武夷山市公共租賃住房管理辦法

—PAGE12——PAGE11—武夷山市公共租賃住房管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)對公共租賃住房的管理，保障公平分配，規(guī)范運(yùn)營與使用，健全退出機(jī)制，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合武夷山實(shí)際，制定本辦法。

第二條公共租賃住房的分配、運(yùn)營、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城市/城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)的非本地戶籍外來務(wù)工人員及城市低收入住房困難家庭出租的保障性住房。第四條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱住房保障部門）負(fù)責(zé)公共租賃住房的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作；其他各部門在職責(zé)范圍內(nèi)依法做好公共租賃住房的管理工作。（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦,負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)本地戶籍申請保障對象的公共租賃住房的申請、資格初審和家庭收入調(diào)查工作。（二）市民政局負(fù)責(zé)審核武夷山市本地戶籍城市/城鎮(zhèn)中等偏下、低收入家庭收入和財產(chǎn)狀況。（三）市人社局負(fù)責(zé)武夷山市穩(wěn)定就業(yè)的非本地戶籍的外來務(wù)工人員核定的管理工作。第五條住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善公共租賃住房管理檔案。第六條任何公民、法人和組織對違反本辦法的行為有權(quán)進(jìn)行舉報、投訴。住房保障部門接到舉報、投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時核實(shí)、處理。第二章申請與審核第七條申請人申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)向其戶籍或單位所在的社區(qū)提出，并提交下列申請材料：（一）《武夷山市公共租賃住房申請表》；（二）共同生活的家庭成員身份證件、戶口簿、婚姻狀況證明復(fù)印件、《申請社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況登記表及聲明書》、《救助申請家庭收入和財產(chǎn)查詢授權(quán)書》；（三）除家庭和個人的住房狀況證明材料外，本辦法第七條規(guī)定的準(zhǔn)入條件證明材料；（四）符合優(yōu)先保障條件需要提供的相應(yīng)證明材料。第八條申請人提交的申請材料齊全的，社區(qū)應(yīng)當(dāng)受理，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的材料。

社區(qū)應(yīng)當(dāng)在受理后7日內(nèi)將申請材料報送住房保障主管部門。同一戶籍上的多個核心家庭可以分別申請城鎮(zhèn)住房保障，但申請家庭成員不能重疊。

第九條住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)會同有關(guān)部門，對申請人提交的申請材料進(jìn)行審核。

經(jīng)審核，對符合申請條件的申請人，應(yīng)當(dāng)予以公示15日，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，登記為公共租賃住房輪候?qū)ο螅⑾蛏鐣_；對不符合條件的申請人，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)書面通知并說明理由。

申請人對審核結(jié)果有異議，可以向住房保障主管部門申請復(fù)核。住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在15個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。第十條申請公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）無住房或者住房面積平均每人低于15平方米；

（二）收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（三）申請人為外來務(wù)工人員的，與本市各類企業(yè)依法簽訂勞動合同，按規(guī)定繳納企業(yè)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、工商保險、失業(yè)保險，并穩(wěn)定就業(yè)達(dá)6個月以上（申請人員須提供自申請之日起前推至少連續(xù)6個月在本市繳納的社保材料及用工企業(yè)支付具體條件由住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況每5年確定一次，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會公布。第十一條本辦法所稱低收入家庭必須符合以下條件：（一）（二）申請住房保障家庭共同生活家庭成員（含本人）在3人以內(nèi)的，其家庭大額資產(chǎn)總價值不得超過本市年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的12倍；共同生活家庭成員超過4人（含4人）的，其家庭大額資產(chǎn)總價值人均不得超過本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的48倍。（三）從事個體戶或小微企業(yè)經(jīng)營的，其注冊基本金不得超過10萬或從業(yè)人員不超過3人。第十二條（一）家庭成員人均收入不得超過規(guī)定的平均值，該平均值是指統(tǒng)計(jì)部門上年度調(diào)查的人均可支配收入的取樣數(shù)據(jù)，從高到低排序，取50%-60%段位人均可支配收入；（二）（三）從事個體戶或微小企業(yè)經(jīng)營的，其注冊基本金不得超過12.8萬或從業(yè)人員不超過5人。第十三條有勞動能力、靈活就業(yè)的家庭成員無法確定其月平均收入的，按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其收入。家庭資產(chǎn)中單件價值不超過一萬元的生產(chǎn)、生活基本用品不納入家庭資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。第十四條武夷山市本地戶籍申請人家庭含有集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，必須由集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）確認(rèn)其未分配宅基地或不具備分配宅基地的資格。第十五條下列家庭和個人不得申請公共租賃住房：（一）已享受過房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、共有產(chǎn)權(quán)住房以及承租直管公房的；（二）離婚2周年內(nèi)的申請保障家庭；（三）在申請前3年內(nèi)轉(zhuǎn)讓過自有住房的，但因重大疾病、意外傷害等原因?qū)⒃》哭D(zhuǎn)讓造成住房困難的除外；（四）已簽訂購房合同或自建住房的；（五）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的。第三章輪候與配租第十六條對登記為輪候?qū)ο蟮纳暾埲耍瑧?yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公共租賃住房。

住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共租賃住房需求，合理確定公共租賃住房輪候期，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會公布。輪候期一般不超過5年。

第十七條公共租賃住房房源確定后，住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定配租方案并向社會公布。

配租方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積，租金標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)對象范圍，意向登記時限等內(nèi)容。

企事業(yè)單位投資的公共租賃住房的供應(yīng)對象范圍，可以規(guī)定為本單位職工。

第十八條配租方案公布后，輪候?qū)ο髴?yīng)當(dāng)在30日內(nèi)按照配租方案，到住房保障主管部門進(jìn)行意向登記。

住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，在15個工作日內(nèi)對意向登記的輪候?qū)ο筮M(jìn)行復(fù)審。對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)書面通知并說明理由。

第十九條對復(fù)審?fù)ㄟ^的輪候?qū)ο?，住房保障主管部門可以采取綜合評分、隨機(jī)搖號等方式，確定配租對象與配租排序。

綜合評分辦法、搖號方式及評分、搖號的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第二十條配租結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第二十一條公共租賃住房優(yōu)先保障城市低收入住房困難家庭和享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、孤老病殘人員等；優(yōu)先對象的范圍和優(yōu)先安排的辦法住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會公布。

第二十二條配租對象選擇公共租賃住房后，公共租賃住房

租賃合同簽訂前，所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)將租賃合同中涉及承租人責(zé)任的條款內(nèi)容和應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房的情形向承租人明確說明。

第二十三條（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）（六）退回公共租賃住房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。合同簽訂后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報住房保障主管部門備案。第二十四條政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府第四章租金和租賃補(bǔ)貼第二十五條承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，按時支付租金。城市低收入住房困難家庭公共租賃住房租金在保障面積范圍內(nèi)按市場租金的12%計(jì)算；超過保障面積的，20平方米以內(nèi)按市場租金的50%計(jì)算，20平方米以上的部分按市場租金計(jì)算。其他住房困難保障對象公共租賃住房租金在保障面積范圍內(nèi)按市場租金的50%計(jì)算；超過保障面積的按市場租金計(jì)算。武夷山市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）面向符合規(guī)定條件的城市/城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員的公共租賃住房租金按照本條規(guī)定“其他住房困難保障對象”租金的80%計(jì)算。第二十六條公共租賃住房租賃期限一般不超過5年。住房保障主管部門每5年應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，確定本地區(qū)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、對象、方式，報本級人民政府批準(zhǔn)并公布后實(shí)施。

第二十七條公共租賃住房租賃合同約定的租金數(shù)額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府批準(zhǔn)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)確定。

第二十八條符合條件的住房困難家庭從市場自由租賃住房的，政府以租賃補(bǔ)貼方式對其進(jìn)行住房保障。第二十九條領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的住房困難家庭，家庭人均住房補(bǔ)貼面積為15平方米，每戶家庭補(bǔ)貼面積不超過50平方米。每平方米租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以市場租金價格與保障對象享受政府出租公共租賃住房價格的差額作為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條低收入住房困難家庭租用公共租賃住房的，物業(yè)費(fèi)政府補(bǔ)貼50%，保障家庭承擔(dān)50%；其他家庭租用公共租賃住房的，物業(yè)費(fèi)由保障家庭全額承擔(dān)。第五章使用與退出第三十一條因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。第三十二條公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保公共租賃住房的正常使用。

政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財政預(yù)算安排解決；社會力量投資建設(shè)的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位承擔(dān)。

第三十三條公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

第三十四條承第三十五條（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；（二）改變所承租公共租賃住房用途的；（三）（四）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的。承租人拒不退回公共租賃住房的，市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期不退回的，市、縣級人民政府住房保障主管部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。

公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時依法處理或者向有關(guān)部門報告。

第三十七條承租人累計(jì)6個月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十八條租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個月前向市、縣級人民政府住房保障主管部門提出申請。

市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對申請人是否符合條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

未按規(guī)定提出續(xù)租申請的承租人，租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十九條（一）提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

（二）租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的；

（三）租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第四十條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租