深圳市建設(shè)工程重大危險源管理辦法

深圳市建設(shè)工程重大危險源管理辦法

第一條為了強化對建設(shè)工程重大危險源（以下簡稱為重大危險源）的監(jiān)控，防范事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱重大危險源是指在施工現(xiàn)場存在的、一旦發(fā)生意外可能導(dǎo)致人員群死群傷或者重大不良社會影響的分部分項工程或者其他施工活動。

第三條建設(shè)工程重大危險源主要包括：

（一）施工現(xiàn)場開挖深度超過5m（含5m），或者深度雖不足5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境極其復(fù)雜、地下水位在坑底以上的基坑、溝（槽）工程；

（二）地下暗挖工程；

（三）水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過4.5m（含4.5m），或者跨度超過18m（含18m），或者施工總荷載大于10kN/㎡，或者集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)；

（四）人工挖孔樁工程；

（五）30m及以上高空作業(yè)；

（六）一次爆破裝藥量達到200kg以上的拆除爆破或者土石方爆破；

（七）高度大于6m（含6m），或者高度雖不足6m但地質(zhì)條件復(fù)雜的高大邊坡；

（八）施工升降機、塔式起重機的安裝拆卸；

（九）附著式升降腳手架、吊籃腳手架工程；

（十）大型起重吊裝工程；

（十一）其他專業(yè)性強、工藝復(fù)雜、危險性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。

市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)實際情況對前款所列重大危險源范圍進行調(diào)整。

第四條市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及施工安全監(jiān)督機構(gòu)按照項目管理權(quán)限對建設(shè)工程重大危險源進行監(jiān)督管理。

第五條施工總承包單位及分包、專業(yè)承包單位應(yīng)當根據(jù)承建工程施工范圍和特點，在工程施工前，對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的危險因素進行辨識、評價，對重大危險源登記建檔，填寫《深圳市建設(shè)工程重大危險源登記表》。

第六條施工單位應(yīng)當制定重大危險源的管理制度，明確具體管理的責任部門、責任人與工作職責，做好重大危險源的風險評價、施工方案、控制措施、檢查、驗收及應(yīng)急處理工作。

第七條施工單位必須編制重大危險源專項安全施工方案。方案應(yīng)當由施工單位相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員編制，經(jīng)單位施工安全管理部門與工程技術(shù)管理部門（或者設(shè)備管理部門）共同審核，單位技術(shù)負責人批準、加蓋單位印章；再報工程項目監(jiān)理單位的項目總監(jiān)審查同意，加蓋項目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格專用章后，方可實施。

對建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定必須經(jīng)專家論證審查的安全專項施工方案，施工單位應(yīng)當組織專家組進行論證審查，并依據(jù)專家論證審查意見進行完善。專家組的論證審查意見書應(yīng)當作為方案的附件。

經(jīng)批準的安全專項施工方案確需修改時，修改后應(yīng)當按原審批程序重新審批。

第八條施工單位應(yīng)當建立重大危險源公示制度，重大危險源公示內(nèi)容包括重大危險源名稱、出現(xiàn)的時段、涉及的危險因素、控制措施、責任部門和責任人。在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有重大危險源的作業(yè)點附近掛牌公告。

施工單位應(yīng)當建立重大危險源的管理臺帳。

第九條施工總承包單位和專業(yè)承包單位應(yīng)當編制重大危險源的應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定配備相應(yīng)的人員與設(shè)施，并組織演練。應(yīng)急預(yù)案編制、審核、審查、批準程序參照第七條執(zhí)行。

第十條施工單位應(yīng)當將施工現(xiàn)場重大危險源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員；對有重大危險源的施工作業(yè)，應(yīng)當向所有作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字。

第十一條施工單位應(yīng)當建立重大危險源的安全檢查制度，對重大危險源的安全措施進行檢查、驗收，公司每月不少于一次，項目部每周不少于一次，有重大危險源的施工作業(yè)，須有專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，檢查、驗收情況應(yīng)當做好記錄。

第十二條監(jiān)理單位必須對重大危險源的安全專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案進行審查，對重大危險源進行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當立即下達整改通知書。對整改不力的，應(yīng)當責令暫時停止施工作業(yè)，以《監(jiān)理快報》的形式及時將有關(guān)情況報告施工安全監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)理單位應(yīng)當將重大危險源的管理情況作為《監(jiān)理月報》的必報內(nèi)容上報。

第十三條施工安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當建立重大危險源管理臺帳，將重大危險源作為監(jiān)管的主要內(nèi)容之一，進行定期或者不定期的專項檢查。檢查結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)評價的一項重要指標，列入施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理的考核內(nèi)容，予以公布或者通報。

第十四條施工單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本辦法的規(guī)定對重大危險源進行管理，造成施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的，施工安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當責令其限期整改，對拒不整改或者未按期整改的，應(yīng)當依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》責令其停工整改，并按照不良行為記錄辦法對有關(guān)責任單位和責任人予以處理；對造成事故的，按有關(guān)規(guī)定進行處罰。