《關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)制度》

關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)制度2021年3月24日.主要內(nèi)容市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般原理國(guó)有企業(yè)改革的必要性現(xiàn)代企業(yè)制度.

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般原理

資源配置的含義，原因，目標(biāo)與要求資源配置的方式市場(chǎng)機(jī)制及其運(yùn)行.資源配置的涵義各種資源在不同使用方向之間的分配.資源配置的原因人的需要的多樣性資源的稀缺性.資源配置的目標(biāo)與要求按比例：能滿(mǎn)足人類(lèi)多方面的需要有效率：能使有限資源得到最大限度的利用.資源配置的方式方案配置：由政府通過(guò)行政指令，經(jīng)濟(jì)政策等手段配置資源的一種方式市場(chǎng)配置：通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用配置資源的一種方式.市場(chǎng)機(jī)制及其運(yùn)行價(jià)格機(jī)制：價(jià)格的形成是由商品和貨幣背后的市場(chǎng)主體—生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同決定的供求機(jī)制：價(jià)格下降，生產(chǎn)減少；價(jià)格上漲，生產(chǎn)增加。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制：手段有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)與非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。.非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方式：〔1〕質(zhì)量〔2〕品種〔3〕效勞〔4〕廣告〔5〕兼并等.二、國(guó)有企業(yè)改革的必然性國(guó)有企業(yè)的根本特征國(guó)有企業(yè)改革的必然性國(guó)有企業(yè)的改革過(guò)程.1、國(guó)有企業(yè)根本特征資產(chǎn)全部國(guó)有,由國(guó)家決定創(chuàng)辦、停辦；企業(yè)行為由政府決定，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的任命；產(chǎn)品屬于國(guó)有、由政府方案調(diào)撥；資金預(yù)算由政府決定，企業(yè)不獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；生產(chǎn)要素由政府調(diào)配，企業(yè)無(wú)需付費(fèi)；在結(jié)構(gòu)上，國(guó)有制占據(jù)絕對(duì)壟斷地位，國(guó)有企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系直接通過(guò)政府方案實(shí)現(xiàn)。.選擇這種企業(yè)制度的歷史必然性我國(guó)革命之后面臨的根本問(wèn)題都是如何擺脫經(jīng)濟(jì)落后的局面，迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的根本道路無(wú)外兩條，一條是興旺資本主義國(guó)家走過(guò)的道路；即通過(guò)市場(chǎng)體制來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，另一條那么是蘇聯(lián)斯大林模式，即通過(guò)方案體制來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。.選擇方案機(jī)制以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)就成為當(dāng)時(shí)我國(guó)的歷史必然。我國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情決定了假設(shè)走市場(chǎng)化道路：一方面與已經(jīng)完成工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)根本不具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。另一方面，無(wú)法迅速集中有限的資源，有方案地保證重點(diǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。方案體制要求國(guó)家統(tǒng)一掌握主要的資源，因而采取國(guó)有制企業(yè)制度，并以此壟斷國(guó)民經(jīng)濟(jì)就成為方案經(jīng)濟(jì)的客觀必然。.2、國(guó)有企業(yè)改革的必然性傳統(tǒng)企業(yè)體制存在的問(wèn)題現(xiàn)代化是一個(gè)極為長(zhǎng)期的開(kāi)展過(guò)程，長(zhǎng)期取消市場(chǎng)機(jī)制，否認(rèn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者應(yīng)有的獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)，能否保證效率的持續(xù)提高？能否適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化開(kāi)展的需要？是否真正符合我國(guó)的國(guó)情，是否真正符合客觀條件的規(guī)定？以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的改革成為必然。.3、國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程大體可劃分為五個(gè)階段，即第一階段自1979－1983年；第二階段自1983－1987年；第三階段自1987－1992年；第四階段自1992至2002年，第五階段自2002年至今。.我國(guó)改革的歷程第一階段——改革的核心內(nèi)容是簡(jiǎn)政放權(quán)，放權(quán)讓利，重點(diǎn)在放權(quán)讓利在傳統(tǒng)體制下，國(guó)有企業(yè)不僅利潤(rùn)全部上繳，而且提取的折舊費(fèi)也是全部上繳，極大地抑制了企業(yè)自身的積極性企業(yè)改革主要采取的措施便是放權(quán)讓利，允許進(jìn)行改革試點(diǎn)的企業(yè)留利3％，以調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性.我國(guó)改革的歷程第二階段——改革的核心是調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)與政府間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，重點(diǎn)是實(shí)行“利改稅〞和“撥改貸〞自1983年開(kāi)始采取第一步利改稅，即把國(guó)有企業(yè)應(yīng)上繳利潤(rùn)和稅合并，采取利稅合一的方式，按照統(tǒng)一確定的比例上繳財(cái)政，其余那么屬于企業(yè)。到1984年采取第二步利改稅，即把國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)的100％全部納入“利稅合一，按章納稅〞的軌道。為了提高對(duì)國(guó)有企業(yè)的約束力度，采用了“撥改貸〞，即對(duì)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資，由原來(lái)的財(cái)政注資撥款，改為通過(guò)銀行貸款。.我國(guó)改革的歷程第三階段——改革的核心內(nèi)容是實(shí)行國(guó)有企業(yè)承包制承包制的宗旨是所有權(quán)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)兩權(quán)別離，承包的對(duì)象是企業(yè)上繳的利稅，承包制的性質(zhì)是政府與國(guó)有企業(yè)圍繞上繳的利稅這一核心目標(biāo)形成的一種行政契約關(guān)系。

.我國(guó)改革的歷程第四階段以中共十四大召開(kāi)作為標(biāo)志，整個(gè)改革的目標(biāo)明確為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，與之相適應(yīng)，國(guó)有企業(yè)的改革明確為以建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度為根本目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)的改革從以往主要在分配關(guān)系上，轉(zhuǎn)向從產(chǎn)權(quán)制度上進(jìn)行改革。.我國(guó)改革的歷程第五階段是以2002年中共十六大召開(kāi)作為標(biāo)志，國(guó)有企業(yè)改革從外部環(huán)境到改革本身的深入程度都發(fā)生了新的變化。根本任務(wù)比較中共十四大之后，還是兩方面對(duì)大型和特大型同時(shí)又是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股份制改造對(duì)大量的中小型，同時(shí)又處于一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中的國(guó)有企業(yè)，進(jìn)行各種形式的非國(guó)有化改造.我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的特點(diǎn)一方面，在國(guó)有企業(yè)改革的內(nèi)容上，20多年來(lái)，經(jīng)歷了從主要改變分配關(guān)系向集中改造產(chǎn)權(quán)關(guān)系的深刻轉(zhuǎn)變另一方面，在改革的方式上，國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)歷了從自上而下政府行政性推動(dòng)向自下而上企業(yè)自身市場(chǎng)性推動(dòng)的轉(zhuǎn)變.三、現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容一明確界定的所有者和經(jīng)營(yíng)者的委托代理關(guān)系二有限財(cái)產(chǎn)責(zé)任制度三法人財(cái)產(chǎn)制度四法人治理結(jié)構(gòu)五科學(xué)管理.明確界定的委托代理關(guān)系關(guān)鍵是建立鼓勵(lì)約束機(jī)制建立鼓勵(lì)約束機(jī)制的必要性鼓勵(lì)約束形式的探索A年薪制B股票期權(quán).有限財(cái)產(chǎn)責(zé)任制度投資者責(zé)：以出資額為限負(fù)有限責(zé)任權(quán)：選擇管理者，決策，剩余索取權(quán)企業(yè)責(zé)：以法人財(cái)產(chǎn)為限的有限責(zé)任，資產(chǎn)保值增值，依法納稅權(quán)：企業(yè)資產(chǎn)的日常經(jīng)營(yíng)權(quán).法人財(cái)產(chǎn)制度企業(yè)財(cái)產(chǎn)掌握在企業(yè)法人手中，而非投資者自然人手中。投資者無(wú)權(quán)干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)有完全的權(quán)力不受干預(yù)地行使資產(chǎn)占有，支配，使用與經(jīng)營(yíng)收益的權(quán)力。.法人治理結(jié)構(gòu)股東〔大〕會(huì)董事會(huì)監(jiān)事會(huì)經(jīng)理層.完善法人治理結(jié)構(gòu)盡可能通過(guò)市場(chǎng)選聘經(jīng)營(yíng)人員處理好新三會(huì)與老三會(huì)的關(guān)系健全董事會(huì)制度.科學(xué)管理抓方向，抓機(jī)遇，搞好企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略建立重大決策的責(zé)任制度完善資金管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表管理.現(xiàn)代企業(yè)制度的根本特征產(chǎn)權(quán)明晰責(zé)權(quán)明確政企分開(kāi)管理科學(xué).改