本的政府機關(guān)B.城市基層群眾性自治組織C.市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市的人民委員會的派出機關(guān)D.城市社區(qū)的社會團體?城市居民委員會組織條例?規(guī)定，居民委員會是〔B〕。A.街道辦事處的派出機構(gòu)B.城市基層群眾性居民組織C.城市群眾性社會團體D.城市最基層政策權(quán)形式3.1958年之前，我國農(nóng)村基層實行的管理體制是〔B〕?！残姓濉彻芾眢w制C.三級所有、隊為根底管理體制D.鄉(xiāng)政村治管理體制4.1998年11月，全國人大通過的?中華人民共和國村民委員會組織法?明確界定了村民委員會的性質(zhì)為〔B〕。A.農(nóng)村基層的政權(quán)組織B.農(nóng)村基層群眾性自治組織C.農(nóng)村基層的經(jīng)濟組織D.農(nóng)村基層的社會團體表達為〔B〕。A.組織領(lǐng)導(dǎo)B.政治領(lǐng)導(dǎo)C.行政領(lǐng)導(dǎo)D.工作領(lǐng)導(dǎo)1.按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城鄉(xiāng)基層的居民委員會和村民委員會每屆任期為〔B〕。A.2年B.3年C.4年D.5年2.按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國農(nóng)村村民委員會成員通過〔B〕選舉產(chǎn)生。A.村民代表會議B.村民直接C.村民戶代表會議D.村民小組代表會議效勞的開展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標志是〔B〕。公布的加快城市社區(qū)效勞開展的意見公布的全國城市社區(qū)效勞示范城區(qū)標準D.1999年民政部開展全國26個社區(qū)建設(shè)試驗城區(qū)試點4.根據(jù)1993年14部委文件，城市社區(qū)效勞應(yīng)該堅持的性質(zhì)宗旨是〔B〕。A.福利性為目的，經(jīng)營性為手段效勞和經(jīng)營性效勞并重C.市場為導(dǎo)向、營利為核心D.需求為導(dǎo)向、福利為核心5.中國傳統(tǒng)的社會福利效勞對象主要是指〔B〕?！叭裏o〞“五保對象〞C.企業(yè)負責的職工福利對象D.城市社區(qū)居民公布的?中華人民共和國城市居民委員會組織法?規(guī)定的居民委員會六項工作任務(wù)，第四項工作任務(wù)是〔A〕。A.協(xié)助維護社會治安B.開展民間調(diào)解工作C.進行法制教育D.加強流動人口管理〔B〕的管理。A.商業(yè)物業(yè)B.居住物業(yè)C.工業(yè)物業(yè)D.其他用途物業(yè)3.以下關(guān)于社區(qū)開展的看法，除了〔B〕外，其他也有一定的合理性。A.過程說B.方案說C.運動說D.方法說〔B〕的方式幫助個人或家庭的方法。A.群體化B.個別化C.小組D.團體化〔C〕理論根底上的。A.功能派B.開展心理學C.系統(tǒng)論D.控制論〔B〕所證明。A亞當·斯密關(guān)于市場“看不見的手〞的論述B帕金森定律C“馬太效應(yīng)〞理論D凱恩斯的“消費驅(qū)動〞理論〔A〕維系的。A自然的情感、血緣或親緣關(guān)系B法規(guī)規(guī)那么C契約約束D禮節(jié)儀式〔B〕A政治全球化B經(jīng)濟全球化C軍事全球化D社會和文化全球化根底是〔B〕A標簽化理論B正?；碚揅人道主義理論D社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)10.開展性小組模式主要適用于以〔A〕為目標的小組。A成長B治療C預(yù)防D行為修正二、多項選擇題〔每題2分，共10分〕根本要素包括〔ABCD〕。A.一群人B.地域或地點C.社會互動D.共同的依附歸屬感、心理認同〔ABC〕。A.地理社區(qū)B.身份利益社區(qū)C.個人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)D.行政社區(qū)3.系統(tǒng)功能主義學派主要代表者美國社會學家帕森斯提出，社會系統(tǒng)從低到高的層次包括〔ABCD〕。A.有機系統(tǒng)B.人格系統(tǒng)C.社會系統(tǒng)D.文化系統(tǒng)4.“治理〞與“統(tǒng)治〞概念的本質(zhì)區(qū)別在于：〔ABCD〕A.行為主體不同B.權(quán)力運行的向度不同C.管理的范圍不同D權(quán)威的根底和性質(zhì)不同5.全球治理委員會指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括：〔ABCD〕。那么條例，也不是一種活動，而是一個過程根底不是控制和支配，而是協(xié)調(diào)C.治理既涉及公共部門，也包括私人部門D.治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動二、多項選擇題〔每題2分，共10分〕﹒羅斯曼把資本主義國家的社區(qū)治理策略劃分成〔ABC〕幾種模式。開展方案策略D.自我?guī)椭呗?城市街道辦事處組織條例?規(guī)定：街道辦事處工作主要包括〔ABD〕。A.辦理基層政府有關(guān)居民工作的交辦事項B.指導(dǎo)居民委員會建設(shè)C.領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟D.反映居民意見和要求﹒霍普金斯大學薩拉蒙教授的觀點，非營利組織的根本特征，除了正規(guī)性和民間性之外，還包括〔ABCD〕。A.非營利性B.自治性C.志愿性D.公益性表達在〔ABCD〕。A.加強社區(qū)黨建工作是抓好黨的基層組織建設(shè)、穩(wěn)固執(zhí)政黨的地位的需要B.加強社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治思想導(dǎo)向作用的需要C.搞好社區(qū)黨建是新時期落實黨密切聯(lián)系群眾工作方法的必然選擇D.搞好社區(qū)黨建是化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的需要5.在社區(qū)黨的組織建設(shè)中，主要工作方法有〔ABCD〕。A.強化宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造社區(qū)黨建的工作氣氛；強化社區(qū)黨組織的自身建設(shè)B.協(xié)調(diào)社區(qū)各組織內(nèi)部的黨建工作標準化和制度化1.按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城市社區(qū)居民委員會成員通過〔AB〕選舉產(chǎn)生。A.全體有選舉權(quán)的居民直接B.每居民戶派代表C.居民小組推選代表D.全體居民根本方式是〔ABCD〕。A.民主選舉B.民主決策C.民主管理D.民主監(jiān)督效勞的內(nèi)容體系包括〔ABD〕。效勞效勞效勞效勞等效勞的效勞對象包括〔AB〕。A.民政福利對象B.社區(qū)普通居民C.下崗職工D.市場消費者〔ABC〕。A.評估B.效勞包裹的設(shè)計C.執(zhí)行和監(jiān)視D.信息處理二、多項選擇題〔每題2分，共10分〕〔ABCDE〕。A.民間調(diào)解B.法制教育C.流動人口管理D.社會矯正效勞的特征除了基層性之外，還包括〔ABCD〕。A.綜合性B.持續(xù)性C.協(xié)調(diào)性D.可及性效勞的特征是〔ABC〕。效勞效勞效勞效勞4.社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂之外，還包括〔ABCD〕。A.社區(qū)體育B.社區(qū)教育C.社區(qū)科學普及D.健康文明生活方式的倡導(dǎo)〔ABCD〕。A.社會小環(huán)境B.社會文化環(huán)境C.人際關(guān)系環(huán)境D.社會大環(huán)境，E社會生態(tài)環(huán)境三、名詞解釋〔每題5分，共30分〕社區(qū)是指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會交往互動關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認同的、地域性的生活共同體。是古老的社區(qū)概念，在人們的流動和技術(shù)手段不能超越地理空間限制之前，社區(qū)是地理社區(qū)。不一定是以地理為根底，主要用來指那些非地域的社區(qū)，即功能社區(qū)、聯(lián)盟性社區(qū)或是精神牲社區(qū)等。4.社區(qū)治理是治理理論在社區(qū)層面上的運用，或者說是對社區(qū)范圍內(nèi)的公共事務(wù)進行治理。是專業(yè)社會工作的一種根本方法,它以社區(qū)和社區(qū)居民為案主,通過發(fā)動和組織社區(qū)居民參與集體活動,確定社區(qū)的問題與需求,發(fā)動社區(qū)資源,爭取外力協(xié)助,有方案,有步驟地解決或預(yù)防社會問題,調(diào)整或改善社會關(guān)系,減少社會沖突,培養(yǎng)自助,互助及自決的精神,加強社區(qū)凝聚力,培養(yǎng)社區(qū)居民的民主參與意識和能力,開掘并培養(yǎng)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人才,以提高社區(qū)的社會福利水平,促進社區(qū)的進步.在政府的福利資金和福利政策扶持援助下，在社會資源技術(shù)的積極支持幫助下，依靠社區(qū)居民的組織參與，發(fā)動社區(qū)內(nèi)在的資源力量，向社區(qū)居民提供的各種效勞活動。7、個人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)：是指基于個人的主觀連接的群體而形成的社區(qū)三、名詞解釋〔每題5分，共30分〕1、街居體制：作為區(qū)政府派出機關(guān)的街道辦事處和作為基層群眾自治組織的居民委員會產(chǎn)生并得到了法律的認可，法律還明確規(guī)定街道辦事處指導(dǎo)居民委員會工作，我國城市基層管理的街居體制形成。2.人民公社體制：是1958年在全國范圍內(nèi)建立起來的農(nóng)村基層管理體制。它將國家行政權(quán)力與鄉(xiāng)村社會的經(jīng)濟組織結(jié)合在一起，以政社合一的人民公社行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)職能，形成了經(jīng)濟、社會和政治三位合一的組織結(jié)構(gòu)體系，人民公社是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集體組織，也是農(nóng)村的基層政權(quán)機構(gòu)，它既是勞動組織，也是一種高度集權(quán)的、具有軍事化管理性質(zhì)的社會體制，國家通過對社會經(jīng)濟生活的統(tǒng)轄而實現(xiàn)了對農(nóng)村政治、社會及其他領(lǐng)域的控制。3.鄉(xiāng)村管理體制:是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家最基層政權(quán)組織同時，其下設(shè)立的村民委員會成為基層群眾性自治組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會之間的法定關(guān)系界定為指導(dǎo)與協(xié)助關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。:僅運用市場的手段〔如競爭、效率等〕，無法實現(xiàn)資源的最正確配置，既不能到達“帕雷托最優(yōu)〞。這是因為市場在限制壟斷、提供公共物品、約束個人的極端自私行為、克服生產(chǎn)的無政府狀態(tài)、保障社會成員共同利益等方面存在著內(nèi)在的局限。5.政府失靈“政府失靈〞主要表現(xiàn)在政府干預(yù)經(jīng)濟活動中因解決失誤而不能到達彌補時常失靈的預(yù)期目標；或者雖然能到達目標，但效率低下，代價昂貴，導(dǎo)致資源為得到充分有效地利用或者到達預(yù)期目標，效率也較高，但產(chǎn)生了種種未曾預(yù)料到的副作用。6.第三部門指除政府和企業(yè)以外的第三種社會組織，其性質(zhì)主要為“非政府性〞和“非營利〞性。三、名詞解釋〔每題5分，共30分〕1.居民委員會：是我國城市社區(qū)組織的名稱，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實行自我管理、自我教育、自我效勞的群眾性自治組織。：是農(nóng)村基層社區(qū)實行村民自治的組織，是村民自我管理、自我教育、自我效勞的群眾性自治組織，是村民自治的組織實施機構(gòu)。：指志愿者組織和志愿者為促進人類社會的文明與開展，自愿奉獻個人的時間、精力、經(jīng)驗、技術(shù)，在不為任何物質(zhì)報酬的情況下為改善社會效勞狀況，促進社會開展而無償?shù)匦谟谏鐣a(chǎn)生活的行為。4.社會福利社會化：社會福利是指國家和社會為增進與完善成員尤其是困難者的社會生活的一種社會制度，旨在通過提供資金和效勞，保證社會成員一定的生活水平并盡可能提高他們的生活質(zhì)量，社會福利。社會福利社會化就是依托社區(qū)資源和組織，向社會福利對象提供社會福利和效勞，強調(diào)國家福利責任的社會外移，建立一種國家、社會、個人和私有企業(yè)相結(jié)合的多元化福利結(jié)構(gòu)，在社會福利效勞領(lǐng)域建立一種承包制的市場運行機制。6.正?；碚摚赫；碚撝鲝垖癫∪说男谥攸c在于傳遞高品質(zhì)的生活，這就要求他們也可以像普通人一樣經(jīng)歷人生歷程，包括每日的生活節(jié)奏、生活進程、性關(guān)系的開展、自我決定和一定的經(jīng)濟標準等。三、名詞解釋〔每題5分，共30分〕1.社區(qū)治安：也稱社區(qū)平安，指社區(qū)治理各行為主體，依靠社區(qū)力量，強化社區(qū)控制手段，促進社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。：是指在政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生機構(gòu)指導(dǎo)下，以基層衛(wèi)生機構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍、需求為導(dǎo)向、以婦女、兒童、老年人等為重點，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題、滿足根本衛(wèi)生效勞需求為目的，融預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和方案生育指導(dǎo)等效勞為一體的基層衛(wèi)生效勞。〔廣義上的概念〕：指對社區(qū)內(nèi)居住物業(yè)的管理工作。主要指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)效勞合同約定，對房屋及配套的設(shè)施和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。：經(jīng)過社會工作專業(yè)教育或訓練的，從事社會工作專業(yè)研究、教學和實際工作的人員。：是社會中存在的、對于某一社會成員或群體有用的所有財富的總和。1、社區(qū)問題：是社會向題在社區(qū)層面的表現(xiàn)。2、社區(qū)治理：是治理理論在社區(qū)層面上的運用，或者說是對社區(qū)范圍內(nèi)的公共事務(wù)進行治理。3、社區(qū)開展：是用以促進社區(qū)改善的一種運動,強調(diào)社區(qū)開展應(yīng)當發(fā)動社區(qū)成員積極參與,依靠宣傳和煽動使社區(qū)開展掀起高潮..4、社區(qū)組織：是指社會組織在社區(qū)中的表現(xiàn)形式1、社區(qū)建設(shè)：是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,強化社區(qū)功能,解決社區(qū)問題,促進社區(qū)政治,經(jīng)濟,文化,環(huán)境協(xié)調(diào)和健康開展,不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程.'3、村民自治：村民委員會是基層群眾性自治組織，具有法律地位，規(guī)定鄉(xiāng)以下要實行村民自治。。2、社區(qū)黨建：即社區(qū)當組織的建設(shè)，是指中國共產(chǎn)黨的基層黨委或工會和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設(shè)。四、簡答題〔每題6分，共30分〕根本要素。社區(qū)是指由一定數(shù)量成員的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會交往互動關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認同的、地域性的生活共同體。

根本要素：人口、地域、社會互動、共同的依附歸屬感2.簡述社區(qū)問題的類型。(１)群體偏差和越軌問題(2)社會排斥和孤主問題(3)社會結(jié)構(gòu)分化以及在此根底上形成的弱勢群體的根本生活的缺主問題。(4)社區(qū)環(huán)境問題(5)社會根本道德標準的喪失問題(6)社會解組問題3.在社會學中，關(guān)于社區(qū)問題的歸因有幾種理論模式。4.治理與統(tǒng)治的區(qū)別點有哪些？1)主體不盡相同(2)管理過程中權(quán)力運行的向度不同(3)管理的范圍不同(4)權(quán)威的根底和性質(zhì)不同5.簡述中國城市基層由社會控制到社區(qū)治理轉(zhuǎn)變的必然性。1、單位制弱化使得單位的社會職能外溢；2、城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，單位制外的社會空間日益擴大；3、居民的社區(qū)性公共需求，鄰里照顧和互助需求，以及社區(qū)共同利益聚合與表達的需求日益增長；4、政府機構(gòu)改革于城市管理任務(wù)加重。

1、簡述地區(qū)開展模式與社會方案模式目標分類的差異？⑴地區(qū)開展策略其實不是一個用來概括社區(qū)干于策略的適合的概念，它只是客觀反映了這種策略的原初發(fā)生地是在廣闊殖民地資本主義的傳統(tǒng)社區(qū)里，那里為了促進社區(qū)的經(jīng)濟社會的開展，發(fā)生了這種共識取向的社區(qū)治理模式。地區(qū)開展目標分類：地區(qū)開展策略的目標追求不是具體的任務(wù)目標，而是抽象的過程目標。⑵社會方案策略是指針對社區(qū)中的具體問題。社會方案目標分類：社會方案策略的目標側(cè)重于任務(wù)目標，所謂任務(wù)目標是指完成一項具體的任務(wù)或解決社區(qū)中存在的具體的問題。根本特征。古代傳統(tǒng)社會主要指還沒有實現(xiàn)現(xiàn)代化的社會也包括當代的一些仍然保存著傳統(tǒng)力量的鄉(xiāng)村社區(qū)。其根本特征有：〔1〕社區(qū)經(jīng)濟活動受社區(qū)需求的調(diào)節(jié)，同時因為傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)的低下，社區(qū)經(jīng)濟活動一般是環(huán)境資源依附性的?！?〕社區(qū)的政治活動通常是由社區(qū)中的有身份的人來主持的，他們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英；〔3〕社區(qū)的社會組織是通過家庭勢力來形成和維系的；〔4〕社區(qū)中的普通民眾一般缺乏民主意識和民主行為，習慣于社區(qū)中的家庭倫理的標準和宗法勢力的左右。3.簡述我國社會轉(zhuǎn)型中街居體制受到的挑戰(zhàn)。1〕職能超載。在經(jīng)濟和社會開展的進程中，我國城市基層管理出現(xiàn)了很多新的領(lǐng)域，街居制的負載量越來越重。首先，單位制的瓦解導(dǎo)致單位職能的外移，要求街居來承接。其次，隨著人口的老齡化、無單位歸屬人員以及外來人口的增多，給街居增添了更多的管理、效勞工作。再次，我國城市管理體制的改革，提出了管理重心的下移，由此帶來了原來實行“條條〞管理的很多部門將任務(wù)下放到街區(qū)，給街區(qū)增加了很多新的管理內(nèi)容，2〕職權(quán)有限。雖然街居體系承當了原來單位外移的職能以及新出現(xiàn)新增加的工作任務(wù)，但街居的權(quán)力卻依舊十分有限。從街道辦事處來說，區(qū)級政府及各職能部門的“漏斗效應(yīng)〞將大量的事務(wù)“漏〞到街道一級，但街道辦事處卻沒有相應(yīng)的法定地位和權(quán)力來承接這些事務(wù)，從居民委員會來說，其工作人員的津貼、辦公經(jīng)費、活動開支等都是經(jīng)由街道下?lián)芸刂?，居委會一般沒有財務(wù)支配權(quán)，此外，有些街道實行給居委會編制的做法，進一步加重了街道與居委會“上下級〞關(guān)系的色彩，居委會的工作相當被動。3〕角色為難。職能超載，但職權(quán)又十分有限，使得街居的角色出現(xiàn)了為難。街居組織處于政府和居民之間，但從目前的情況來看，街居傾向于政府一邊，只是被動地執(zhí)行市、區(qū)一級政府下派的任務(wù)。在這一點上，居委會的為難地位更加突出。居委會群眾性自治組織的地位實際上被虛化，居委會除了按照居民委員會組織法規(guī)定的日常工作外，還要承當區(qū)、街道各部門交辦的名目繁多的工作任務(wù)，尤其在出現(xiàn)物業(yè)公司、業(yè)主委員會等組織后，居委會的工作面臨著極大的挑戰(zhàn)。4.市場失靈的主要表現(xiàn)是什么？第一，市場的壟斷，而市場機制本身無法克服壟斷；第二，無法有效提供公共物品。因為公共物品沒有市場價格，因而單純依靠市場機制是沒人生產(chǎn)的；第三，導(dǎo)致外部不經(jīng)濟行為，單純的市場機制無法克服個人配置資源最優(yōu)和社會配置資源不一定最優(yōu)的矛盾；第四，影響社會的公平與安定，單純的市場機制會導(dǎo)致貧富懸殊，影響社會安定；第五，無法滿足市場機制運行的外部環(huán)境條件。單純的市場機制無法制定政策來保證市場交易的效率和公正性。5.政府失靈的主要表現(xiàn)是什么？第一，決策失誤。常以過度干預(yù)和干預(yù)缺乏表現(xiàn)出來；第二，政府機構(gòu)的自我擴張，包括政府部門組成人員的增加和政府部門支出水平的增長；第三，政府行為的低效率，這是由于政府機構(gòu)的官僚主義作風造成的；第四，權(quán)力的尋租與腐敗，這是政府干預(yù)的必然產(chǎn)物。1.簡述社區(qū)自治的法律法規(guī)依據(jù)。?中華人民共和國憲法?、中華人民共和國城市居民委員會組織法?和?中華人民共和國村民委員會組織法?2.簡述居民委員會的性質(zhì)。是居民進行自我管理、自我教育、自我效勞的群眾性自治組織。效勞活動的產(chǎn)生和開展過程。一、產(chǎn)生：我國的志愿效勞是改革開放的產(chǎn)物，志愿效勞活動最初是在社區(qū)這個社會結(jié)構(gòu)的草根層次上展開的。具體說來，20世紀80年代后期，伴隨著我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的進程，中國最早的志愿效勞在社區(qū)效勞中產(chǎn)生。二、開展：①1987年9月，民政部在武漢召開全國城市社區(qū)效勞工作座談會，提出“倡導(dǎo)民間的互助精神，以靈活多樣的社會效勞形式，為居民特別是有困難的人提供各類社會福利的社會效勞〞。②1988年，天津市和平區(qū)新興街朝陽里居民區(qū)率先發(fā)起成立了由13名有志于奉獻的居民組織成的志愿效勞隊伍，它標志著公眾參與志愿效勞的萌芽，經(jīng)街道辦事處總結(jié)倡導(dǎo)推動了全街志愿效勞活動的興起。③1989年3月，新興街社區(qū)效勞志愿者協(xié)會成立了。④1989年10月，民政部在杭州市召開了全國社區(qū)效勞經(jīng)驗交流會。這次會議以后，中國國內(nèi)掀起一個開展社區(qū)志愿活動的輿論宣傳高潮。⑤1994年4月，國家民政部和中國社會工作者協(xié)會發(fā)出?關(guān)于進一步開展社區(qū)效勞志愿者活動的通知?，要求各級政府切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)效勞志愿者活動推向一個新階段。⑥目前，社區(qū)志愿者組織附屬于民政部系統(tǒng)，它的各級組織都與相應(yīng)的民政部門聯(lián)系在一起，但是它的最基層是與街道辦事處和居民委員會聯(lián)系在一起的，并接受相應(yīng)組織的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。⑦在開展社區(qū)志愿效勞過程中，各地大都制定了有關(guān)章程和管理方法4.簡述我國推進社會福利社會化的總體要求。一是投資主體多元化，采取國家、集體和個人等多渠道投資方式，形成社會福利機構(gòu)多種所有制形成式共同開展的格局。二是效勞對象公眾化，社會福利機構(gòu)除確保國家供養(yǎng)的“三無〞對象、孤兒等特困群體的需求外，還要面向全社會老人、殘疾人，拓展效勞領(lǐng)域，擴大效勞范圍和覆蓋面，并根據(jù)效勞對象的不同情況，實行有償、減免或無償?shù)榷喾N效勞；三是效勞方式多樣式化，除集中供養(yǎng)、助殘外、應(yīng)當發(fā)揮多種效勞功能，為家庭效勞提供支持；四是效勞隊伍專業(yè)化，逐步提高社會福利效勞隊伍的專業(yè)化水平，制定崗位專業(yè)標準和操作標準，實行職業(yè)資格和技術(shù)等級管理認證制度，大力倡導(dǎo)志愿效勞。效勞的主要特點。第一，社區(qū)效勞定性為城市社會福利的基層網(wǎng)絡(luò)，通過發(fā)動街道集體力量，滿足日益增加的社會福利效勞需求；第二，社區(qū)效勞是以社區(qū)中的孤老殘幼、精神病人等民政福利對象為主要效勞對象，同時向一般的社區(qū)居民家庭中的福利效勞需求者提供有償效勞；第三，社區(qū)效勞主要以小型分散的福利設(shè)施為主，貼近當?shù)鼐用竦男枨蠛统惺苣芰?；第四，社區(qū)效勞主要是在城市區(qū)、街基層建立了社會保障工作委員會或社區(qū)效勞委員會，負責本地區(qū)的社區(qū)福利效勞的綜合管理工作；第五，社區(qū)效勞以社區(qū)中的居民參與組織和提供效勞，同時發(fā)動社區(qū)志愿人員參加社區(qū)效勞；第六，社區(qū)效勞所需資金主要通過街道和居委會經(jīng)濟體的提留來籌集，同時實行有償效勞收費和接受社會募捐等。1.談?wù)劗斍俺鞘猩鐓^(qū)治安存在的主要問題。第一，某些社區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的刑事案件發(fā)案率居高不下，居民的生命財產(chǎn)沒有保障，居民平安感普遍低迷；第二，某些社區(qū)社會不安定因素突出，因征地拆遷、勞資糾紛等問題引發(fā)的上訪、訟訴、爭執(zhí)等事端頻發(fā)；第三，某些社區(qū)管理松弛，人員混雜，“黃、賭、毒〞等社會現(xiàn)象嚴重，居民尤其是青少年的生活成長環(huán)境惡劣；第四，某些社區(qū)危房眾多，道路擁堵、雜物亂堆、事故的隱患嚴重，居民尤其是老人、兒童的生活平安沒有保障；第五，某些社區(qū)水污染、空氣污染、噪音污染嚴重，居民生存環(huán)境惡劣；第六，某些社區(qū)鄰里關(guān)系緊張，居民互助互救觀念薄弱，無法從社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中得到支持幫助；第七，某些社區(qū)社會平安組織體系不健全，治安保衛(wèi)人員配備不達標，應(yīng)急防范制度措施不到位，處理日常性和突發(fā)性平安事故的能力嚴重缺乏。2.試談新的社區(qū)社會保障制度的建構(gòu)。首先，在組織體系的相互關(guān)系中，要促進社區(qū)居民委員會朝著群眾性自治組織的方向開展，而不是回歸到“政府派出機構(gòu)〔街道辦事處〕的派出機構(gòu)〞的定位上去。其次，在居民委員會范圍的社區(qū)內(nèi)，實施以效勞性為主的社會保障工程。最后，社區(qū)社會保障新體制的構(gòu)建，要以社區(qū)居民的廣泛參與為根底，形成居民自助互助、互幫互利的局面。根本原那么。開展社區(qū)文化建設(shè)，應(yīng)當堅持以下原那么：第一、主體性原那么。應(yīng)當考慮社區(qū)文化效勞對象的主體性、社區(qū)文化建設(shè)的主體性和社區(qū)文化判斷和評價的主體性。第二、系統(tǒng)性原那么。要把社區(qū)文化建設(shè)作為一項龐大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)來實現(xiàn)，在依賴本地區(qū)條件、發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢的前提下，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)動社區(qū)各方面力量同創(chuàng)共建，形成整體效應(yīng)，以推進社區(qū)文化建設(shè)。第三、多元性原那么。首先是要堅持社區(qū)文化建設(shè)效勞對象及效勞內(nèi)容的多元性，防止單一性和枯燥性；其次要堅持社區(qū)文化形態(tài)的多元性，才能形成具有區(qū)域特色的社區(qū)文化，才能真正搞好社區(qū)文化建設(shè)；最后要堅持社區(qū)文化體制的多元性。第四、開放性原那么。即要把社區(qū)文化建設(shè)作為一個開放的系統(tǒng)，正確處理好外鄉(xiāng)文化與外來文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、高雅文化與通俗文化之間的文系，真正做到為我所用、博采眾長4.簡述社會工作介入的特點第一，社會工作介入是有目的有方案的行動，目的是實現(xiàn)各方共同制定的方案。第二，社會工作介入可以是采取行動的，也可以是不采取行動的。大多數(shù)介入需要采取行動，有時社會工作者不采取行動也是一種介入。第三，社會工作介入可以是實質(zhì)性的，也可以是非實質(zhì)性的。介入可以是提供具體的效勞，如為孤老聯(lián)系敬老院；也可以是非實質(zhì)性的效勞，如為受助者建立支持網(wǎng)絡(luò)。5.簡述小組工作的特點。個案工作是一種從個人或家庭入手，工作者與受助者個人或家庭面對面、一對一的社會工作助人方法；個案工作以感受到困難、適應(yīng)不良有問題的個人及家庭為工作對象；個案工作的工作人員必須有個案工作的專業(yè)知識及人際關(guān)系調(diào)整的專門技術(shù)；個案工作的目的是通過工作著的介入，協(xié)助社會功能失調(diào)的個人或家庭，改善生活，增進幸福。4、政府組織在社區(qū)治理中的職責是：⑴界定社區(qū)。社區(qū)治理的前提是社區(qū)的界定。⑵把握社區(qū)治理的政治方向。政府組織應(yīng)該通過建立一定的機制，把握好社區(qū)治理的政治方向。⑶完善社區(qū)治理的法制體系。在社區(qū)治理體系中，政府組織、經(jīng)營組織和民間組織各自的地位、職責等法律法規(guī)都十分缺乏，尤其是關(guān)于這些組織運行的可操作性規(guī)定。⑷提供公共物品和公共效勞。在社區(qū)治理中，政府仍然承當公共物品和效勞提供的職能。⑸標準社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供。政府不僅本身要提供一定的公共物品和效勞，對社區(qū)內(nèi)部一些物品和效勞，如社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)衛(wèi)生效勞、生活效勞等，只要具有公共物品的特性，政府就要對其生產(chǎn)和提供進行標準。1、經(jīng)濟組織在社區(qū)治理中的作用是什么？經(jīng)濟組織在社區(qū)治理中的作用主要有：⑴參與社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)當組織建設(shè)是黨的建設(shè)領(lǐng)域中一向全新的工作，對經(jīng)濟組織參與社區(qū)黨組織的建設(shè)而言也是如此。⑵參與社區(qū)治理活動。經(jīng)濟組織往往都是社區(qū)的重要組成單位，其本身也是社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理的重要參與力量。⑶提供一定的財力和物力支持。在市場經(jīng)濟體制下，經(jīng)濟組織都是按照市場機制運營的，通過市場競爭獲取利潤，實現(xiàn)經(jīng)濟組織自身的開展壯大。⑷提供人力、智力資源。在社區(qū)內(nèi)部往往存在從事不同行業(yè)的經(jīng)濟組織各個經(jīng)濟組織在市場競爭中，為了開展壯大往往采取各種措施吸引優(yōu)秀人才，以至于在各個經(jīng)濟組織中都凝集起方方面面的人才，這些人才在某個領(lǐng)域都有著自己的專長，有的甚至成為某領(lǐng)域的專家。2、社區(qū)黨建組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是什么？社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是：⑴通過建立協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，調(diào)動社區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性。⑵通過強化黨員教育管理，發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的模范帶頭作用。⑶通過社區(qū)工作中各種實際問題的解決，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用。⑷采取各種方式，發(fā)動各種力量參與社區(qū)治理。3、簡述居民委員會的性質(zhì)？①自我管理是指社區(qū)居民自己組織起來，自己約束自己，自己管理自己的事務(wù)。②自我教育就是通過開展社區(qū)居民自治活動，使居民受到各種教育。③自我效勞是指居民群眾組織起來，自己開展為自己的各種便民利民的效勞活動。④在社會自治區(qū)中，自我管理、自我教育和自我效勞三者是緊密聯(lián)系、相輔相成、不可分割的。自我管理本身就是一種自我教育，自我教育又推動自我管理，自我效勞增強自治的吸引力和凝聚力，為自我管理和自我教育創(chuàng)造條件。4、簡述村民委員會的自治內(nèi)容方式？①民主選舉是指由本村有選舉權(quán)的村民依照法律法規(guī)規(guī)定，直接選舉村民委員會主任、副主任和委員，除此之外的任何組織或者個人都不得指定、委派村民委員會成員。②民主決策是指凡涉及全體村民利益的事項和和村中的重大問題，都要提請村民會議或村民代表會議討論決定，按多數(shù)人的意見辦理。③民主管理是指對村內(nèi)的社會事務(wù)、經(jīng)濟建設(shè)、個人行為等的管理要遵循村民的意見，在管理過程中吸收村民參加，并認真聽取村民的不同意見。④民主監(jiān)督是指由村民對村民委員會的村務(wù)管理工作和村內(nèi)各項事務(wù)的辦理實行全過程的全面監(jiān)督。3、簡述英國社區(qū)照顧出現(xiàn)的背景根底?英國是社區(qū)照顧的發(fā)源地，英國社區(qū)照顧的產(chǎn)生有其獨特的歷史背景。英國長期以來社會福利機構(gòu)被比喻為“灰姑娘〞，意思是指社會福利機構(gòu)中的照顧對象被遺忘在一個條件艱苦、效勞低下、管理嚴格的角落。英國的社會福利最早是起源于維多利亞時期的濟貧法和相應(yīng)的收養(yǎng)院體系，常常把那些沒有工作又沒有親屬照顧的老人放到收養(yǎng)院中和乞丐一起管理，并接受政府的福利救濟。4、簡述照顧管理模式下的根本工作程序?照顧管理模式的工作程序包括七個步驟：第一步是出版信息告訴潛在用戶哪些照顧機構(gòu)可以提供援助和效勞；第二步是決定評估的水平，以防止把簡單的事情復(fù)雜化；第三步是評估需求；第四步是照顧方案；第五步是執(zhí)行照顧方案；第六步是監(jiān)視方案是如何被傳遞的；第七步是評審以決定哪個方案需要定期評估。其中第一步驟和第二步驟不是對每個案例都重復(fù)使用，從第三個步驟開始針對每個案例循環(huán)使用。2、簡述社會環(huán)境的主要功能?社會環(huán)境是人類生存和開展的必要的外部條件，它對人的成長具有以下重要功能：第一、提供資源。社會環(huán)境向個體和群體提供生存和開展的資源。社會環(huán)境不同，社會環(huán)境所擁有或提供的資源不同，對人的成長的促進作用必然不同。第二資源競爭。社會環(huán)境并不都是積極地或直接促進人們的生存和開展，環(huán)境中包含有生存與開展資源的競爭者，在資源短缺的情況下，這種競爭關(guān)系尤為明顯。第三、資源獲取中介。個體和群體有時不能直接獲取生存與開展的資源，需要通過生存環(huán)境〔直接生活環(huán)境、生活共同體等〕去獲取資源。第四、資源分配。人們從社會環(huán)境中獲取資源，社會環(huán)境也就扮演著資源分配的角色。社會資源分配既包括分配主體〔社會中掌握和向社會或成員分配資源的實體性機構(gòu)，如國家、政府、社會組織等〕，也包括分配機制〔資源分配的指導(dǎo)思想和標準，資源分配的方式及其傳送渠道或方式，如社會制度、社會政策、社會工作等〕。3、簡述社區(qū)工作的特點?社區(qū)工作具有以下突出的特點：第一，社區(qū)工作以社區(qū)為工作對象，重點是解決社區(qū)群體面臨的集體問題，或居民共同關(guān)心的社區(qū)事務(wù)；第二，社區(qū)工作采用宏觀的角度分析社區(qū)問題產(chǎn)生的原因，尋求解決問題的方法；第三，社區(qū)工作強調(diào)居民集體參與，它積極鼓勵居民參與，合力解決社區(qū)問題；第四，在社區(qū)工作中既強調(diào)解決社區(qū)的社會問題，改善生活環(huán)境，又強調(diào)提高居民參與意識，為社區(qū)做奉獻，促進社區(qū)和社區(qū)居民的開展；第五，社區(qū)工作強調(diào)積極運用社區(qū)資源，重視社區(qū)非正式支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與作用。4、簡述當前城市社區(qū)治理中存在的問題①社區(qū)治理中基層政府職能擴張，居委會行政化傾向嚴重。②社區(qū)治理中專職社區(qū)工作者扮演雙重身份，角色沖突嚴重。③社區(qū)治理中工作方法單調(diào)落后。④社區(qū)建設(shè)內(nèi)容局限在社會、文化、環(huán)境、政治等方面，無視了社區(qū)經(jīng)濟開展。五、論述題〔每題10分，共20分〕1.論述社區(qū)化的社區(qū)問題解決機制。一、社區(qū)居民的參與和組織

二、社區(qū)內(nèi)在資源的開發(fā)和利用三、外部政策的扶持和援助。根本要素。所謂善治，就是使公共利益最大化的社會管理過程。善治的本質(zhì)特征，就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與市民社會的一種新穎關(guān)系，是兩者的最正確狀態(tài)。中國學者俞可平在綜合了各家對善治問題的觀點后，提出善治的十個根本要素：第一，合法性；第二，法治；第三，透明性；第四，責任性；第五，回應(yīng)；第六，有效；第七，參與；第八，穩(wěn)定；第九，廉潔；第十，公正。(改)革過程。新中國成立以來，國家通過強制性導(dǎo)入新的制度安排，對農(nóng)村基層管理體制進行了強有力的徹底改造。我國農(nóng)村社區(qū)管理的歷史沿革大致可以分為三個階段：1〕1958年以前實行的是鄉(xiāng)〔行政村〕管理體制，土地改革完成后，國家開始在區(qū)、縣之下設(shè)立鄉(xiāng)或者行政村作為我國農(nóng)村基層管理組織。鄉(xiāng)或者行政村人民政府委員會由鄉(xiāng)或行政村人民代表大會選舉產(chǎn)生，但需報區(qū)縣人民政府批準任命，其主要職責是上傳下達。鄉(xiāng)〔行政村〕建立后，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民由互助合作組轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，接著又轉(zhuǎn)向高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，鼓勵農(nóng)民進行互助合作。2〕1958—1983年實行公社管理體制。1958年以前實行的鄉(xiāng)管理體制及合作社的開展為人民公社的建立打下了根底。1958年，中共決定把高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，普遍升級為大規(guī)模的、政社合一的人民公社，將國家行政權(quán)力與鄉(xiāng)村社會的經(jīng)濟組織結(jié)合在一起，行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)職能，形成了經(jīng)濟、社會和政治三位一體的組織結(jié)構(gòu)體系，人民公社是農(nóng)村的基層政權(quán)組織，真正實現(xiàn)了政社合一。其根本特點是“一大二公〞，給我為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大災(zāi)難。3〕1984年以后，以村民自治為根底的鄉(xiāng)村新體制開始重建。十一屆三中全會后，農(nóng)村實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，將土地的使有權(quán)交給農(nóng)民，對農(nóng)村政治和社會領(lǐng)域形成巨大的沖擊，政社合一的人民公社失去了存在的根底。1983年，政社別離，重建鄉(xiāng)政府的同時，以生產(chǎn)大隊為根底的基層群眾性自治組織村民委員會開始設(shè)立。建立在村民自治根底上、以鄉(xiāng)政村治為特點的鄉(xiāng)村管理體制逐步建立起來。其特點是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家最基層政權(quán)組織的同時，其下設(shè)立的村民委員會成為基層群眾性自治組織；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。2.怎樣理解社區(qū)黨建工作的重要意義？社區(qū)黨建即社區(qū)黨組織的建設(shè)，是指以中國共產(chǎn)黨的基層黨委或工委和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設(shè)。它是社區(qū)黨組織各項工作和全部活動的總和，是基層黨委、工委工作的延伸和拓展，是黨的基層組織建設(shè)的重要組成局部。為了保證社區(qū)建設(shè)的正確方向，實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的總體目標，完成社區(qū)建設(shè)的各項任務(wù)，創(chuàng)立具有中國特色的充滿生機與活力的社區(qū)治理體系，必須充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣闊黨員的先鋒模范作用。意義：〔1〕加強社區(qū)黨建工作是抓妤黨的基層組織建設(shè)、穩(wěn)固執(zhí)政黨地位的需要為了增強黨在社區(qū)建設(shè)中的政治輻射力、影響力和滲透力，在社區(qū)內(nèi)形成強大的政治組織優(yōu)勢，有必要通過加強社區(qū)黨建，形成社區(qū)黨組織的網(wǎng)絡(luò)，以保證社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)作用。發(fā)揮這種政治優(yōu)勢，僅靠原有的黨組織發(fā)揮作用遠遠不夠。因此，有必要把社區(qū)內(nèi)的各類黨員整合起來，壯大社區(qū)內(nèi)黨的政治力量，以地域為根底，強化黨的基層組織建設(shè)，以社區(qū)為單位將這些分散在社區(qū)中的黨員組織起來，調(diào)動社區(qū)內(nèi)的所有黨員的積極性，使黨組織的活動能覆蓋到經(jīng)濟、社會生活的各個領(lǐng)域，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實黨的執(zhí)政根底，穩(wěn)固黨的執(zhí)政地位。〔2〕加強社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治思想導(dǎo)向作用的需要。1.試論述我國城市居民自治組織的性質(zhì)和職能。關(guān)于社區(qū)居民委員會的性質(zhì)這個問題容易掌握；在答復(fù)其職能時，需注意其背景和意義：社區(qū)居民委員會是我國城市覆蓋面最廣、最普遍的基層自治組織，在城市社區(qū)中具有重要的地位，發(fā)揮著重要的職能。作為社區(qū)自治的常設(shè)管理機構(gòu)，其職能應(yīng)建立社區(qū)居民委員會在理順與相關(guān)組織的關(guān)系，明確與有關(guān)政府機構(gòu)之間職責的根底之上。

社區(qū)居民委員會的性質(zhì)：社區(qū)居民委員會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實行自我管理、自我教育、自我效勞的群眾性自治組織。

自我管理是指社區(qū)居民自己組織起來，自己約束自己，自己管理自己的事務(wù)。和行政管理和經(jīng)濟管理不同，它具有以下特點：一是自我管理要通過說服教育、而不靠國家強制力來實現(xiàn)。二是管理者與被管理者是同一的，社區(qū)居民既是管理者，也是被管理者。三是管理的方式主要是通過社區(qū)居民大會或社區(qū)成員代表大會集中全體居民的意見，制定社區(qū)自治章程等規(guī)章制度，由全體居民遵守執(zhí)行，從而形成良好的社區(qū)治理秩序。四是管理的內(nèi)容主要是與社區(qū)居民利益密切相關(guān)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解解決本地區(qū)內(nèi)的各種糾紛等。

社區(qū)居民委員會的職能：第一、宣傳教育群眾，提高居民文明素質(zhì)。包括宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育居民履行法律規(guī)定的義務(wù)，維護居民的合法權(quán)益，保護公共財產(chǎn)；開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，第二，實行社區(qū)自治，管理社區(qū)公共事務(wù)。主要包括向社區(qū)居民大會或社區(qū)成員代表會議負責，并定期匯報工作，辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)，開展共駐共建，籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金，管理和維護集體資產(chǎn)等。第三，協(xié)助政府職能部門開展本社區(qū)的行政社會管理工作。主要包括協(xié)助政府部門在社區(qū)開展民事調(diào)解、社區(qū)治安、勞動就業(yè)、公共衛(wèi)生、方案生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育、外來人口管理等工作，參與業(yè)主委員會對本社區(qū)的物業(yè)管理和效勞進行指導(dǎo)、監(jiān)督、支持等。第四，開展社區(qū)效勞，開展社區(qū)效勞業(yè)。開展以勞動就業(yè)為重點的社會事務(wù)效勞；組織志愿者效勞隊伍，面向社區(qū)特殊群體，提供社區(qū)特殊效勞；興辦有關(guān)的社會福利事業(yè)，指導(dǎo)、管理社區(qū)安老、助殘等社區(qū)效勞機構(gòu)，為社區(qū)成員提供優(yōu)質(zhì)效勞。第五，監(jiān)督評議政府職能部門的工作和反映社情民意。主要包括組織社區(qū)居民對政府部門的各項政務(wù)進行民主評議和民主監(jiān)督；向政府部門反映社區(qū)居民的意見、要求并提出建議。第六，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，做好社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境等各項工作，為社區(qū)經(jīng)濟實體的開展效勞。比擬英國社區(qū)照顧和中國社區(qū)效勞的異同。兩者的相同點：一是兩者的社會福利政策根底的開展趨勢都有社區(qū)福利社會化的相同性；二是兩者支持根底的共同性：依靠社區(qū)中的社會支持網(wǎng)絡(luò)；三是兩者效勞對象的共同性：都以社會福利對象作為核心。兩者的不同點：一是屬性上的差異：英國社區(qū)照顧的屬性就是一種社會福利效勞，而中國的社區(qū)效勞在初始階段很明確是社會福利效勞，但隨著城市經(jīng)濟體制改革的深化，社區(qū)效勞就不再是社會福利效勞，而是一種商業(yè)化效勞，再后來包括為下崗職工提供的再就業(yè)效勞，其實是一種混合著社會政策支持和促進社區(qū)市場化就業(yè)的混合效勞；二是兩者的效勞對象的差異：英國社區(qū)照顧的效勞對象主要是圍繞著社會福利對象，以及相關(guān)的福利照顧者，不包括一般的社區(qū)居民，而中國的社區(qū)效勞那么由一開始的社會福利對象擴大到一般的社區(qū)居民，最后又包括國有企業(yè)下崗職工，缺乏穩(wěn)定性；三是兩者運行機制的差異性：英國的社區(qū)照顧雖然也實行一種準市場化的運行機制，把效勞對象當做效勞消費者，但主要是由政府作為購置者來支持的，而不是完全的市場化，不是由消費者自己負責掏錢買效勞，而中國的社區(qū)效勞在強調(diào)社會福利社會化時，過分