大柳鄉(xiāng)十二五國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要樣本

大柳鄉(xiāng)“十二五”（-）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）“十二五”時(shí)期，是進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要時(shí)期，抓好這五年工作，對(duì)加快邁向全面小康社會(huì)和當(dāng)代化進(jìn)程具備十分重大戰(zhàn)略意義。第一章“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本估價(jià)過去五年是我鄉(xiāng)進(jìn)一步解放思想，全力推動(dòng)改革開放，著力調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、鄉(xiāng)村面貌變化較大，人民群眾得到實(shí)惠最多五年。五年來，在縣委、縣政府對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神為指引，用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊扣“維護(hù)穩(wěn)定、加快發(fā)展”兩大主題，大力實(shí)行“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、項(xiàng)目興鄉(xiāng)、旅游活鄉(xiāng)、和諧建鄉(xiāng)”五大戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)為中心，突出重點(diǎn)，攻破難點(diǎn)，搶抓歷史機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)各種困難，努力化解不利因素，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)邁出了新步伐。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)測(cè)可達(dá)到1.202億元，比“十五”末（）增長(zhǎng)75.3%，年均遞增8.3%；工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)測(cè)可達(dá)到6500萬元，比“十五”末增長(zhǎng)400%，年均遞增35.4%；勞務(wù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)達(dá)到3750萬元，比“十五”末增長(zhǎng)55%，年均遞增9.4%。構(gòu)造調(diào)節(jié)富有成效。四大產(chǎn)業(yè)有序推動(dòng)。五年來，咱們積極摸索適合本鄉(xiāng)實(shí)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，一是通過試點(diǎn)種植、示范推廣發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)，種植煙葉1200畝，在嚴(yán)重受災(zāi)狀況下仍實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值120萬元，煙農(nóng)收入普遍提高。二是穩(wěn)步發(fā)展蔬菜、黑豬農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)種植蔬菜面積比增長(zhǎng)250%，黑豬養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)6235頭。三是鞏固完善了玉米糝、小窖酒加工生產(chǎn)，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值。農(nóng)民收入逐年提高。農(nóng)民人均純收入預(yù)測(cè)達(dá)到3200元，比“十五”末增長(zhǎng)51.7%，年均遞增10.34%；消費(fèi)水平得到提高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到5880萬元，年均遞增25.8%。和諧創(chuàng)立有聲有色。教誨事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，教學(xué)環(huán)境明顯改進(jìn)，人口與籌劃生育工作得到強(qiáng)化，人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi)，籌劃生育率達(dá)到90%。文旅產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，虎嘯灘景區(qū)旅游人次年均遞增22.3%，景區(qū)提檔升級(jí)已完畢3A申報(bào)；九龍瀑景區(qū)基本建設(shè)如火如荼。衛(wèi)生、廣播電視、通信（訊）等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，廣播電視混合覆蓋率達(dá)到87%，全鄉(xiāng)12個(gè)村97%農(nóng)戶通電話，村村建有衛(wèi)生醫(yī)療室，新農(nóng)合參合率達(dá)93%，農(nóng)民看病難、看病貴問題得到解決?；蒉r(nóng)政策有效貫徹，教誨“兩免一補(bǔ)”、退耕還林、糧食綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)資金所有足額發(fā)放到位，發(fā)放率100%。社會(huì)基本保障體系不斷健全，農(nóng)村低保面逐年擴(kuò)大，補(bǔ)貼原則不斷提高。特困群眾、孤殘小朋友、五保對(duì)象等社會(huì)弱勢(shì)群體得到有效救濟(jì)。社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階，全面開展“平安鄉(xiāng)”創(chuàng)立活動(dòng)，強(qiáng)化了社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真排查化解各類不穩(wěn)定因素，妥善調(diào)處信訪突出問題和群體性事件，有效保持了社會(huì)大局穩(wěn)定，被縣委、縣政府授予“信訪維穩(wěn)先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勝責(zé)任區(qū)”；被市委、市政府授予“市級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。總來說，“十一五”時(shí)期，咱們立足鄉(xiāng)情，解放思想，求真務(wù)實(shí)，克難勇進(jìn)，適時(shí)調(diào)節(jié)工作思路，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度快、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量高、發(fā)展后勁強(qiáng)良好勢(shì)頭。但是，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存有某些問題，需要在“十二五”時(shí)期高度注重，認(rèn)真加以解決：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不夠高，發(fā)展速度與周邊同類兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還相對(duì)滯后；二是農(nóng)業(yè)基本較弱，抗御自然災(zāi)害能力較低；三是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)力度不夠大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化限度不高，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難；四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)開發(fā)資源環(huán)境矛盾日益凸顯，社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在；五是招商引資還存在一定局限性，引資領(lǐng)域面不寬；六是品牌戰(zhàn)略效應(yīng)不明顯，盡管大柳特色農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上有一席之地，但規(guī)?；?、專業(yè)化限度與市場(chǎng)需求存在較大差距；七是投入局限性，缺少骨干支撐項(xiàng)目；八是少數(shù)干部群眾思想解放限度不高，缺少遠(yuǎn)見性，創(chuàng)新工作能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜社會(huì)變化能力較低，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；九是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)仍舊困難；十是當(dāng)代科技文化覆蓋面窄。第二章“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨形勢(shì)第一節(jié)面臨機(jī)遇將來五年，大柳不但具備了迅速發(fā)展、全面突破條件，也將迎來前所未有發(fā)展機(jī)遇，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展期和提速期，是我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、包容性增長(zhǎng)，加快小康社會(huì)建設(shè)步伐核心時(shí)期。1、“十二五”期間，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需政策，我鄉(xiāng)有十堰進(jìn)軍大西北橋頭堡區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富資源優(yōu)勢(shì)，有助于接受更多政策和資金支持，有助于增進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，改進(jìn)和提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本條件。2、國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略推動(dòng)，我鄉(xiāng)作為革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更有理由接受國(guó)家扶貧開發(fā)政策和資金支持，有助于進(jìn)一步變化農(nóng)村面貌，完善農(nóng)業(yè)基本設(shè)施。3、南水北調(diào)中線工程后繼項(xiàng)目建設(shè)加快實(shí)行，東風(fēng)公司新工業(yè)園進(jìn)駐落戶十堰，大柳作為鄂陜唇齒相依邊貿(mào)口子鄉(xiāng)，在生態(tài)建設(shè)、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要方面將享有新投資增長(zhǎng)點(diǎn)。4、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)投入加大，將有運(yùn)用加快大柳旅游資源開發(fā)步伐，既而帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)繁華與發(fā)展。5、十堰市建設(shè)區(qū)域性中心都市一系列政策出臺(tái)、市委、市政府“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略實(shí)行，鄖縣抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇與十堰市區(qū)開展規(guī)劃、交通產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、市場(chǎng)對(duì)接，大柳依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，有助于接受市縣對(duì)接輻射，承辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化資源配備，增長(zhǎng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增長(zhǎng)農(nóng)民收入，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。6、鄖縣“一區(qū)兩帶”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縱深推動(dòng)，大柳作為省道沿線、鄂陜交界邊貿(mào)口子鄉(xiāng)和煙葉產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)、黑豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目鄉(xiāng)、旅游資源沉積豐厚鄉(xiāng)，受帶動(dòng)輻射作用明顯，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將得到大幅發(fā)展。7、通過“十一五”時(shí)期不懈努力，鄉(xiāng)“一線兩點(diǎn)三區(qū)”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)框架已現(xiàn)雛形，迅速發(fā)展基本進(jìn)一步增強(qiáng)，全鄉(xiāng)上下大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃投入項(xiàng)目建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍正在形成。第二節(jié)面臨困難和挑戰(zhàn)1、近年來，我鄉(xiāng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，呈現(xiàn)出前有榜樣、后有追兵局面，特別是城郊其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展勢(shì)頭咄咄逼人，形成競(jìng)相趕超激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)了發(fā)展危機(jī)和壓力。2、經(jīng)濟(jì)構(gòu)造不盡合理，產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)力度有待進(jìn)一步加大，產(chǎn)業(yè)比例有待優(yōu)化。進(jìn)一步加快三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)，增進(jìn)我鄉(xiāng)由資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)、資金和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由原料生產(chǎn)向深加工轉(zhuǎn)變，由初級(jí)產(chǎn)品向市場(chǎng)化商品轉(zhuǎn)變路子還長(zhǎng)。3、農(nóng)村基本設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)基本脆弱，抵抗自然災(zāi)害能力低下，農(nóng)民收入渠道窄、增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力大，“三農(nóng)”問題依然突出。4、資源、環(huán)境、生態(tài)、人口等制約發(fā)展矛盾凸顯，工程項(xiàng)目建設(shè)中土地征用、房屋拆遷，村級(jí)債務(wù)化解、土地山林邊界糾紛、權(quán)屬糾紛和生產(chǎn)生活穩(wěn)定等方面都會(huì)產(chǎn)生新矛盾，社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定壓力。5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高，農(nóng)業(yè)當(dāng)代化、產(chǎn)業(yè)化限度較低，品牌戰(zhàn)略效應(yīng)不明顯，盡管大柳農(nóng)特產(chǎn)品在鄂西北市場(chǎng)占有一席之地，但規(guī)?；I(yè)化限度與市場(chǎng)需求存在較大差距。第三章“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指引思想和預(yù)期目的第一節(jié)指引思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指引，認(rèn)真貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以“一心兩線”為主線，以加快發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以培植產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；以縣“一區(qū)兩帶”為抓手，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；以改進(jìn)民生為主線，大力發(fā)展民生事業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)；堅(jiān)持以提高人民生活水平為主線出發(fā)點(diǎn)，加快實(shí)行農(nóng)村扶貧開發(fā)；堅(jiān)持以提高全民素質(zhì)，創(chuàng)造長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境為目的，不斷完善市場(chǎng)體系和社會(huì)保障體系，努力推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)迅速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。第二節(jié)預(yù)期目的1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的：力求到，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入突破2.4177億元，年均遞增15%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.0468億元，年均遞增10%；財(cái)政收入預(yù)測(cè)166.47萬元，年均遞增8%；固定資產(chǎn)投資合計(jì)達(dá)到3.2625億元，年均遞增15%；招商引資合計(jì)達(dá)到2.4178億元，年均遞增8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.1826億元，年均遞增15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5154元，年均遞增10%；勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)7543萬元，年均遞增15%。2、社會(huì)發(fā)展目的：到，全鄉(xiāng)人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi)；社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和公共服務(wù)體系比較完善，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)明顯優(yōu)化，特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，基本設(shè)施日趨完善，新農(nóng)村建設(shè)獲得實(shí)效。人民生活水平明顯提高，社會(huì)更加穩(wěn)定和諧，精神文明、物質(zhì)文明、生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，繼續(xù)保持心齊勁足、穩(wěn)定有序、安居樂業(yè)、文明和諧良好局面。將大柳建設(shè)成為旅游之鄉(xiāng)、特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)、鄂陜生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)。第四章“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要任務(wù)第一節(jié)以“一區(qū)兩帶”為綱要，大力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)1、大力推動(dòng)以煙葉、高山反季節(jié)蔬菜、黑豬為主特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照縣“一區(qū)兩帶”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)定，結(jié)合大柳鄉(xiāng)情，制定了“一線兩點(diǎn)三區(qū)”（即以鄖廟路、南三路沿線為軸心，努力打造鄖陽虎嘯灘、九龍瀑兩個(gè)風(fēng)景點(diǎn)，著力建設(shè)好富有地方特色農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工包裝區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略。一是大力發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜和木瓜板塊經(jīng)濟(jì)，擬定十字溝、楊家、白泉、杠子溝、雙坪、松樹灣等6個(gè)村為高山反節(jié)蔬菜生產(chǎn)區(qū)；擬定以楊家、十字溝、白泉、杠子溝、左溪寺、大柳樹等6個(gè)村為主木瓜園區(qū)。二是以鄖陽黑豬發(fā)展為重點(diǎn)，積極發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，在壯大養(yǎng)殖規(guī)模、哺育特色養(yǎng)殖上使勁，重要以十字溝、大柳樹、杠子溝、雙坪、余糧、松樹灣等6個(gè)村為黑豬養(yǎng)殖區(qū)，力求黑豬養(yǎng)殖規(guī)模突破10000頭目的。三是舉全鄉(xiāng)之力，哺育以左溪寺省級(jí)當(dāng)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)為核心當(dāng)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量突破萬擔(dān)目的。四是加快推動(dòng)以玉米糝、小窖酒、干野菜為主導(dǎo)品種特色產(chǎn)業(yè)加工業(yè)，通過整合資源、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一注冊(cè)、統(tǒng)一包裝，形成農(nóng)特產(chǎn)品深加工鏈條，著力提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值。2、大力推動(dòng)以虎嘯灘、九龍瀑、馬臉河三個(gè)景點(diǎn)為主文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)。全力推動(dòng)支持虎嘯灘、九龍瀑、馬臉河景區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高原則設(shè)計(jì)，加快馬臉河景區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，努力促使虎嘯灘、九龍瀑景區(qū)晉檔升級(jí)，不斷優(yōu)化三景區(qū)旅游服務(wù)水平，不斷加大有關(guān)配套設(shè)施投入，積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中問題，不斷深化旅游文化內(nèi)涵，勉勵(lì)農(nóng)家樂等餐飲休閑娛樂業(yè)興起與發(fā)展，通過哺育，努力打造鄖縣“大川”，從而拉動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、大力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”規(guī)定，實(shí)行“一建三改”和村莊臟、亂、差治理工程。加快鄉(xiāng)村道路、宣傳醫(yī)療設(shè)施、人畜安全飲水、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村能源開發(fā)、文化活動(dòng)中心、垃圾污水解決、村容村貌整治等基本設(shè)施建設(shè)，規(guī)范農(nóng)戶房型、院落建設(shè)，加大扶貧開發(fā)力度，啟動(dòng)新一輪扶貧開發(fā)籌劃，力求到基本消除貧困人口，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)階段性目的。4、大力推動(dòng)農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)龍頭公司哺育力度，加快中介組織建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)行龍頭帶基地、基地促農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、原則化、品牌化方向發(fā)展，積極組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合伙社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，在規(guī)范運(yùn)作運(yùn)營(yíng)上使勁，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。第二節(jié)以打造邊貿(mào)口子鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)人民群眾生產(chǎn)生活條件1、加快道路交通建設(shè)。搶抓鄖廟路升級(jí)大修機(jī)遇，爭(zhēng)取將這條省道打造為景觀路；以構(gòu)筑安全、便捷、高效綜合交通網(wǎng)絡(luò)為目的，按照“網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)、四通八達(dá)、出行便利、貨暢其流”原則，進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)道路交通建設(shè)，堅(jiān)持建養(yǎng)并重，逐漸完畢村組斷頭路、村級(jí)循環(huán)路和獨(dú)立橋梁建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)50%通戶路建設(shè)目的。2、加快水利基本設(shè)施建設(shè)。按照與產(chǎn)業(yè)建設(shè)相配套、與農(nóng)民生產(chǎn)生活條件相匹配規(guī)定，突出河道綜合治理、農(nóng)村飲水安全、土地整頓、耕地灌排、小流域治理等重點(diǎn)，開展農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)，逐漸完畢中心集鎮(zhèn)、楊家、白泉、華家河、松樹灣等村小流域治理和農(nóng)田排灌溝渠建設(shè)。3、加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快農(nóng)村通信（訊）、電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)，加快實(shí)行信息網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程、基層農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，讓廣大群眾享有到以便、快捷高速信息帶來實(shí)惠。到，力求實(shí)現(xiàn)100%農(nóng)戶通電話、通電視目的。第三節(jié)以整合資源創(chuàng)優(yōu)服務(wù)為重點(diǎn)，加大招商力度擴(kuò)大引資層面1、創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境，完善服務(wù)體制。整合資源，堅(jiān)持合理開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，科學(xué)出臺(tái)、捆綁使用各種招商政策，優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，筑巢引鳳。建立健全招商引資服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等一系列制度，對(duì)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，制定組織實(shí)行、檢查報(bào)批、跟蹤聯(lián)系、服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率辦法，營(yíng)造良好親商、愛商、護(hù)商、富商投資環(huán)境。2、加強(qiáng)銀企合伙，搭建融資平臺(tái)。對(duì)市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、投資效益好，但當(dāng)前暫時(shí)缺少資金項(xiàng)目，政府出面協(xié)調(diào)，積極向金融部門推介，組織召開銀企座談會(huì)，勉勵(lì)銀行加大對(duì)有關(guān)公司信貸支持力度，努力加快銀企合伙步伐，為項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)輸送血液增添后勁，增進(jìn)公司做大做強(qiáng)。

第四節(jié)以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，加大環(huán)境綜合治理力度注重鄉(xiāng)村面貌綜合整治。強(qiáng)化規(guī)劃編制，將水、電、路立體規(guī)劃；土地、人口資源綜合運(yùn)用，街道、住宅區(qū)合理布局，道路綠化、景區(qū)景點(diǎn)通盤考慮，體現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)新風(fēng)貌。合理實(shí)行環(huán)衛(wèi)配套工程，在集鎮(zhèn)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，增設(shè)垃圾收集箱；實(shí)行綠化工程，哺育綠色景點(diǎn)，對(duì)集鎮(zhèn)綠化進(jìn)行鞏固完善，打造十字溝景區(qū)觀賞藥材長(zhǎng)廊，蘭家坪至林業(yè)站柳林長(zhǎng)廊，綜合實(shí)行鄉(xiāng)村環(huán)境治理，加大新農(nóng)村示范片建設(shè)投入力度，加大通村路配套設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和綠化考核力度，抓好河道整治，開展清“四亂”整治活動(dòng)，加大房屋穿衣戴帽、涂白和危房改造、靚化工程投入力度。第五節(jié)以完善公共服務(wù)體系為重點(diǎn)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展1、積極推動(dòng)科技進(jìn)步。大力引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)科技成果，力求農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)村入戶率達(dá)到90%以上，農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋面積達(dá)100%，農(nóng)產(chǎn)品包裝、加工、綜合運(yùn)用產(chǎn)品附加值占總產(chǎn)值比重進(jìn)一步提高；加速推動(dòng)民營(yíng)公司技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，積極勉勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)有成鄉(xiāng)土拔尖人才和先進(jìn)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，逐漸提高科技進(jìn)步對(duì)各個(gè)行業(yè)貢獻(xiàn)率，推廣使用高效、無污染生物農(nóng)藥和肥料，不斷增進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2、積極推動(dòng)教誨事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步整合教誨資源，優(yōu)化學(xué)校布局，加大教誨優(yōu)先發(fā)展主導(dǎo)地位，大力推動(dòng)當(dāng)代教誨技術(shù)裝備，加校危房改造和校園周邊環(huán)境整治，嚴(yán)格貫徹“兩免一補(bǔ)”政策，保證每個(gè)適齡小朋友能上學(xué)、上得起學(xué)、不輟學(xué)。“十二五”期間，保證小學(xué)適齡小朋友入學(xué)達(dá)到100%，義務(wù)教誨入學(xué)率達(dá)到100%，小學(xué)和初中鞏固率分別達(dá)到100%和95%。辦好農(nóng)村文化技術(shù)學(xué)校和家長(zhǎng)學(xué)校，舉辦各種形式農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。3、積極推動(dòng)文體事業(yè)發(fā)展。始終堅(jiān)持先進(jìn)文化邁進(jìn)方向，面向基層，貼近群眾，大力挖掘整頓、推介鄉(xiāng)風(fēng)民俗民間藝術(shù)，弘揚(yáng)民族先進(jìn)文化，抵制不良文化，開展健康向上文藝表演和廉政文化活動(dòng)，組建農(nóng)民演義隊(duì)，把群眾文化送到千家萬戶?！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)綜合文化站配套設(shè)施，高原則配套建設(shè)村級(jí)文化陣地設(shè)施，每個(gè)村配套室外文體廣場(chǎng)、文化活動(dòng)站，加強(qiáng)對(duì)村農(nóng)家書屋管理，逐漸形成完善文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。全面實(shí)行全民健身籌劃綱要。加強(qiáng)對(duì)體育健康事業(yè)宣傳，開辦健身宣傳欄、舉辦健身知識(shí)講座、創(chuàng)立體育建設(shè)示范點(diǎn)，增進(jìn)全鄉(xiāng)體育事業(yè)，為群眾提供高水平體育健身服務(wù)。4、積極推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展。積極推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，合理配備和運(yùn)用衛(wèi)生資源，形成功能協(xié)調(diào)，運(yùn)用率適度，城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保健體系，提高衛(wèi)生資源使用效率。建立完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，提高救治能力和水平，有籌劃、有重點(diǎn)、分環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，擴(kuò)大新農(nóng)合參保面，保證群眾有病可醫(yī)。到實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合參合率100%，每個(gè)村衛(wèi)生室至少有2名中級(jí)以上積稱醫(yī)務(wù)人員。。5、積極推動(dòng)社會(huì)保障制度建設(shè)。積極推動(dòng)就業(yè)服務(wù)，完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，建立健全社會(huì)保障體系，保證低收入家庭、困難群眾等弱勢(shì)群體有房住、有飯吃、有衣穿。第六節(jié)以全面加快發(fā)展為動(dòng)力，加快鄉(xiāng)改鎮(zhèn)申報(bào)通過“十一五”期間克難發(fā)展，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到全面推動(dòng)，但作為建制鄉(xiāng)、革命老區(qū)——大柳鄉(xiāng)，未能享有和建制鎮(zhèn)同等政策扶持，在重大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、基本設(shè)施投入、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等存在諸多困難?！笆濉睍r(shí)期，通過積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)注重、部門支持，加大鄉(xiāng)改鎮(zhèn)申報(bào)力度，內(nèi)強(qiáng)基本、外樹形象，力求在前兩年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)目的，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦≈纹脚_(tái)，全面推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第五章實(shí)行“十二五”規(guī)劃保障辦法1、