2024我國(guó)飲用水安全現(xiàn)狀

第頁(yè)我國(guó)飲用水安全現(xiàn)狀中國(guó)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品研究所金銀龍鄂學(xué)禮張嵐

一、飲用水與疾病

水是維持生命和新陳代謝必不可少的物質(zhì)。正常情況下，一個(gè)成年人每天飲水2500ml左右。飲用水水質(zhì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到人體的健康程度及壽命的長(zhǎng)短。據(jù)世界衛(wèi)生組織的調(diào)查，人類疾病80％與水有關(guān)，水質(zhì)不良可引起多種疾病。

1、介水傳染病

介水傳染病（water-bornecommunicablediseases）是通過(guò)飲用或接觸受病原體污染的水而傳播的疾病，又稱水性傳染病。

在我國(guó)的37種法定傳染病中，介水傳染病有8種?；魜y、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、阿米巴痢疾、傷寒和副傷寒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、感染性腹瀉病。2006年，上報(bào)法定傳染病發(fā)病人數(shù)4608910，其中介水傳播疾病發(fā)病人數(shù)1277980，占27.7％。

2、生物地球化學(xué)性疾病

由于地殼表面的元素分布不均衡，致使有的地區(qū)土壤和水中某些元素含量過(guò)高或過(guò)少，導(dǎo)致該地區(qū)人群中發(fā)生某特異性疾病，稱為生物地球化學(xué)性疾病。主要包括地方性氟中毒、地方性砷中毒。

①飲水型氟中毒

在我國(guó)華北、西北、東北、XX省等地區(qū)飲水中氟可高達(dá)4mg／l以上。氟病是以影響骨骼和牙齒等硬組織為主的全身性疾病，損害發(fā)育中的牙釉質(zhì)發(fā)生氟斑牙；引起骨骼變化，表現(xiàn)為腰腿疼、關(guān)節(jié)活動(dòng)受阻，發(fā)生氟骨癥。

②飲水型砷中毒

砷中毒的表現(xiàn)主要為皮膚損傷周圍神經(jīng)病變，重者發(fā)展為皮膚癌。

在我國(guó)飲水型地方性砷中毒分布于8省市區(qū)（XX省、山西、新疆、吉林、寧夏、青海、安徽、北京），受影響人口2343238人，查出砷中毒1076人。XX省、山西仍為我國(guó)飲水型地方性砷中毒重病區(qū)，其飲水含砷濃度最高。

3、化學(xué)性污染引起的急慢性中毒

據(jù)who報(bào)道，現(xiàn)查明全世界水體中可檢查出2221種化學(xué)物質(zhì)，其中飲用水中有害的有機(jī)污染物765種，經(jīng)鑒定確認(rèn)其中致癌物20種、可疑致癌物23種、致突變物56種、促癌劑18種。

我國(guó)主要飲用水源黃浦江江水中曾檢出有機(jī)物700多種，松花江吉林段測(cè)出有機(jī)物317種，福建閩江檢出有機(jī)物100多種，武漢東湖水查出有機(jī)物102種。重慶水源種檢出101種有機(jī)污染物，主要為具有生殖毒性的內(nèi)分泌干擾物。重慶長(zhǎng)江水中壬基酚0.05～7.5，一自來(lái)水中0.1～2.73。天津引黃水和鄭州黃河水源水中有抗生素檢出。

這些化學(xué)物質(zhì)在水中殘留時(shí)間長(zhǎng)，多數(shù)不易被降解，可直接對(duì)人體產(chǎn)生毒害作用：高濃度短時(shí)間作用于人體可產(chǎn)生急性毒性作用；低濃度長(zhǎng)時(shí)間作用于人體可產(chǎn)生慢性毒性作用；水中三致毒物的長(zhǎng)期存在將對(duì)人體產(chǎn)生遠(yuǎn)期致癌、致畸、致突變作用，危害更大。

二、水環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻

我國(guó)屬于缺水國(guó)家，人均水資源占有量只有2400m3，只相當(dāng)于世界人均占有水量的1/4。我國(guó)水資源分布很不均勻，由于時(shí)間、空間分布不均，使水資源短缺問(wèn)題愈加突出。

20世紀(jì)70年代，我國(guó)日排污量為3000萬(wàn)噸～4000萬(wàn)噸，20世紀(jì)80年代達(dá)到7500萬(wàn)噸。據(jù)2004年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)的數(shù)據(jù)，我國(guó)年廢水排放量高達(dá)482.4億噸，其中工業(yè)廢水排放量為2211億噸，生活污水排放量為261.3億噸。這些廢污水中有80％以上未經(jīng)處理直接排入江河湖庫(kù)。我國(guó)城鎮(zhèn)供水環(huán)境污染日益嚴(yán)重。城市水域受污染率高達(dá)90％以上，許多城市供水水源受到威脅。

根據(jù)2005年全國(guó)人大常委會(huì)水污染防治法執(zhí)法檢查組檢查結(jié)果表明，我國(guó)湖泊中約有75％的水域受到污染。大多數(shù)湖泊出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化，藍(lán)藻泛濫，湖水出現(xiàn)綠粥狀污染物，氣味難聞，嚴(yán)重影響湖區(qū)居民生活，被稱為“生態(tài)癌”。

調(diào)查結(jié)果表明（全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃資料），按照水功能區(qū)劃的標(biāo)準(zhǔn)，目前飲用水源地水功能不達(dá)標(biāo)率達(dá)35.6％，其中河道不達(dá)標(biāo)率44％，湖泊不達(dá)標(biāo)率77％，水庫(kù)不達(dá)標(biāo)率23％；全國(guó)1073個(gè)重點(diǎn)城市地表水飲用水水源地有25％的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；地下水水源地水質(zhì)問(wèn)題更為嚴(yán)重，115個(gè)地下水水源地中，35％的不合格。

三、水環(huán)境污染類型

水質(zhì)污染按污染物類型可分為物理性污染、生物性污染和化學(xué)性污染三類。

1、物理性污染

物理性污染是指水中含有的非溶解性的固體懸浮物，如黏土、泥沙之類，例如黃河水就是因黃土被沖入水中而造成的物理污染。

2、生物性污染

生物污染是指水體受細(xì)菌、藻類、霉菌、酵毒菌等微生物、病毒、熱源、各種浮游生物、寄生蟲及蟲卵的污染。

我國(guó)未經(jīng)消毒的飲水中，常見細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)，還時(shí)有腸道病原體檢出。血吸蟲病的發(fā)生率近幾年來(lái)呈上升趨勢(shì)，在疫源地區(qū)該病的發(fā)生與接觸污染的水源有關(guān)。目前血吸蟲病尚未得到控制的地區(qū)主要集中在長(zhǎng)江流域的湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、四川、云南七省的110個(gè)縣（市、區(qū)），生活在病區(qū)的人口約6000萬(wàn)。

3、化學(xué)性污染

化學(xué)性污染是由化學(xué)物質(zhì)導(dǎo)致的水質(zhì)污染，它又可分為無(wú)機(jī)污染、有機(jī)污染和復(fù)合污染。無(wú)機(jī)污染如水中含有的汞、鎘、鉛等重金屬和砷化物、氰化物、亞硝酸鹽等無(wú)機(jī)物。有機(jī)污染如水中含有的農(nóng)藥、除草劑、合成洗滌劑、有機(jī)溶劑以及各種各樣的有機(jī)物。

①無(wú)機(jī)污染

20世紀(jì)中葉，水體受到工業(yè)廢水、廢氣、廢渣等的化學(xué)污染。該時(shí)期的化學(xué)污染主要是無(wú)機(jī)污染，如重金屬鉛（pb）、汞（hg）、鉻（cr）、鎘（cd）及氰化物、氟化物、砷化物、亞硝酸鹽等無(wú)機(jī)物，它們能使人中毒、患病，如骨痛病、水俁病等。

②有機(jī)污染

20世紀(jì)70年代以來(lái)，癌癥的發(fā)病率越來(lái)越高，并成為人類最可怕的敵人，飲水和腫瘤病之間的關(guān)系引起了人們的注意。目前已知的有機(jī)化合物約700萬(wàn)種，常用的5萬(wàn)種化學(xué)品中95%以上是有機(jī)物，而且每年都有成千上萬(wàn)種新的有機(jī)化合物被人工合成制取，這些有機(jī)物的研制、生產(chǎn)和使用中都可能會(huì)進(jìn)入人體，全世界在水中已檢出2221種有機(jī)物。

XX省“飲水與健康”協(xié)作組調(diào)查發(fā)現(xiàn)黃浦江水中含有約700種；據(jù)XX省“松花江未知有機(jī)污染物探查”協(xié)作組報(bào)道，他們從松花江林江段水中測(cè)得有機(jī)物317種，而且這些有機(jī)物中大多數(shù)與人的腫瘤有關(guān)，嚴(yán)重威脅著人們的健康。

我國(guó)湖泊環(huán)境研究首席科學(xué)家劉鴻亮院士說(shuō)，國(guó)內(nèi)外有水中檢出的有機(jī)污染物已有2000余種，其中114種是具有或被疑有致癌、致畸、致突變的“三致物質(zhì)”。

③復(fù)合污染

1996年，《科學(xué)》上發(fā)表的論文指出，一些原本對(duì)受體激素效應(yīng)微弱的狄氏劑、硫丹、毒殺芬等同時(shí)出現(xiàn)的復(fù)合效應(yīng)，使其毒性效應(yīng)提高1000倍。說(shuō)明復(fù)合污染使低劑量有毒有害污染物對(duì)水質(zhì)安全與人體健康的潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

目前，在幾種污染物中，物理污染與生物污染在飲用水中已基本能得到控制，化學(xué)污染上升為主要矛盾；而在化學(xué)污染中，無(wú)機(jī)污染基本得到控制，有機(jī)污染上升為主要矛盾。成為危及人類健康及安全的主要因素。

四、我國(guó)飲用水水質(zhì)狀況

經(jīng)過(guò)幾十年的努力，我國(guó)縣級(jí)以上大部分城市的供水能力已基本解決。但影響生活飲用水水質(zhì)的因素較多，城市飲用水水質(zhì)合格率不高。據(jù)衛(wèi)生部近年對(duì)28個(gè)省的城市集中式供水管網(wǎng)末梢水渾濁度、色度、臭和味、肉眼可見物、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群，游離余氯7項(xiàng)指標(biāo)抽檢結(jié)果，合格率82.6%。自建供水系統(tǒng)末梢合格率為66.84%。城鎮(zhèn)供水重點(diǎn)轉(zhuǎn)向改善和提高水質(zhì)。

農(nóng)村自20世紀(jì)80年代實(shí)施聯(lián)合國(guó)“給水和環(huán)境衛(wèi)生十年規(guī)劃”以來(lái)，農(nóng)村改水工作取得了很大成績(jī)，但總體來(lái)看，農(nóng)村供水能力和水質(zhì)問(wèn)題仍很突出。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和自然條件受限制地區(qū)改水進(jìn)展很慢，部分已建水廠的凈化和消毒不規(guī)范，至今我國(guó)農(nóng)村尚有3.2億多人飲用水水質(zhì)不合格。

據(jù)調(diào)查，我國(guó)城市約1億人口飲用水不能完全符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村有3.6億人飲水不安全，農(nóng)村約有1.9億人飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo)，易導(dǎo)致疾病流行，有的地方還因此暴發(fā)傷寒、副傷寒以及霍亂等重大傳染病，個(gè)別地區(qū)癌癥發(fā)病率居高不下。

五、飲用水安全存在的主要問(wèn)題

1、微生物污染由于大量生產(chǎn)和生活廢棄物未經(jīng)處理排入各種水體，加之公共衛(wèi)生設(shè)施跟不上發(fā)展的需要，農(nóng)村大量人口飲用不安全衛(wèi)生水。

1993年在全國(guó)26個(gè)省的180個(gè)縣全面展開的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)的檢測(cè)結(jié)果可在一定程度上反映出我國(guó)農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀：微生物指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重。此次調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)仍有53%的人口使用分散式供水，集中式供水中未經(jīng)過(guò)任何處理的自來(lái)水也占到一半以上，由此造成了農(nóng)村飲用水微生物指標(biāo)的嚴(yán)重超標(biāo)，也就不可避免地造成了腸道傳染病的流行。我國(guó)幾次大的水致傳染病的暴發(fā)也充分反映出該問(wèn)題的嚴(yán)重性。

當(dāng)前，微生物污染仍為農(nóng)村飲用水污染的主要類型，加強(qiáng)飲用水消毒工作是改善農(nóng)村飲用水衛(wèi)生狀況的有效措施。

2、自來(lái)水廠常規(guī)水處理工藝受到挑戰(zhàn)

長(zhǎng)期以來(lái)，人們一直認(rèn)為自來(lái)水是安全衛(wèi)生的。但是，因?yàn)樗廴?，自?lái)水屢屢受到影響，使人們對(duì)自來(lái)水的安全性提出質(zhì)疑。

目前自來(lái)水的處理技術(shù)依然沿用一百年前的傳統(tǒng)工藝即“混凝－沉淀－過(guò)濾－消毒”，將江河水或地下水簡(jiǎn)單加工成可飲用水。經(jīng)過(guò)一百年的世紀(jì)洗禮。當(dāng)代的水質(zhì)現(xiàn)狀與一百年前的水已經(jīng)截然不同了。傳統(tǒng)的水處理工藝對(duì)降低渾濁度，去除水中懸浮物有較好的凈化消毒作用，但對(duì)目前以有機(jī)污染為主的微污染，則不能徹底去除有機(jī)污染物、農(nóng)藥、環(huán)境內(nèi)分泌干擾物和藻毒素，致使出廠水時(shí)有檢出，甚至超標(biāo)。

3、消毒副產(chǎn)物帶來(lái)新的污染

氯化消毒是我國(guó)沿用多年且仍然普遍采用的自來(lái)水消毒技術(shù)。近二十年來(lái)，人們逐漸發(fā)現(xiàn)在氯化消毒的同時(shí)，會(huì)產(chǎn)生一系列消毒副產(chǎn)物，其中大部分對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的威脅。

現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)氯化消毒副產(chǎn)物300多種，其中許多氯化副產(chǎn)物在動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中證明具有致突變性和（或）致癌性，有的還有致畸性和（或）神經(jīng)毒副作用。譬如三氯甲烷、一溴二氯甲烷、二溴一氯甲烷、和三溴甲烷均對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物有致癌性，可引起甲肝、腎和腸道腫瘤。鹵代乙酸類中的二氯乙酸、三氯乙酸、二溴乙酸等也能誘發(fā)小鼠肝腫瘤。三氯甲烷和二氯一溴甲烷已被世界衛(wèi)生組織列在其《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》中，作為有致癌性的物質(zhì)而確定了致癌危險(xiǎn)性水平的限值。我國(guó)許多研究證明，氯化飲用水的有機(jī)提取物，在ames試驗(yàn)、小鼠骨髓微核試驗(yàn)中均有致突變性，有的還證實(shí)具有潛在致癌性。

由于氯消毒會(huì)產(chǎn)生大量副產(chǎn)物，許多消毒產(chǎn)品已用于飲用水消毒。如二氧化氯、臭氧、紫外等。但同樣也會(huì)出現(xiàn)不同類型的消毒副產(chǎn)物。如二氧化氯消毒，會(huì)產(chǎn)生亞氯酸鹽、氯酸鹽等副產(chǎn)物。臭氧消毒可能會(huì)產(chǎn)生溴酸鹽、甲醛等副產(chǎn)物。這些副產(chǎn)物對(duì)健康也會(huì)產(chǎn)生危害。

從保護(hù)人群健康出發(fā)，在進(jìn)行飲用水消毒時(shí)應(yīng)盡量降低副產(chǎn)物的生成。其中最為重要的問(wèn)題之一是水源水中是否含有與消毒劑生成消毒副產(chǎn)物的前體物質(zhì)。如氯消毒時(shí)原水中腐植質(zhì)等大分子團(tuán)有機(jī)物含量，二氧化氯消毒時(shí)有機(jī)物含量，臭氧消毒時(shí)溴化物含量等。因此對(duì)減低消毒副產(chǎn)物的前體物質(zhì)，選擇消毒劑最佳投加量等問(wèn)題引起眾多科學(xué)工作者的關(guān)注與研究。

4、自來(lái)水管網(wǎng)污染但我國(guó)大城市的輸配水主管道許多是20世紀(jì)五六十年代安裝配備的，經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的氧化和腐蝕，由于物理、化學(xué)、電化學(xué)、微生物等的作用，在給水管道的內(nèi)壁會(huì)逐漸形成不規(guī)則的“生長(zhǎng)環(huán)”，且隨著管齡的增長(zhǎng)而不斷增厚，使得過(guò)水?dāng)嗝婷娣e減小、輸水能力降低并嚴(yán)重污染水質(zhì)，加之城市自來(lái)水管網(wǎng)年久失修，維護(hù)管理不力，管網(wǎng)滲漏高達(dá)20％以上，甚至40％。造成二次污染，安全堪憂。如2006年1月，北方某大城市交通主干線污水管線發(fā)生漏水事故。導(dǎo)致交通主干線雙向交通斷行，給市民的生活帶來(lái)了極大的不便。

由于管網(wǎng)陳舊、污染等問(wèn)題，事件頻發(fā)，在一定程度上抹殺了自來(lái)水部門為水質(zhì)所做的一切努力。中國(guó)疾病控制中心對(duì)全國(guó)35個(gè)城市調(diào)查表明，出廠水經(jīng)管網(wǎng)輸送到用戶自來(lái)水龍頭，自來(lái)水水質(zhì)合格率下降20%左右。根據(jù)某水務(wù)公司2000年1月至2002年9月210起用戶水質(zhì)投訴報(bào)告的調(diào)查表明，由于自來(lái)水管網(wǎng)引發(fā)的問(wèn)題近50%，約25%由于管網(wǎng)流向的變化引起的管網(wǎng)水濁度升高，約16%的問(wèn)題因?yàn)閮?nèi)管質(zhì)量低劣影響水質(zhì)引起的紅水、黑水、白濁水等，約5%的問(wèn)題是生物污染造成的，用戶在水中發(fā)現(xiàn)紅蟲、螞蟥，心里感覺非常不好，約2%的問(wèn)題是由于施工造成污水進(jìn)入管網(wǎng)對(duì)水質(zhì)造成嚴(yán)重影響，如某建筑公司把施工用水（抽地下室臭水）與用戶管網(wǎng)混在一起，送到某公寓后，全部住戶用水發(fā)臭；某地由于施工時(shí)污水進(jìn)入給水管道，造成大片污染，一老年福利院水庫(kù)蓄滿污水，情況及其危險(xiǎn)等。

5、二次供水污染

隨著城市化的發(fā)展，高層建筑迅速增加。高層建筑的供水設(shè)施與低層建筑不同，低層建筑是由自來(lái)水廠通過(guò)管道直接供水，而高層建筑供水設(shè)施則需通過(guò)二次供水設(shè)施才能獲得。通常，二次供水設(shè)施包括高、低位水箱、水泵、輸水管道等設(shè)施。自來(lái)水首先進(jìn)入低位水箱，然后通過(guò)水泵輸送到高位水箱，再通過(guò)重力作用供給高層的各住戶。由于管理不善，存放水時(shí)間長(zhǎng)等，造成飲用水二次污染的情況普遍存在。二次供水水質(zhì)污染的直接結(jié)果是影響用戶感官，使飲用者感到惡心、嘔吐、腹脹、腹瀉，嚴(yán)重的甚至發(fā)病，危害人體健康。

全國(guó)由二次供水蓄水池污染引起的飲水污染危害健康事故屢有發(fā)生。據(jù)報(bào)道，北方某大城市在1990-1998年發(fā)生了29起二次供水污染事件，二次供水污染集中發(fā)生在7月、8月、9月，占總二次污染事故的1/2。2001年對(duì)南方某城市500個(gè)水箱的抽查結(jié)果表明，水箱飲用水總合格率在90%以上；但居民自己送檢的水樣，合格率僅為75%；居民前來(lái)投訴的水樣，100%水檢不合格。

二次供水污染的原因是多方面的，既與水質(zhì)本身的性質(zhì)有關(guān)，又與同水接觸的截面性質(zhì)有關(guān)，也與外界許多條件相聯(lián)系。水二次污染的實(shí)質(zhì)是污染物在水中的遷移轉(zhuǎn)化，這種遷移轉(zhuǎn)化是一種物理、化學(xué)和生物學(xué)的綜合作用過(guò)程。從目前調(diào)查的情況來(lái)看，造成二次供水污染的原因主要由：水設(shè)備表面涂層滲出有害物質(zhì)；貯水設(shè)備的設(shè)計(jì)大小不合理，使之水在設(shè)備中的停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，影響飲用水水質(zhì)；貯水設(shè)備的結(jié)構(gòu)不合理；泄水管余下水管連接不合理，溢、泄水管與下水或雨水管線直接連通，水設(shè)備的位置選擇不合時(shí)，周圍環(huán)境臟、亂、差；貯水設(shè)備的配套不完善，如通氣孔無(wú)防污染措施、入孔蓋板密封不嚴(yán)密、埋地部分無(wú)防滲漏措施，溢、泄水管出口無(wú)網(wǎng)罩等；二次供水系統(tǒng)管理不善，未定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，按規(guī)范進(jìn)行清洗、消毒，有的水池水面上還漂浮著雜質(zhì)，有的水池內(nèi)壁長(zhǎng)滿青苔，池底積滿厚厚的淤泥，致使水質(zhì)逐步惡化。

6、發(fā)飲用水衛(wèi)生事件飲用水不同于食品，某種食物出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，可以選擇其它食物來(lái)食用，而水則是無(wú)法選擇和替代的。城市供水是城市體系的重要組成部分，一旦遇到突發(fā)事件，就不得不進(jìn)行大規(guī)模的清理行動(dòng)并切斷數(shù)百萬(wàn)民眾飲用水的供應(yīng)。

今年，大范圍的水污染事件不斷在媒體上曝光，可以說(shuō)件件驚心動(dòng)魄。2005年11月13日由于XX市中石油吉化公司爆炸而造成松花江硝基苯污染，導(dǎo)致XX市停水4天，而且還影響鄰國(guó)的個(gè)別城市。

2005年11月24日湖南XX縣區(qū)金信化工有限責(zé)任公司尿素廠造粒塔底用于尿素清洗水的集水池發(fā)生墻體意外倒塌，含氨廢水流入資江，導(dǎo)致XX縣區(qū)停水。2006年1月5日XX省XX縣區(qū)發(fā)生柴油泄漏事故，6t泄漏柴油經(jīng)黃河支流伊洛河進(jìn)入黃河，形成60km污染帶。2006年1月6日XX省XX市霞灣港因清淤治理工程施工不當(dāng)造成湘江珠洲霞灣港至長(zhǎng)沙江段發(fā)生嚴(yán)重水污染事故，導(dǎo)致湘潭、長(zhǎng)沙兩市水廠取水水源的水質(zhì)受到不同程度污染。2006年1月6日上午，古蘭鎮(zhèn)重慶華強(qiáng)化肥有限公司大量硫酸廢水泄漏，直排綦江河，初步估算，約600t紫紅色硫酸廢水排入綦江河，在河面形成一條長(zhǎng)達(dá)300m的污染帶，導(dǎo)致沿岸3萬(wàn)居民停水2天。

飲用水安全問(wèn)題是關(guān)系到廣大人民群眾生活和生命健康的頭等大事，要慎重對(duì)待。針對(duì)不同原因而引起的飲用水安全問(wèn)題，應(yīng)采取積極有效的措施進(jìn)行預(yù)防和控制。加強(qiáng)宣傳教育，大力提高全社會(huì)的飲用水安全意識(shí)，要居安思危，重在預(yù)防；與此同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)各種飲用水突發(fā)事件的預(yù)測(cè)能力和快速反應(yīng)能力。

（本文作者為水處理方面的權(quán)威專家，最新《生活飲用水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》的主要起草人）

第二篇：我國(guó)飲用水水質(zhì)安現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)環(huán)境工程1123191018陶學(xué)松

一、我國(guó)飲用水安全現(xiàn)狀

根據(jù)2005年中國(guó)環(huán)境狀況年報(bào)，國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)的7大水系的411個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ~Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為41%、32%和27%。其中，珠江、長(zhǎng)江水質(zhì)較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差，海河污染嚴(yán)重。并且水污染已出現(xiàn)由支流向主干延伸、由城市向農(nóng)村蔓延、由地表水向地下水滲透、由陸地向海域發(fā)展的趨勢(shì)。2005年，28個(gè)國(guó)控重點(diǎn)湖（庫(kù)）中，滿足Ⅱ類水質(zhì)的湖（庫(kù)）2個(gè)，占7%;Ⅲ類水質(zhì)的湖（庫(kù)）6個(gè)，占21%;Ⅳ水質(zhì)的湖（庫(kù)）3個(gè)，占11%;Ⅴ類水質(zhì)的湖（庫(kù)）5個(gè)，占18%;劣Ⅴ類水質(zhì)湖（庫(kù)）12個(gè)，占43%。其中，太湖、滇池和巢湖水質(zhì)均為劣Ⅴ類。滇池水的Ⅴ類水質(zhì)占69%，劣Ⅴ類水質(zhì)占31%。不少湖泊出現(xiàn)藻類爆發(fā)。

隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市供水安全問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，并且在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)得非常突出。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)，全國(guó)660個(gè)建制城市均已有自來(lái)水設(shè)施，大中型城市居民的自來(lái)水普及率達(dá)99%以上，小城市（30萬(wàn)人口以下）居民的自來(lái)水普及率為87%，總供水能力約2.4億m3/日。近年來(lái)，關(guān)于城市供水體現(xiàn)出3個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是缺水城市數(shù)量增多與缺水程度逐步加重并存。全國(guó)的建制城市中，有2/3的城市存在缺水問(wèn)題，北京、天津、濟(jì)南、大連等城市缺水形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻;二是城市水污染、水環(huán)境問(wèn)題突出，城市水源地約30%存在不同程度的污染，氨氮、耗氧量等主要指標(biāo)超標(biāo)，長(zhǎng)三角、珠三角等地城市水污染相當(dāng)嚴(yán)重，浙江的杭嘉湖地區(qū)、廣東的XX市等水污染表現(xiàn)尤為典型;三是興建調(diào)水工程成為很多地區(qū)解決城市缺水問(wèn)題的重要措施，不僅北方地區(qū)修建了調(diào)水工程，南方的很多城市也提出了興建調(diào)水工程的構(gòu)想和計(jì)劃，從一個(gè)側(cè)面表明，城市供水問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，保障城市供水安全的難度也越來(lái)越大。

二、發(fā)展趨勢(shì)

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我國(guó)政府高度重視飲用水安全

我國(guó)異常嚴(yán)峻的水資源短缺和水污染現(xiàn)狀，引起了黨和政府的高度重視，2005年8月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》，強(qiáng)調(diào)要充分保障飲用水安全的重要性和緊迫性，采取有力的措施予以解決。2006年2月通過(guò)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，指出要切實(shí)解決七大突出的環(huán)境問(wèn)題，其中飲水安全和重點(diǎn)流域治理排在第一位，《決定》指出：要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，建設(shè)好城市備用水源，解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保群眾飲水安全。并明確把淮河、海河、遼河、松花江、三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游，黃河小浪底水庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游，南水北調(diào)水源地及沿線，太湖、滇池、巢湖作為流域水污染治理的重點(diǎn)。把渤海等重點(diǎn)海域和河口地區(qū)作為海洋環(huán)保工作重點(diǎn)。嚴(yán)禁直接向江河湖海排放超標(biāo)的工業(yè)污水。到2010年，全國(guó)城市污水處理率不低于70%，生活垃圾無(wú)害化處理率不低于60%。胡總書記在2006年中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上指出“要把切實(shí)保護(hù)好飲用水源，讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù)。”

近年來(lái)，國(guó)家通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)流域“九五”、“十五”（2001~2005年）水污染防治計(jì)劃，實(shí)行污染物總量控制制度，將總量削減指標(biāo)落實(shí)到排污單位，逐步完善排污許可證管理方式，并建設(shè)了一批重點(diǎn)治理工程項(xiàng)目。截至2005年底，列入重點(diǎn)流域水污染防治“十五”計(jì)劃的2130個(gè)項(xiàng)目中，已完成1378項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的65%?！叭印?、“三湖”流域已經(jīng)建成和正在建設(shè)的污水處理廠達(dá)416個(gè)，日處理能力2093萬(wàn)噸;流域內(nèi)的5000多家重點(diǎn)污染企業(yè)，已有80%以上實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。目前，流域水污染物大幅度削減，水環(huán)境惡化趨勢(shì)基本得到控制，一些河段和湖體水質(zhì)有明顯的改善。三峽庫(kù)區(qū)上游特大型城市XX市制定了《XX市碧水行動(dòng)實(shí)施方案（2005~2010年）》[6]，目標(biāo)規(guī)定，長(zhǎng)江干流水質(zhì)要從2005年的Ⅲ類提升到2010年總體達(dá)到Ⅱ類;嘉陵江、烏江水質(zhì)要從2005年總體達(dá)到Ⅲ類提升到2010年穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類。為此，XX市興建了多座大型污水處理廠，城市生活污水集中處理率要從2005年的50%提升到2010年的75%。另外，農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要。

總之，隨著我國(guó)政府明確提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略，我國(guó)的飲用水安全形勢(shì)受到空前的重視。我們相信，通過(guò)優(yōu)先保護(hù)飲用水源地水質(zhì)，提高水污染防治水平，推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治工作，加大環(huán)保執(zhí)法力度，堅(jiān)決懲處各類違法排污行為，加大水處理工藝與技術(shù)的研究和高度重視飲水與健康關(guān)系的研究等一系列措施和策略，我國(guó)的飲用水安全形勢(shì)一定會(huì)得到改善，廣大人民群眾一定能喝上干凈和符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。

第三篇：2010~2013我國(guó)農(nóng)村飲用水安全工程2010-2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃人口調(diào)查復(fù)核工作大綱

2009年9月

一、調(diào)查復(fù)核內(nèi)容

以縣為單元開展復(fù)核工作。調(diào)查復(fù)核的主要內(nèi)容包括。

（一）全面掌握農(nóng)村供水基本情況。重點(diǎn)對(duì)2005年和“十一五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃實(shí)施情況，已建農(nóng)村集中式供水工程情況進(jìn)行調(diào)查。

（二）各市在認(rèn)真調(diào)查復(fù)核的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)，并將擬列入《2010-2013年全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》的不安全人口（包括原規(guī)劃剩余飲水不安全人口和新增農(nóng)村飲水不安全人口）逐級(jí)落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村（行政村），落實(shí)到農(nóng)（林）場(chǎng)。

具體調(diào)查、復(fù)核數(shù)據(jù)要求見附表。

二、調(diào)查復(fù)核依據(jù)

（一）按照《國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749-2006）進(jìn)行復(fù)核。農(nóng)村日供水1000m以下（或供水人口在1萬(wàn)人以下）的小型集中式供水及分散式供水部分水質(zhì)指標(biāo)，可執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749-2006）的放寬限值。

（二）高氟、高砷、高碘、包蟲、涉水重病等形成的飲水不安全人口以衛(wèi)生部提供的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)。

（三）污染等引起飲水不安全人口要區(qū)分責(zé)任，有明確責(zé)任主體的，要按照“污染者付費(fèi)，破壞者恢復(fù)”的原則給予解決。

（四）2005年以后新建農(nóng)村飲水安全工程因建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低和采礦引起的水源枯竭造成的飲水不安全人口不列入《規(guī)劃》，由地方和責(zé)任單位負(fù)責(zé)解決。

三、調(diào)查復(fù)核的要求、程序、方法

（一）有關(guān)要求

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1、在調(diào)查、復(fù)核工作中，應(yīng)嚴(yán)格程序，認(rèn)真審核，層層把關(guān)；應(yīng)注重考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村人口變動(dòng)趨勢(shì)，并結(jié)合工程布局，確定不安全人口；應(yīng)區(qū)分輕重緩急，充分尊重群眾意愿，避免工程建成后出現(xiàn)閑置和浪費(fèi)。

2、發(fā)展改革、水利、衛(wèi)生部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切合作。調(diào)查和復(fù)核的有關(guān)數(shù)據(jù)要與2004年農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估、2008年水利統(tǒng)計(jì)年鑒、第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、衛(wèi)生部門近兩年提供的防病改水地區(qū)范圍等與農(nóng)村飲用水有關(guān)數(shù)據(jù)相校核。

3、縣級(jí)首先將2005年和“十一五”規(guī)劃解決人口和剩余的不安全人口分解落實(shí)到行政村，規(guī)劃集中式供水工程受益人口要進(jìn)一步落實(shí)到工程。

4、“十一五”規(guī)劃尚未安排投資的剩余人口已列入今年或明年計(jì)劃，不重復(fù)列入2010－2013年規(guī)劃；對(duì)已有集中式供水工程受益的地區(qū)，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的由當(dāng)?shù)匕才刨Y金解決，不列入本規(guī)劃。

5、本次縣級(jí)規(guī)劃人口調(diào)查復(fù)核的范圍包括原規(guī)劃剩余人口和新增農(nóng)村飲水不安全人口?？h級(jí)規(guī)劃人口調(diào)查復(fù)核完成后，經(jīng)專家審查和同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，正式上報(bào)市級(jí)水利和衛(wèi)生部門，市級(jí)進(jìn)行復(fù)核后上報(bào)省級(jí)水利和衛(wèi)生部門，省級(jí)審核后上報(bào)水利部和衛(wèi)生部。逐級(jí)上報(bào)的紙質(zhì)調(diào)查表要求填報(bào)人、審查人簽字，并加蓋水利和衛(wèi)生部門單位公章。

6、原規(guī)劃剩余人口和新增農(nóng)村飲水不安全人口中屬于水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題的，要提供近年水源水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告，沒有水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告的不列入規(guī)劃，水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位出具。水質(zhì)化驗(yàn)主要指標(biāo)包括：（1）感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)：色度（度）、渾濁度（ntu）、臭和味（描述）、肉眼可見物、ph、鐵（mg/l）、錳（mg/l）、氯化物

2（mg/l）、硫酸鹽（mg/l）、溶解性總固體、總硬度（mg/l以caco3計(jì)）、耗氧量（mg/l）、氨氮（mg/l）；（2）毒理指標(biāo)：砷（mg/l）、氟化物（mg/l）、硝酸鹽（以n計(jì)）（mg/l）；（3）微生物學(xué)指標(biāo)：菌落總數(shù)（cfu/ml）、總大腸菌群（mpn/100ml）；（4）水利、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門已經(jīng)查出嚴(yán)重危害人體健康的其他指標(biāo)。

7、由于水量不足、水源保證率低、用水方便程度不夠引起的飲水不安全問(wèn)題，要詳細(xì)說(shuō)明相應(yīng)行政村的具體情況和影響人口及其形成原因。

（二）調(diào)查、復(fù)核程序

本次調(diào)查、復(fù)核采取定性和定量相結(jié)合的辦法。遵循客觀、公正的原則，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本工作大綱的要求，開展相關(guān)調(diào)查。根據(jù)地方規(guī)劃人口上報(bào)情況，采取分層隨機(jī)抽樣的方法，逐級(jí)抽取適當(dāng)數(shù)量的典型縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行復(fù)核。

1、各縣在基本情況調(diào)查、飲用水水質(zhì)抽樣調(diào)查和典型調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)人口進(jìn)行復(fù)核，提出本縣新增農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)、類型、分布情況等，并按要求提交有關(guān)成果。

2、市對(duì)縣進(jìn)行復(fù)核，要求抽查30％以上的縣，每個(gè)縣抽查2個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)抽查2個(gè)以上的村。

3、省對(duì)市隨機(jī)抽查該市2～3個(gè)縣進(jìn)行復(fù)核，并附專家審查意見。

4、中央級(jí)復(fù)核工作由專家組對(duì)相關(guān)省采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行。每個(gè)省抽查2-3個(gè)縣進(jìn)行復(fù)核，每個(gè)縣抽查2-3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽查2-3個(gè)村進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，提出對(duì)該省的復(fù)核意見。

（三）調(diào)查復(fù)核辦法

1、農(nóng)村飲水安全問(wèn)題判別

（1）飲用水水質(zhì)是否安全，應(yīng)根據(jù)水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告、飲水型疾病

3調(diào)查、水源水質(zhì)和水處理設(shè)施調(diào)查，衛(wèi)生部門的飲水型病區(qū)劃分資料以及相關(guān)水質(zhì)資料和水文地質(zhì)資料判斷。

（2）水量：每人每天可獲得的水量不低于40～60升為安全；不低于20～40升為基本安全。方便程度：供水到戶或人力取水往返時(shí)間不超過(guò)10分鐘為安全；人力取水往返時(shí)間不超過(guò)20分鐘為基本安全。保證率：供水水源保證率不低于95%為安全；不低于90%為基本安全（指在十年一遇的干旱年，供水水源水量能滿足基本生活用水量要求）。

2、對(duì)村的復(fù)核

對(duì)被復(fù)核的村，要到以下“四查”：

（1）查資料——查閱人口、相關(guān)水質(zhì)資料，判斷是否合理、可信。

（2）查水源——到水源地，實(shí)地了解水源類型，上下游水環(huán)境、周邊環(huán)境及污染情況（包括周邊有無(wú)排污口、垃圾、豬圈、糞坑等污染源，周邊農(nóng)田施用化肥、農(nóng)藥情況），有無(wú)水源保護(hù)措施。

（3）查工程——到工程所在地，了解工程形式、供水方式、有無(wú)水處理設(shè)施、建成時(shí)間、供水規(guī)模、水價(jià)等。

（4）查飲水——入戶實(shí)際查看飲用水情況，聽村民反映，了解水量、用水方便程度和供水保證率。

對(duì)被復(fù)核的村，抽查5戶以上的農(nóng)戶，詢問(wèn)其飲水情況和介水疾病情況，查驗(yàn)其飲水水質(zhì)。在復(fù)核調(diào)查工程中，注意做好水源、工程、飲水和病情的拍照記錄。

被復(fù)核的典型村與上報(bào)資料不一致時(shí)，應(yīng)查明原因。復(fù)核結(jié)果，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T不能認(rèn)同時(shí)，應(yīng)重新取樣化驗(yàn)進(jìn)一步復(fù)核。

四、調(diào)查復(fù)核工作組織

4省級(jí)復(fù)核工作由省發(fā)改委、水利廳、衛(wèi)生廳聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門組織有關(guān)專家具體實(shí)施。中央級(jí)復(fù)核工作由水利部、發(fā)改委、衛(wèi)生部組織有關(guān)單位和有關(guān)方面的專家具體實(shí)施，實(shí)行專家獨(dú)立復(fù)核評(píng)估。如發(fā)現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重不實(shí)情況，將按復(fù)核評(píng)估情況相應(yīng)核減該市、縣指標(biāo)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、時(shí)間安排

（一）2009年11月底，各市完成農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查及復(fù)核工作，并于2009年11月30日前，將市級(jí)XX縣區(qū)級(jí)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查及復(fù)核報(bào)告（含附表和專家審查意見）報(bào)水利廳和衛(wèi)生廳，并報(bào)電子文件。

（二）2009年12月底，省級(jí)完成農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查及復(fù)核工作，并于2009年12月31日前，將省級(jí)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查及復(fù)核報(bào)告（含附表和專家審查意見）、省級(jí)XX縣區(qū)級(jí)調(diào)查表的電子文件報(bào)水利部和衛(wèi)生部。

（三）2010年3月底，水利部、衛(wèi)生部聯(lián)合完成對(duì)各有關(guān)省區(qū)市農(nóng)村飲水不安全人口復(fù)核工作，提交《2010-2013年全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃人口現(xiàn)狀調(diào)查及復(fù)核報(bào)告》。并商有關(guān)部門最終確定有關(guān)省區(qū)市規(guī)劃人數(shù)。

六、調(diào)查復(fù)核成果

（一）縣級(jí)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查及規(guī)劃人口復(fù)核報(bào)表；

（二）各市級(jí)《農(nóng)村飲水安全規(guī)劃人口現(xiàn)狀調(diào)查及復(fù)核報(bào)告》；

（三）省級(jí)《農(nóng)村飲水安全規(guī)劃人口現(xiàn)狀調(diào)查及復(fù)核報(bào)告》；

（四）《2010-2013年全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃人口調(diào)查復(fù)核報(bào)告》。

5附表：

市級(jí)調(diào)查表1：**市農(nóng)村供水基本情況匯總表市級(jí)調(diào)查表2：**市集中式供水工程匯總表

市級(jí)調(diào)查表3：**市2005-2009年農(nóng)村飲水安全工程解決人數(shù)統(tǒng)計(jì)表市級(jí)調(diào)查表4：**市擬納入2010-2013年規(guī)劃的農(nóng)村飲水不安全人口統(tǒng)計(jì)表

市級(jí)規(guī)劃表1：**市2010－2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃表市級(jí)規(guī)劃表2：**市2010－2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃投資估算表市級(jí)規(guī)劃表3：**市2010－2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃資金籌措表縣級(jí)調(diào)查表1：**省、市、縣農(nóng)村供水現(xiàn)狀調(diào)查表

縣級(jí)調(diào)查表2：**省、市、縣已建集中式供水工程基本情況表縣級(jí)調(diào)查表3：**省、市、縣2005-2009年農(nóng)村飲水安全工程解決人數(shù)統(tǒng)計(jì)表

縣級(jí)調(diào)查表4：**省、市、縣擬納入2010-2013年規(guī)劃的農(nóng)村飲水不安全人口統(tǒng)計(jì)表

縣級(jí)調(diào)查表5：**省、市、縣新增農(nóng)村飲水不安全人口飲用水水質(zhì)代表性水樣匯總表

縣級(jí)調(diào)查表6：**省、市、縣擬列入2010-2013年規(guī)劃人口缺水情況調(diào)查匯總表

第四篇：我國(guó)飲用水的分類我國(guó)飲用水的分類

凈水器十大品牌歐普特凈水器

天氣火熱，汗流夾背，我們需要喝大量的水來(lái)補(bǔ)充流失的水分。我們天天都和水打交道，肯怕沒幾個(gè)人知道我國(guó)飲用水是如何分類的，又分為哪幾類呢。凈水器十大品牌歐普特凈水器肩負(fù)著改善人類飲水健康的特殊歷史使命，來(lái)給您做個(gè)簡(jiǎn)單的介紹吧，以起拋磚引玉的作用，希望能給您有所幫助。

我們的飲用水可分為兩大板塊，一是經(jīng)過(guò)凈水器凈化處理，不以水源為標(biāo)準(zhǔn)的純凈水，飲用礦物質(zhì)水與其它飲用水。第二類是以天然水源地為來(lái)源的天然礦泉水，天然泉水與其它天然飲用水。

第一大類是經(jīng)過(guò)凈水器等適當(dāng)?shù)膬艋幚?，不以水源地為?biāo)準(zhǔn)的水，主要有三種，純凈水，飲用礦物質(zhì)水與其它包裝飲用水。

一、飲用純凈水

飲用純凈水是指以符合生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水作為原水，再經(jīng)過(guò)現(xiàn)代的高科技方法做進(jìn)一步的深加工處理，由此生產(chǎn)出來(lái)的水質(zhì)量較高，可以確保飲用安全。再它的處理工藝主要是通過(guò)電滲析法、反滲析法、蒸餾法及其它適當(dāng)?shù)募庸し椒ㄖ频玫?。很顯然但由于去除了水中所有的微量礦物成分，口感較為寡淡單調(diào)。

二、飲用礦物質(zhì)水

飲用礦物質(zhì)水是《中華人民共和國(guó)飲料通則》（gb10789-2007）中定義的六種包裝飲用水之一。飲用礦物質(zhì)水的定義如下：以符合gb5749的水為水源，采用安全的生產(chǎn)工藝，有目的地加入一定量的礦物質(zhì)而生產(chǎn)的飲用水。

除了以上兩種常見的飲用水這外，還有一些在飲用水的基礎(chǔ)上，再適度調(diào)整其口感或增加功能訴求，但仍以補(bǔ)充水分為目的包裝飲用水。如蘇打水，高氧水，海洋深層水，減礦水，薄荷水等等。

第二大類以天然水源為來(lái)源的飲用水則包括：

一、飲用天然礦泉水

飲用天然礦泉水是指從地下深處自然涌出的或經(jīng)鉆井采集的，含有一定量的礦物質(zhì)、微量元素或其他成分，在一定區(qū)域未受污染并采取預(yù)防措施避免污染的水；在通常情況下，其他化學(xué)成分、流量、水溫等動(dòng)態(tài)指標(biāo)在天然周期波動(dòng)范圍內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定。

二、飲用天然泉水

飲用天然泉水是指采用從地下自然涌出的泉水或經(jīng)鉆井采集的、未受污染的地下泉水且未經(jīng)過(guò)公共供水系統(tǒng)的水源制成的制品。這一類水在市場(chǎng)上較其他水種來(lái)說(shuō)，不為常見。

三、其他天然飲用水

其它天然飲用水是指采用未受污染的水井、水庫(kù)、湖泊、或高山冰川等且未經(jīng)過(guò)公共供水系統(tǒng)處理浄化過(guò)的水源所制成的制品。由于水源直接暴露于地表上，受環(huán)境影響較大，一般都必須更嚴(yán)格地控制周圍的環(huán)境，以避免受到偶發(fā)性的污染。

第五篇：我國(guó)食品安全追溯現(xiàn)狀我國(guó)食品安全現(xiàn)狀

追溯（traceability）是在生產(chǎn)、加工和銷售等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，對(duì)食品、飼料以及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質(zhì)的溯源或追蹤能力。追溯對(duì)企業(yè)和政府都具有重要意義，對(duì)企業(yè)而言，可以通過(guò)追溯控制整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，同時(shí)也可以對(duì)上游供應(yīng)商進(jìn)行考核，使自身供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)過(guò)程更加透明化，另外可以滿足企業(yè)差異化競(jìng)爭(zhēng)的訴求，最終提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)政府而言，可以通過(guò)追溯對(duì)食品企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管，并且發(fā)生食品安全事故時(shí)，企業(yè)或政府可以通過(guò)追溯系統(tǒng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)有力的召回。追溯對(duì)確保食品的質(zhì)量與安全具有重要意義，正確認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)食品安全追溯現(xiàn)狀，將有助于我國(guó)食品安全追溯的順利開展以及更有效追溯手段的推廣應(yīng)用。為全面了解我國(guó)追溯體系及應(yīng)用現(xiàn)狀，本刊采訪了山東標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)錢恒、中國(guó)物品編碼中心高級(jí)工程師文向陽(yáng)、北京融創(chuàng)天地科技有限公司總經(jīng)理韓澤峻，深入探討相關(guān)政策監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制定、追溯技術(shù)等方面情況。

多方監(jiān)管，政策支撐

由于追溯只是一種有效控制產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)手段，目前我國(guó)并沒有對(duì)追溯的監(jiān)管進(jìn)行明確規(guī)定，只要企業(yè)能夠符合法律要求，是否采用追溯系統(tǒng)并不重要。我國(guó)現(xiàn)行的食品監(jiān)管體制是在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)監(jiān)督部門對(duì)食物鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行分段監(jiān)管：衛(wèi)生部門承擔(dān)綜合監(jiān)督的職能，生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)，流通領(lǐng)域由工商部門負(fù)責(zé)，餐飲服務(wù)行業(yè)由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，食用農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)。因此，可以這么認(rèn)為：與食品安全監(jiān)管相同，相應(yīng)環(huán)節(jié)的企業(yè)是否能滿足法律要求，實(shí)現(xiàn)全程可追溯，應(yīng)由相應(yīng)的監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任。

歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)對(duì)食品安全追溯的理解相似，政府只注重最終結(jié)果，對(duì)采取的技術(shù)手段并沒有強(qiáng)制規(guī)定。但是有些國(guó)家對(duì)某些產(chǎn)品的追溯進(jìn)行了強(qiáng)制要求，這點(diǎn)非常值得我國(guó)借鑒。例如，2002年歐盟出臺(tái)（ec）no178/2002號(hào)法規(guī)，又稱食品安全白皮書，要求從2005年1月1日起凡是在歐盟國(guó)家銷售的食品（不論國(guó)產(chǎn)食品還是進(jìn)口食品）必須具備可追溯性，否則不允許上市銷售；2002年美國(guó)發(fā)布的“公共安全和生物恐怖主義防備和反應(yīng)法案”要求對(duì)食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、分銷、接收等環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄保存，以實(shí)現(xiàn)食品的可追溯；日本也在2001年和2002年分別對(duì)牛肉和水產(chǎn)品的追溯提出了許多強(qiáng)制性要求。

2009年6月1日起開始實(shí)施的《食品安全法》對(duì)食品的生產(chǎn)、加工、包裝、采購(gòu)等供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)提出了建立信息記錄的法律要求，以便日后的追溯與召回。隨后實(shí)施的食品安全法實(shí)施條例則明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為食品安全第一責(zé)任人，規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過(guò)程的安全管理情況，記錄的保存期不得少于兩年；食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、購(gòu)貨者姓名及聯(lián)系方式等，記錄、票據(jù)的保存期不得少于兩年。《食品安全法》及實(shí)施條例的實(shí)施為我國(guó)開展食品安全追溯提供了法律保障。同時(shí)追溯是一種管理技術(shù)，數(shù)據(jù)采集點(diǎn)的確定與管理過(guò)程密切相關(guān)，iso22000、gap（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）和haccp（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）等均從管理上對(duì)我國(guó)食品安全追溯的實(shí)施提供了很好的保障。

為了更有效的對(duì)我國(guó)的食品追溯進(jìn)行監(jiān)管，政府應(yīng)該制定相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)某些易出現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)品的追溯進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定。

標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善

追溯標(biāo)準(zhǔn)的制定不僅有助于我國(guó)的食品安全追溯與國(guó)際接軌，還有利于國(guó)內(nèi)外食品貿(mào)易中的信息交換，避免信息“孤島”帶來(lái)的諸多問(wèn)題，確保產(chǎn)品撤回和召回的高效性，對(duì)提高我國(guó)食品安全工作的監(jiān)管水平具有非常積極的作用。追溯的基礎(chǔ)是編碼，目前我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)與國(guó)際的gs1體系接軌，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《iso22005：2007飼料和食品鏈的可追溯性-體系設(shè)計(jì)與實(shí)施的一般原則和基本要求》在國(guó)內(nèi)也已經(jīng)順利轉(zhuǎn)換為國(guó)標(biāo)，并且我國(guó)已經(jīng)針對(duì)某些行業(yè)制定了具體的實(shí)施細(xì)則，如水果、蔬菜和肉制品等，但仍有不完善之處，需要隨著時(shí)間的推移，逐步完善。中國(guó)物品編碼中心利用自身優(yōu)勢(shì)，在食品追溯基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的制定方面發(fā)揮著積極作用。

自2003年起，中國(guó)物品編碼中心開始參照國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)的相關(guān)應(yīng)用指南，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，相繼出版了《牛肉產(chǎn)品跟蹤與追溯指南》《水果、蔬菜跟蹤與追溯指南》和《食品安全追溯應(yīng)用案例集》，并通過(guò)“條碼推進(jìn)工程”，在全國(guó)范圍內(nèi)積極開展應(yīng)用試點(diǎn)及推廣工作，為《食品可追溯性通用規(guī)范》和《食品追溯信息編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定做了充分準(zhǔn)備。2009年12月22日，《食品可追溯性通用規(guī)范》和《食品追溯信息編碼與標(biāo)識(shí)規(guī)范》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審定，前者規(guī)定了食品追溯的基本原則和基本要求、追溯流程和追溯管理規(guī)則，適用于各類食品可追溯系統(tǒng)的建立和管理；后者規(guī)定了食品追溯的信息編碼、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和載體標(biāo)識(shí)，適用于食品追溯體系的建立和應(yīng)用。

目前有諸多標(biāo)準(zhǔn)正在制定或準(zhǔn)備制定之中?！掇r(nóng)產(chǎn)品追溯要求水產(chǎn)品》《農(nóng)產(chǎn)品追溯要求果蔬》《農(nóng)產(chǎn)品追溯要求蜂蜜》《農(nóng)產(chǎn)品追溯要求茶葉》等4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將于近期審定；《豬肉可追溯體系基本要求》《農(nóng)產(chǎn)品追溯要求乳制品》《農(nóng)產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)指南》《肉與肉制品的射頻識(shí)別（rfid）追溯技術(shù)要求》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也將于2010年完成；加上2008年已經(jīng)完成的《飼料和食品鏈的可追溯性體系設(shè)計(jì)與實(shí)施的通用原則和基本要求》《飼料和食品鏈的可追溯性體系設(shè)計(jì)與實(shí)施指南》，我國(guó)食品質(zhì)量安全追溯的標(biāo)準(zhǔn)體系將日臻完善。追溯系統(tǒng)發(fā)展迅速，但仍存缺陷。

食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

食品生產(chǎn)流通過(guò)程中涉及到許多環(huán)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)可追溯必須借助食品安全追溯系統(tǒng)，它是一種制度設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)的統(tǒng)一體，本質(zhì)是對(duì)食品生產(chǎn)—流通—消費(fèi)服務(wù)等過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)管，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)商品信息和經(jīng)營(yíng)責(zé)任的追溯。業(yè)界人士認(rèn)為，食品安全追溯系統(tǒng)是繼企業(yè)erp之后又一重要的企業(yè)信息化系統(tǒng)，它的作用完全可以超越erp帶給企業(yè)的效益，成為食品生產(chǎn)企業(yè)必不可少的質(zhì)量控制工具之一。

根據(jù)標(biāo)識(shí)載體的不同，追溯系統(tǒng)可以分為傳統(tǒng)紙質(zhì)標(biāo)簽數(shù)據(jù)采集和電子標(biāo)簽數(shù)據(jù)采集兩種方式，企業(yè)可以根據(jù)客戶的不同需求以及產(chǎn)品附加值的不同，選擇不同的標(biāo)識(shí)信息載體；根據(jù)查詢方式的不同，追溯系統(tǒng)可以分為傳統(tǒng)手工查詢方式、互聯(lián)網(wǎng)查詢方式、短信及語(yǔ)音查詢方式；根據(jù)追溯系統(tǒng)形成方式的不同，則可以分為傳統(tǒng)的項(xiàng)目式追溯系統(tǒng)和基于數(shù)據(jù)鏈化技術(shù)的追溯系統(tǒng)。

據(jù)2008年北京融創(chuàng)天地科技有限公司對(duì)食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，自上世紀(jì)90年代后期國(guó)外就已經(jīng)出現(xiàn)基于gs1編碼體系的食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，而我國(guó)則在本世紀(jì)初剛剛起步，截至目前我國(guó)已經(jīng)有了多個(gè)成功的應(yīng)用案例。XX省標(biāo)準(zhǔn)化研究院于2003年開始在山東開展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的跟蹤與追溯研究，通過(guò)在XX省大量試點(diǎn)以及與國(guó)際同行合作，在企業(yè)內(nèi)部追溯、企業(yè)自律、政府監(jiān)管等不同層面形成了成熟的解決方案，構(gòu)筑了chinatrace平臺(tái)和系列追溯軟件產(chǎn)品，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和好評(píng)。同時(shí)，