《關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)制度》

關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)制度2021年3月24日.主要內(nèi)容市場經(jīng)濟的一般原理國有企業(yè)改革的必要性現(xiàn)代企業(yè)制度.

一、市場經(jīng)濟的一般原理

資源配置的含義，原因，目標與要求資源配置的方式市場機制及其運行.資源配置的涵義各種資源在不同使用方向之間的分配.資源配置的原因人的需要的多樣性資源的稀缺性.資源配置的目標與要求按比例：能滿足人類多方面的需要有效率：能使有限資源得到最大限度的利用.資源配置的方式方案配置：由政府通過行政指令，經(jīng)濟政策等手段配置資源的一種方式市場配置：通過市場機制的作用配置資源的一種方式.市場機制及其運行價格機制：價格的形成是由商品和貨幣背后的市場主體—生產(chǎn)者和消費者共同決定的供求機制：價格下降，生產(chǎn)減少；價格上漲，生產(chǎn)增加。競爭機制：手段有價格競爭與非價格競爭。.非價格競爭方式：〔1〕質(zhì)量〔2〕品種〔3〕效勞〔4〕廣告〔5〕兼并等.二、國有企業(yè)改革的必然性國有企業(yè)的根本特征國有企業(yè)改革的必然性國有企業(yè)的改革過程.1、國有企業(yè)根本特征資產(chǎn)全部國有,由國家決定創(chuàng)辦、停辦；企業(yè)行為由政府決定，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的任命；產(chǎn)品屬于國有、由政府方案調(diào)撥；資金預(yù)算由政府決定，企業(yè)不獨立承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任；生產(chǎn)要素由政府調(diào)配，企業(yè)無需付費；在結(jié)構(gòu)上，國有制占據(jù)絕對壟斷地位，國有企業(yè)之間的經(jīng)濟聯(lián)系直接通過政府方案實現(xiàn)。.選擇這種企業(yè)制度的歷史必然性我國革命之后面臨的根本問題都是如何擺脫經(jīng)濟落后的局面，迅速實現(xiàn)工業(yè)化；實現(xiàn)工業(yè)化的根本道路無外兩條，一條是興旺資本主義國家走過的道路；即通過市場體制來實現(xiàn)工業(yè)化，另一條那么是蘇聯(lián)斯大林模式，即通過方案體制來實現(xiàn)工業(yè)化。.選擇方案機制以實現(xiàn)工業(yè)化目標就成為當(dāng)時我國的歷史必然。我國當(dāng)時的國情決定了假設(shè)走市場化道路：一方面與已經(jīng)完成工業(yè)化的經(jīng)濟強國根本不具市場競爭能力。另一方面，無法迅速集中有限的資源，有方案地保證重點目標的實現(xiàn)。方案體制要求國家統(tǒng)一掌握主要的資源，因而采取國有制企業(yè)制度，并以此壟斷國民經(jīng)濟就成為方案經(jīng)濟的客觀必然。.2、國有企業(yè)改革的必然性傳統(tǒng)企業(yè)體制存在的問題現(xiàn)代化是一個極為長期的開展過程，長期取消市場機制，否認企業(yè)市場競爭者應(yīng)有的獨立的產(chǎn)權(quán)，能否保證效率的持續(xù)提高？能否適應(yīng)我國社會經(jīng)濟、政治、文化開展的需要？是否真正符合我國的國情，是否真正符合客觀條件的規(guī)定？以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為目標的改革成為必然。.3、國有企業(yè)改革的進程改革開放以來，國有企業(yè)改革的進程大體可劃分為五個階段，即第一階段自1979－1983年；第二階段自1983－1987年；第三階段自1987－1992年；第四階段自1992至2002年，第五階段自2002年至今。.我國改革的歷程第一階段——改革的核心內(nèi)容是簡政放權(quán)，放權(quán)讓利，重點在放權(quán)讓利在傳統(tǒng)體制下，國有企業(yè)不僅利潤全部上繳，而且提取的折舊費也是全部上繳，極大地抑制了企業(yè)自身的積極性企業(yè)改革主要采取的措施便是放權(quán)讓利，允許進行改革試點的企業(yè)留利3％，以調(diào)動企業(yè)的積極性.我國改革的歷程第二階段——改革的核心是調(diào)整和標準國有企業(yè)與政府間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，重點是實行“利改稅〞和“撥改貸〞自1983年開始采取第一步利改稅，即把國有企業(yè)應(yīng)上繳利潤和稅合并，采取利稅合一的方式，按照統(tǒng)一確定的比例上繳財政，其余那么屬于企業(yè)。到1984年采取第二步利改稅，即把國有企業(yè)利潤的100％全部納入“利稅合一，按章納稅〞的軌道。為了提高對國有企業(yè)的約束力度，采用了“撥改貸〞，即對國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資，由原來的財政注資撥款，改為通過銀行貸款。.我國改革的歷程第三階段——改革的核心內(nèi)容是實行國有企業(yè)承包制承包制的宗旨是所有權(quán)和企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)兩權(quán)別離，承包的對象是企業(yè)上繳的利稅，承包制的性質(zhì)是政府與國有企業(yè)圍繞上繳的利稅這一核心目標形成的一種行政契約關(guān)系。

.我國改革的歷程第四階段以中共十四大召開作為標志，整個改革的目標明確為建立社會主義市場經(jīng)濟體制，與之相適應(yīng)，國有企業(yè)的改革明確為以建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度為根本目標，國有企業(yè)的改革從以往主要在分配關(guān)系上，轉(zhuǎn)向從產(chǎn)權(quán)制度上進行改革。.我國改革的歷程第五階段是以2002年中共十六大召開作為標志，國有企業(yè)改革從外部環(huán)境到改革本身的深入程度都發(fā)生了新的變化。根本任務(wù)比較中共十四大之后，還是兩方面對大型和特大型同時又是關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的國有企業(yè)進行股份制改造對大量的中小型，同時又處于一般競爭性領(lǐng)域中的國有企業(yè)，進行各種形式的非國有化改造.我國國有企業(yè)改革的特點一方面，在國有企業(yè)改革的內(nèi)容上，20多年來，經(jīng)歷了從主要改變分配關(guān)系向集中改造產(chǎn)權(quán)關(guān)系的深刻轉(zhuǎn)變另一方面，在改革的方式上，國有企業(yè)改革經(jīng)歷了從自上而下政府行政性推動向自下而上企業(yè)自身市場性推動的轉(zhuǎn)變.三、現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容一明確界定的所有者和經(jīng)營者的委托代理關(guān)系二有限財產(chǎn)責(zé)任制度三法人財產(chǎn)制度四法人治理結(jié)構(gòu)五科學(xué)管理.明確界定的委托代理關(guān)系關(guān)鍵是建立鼓勵約束機制建立鼓勵約束機制的必要性鼓勵約束形式的探索A年薪制B股票期權(quán).有限財產(chǎn)責(zé)任制度投資者責(zé)：以出資額為限負有限責(zé)任權(quán)：選擇管理者，決策，剩余索取權(quán)企業(yè)責(zé)：以法人財產(chǎn)為限的有限責(zé)任，資產(chǎn)保值增值，依法納稅權(quán)：企業(yè)資產(chǎn)的日常經(jīng)營權(quán).法人財產(chǎn)制度企業(yè)財產(chǎn)掌握在企業(yè)法人手中，而非投資者自然人手中。投資者無權(quán)干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)，經(jīng)營活動，企業(yè)有完全的權(quán)力不受干預(yù)地行使資產(chǎn)占有，支配，使用與經(jīng)營收益的權(quán)力。.法人治理結(jié)構(gòu)股東〔大〕會董事會監(jiān)事會經(jīng)理層.完善法人治理結(jié)構(gòu)盡可能通過市場選聘經(jīng)營人員處理好新三會與老三會的關(guān)系健全董事會制度.科學(xué)管理抓方向，抓機遇，搞好企業(yè)開展戰(zhàn)略建立重大決策的責(zé)任制度完善資金管理與財務(wù)會計報表管理.現(xiàn)代企業(yè)制度的根本特征產(chǎn)權(quán)明晰責(zé)權(quán)明確政企分開管理科學(xué).改