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長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟滄海。政府辦事-社保知識筆試(2018-2023年)真題摘選含答案(圖片大小可自由調(diào)整)卷I一.參考題庫(共30題)1.自2011年起生育保險并入醫(yī)療保險,個人并沒有購買生育保險,請問單位女性員工們?nèi)绾蜗硎苌kU待遇?2.請結(jié)合生育保險的特點分析生育保險的意義與作用。3.社會保險業(yè)務(wù)檔案分類應(yīng)當(dāng)按照社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦的規(guī)律和特點,以方便歸檔整理和檢索利用為原則,采用()或()的方法對社會保險業(yè)務(wù)材料進行分類、整理。4.成都生育津貼怎么計算呢?5.職工醫(yī)保個人賬戶如何轉(zhuǎn)移?6.參保單位是否可以不繳納生育保險費?7.世界上唯一實行單一社會救助型養(yǎng)老保險制度的國家是()。A、英國B、澳大利亞C、南非8.上海工傷人員住院伙食補助費和食宿費、交通費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是多少?9.打算在長沙市區(qū)購買二套房,不知公積金貸款最長貸款期限為多久?貸款利率是多少?10.2015年成都生育保險繳費比例是多少?跟2014年一樣嗎?11.武漢居民參保人,現(xiàn)打算前往北京治病,不知武漢醫(yī)保卡在北京能否使用?12.我國社會救助對象的確定采用什么制度?()A、社會救助申請制B、社會救助調(diào)查制C、社會救助申請制和社會救助調(diào)查制13.青島失業(yè)人員就業(yè)后再失業(yè)保險待遇如何規(guī)定?14.根據(jù)國家在事業(yè)單位試行人員聘用制度相關(guān)規(guī)定,受聘人員在哪些情形下聘用單位不得解除聘用合同?15.在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)管理中,要把國家《基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》()目錄藥品全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金的支付范圍。A、甲類B、乙類C、丙類D、丁類16.成都大學(xué)生醫(yī)保必須在什么時候繳費?如何沒有及時繳費可以補繳嗎?17.上海生育津貼怎么領(lǐng)?18.王女士因癌癥住院花了8萬多元,不知大病報銷能報銷多少?19.天津城鄉(xiāng)居民生育保險制度什么時候建立的?如居民選擇剖腹產(chǎn)能報銷多少?20.之前在天津上班,當(dāng)時單位給繳納了公積金,后來離職離開天津了?,F(xiàn)在能否以個人的名義繼續(xù)繳納公積金?如何辦理?21.2016年最低工資有上調(diào)嗎?上調(diào)多少?22.婁底社??ǘ嗑媚苻k下來?23.我想查一下社??ㄓ囝~,不知如何查詢?查詢初始密碼是多少?24.申請公積金貸款需要滿足哪些條件?25.在保持()的前提下,經(jīng)省級人力資源社會保障部門同意、人力資源社會保障部批準(zhǔn),可以搭載其他公共服務(wù)功能。A、主要功能不變B、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不變C、密鑰體系不變D、管理主體不變26.失業(yè)保險金的給付期有哪些?27.肝硬化晚期屬于補充醫(yī)保特定門診報銷范圍嗎?一年內(nèi)最多可以報銷多少費用?28.長沙社??ㄣy行賬號是哪個?哪里可以查詢?29.2014年成都最低工資標(biāo)準(zhǔn)是上調(diào)嗎?調(diào)整之后都江堰市最低工資為多少?30.我想把門診就醫(yī)點從上橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站變更為同沙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可以嗎?需要什么資料?1年可以辦理幾個變更?卷I參考答案一.參考題庫1.參考答案: 職工生育保險已經(jīng)并入醫(yī)療保險,即購買了惠州醫(yī)療保險的職工生育時應(yīng)按醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定享受待遇。同時根據(jù)《女職工勞動保護特別規(guī)定》規(guī)定,產(chǎn)假期間用人單位應(yīng)按照勞動合同約定的正常工作時間工資計發(fā)給生育職工,原有福利待遇不受產(chǎn)假影響,若有相關(guān)疑問,請拔打我們的咨詢電話2.參考答案: 意義:(1)以婦女為主要保障對象;(2)個人不繳納生育保險費;(3)提供的醫(yī)療服務(wù)有時間確定性;(4)產(chǎn)前產(chǎn)后度享受待遇;(5)待遇水平高于社會保險的其他險種。 作用:(1)有利于保護婦女的基本權(quán)利;(2)有利于提高人口素質(zhì)保障勞動力的再生產(chǎn);(3)有利于國家人口政策的順利貫徹實施;(4)為企業(yè)公平競爭和婦女平等就業(yè)創(chuàng)造條件。3.參考答案:年度業(yè)務(wù)環(huán)節(jié);年度險種業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)4.參考答案: 成都生育津貼金額的多少與產(chǎn)假及女職員生產(chǎn)前12個月本人生育保險繳費工資有關(guān),其計算方法為女職工生產(chǎn)前12個月本人的生育保險繳費工資總額除以365日乘以產(chǎn)假天數(shù),計算公式如下: 生育津貼=女職工生產(chǎn)前12個月本人的生育保險繳費工資總額/365(天)×產(chǎn)假天數(shù)。5.參考答案: 本省職工基本醫(yī)療保險參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移醫(yī)療保險關(guān)系時,原設(shè)立的個人賬戶可以隨同其醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移,個人賬戶余額通過社會(醫(yī)療)保險經(jīng)辦機構(gòu)劃轉(zhuǎn);也可以注銷個人賬戶,由社會(醫(yī)療)保險經(jīng)辦機構(gòu)將個人賬戶余額提現(xiàn)發(fā)給本人。具體辦法由各市確定。6.參考答案: 不可以。欠繳生育保險費的,由勞動保障部門責(zé)令限期繳納,逾期仍不繳納的,除補繳欠繳數(shù)額外,從欠繳之日起,按日加收2‰的滯納金??梢詫χ饕?fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處1000元以上5000元以下罰款。7.參考答案:C8.參考答案: 上海工傷人員住院伙食補助費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為20元一天。工傷人員到外省市就醫(yī)的,由工傷保險基金發(fā)給每人每天150元的食宿費,交通費按工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)核準(zhǔn)的交通工具乘坐費用實報實銷。9.參考答案: 目前長沙住房公積金貸款最長期限為30年,二套房貸款利率為為首套房1.1倍。10.參考答案: 2015年成都生育保險繳費比例與2014年一樣,用人單位繳費0.6%,個人無需繳費。11.參考答案: 武漢城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,一般情況下需在武漢市定點醫(yī)院持卡就醫(yī)才能享受醫(yī)保待遇,不能異地使用。12.參考答案:C13.參考答案: 根據(jù)青島失業(yè)保險條例規(guī)定,領(lǐng)取失業(yè)金人員就業(yè)后再次失業(yè)的失業(yè)保險待遇繳費時間要重新計算。個人領(lǐng)取失業(yè)保險金期限與前次失業(yè)尚未領(lǐng)取完的期限合并計算,但最長不得超過24個月;重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的,可以繼續(xù)申領(lǐng)其前次失業(yè)尚未領(lǐng)取完的失業(yè)保險金。詳情咨詢12333。14.參考答案: (一)受聘人員患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的; (二)女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的; (三)因工負(fù)傷,治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定為1至4級喪失勞動能力的; (四)患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的; (五)受聘人員正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的; (六)屬于國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。15.參考答案:A16.參考答案: 成都大學(xué)生醫(yī)療保險必須在2013年10月30日24:00之前繳費,如中斷4個月以上不能補繳。17.參考答案: 上海生育保險待遇包括生育生活津貼、生育醫(yī)療費補貼。根據(jù)上海生育保險政策規(guī)定,生育婦女屬于計劃內(nèi)生育,并在按規(guī)定設(shè)置產(chǎn)科、婦科的醫(yī)療機構(gòu)生產(chǎn)或者流產(chǎn)可以按照規(guī)定申領(lǐng)生育津貼。申請人攜帶有效身份證、《生育醫(yī)學(xué)證明》、實名制結(jié)算賬戶卡/存折等規(guī)定資料前往轄區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理申領(lǐng)手續(xù)即可。符合辦理規(guī)定,辦理機構(gòu)打印《受理情況回執(zhí)》,材料不全且表示可補全材料或不符合規(guī)定,辦理機構(gòu)打印《受理情況回執(zhí)》并退回資料。18.參考答案: 長沙居民大病醫(yī)保報銷比例根據(jù)醫(yī)療費用金額確定,醫(yī)療費用8萬元至15萬元之間報銷60%。如需了解更多,請撥打長沙社會保障局服務(wù)熱線12333。19.參考答案: 天津城鄉(xiāng)居民生育保險制度于2013年建立,如居民選擇剖腹產(chǎn)是可以報銷2280元。20.參考答案: 不能,目前天津職工個人不能繳存住房公積金。如有疑問,請撥打12329。21.參考答案: 2016年天津最低工資上調(diào)100元,由1850元上調(diào)至1950元。22.參考答案: 根據(jù)婁底社保局相關(guān)通知規(guī)定,社??ǖ霓k理周期大約為60個工作日,為不影響各項社保業(yè)務(wù)的辦理,請參保人盡早辦理社???。詳情請咨詢當(dāng)?shù)厣绫?ǚ?wù)中心。23.參考答案: 請在網(wǎng)站“個人社保查詢”欄目中輸入正確的身份證號碼即可進入相關(guān)查詢頁面。個人社保查詢默認(rèn)是不需要密碼的,用戶如果想對個人信息進行保密設(shè)置可自行在網(wǎng)上設(shè)置密碼。如密碼遺忘,請本人攜帶身份證原件至我局714室進行密碼重置。24.參考答案: 根據(jù)《惠州市住房公積金貸款辦法》第八條規(guī)定,借款人須具備下列條件: 1、申請貸款前必須連續(xù)按月足額繳存住房公積金滿12個月以上,且繼續(xù)正常繳存; 2、借款人為中華人民共和國公民; 3、具有完全民事行為能力; 4、購買、建造、翻建、大修自住住房; 5、具有購買、建造、翻建、大修自住住房的合法有效的合同或相關(guān)證明文件; 6、有購買、建造、翻建、大修自住住房費用一定比例的自籌資金,并以此作為購買、建造、翻建、大修自住住房首期付款; 7、收入穩(wěn)定,具備還息能力; 8、提供公積金中心認(rèn)可的資產(chǎn)抵押、質(zhì)押及其他形式的擔(dān)保; 9、申請時沒有未還清的住房貸款,也沒有其它可能影響還款能力的債務(wù); 10、符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策及公積金中心規(guī)定的其他條件。25.參考答案:A,B,C,D26.參考答案: 失業(yè)保險金的給付期包括等待期和最長給付期。 ①給付等待期就是失業(yè)后,必須等待一個時期,才能領(lǐng)取到失業(yè)保險金,等待期的長短,取決于各國所實行的就業(yè)政策,以及失業(yè)保險基金的規(guī)模和財政狀況。 ②關(guān)于失業(yè)保險金的最長給付期,有兩種確定方法:一是將最長給付期與參加失業(yè)保險時間的長短對應(yīng)起來,二是將最長給付期與失業(yè)的時間長短聯(lián)系起來。27.參考答案: 肝硬化晚期屬于補充醫(yī)保特定門診報銷范圍,年度基本醫(yī)療費限額為6000元28.參考答案: 長沙參保人員可攜帶身份證在對應(yīng)的銀行網(wǎng)點查詢社??ㄣy行賬號。咨詢電話12333。29.參考答案: 2014年成都最低工資標(biāo)準(zhǔn)從7月1日起開始上調(diào),調(diào)整之后都江堰市最低工資為1250元/月。30.參考答案: 可以的。您這種情況屬于同一鎮(zhèn)(街)范圍內(nèi)的指定門診就醫(yī)點變更。您需持本人社??ê蜕矸葑C到接收方的定點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提出申請即可。經(jīng)接收方同意并辦理變更手續(xù)后,參保人便可變更就醫(yī)點手續(xù)。一般情況下,參保人同一自然年度內(nèi)只可辦理一次就診點變更,若因居住地變更等特殊情況需再次辦理的,則要到本鎮(zhèn)(街)定點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心辦理。卷II一.參考題庫(共30題)1.基本醫(yī)療保險一檔是什么意思?比基本醫(yī)療保險二檔好嗎?2.2015年度成都個體社保繳費標(biāo)準(zhǔn)是多少?3.本人在廣州參保,但是在肇慶工作,準(zhǔn)備分娩,已經(jīng)辦理了備案,選擇了產(chǎn)檢及分娩定點醫(yī)院,不知辦理生育保險定點醫(yī)院手續(xù)之前產(chǎn)檢費用能報銷嗎?在肇慶的產(chǎn)檢費用和住院費是否先由本人支付,然后把發(fā)票等資料提交進行報銷?是否有時間限制?4.打算辦理因病提前退休,不知如何操作?還有進行勞動能力鑒定費用由誰支付?5.網(wǎng)上辦理補繳社保也要看時間辦理嗎?節(jié)假日的時候可不可以辦理網(wǎng)上社保補繳呢?6.參保人員達到基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的,其在各地的參保繳費年限合并計算,個人賬戶儲存額(含本息)()。A、終止計算B、分段計算C、累計計算D、重新計算7.在員工休產(chǎn)假期間,由企業(yè)先發(fā)給員工工資,那么工資標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的,是員工平均工資還是年度深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)?8.劉大爺,退休職員,上周因病去世。其家屬能否申領(lǐng)養(yǎng)老保險死亡待遇?如何申領(lǐng)?申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)是多少?什么時候申領(lǐng)?9.杭州哺乳假還有嗎?10.參保人員跨省流動就業(yè),參保人員返回戶籍所在地(指省、自治區(qū)、直轄市)就業(yè)參保的,戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)為其及時()A、保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系B、辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)C、辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)D、建立基本養(yǎng)老保險賬戶11.因辭職,所以10月份社保中斷了,但9月份是足額繳納的,這種情況能否參加重大疾病補充醫(yī)保?12.經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)現(xiàn)失業(yè)人員不符合條件,或以涂改、偽造有關(guān)材料等非法手段騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的,應(yīng)責(zé)令其退還;對情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)辦機構(gòu)可以()。A、對其進行處罰B、提請人力資源社會保障行政部門對其進行處罰C、提請公安機關(guān)進行處罰D、提請人民法院進行處罰13.靈活就業(yè)人員男性多大年齡辦理退休?退休手續(xù)如何辦理?14.深圳工傷職員申請工傷理賠需提供哪些資料?15.歷年最低工資是多少?16.2014年上海生育保險繳費基數(shù)為多少?上限、下限分別為多少?17.社會保險制度建設(shè)應(yīng)遵循哪些原則?18.申領(lǐng)深圳養(yǎng)老保險死亡待遇有時間限制嗎?19.借款人從取得貸款之日起,應(yīng)根據(jù)借款合同()支付利息,()償還本金。A、按期;到期B、逾期;提前C、按期;提前D、逾期;到期20.我國社會保障項目中覆蓋面最小的保障項目是哪一個?()A、社會救助B、社會福利C、基本社會保險D、社會優(yōu)撫21.上海醫(yī)療保險怎么報銷?22.姑父,已經(jīng)參保20年,4年前不幸遭遇意外導(dǎo)致不能正常行動,只能在家休養(yǎng)?,F(xiàn)在滿了50周歲,能否辦理提前退休?咨詢電話多少?23.李先生夫婦屬于半路夫妻,婚前各地生育了一個子女,這種情況能否申請再生育?24.農(nóng)民外出務(wù)工期間,所承包土地?zé)o力耕種的,可委托代耕或者通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),但不能撂荒。25.下周將去產(chǎn)檢,不知產(chǎn)檢費用能否直接刷社??ńY(jié)算,咨詢電話多少?26.為充分發(fā)揮社會保障卡在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能兼容方面的優(yōu)勢,重點開發(fā)哪六項基本功能。27.公民對社會保險基金收支管理方面的違法違紀(jì)的電話舉報,受理舉報案件的工作人員應(yīng)當(dāng)如實記錄,并可進行錄音。28.事業(yè)單位工作人員,本年度的繳費是以其上年度工資收入的以下部分作為基數(shù)()A、基本工資B、國家統(tǒng)一的津貼補貼C、績效工資D、改革性補貼29.本人在東莞工作,參加了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。上月因事回家摔傷緊急住院,這筆費用可以報銷嗎?報銷比例是多少?起付標(biāo)準(zhǔn)是多少?30.我屬于個體戶,現(xiàn)打算買保險。不知社會保險與商業(yè)保險應(yīng)該選哪個?兩者有什么區(qū)別?卷II參考答案一.參考題庫1.參考答案: 深圳基本醫(yī)療保險一檔就是原來的綜合醫(yī)療保險。雖然其繳費標(biāo)準(zhǔn)比醫(yī)療保險二檔貴,但是其享受的醫(yī)保待遇和報銷比例比二檔好,所以參加基本醫(yī)療保險一檔比二檔好。2.參考答案: 2015年度成都個體參保險種包含養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、大病醫(yī)療互助補充保險,繳費共分四個檔次,具體繳費檔次金額如下:40%一檔每月繳納711.41元,60%一檔每月繳納890.41元,80%一檔每月繳納1069.61元,100%一檔每月繳納1248.61元。其中養(yǎng)老保險40%一檔每月為358.20元,60%一檔每月為537.20元,80%一檔每月繳納716.40元,100%一檔每月繳納895.40元;醫(yī)療保險(含大?。┟吭吕U納327.37元,生育保險每月繳納25.84元。3.參考答案: 在辦理生育保險定點醫(yī)院手續(xù)之前的費用,是無法報銷的。您產(chǎn)檢和分娩的醫(yī)院都選擇在異地,費用需要自己自費,在分娩后將產(chǎn)檢及分娩的相關(guān)資料帶到醫(yī)保經(jīng)辦部門辦理報銷。但須注意一點,必須在自出院或結(jié)付醫(yī)療費之日起1年之內(nèi)向所屬單位辦理申報手續(xù)。4.參考答案: 要求辦理因病提前退休手續(xù)的職工或個人,可憑本人身份證向社區(qū)居委會領(lǐng)取《上海市因病或非因工負(fù)傷勞動能力鑒定表》并填寫后,交由就業(yè)援助員送交市勞動能力鑒定中心。如由單位申請勞動能力鑒定,則費用由單位支出。如職工本人申請則由本人預(yù)付,經(jīng)鑒定為部分喪失勞動能力及以上,則由用人單位承擔(dān)鑒定費用。5.參考答案: 網(wǎng)上辦理補繳社保不需要看時間辦理,但是審核需要人工審核后才能辦理成功,因此節(jié)假日的時候可以辦理網(wǎng)上社保補繳,但不能進行咨詢業(yè)務(wù)的辦理。6.參考答案:C7.參考答案: 職工按照規(guī)定享受產(chǎn)假或者計劃生育手術(shù)休假期間,其生育津貼由用人單位按照職工原工資標(biāo)準(zhǔn)逐月墊付指;職工原工資標(biāo)準(zhǔn)指職工依法享受產(chǎn)假或者計劃生育手術(shù)休假前12個月的月平均工資;職工依法享受假期前參加工作未滿12個月的,按其實際參加工作的月份數(shù)計算。8.參考答案: 1、根據(jù)成都養(yǎng)老保險政策規(guī)定,按月領(lǐng)取養(yǎng)老金職員因病或非因工死亡,可以享受退休職工死亡待遇。其家屬可以申領(lǐng)養(yǎng)老保險死亡待遇。因此劉大爺家屬可以申領(lǐng)養(yǎng)老保險死亡待遇。 2、操作流程:首先親屬要在15個工作日內(nèi)向支付其基本養(yǎng)老金的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報告,且遞交死亡證明材料。然后工作人員對材料及報告進行審核。最后審核完成,符合條件則支付喪葬補助費和一次性撫恤金。 3、現(xiàn)行成都退休死亡撫恤金標(biāo)準(zhǔn)為4個月的本人死亡時上一年四川省在崗職工月平均工資,退休死亡喪葬費標(biāo)準(zhǔn)為8個月的本人死亡當(dāng)月基本養(yǎng)老金。 4、如需了解更多,歡迎撥打028-12333進行詳細(xì)咨詢。9.參考答案: 根據(jù)現(xiàn)行杭州生育保險條例規(guī)定,2016年1月1日以后生育子女的夫妻,女方不再享受法定產(chǎn)假后的哺乳假待遇。但用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動時間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時哺乳時間;女職工生育多胞胎的,每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間。如需了解詳情,請撥打12333。10.參考答案:C11.參考答案: 不能,根據(jù)規(guī)定,2015年10月處于中斷參保狀態(tài),則不符合重特大疾病補充醫(yī)療保險參保條件。12.參考答案:B13.參考答案: 長沙靈活就業(yè)人員男性年滿60周歲,且累計繳滿養(yǎng)老保險15年即可辦理退休手續(xù)。參保人攜帶身份證等資料前往長沙市社保局辦理手續(xù)即可,咨詢電話0731-12333。14.參考答案: 根據(jù)深圳工傷相關(guān)政策條例規(guī)定,深圳工傷職員申請工傷理賠需提供如下資料: 1、深圳市工傷認(rèn)定書; 2、單位銀行賬號或職員銀行存折; 3、《深圳市工傷(職業(yè)?。┞毠趧幽芰﹁b定結(jié)論》/《深圳市工傷職工自愿不做鑒定保證書》; 4、病歷本、出院小結(jié)、醫(yī)療費用收據(jù)和費用明細(xì)清單。15.參考答案: 2014年成都最低工資:1400元/月或1250元/月; 2013年成都最低工資:1200元/月或1070元月; 2012年成都最低工資:1050元/月或960元/月。16.參考答案: 根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法》規(guī)定,用人單位繳納城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險費繳費基數(shù),為本單位繳納城鎮(zhèn)生育保險費基數(shù)。2014年上海生育保險繳費基數(shù)上限為15108元,繳費基數(shù)下限為3022元。2014年上海生育保險繳費基數(shù)執(zhí)行時間為2014年4月1日至2015年3月31日。17.參考答案: 在制度建設(shè)中應(yīng)遵循如下基本原則: 1.強制性原則。從社會保險產(chǎn)生之日起,所有國家的社會保險制度都是通過立法確立并強制實施的,這主要是基于它的制度特性與利益協(xié)調(diào)的需要。各國的社會保險制度都是在立法規(guī)范的條件下,借助行政與司法等公權(quán)來強制實施,覆蓋范圍內(nèi)的雇主與勞動者,以及政府均必須依法承擔(dān)自己的義務(wù),雇主與勞動者均沒有自由選擇是否參保及繳費多少等權(quán)力。這種強制性保證了社會保險制度的公平性與互助共濟性。 2.公平性原則。各國社會保險都是維護勞動者權(quán)益、實現(xiàn)勞資利益與國民福利合理配置的重大制度安排,它因覆蓋全體勞動者并能夠惠及其家屬而維護了人在發(fā)展過程中的公平。因此,在社會保險制度中,強調(diào)打破各種身份限制,公平地對待每個勞動者并確保其實現(xiàn)相應(yīng)的社會保險權(quán)益。但各國社會保險制度的建設(shè)過程,其實是一個從不公平到公平漸進發(fā)展的進程,它通常都是從產(chǎn)業(yè)工人開始,然后再逐漸覆蓋到農(nóng)民及自由職業(yè)者。責(zé)任分擔(dān)原則。社會保險制度強調(diào)責(zé)任分擔(dān),勞資雙方分擔(dān)繳費義務(wù)以及政府參與分擔(dān)一定責(zé)任是各國社會保險制度通行的規(guī)則。在絕大多數(shù)建立社會保險制度的國家或地區(qū),勞資雙方通常各分擔(dān)50%的繳費責(zé)任。政府在社會保險制度中,事實上承擔(dān)著財政支持、行政監(jiān)督與公共服務(wù)等三種責(zé)任。其中,政府的財政責(zé)任又包括兩個方面,一是作為雇主為其工作人員參加社會保險承擔(dān)繳費義務(wù);二是作為政府采取補貼社會保險支出或者分擔(dān)社會保險繳費,以及提供管理及運行經(jīng)費等方式來承擔(dān)公共財政惠及全民的責(zé)任。責(zé)任分擔(dān)是社會保險制度得以持續(xù)發(fā)展的基本條件。 4.權(quán)利義務(wù)相結(jié)合。社會保險制度強調(diào)參保人權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合,不參保當(dāng)然不能享受社會保險待遇,不繳費也通常不能享受社會保險待遇,因為社會保險基金是全保人的共同財產(chǎn),只有履行了相應(yīng)的義務(wù)才能享受相應(yīng)的權(quán)益。堅持參保人個人權(quán)利義務(wù)相結(jié)合原則,正是繳費型社會保險制度有別于納稅型全民福利制度的重要區(qū)別,它要求全體參保人均有清晰的繳費記錄與待遇給付對應(yīng)關(guān)系,這構(gòu)成了社會保險管理與經(jīng)辦中的實質(zhì)內(nèi)容。 5.與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)原則。社會保險是一種與收入關(guān)聯(lián)的再分配手段,它必然要建立在相應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展水平之上。一方面,工業(yè)化程度愈高,對社會保險的需求愈大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化及其創(chuàng)造的經(jīng)濟發(fā)展水平,直接影響著社會保險制度的建設(shè);另一方面,社會保險制度的實施,無一例外地需要有相應(yīng)的財力支撐,制度建設(shè)中需要考慮到勞動者的客觀需要,還要考慮到勞資雙方的繳費承受能力,以及國家財政可能承受的扶持力度。當(dāng)然,在我國現(xiàn)階段,強調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),應(yīng)當(dāng)是持續(xù)高速增長三十年的國民經(jīng)濟發(fā)展水平,而不能將我國的經(jīng)濟發(fā)展水平固化在十年前、二十年前甚至在改革開放初期的水平上。將經(jīng)濟增長逐漸通過社會保險等相關(guān)制度安排直接轉(zhuǎn)化為國民福利,應(yīng)當(dāng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要取向。 6.自成系統(tǒng)、自我發(fā)展、自我平衡原則。各國社會保險制度(只要未演變成全民福利)通常都自成系統(tǒng),它受政府主管部門監(jiān)督,在接受政府財政支持的同時又與政府財政保持距離,通過專門的社會保險經(jīng)辦機構(gòu),追求自我發(fā)展、自我平衡。堅持自成系統(tǒng)、自我發(fā)展、自我平衡原則,就是為了持續(xù)落實勞資雙方分擔(dān)直接責(zé)任、落實參保人權(quán)利義務(wù)相結(jié)合、保持制度理性發(fā)展并
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