港口突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案預(yù)防和預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)

港口突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案預(yù)防和預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)1.1預(yù)防遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，集團(tuán)公司本部及各單位應(yīng)根據(jù)各自特點(diǎn)，進(jìn)行重大危險源辨識和風(fēng)險評估，確定可能發(fā)生的重大突發(fā)事件種類，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好突發(fā)事件預(yù)想和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取針對性預(yù)防措施，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生及擴(kuò)大。1.2預(yù)警1.2.1預(yù)警級別突發(fā)事件預(yù)警級別分為特別嚴(yán)重（I級）、嚴(yán)重（II級）、較重（III級）和一般（IV級）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來表示。預(yù)警級別判斷標(biāo)準(zhǔn)詳見表1。表1突發(fā)事件預(yù)警級別預(yù)警級別級別描述顏色標(biāo)示發(fā)生可能性較大的事件情形I級特別

嚴(yán)重紅色重要航道中斷；重要通航設(shè)施特大損壞；港口癱瘓死亡失蹤10人以上，或50人以上重傷，或1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失造成特大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生危害，需要緊急疏散1000人以上II級嚴(yán)重橙色重要航道嚴(yán)重堵塞；重要通航設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞；港口局部癱瘓死亡失蹤3-9人，或10～50人重傷，或500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失造成重大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生危害，需要緊急疏散500人以上1000人以下III級較重黃色重要航道堵塞；重要通航設(shè)施損壞；港口受損可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失造成較重生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生危害，需要緊急疏散500人以下IV級一般藍(lán)色一般航道受阻；通航設(shè)施受損壞造成一般生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生危害1.2.2預(yù)報和預(yù)測各機(jī)關(guān)職能部門通過以下途徑，獲取突發(fā)事件預(yù)報信息：（1）集團(tuán)公司接到政府主管部門相關(guān)預(yù)警通知；（2）通過政府新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息；（3）各單位上報的預(yù)警信息；（4）經(jīng)風(fēng)險評估得出可能發(fā)生的IV級突發(fā)事件。1.2.3預(yù)警根據(jù)對突發(fā)事件的預(yù)報和預(yù)測結(jié)果，以及政府發(fā)布的預(yù)警等級，由負(fù)責(zé)各專項(xiàng)突發(fā)事件的職能部門及單位采取以下措施：（1）下達(dá)預(yù)警指令；（2）及時發(fā)布和傳遞預(yù)警信息；（3）跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備；（4）集團(tuán)公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，采取相應(yīng)防范控制措施；（5）達(dá)到突發(fā)事件IV級標(biāo)準(zhǔn)時，啟動應(yīng)急響應(yīng)；（6）根據(jù)已預(yù)警突發(fā)事件的情況變化，適時宣布預(yù)警解除。4、應(yīng)急響應(yīng)1.1響應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的級別，分為I級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個響應(yīng)等級。I級是重要航道中斷；重要通航設(shè)施特大損壞；港口癱瘓；死亡失蹤10人以上，或50人以上重傷，或1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；造成特大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生危害，需要緊急疏散1000人以上。Ⅱ級是重要航道嚴(yán)重堵塞；重要通航設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞；港口局部癱瘓；死亡失蹤3-9人，或10～50人重傷，或500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；造成重大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生危害，需要緊急疏散500人以上1000人以下Ⅲ級是重要航道堵塞；重要通航設(shè)施損壞；港口受損可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；造成較重生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生危害，需要緊急疏散500人以下Ⅳ級是一般航道受阻；通航設(shè)施受損壞；造成一般生態(tài)環(huán)境災(zāi)害或公共衛(wèi)生危害；一般傷亡事故Ⅰ級、Ⅱ級和III級：集團(tuán)啟動應(yīng)急預(yù)案，由集團(tuán)同時報告市相關(guān)主管部門，請求啟動應(yīng)急預(yù)案。Ⅳ級：集團(tuán)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，由集團(tuán)向市主管部門報告。1.2應(yīng)急響應(yīng)程序1.2.1應(yīng)急報告實(shí)行第一時間報告制度。報告的主要內(nèi)容為：（1）突發(fā)事件的時間、現(xiàn)場位置、事件性質(zhì)、發(fā)生原因及發(fā)展態(tài)勢；（2）突發(fā)事件造成的破壞、損失及人員傷亡等情況；（3）是否有危險品，是否可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、輻射、泄露等潛在危險及已采取的措施；（4）先期到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置的單位、人員及組織情況；先期采取的措施、效果，已發(fā)生或開展的救援活動、現(xiàn)場組織處置人員聯(lián)系方式等；（5）現(xiàn)場環(huán)境情況及近期動態(tài)預(yù)報，包括風(fēng)向、風(fēng)力、潮汛、能見度等自然狀況。1.2.2基本應(yīng)急（1）當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事件發(fā)生Ⅳ級時，啟動本預(yù)案。（2）指揮部統(tǒng)一指揮各救援組開展救援行動，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）專項(xiàng)指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向指揮部發(fā)出支援請求。由指揮部向政府主管部門申請支援。（4）應(yīng)急辦針對現(xiàn)場應(yīng)急情況，做好協(xié)調(diào)、應(yīng)急資源調(diào)配工作，并積極與政府進(jìn)行聯(lián)系，報告和反饋情況。1.2.3擴(kuò)大應(yīng)急（1）預(yù)計可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生Ⅲ級以上事故時，僅依靠集團(tuán)現(xiàn)有應(yīng)急資源難以實(shí)施有效處置，由集團(tuán)應(yīng)急指揮部報請市主管部門予以支援。（2）集團(tuán)應(yīng)積極組織所有參加應(yīng)急的部門、單位和人員進(jìn)行應(yīng)急救援，并在政府應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)后，在政府的統(tǒng)一指揮下，開展各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。1.3