2022歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略PAGEPAGE10目錄歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略 3序言 3什么是緊要的？ 4愿景 6問題 85.戰(zhàn)略 136.一項(xiàng)既開放又積極主動(dòng)的跨境數(shù)據(jù)治理方案 257.結(jié)論 27《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》附錄 28戰(zhàn)略行業(yè)及公共利益領(lǐng)域的歐洲公共數(shù)據(jù)空間 28歐洲工業(yè)（制造業(yè)）公共數(shù)據(jù)空間 28歐洲《綠色協(xié)議》公共數(shù)據(jù)空間 28歐洲出行公共數(shù)據(jù)空間 30歐洲健康數(shù)據(jù)公共空間 32歐洲金融數(shù)據(jù)公共空間 33歐洲能源數(shù)據(jù)公共空間 34歐洲農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)公共空間 34歐洲公共管理數(shù)據(jù)公共空間 35歐洲技能數(shù)據(jù)公共空間 36歐洲開放科學(xué)云 36歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略序言當(dāng)公民堅(jiān)信任何歐盟個(gè)人數(shù)據(jù)分享都將遵循歐盟嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)將成為一種潛在的增長(zhǎng)和創(chuàng)新來源而應(yīng)予開發(fā)利用。公民應(yīng)被賦予基于對(duì)非個(gè)人數(shù)據(jù)的深刻理解來做出更好決策的-歐盟可以成為一個(gè)數(shù)據(jù)為企業(yè)和公共行業(yè)賦能而做出更好決策的社會(huì)的典范只有立即采取行動(dòng)并以協(xié)同一致的方式應(yīng)對(duì)從數(shù)據(jù)的連通到處理和本數(shù)據(jù)戰(zhàn)略同時(shí)發(fā)布的還有歐盟委員會(huì)的通訊《塑造歐洲的數(shù)字未了全面的討論商議。什么是緊要的？數(shù)據(jù)量的增長(zhǎng)和技術(shù)的變化201833ZB2025年預(yù)計(jì)將達(dá)到175ZB1。每一波新的數(shù)據(jù)浪潮對(duì)歐盟都意味著成為該5的數(shù)據(jù)處理和分析發(fā)生在數(shù)據(jù)中心和中心化的計(jì)算設(shè)施，20%發(fā)生在智能連接物體，如車、家用電器、（邊緣計(jì)算2025年，2。除了經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)，這一發(fā)展也為企業(yè)創(chuàng)造了額外的機(jī)會(huì)去為數(shù)據(jù)生產(chǎn)者開發(fā)工具以增強(qiáng)他們對(duì)自己的數(shù)據(jù)的控制。數(shù)據(jù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重要性通過使醫(yī)生基于數(shù)據(jù)采取決策，個(gè)性化醫(yī)療將更好地反應(yīng)患者的需求。這將可能在正確時(shí)間對(duì)正確的人定制正確的治療策略，以及（或）確定是否對(duì)疾病易感，以及（或）提供及時(shí)和有針對(duì)性的通過使醫(yī)生基于數(shù)據(jù)采取決策，個(gè)性化醫(yī)療將更好地反應(yīng)患者的需求。這將可能在正確時(shí)間對(duì)正確的人定制正確的治療策略，以及（或）確定是否對(duì)疾病易感，以及（或）提供及時(shí)和有針對(duì)性的預(yù)防。和洞察產(chǎn)生到更精細(xì)的預(yù)測(cè)技術(shù)以及由此更好地決策。數(shù)據(jù)也將助力變革實(shí)踐更廣泛的實(shí)施，比如在制造領(lǐng)域的數(shù)字孿生。時(shí)候會(huì)出故障，那就可以通過預(yù)防性的維護(hù)來提高生產(chǎn)率。信息與通信技術(shù)5%-9%2%一些對(duì)ICT行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型措施。歐盟已為未來的數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)做好了準(zhǔn)備面的競(jìng)爭(zhēng)力來源。所以歐盟應(yīng)立即行動(dòng)起來。保護(hù)。為了釋放歐洲的潛力，我們必須找到歐洲道路，平衡數(shù)據(jù)的流動(dòng)和廣泛應(yīng)用，同時(shí)保持高度的隱私、安保、安全和道德標(biāo)準(zhǔn)。至今已做了什么？2014GDPR613個(gè)國(guó)家為個(gè)人數(shù)據(jù)提供了充分水平的保護(hù)。此外還就特定行業(yè)的數(shù)據(jù)訪問進(jìn)行立法以應(yīng)對(duì)在這些領(lǐng)域已確789、101112則引入愿景因?yàn)閿?shù)據(jù)不同于絕大部分經(jīng)濟(jì)資源，它是可以接近零成本地被復(fù)制，有必要確保更好的獲取數(shù)據(jù)以及更負(fù)責(zé)任地使用數(shù)據(jù)。（2030是市場(chǎng)的選擇取得。我們的目標(biāo)是創(chuàng)建一個(gè)單一的歐洲數(shù)據(jù)空間-一人數(shù)據(jù)和包括敏感商業(yè)數(shù)據(jù)的非個(gè)人數(shù)據(jù)都是安全的且企業(yè)也可以的歐洲規(guī)則和高效的執(zhí)法機(jī)制應(yīng)可確保：—數(shù)據(jù)可以在歐盟內(nèi)跨行業(yè)流動(dòng)—?dú)W洲的規(guī)則和價(jià)值觀，特別是個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、消費(fèi)者保護(hù)法規(guī)和競(jìng)爭(zhēng)法得到充分遵守—獲取和使用數(shù)據(jù)的規(guī)則是公平、可行和明確的，并且有明確和值得信賴的數(shù)據(jù)治理機(jī)制；有基于歐洲價(jià)值觀的開放而堅(jiān)定自信的方法面對(duì)國(guó)際數(shù)據(jù)流動(dòng)。這里所列的獲取數(shù)據(jù)的措施需要通過為數(shù)據(jù)敏捷型經(jīng)濟(jì)制定更。公共政歐洲數(shù)據(jù)空間的運(yùn)轉(zhuǎn)將取決于歐盟對(duì)于下一代技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施（如數(shù)據(jù)素養(yǎng)（以符合數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)和競(jìng)爭(zhēng)法的方式，使數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng)得以興起。這些13性領(lǐng)域（如制造業(yè)，農(nóng)業(yè)，衛(wèi)生和出行）的行業(yè)數(shù)據(jù)空間的發(fā)展。問題幾個(gè)問題阻礙了歐盟釋放其在數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)中的潛力。成員國(guó)之間的分裂是對(duì)共同的歐洲數(shù)據(jù)空間的愿景及進(jìn)一步發(fā)展真正的數(shù)據(jù)單一市場(chǎng)的重大風(fēng)險(xiǎn)。許多成員國(guó)開始調(diào)整其法14，出于科學(xué)研1516是剛開始探索如何處理這些關(guān)鍵問題。出現(xiàn)這樣的差異恰恰證明了采取共同行動(dòng)以利用歐盟內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)模的重要性。在以下問題上，將需要取得共同的進(jìn)展：數(shù)據(jù)的可獲得性：沒有足夠的數(shù)據(jù)可用于創(chuàng)新性復(fù)用，包括用于人工智能的開發(fā)?？梢愿鶕?jù)誰是數(shù)據(jù)所有者和誰是數(shù)據(jù)使用者來對(duì)問題進(jìn)行分組，但是也可以根據(jù)所涉及數(shù)據(jù)的性質(zhì)（即個(gè)人數(shù)據(jù)，非個(gè)人數(shù)據(jù)或17）進(jìn)行分類。其中很多問題涉及是否可為公共利益的目的獲得數(shù)據(jù)。擊犯罪。公共行業(yè)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)以及創(chuàng)造的價(jià)值應(yīng)通過確保研究人（包括通過優(yōu)先獲取的方式創(chuàng)企業(yè)能夠使用這些數(shù)據(jù)服務(wù)于公共利益。私人領(lǐng)域的數(shù)據(jù)同樣匿名的社交媒體數(shù)據(jù)可以是補(bǔ)充醫(yī)生報(bào)告的有效方法。匿名的社交媒體數(shù)據(jù)可以是補(bǔ)充醫(yī)生報(bào)告的有效方法?！髽I(yè)對(duì)公共行業(yè)信息的使用（政府對(duì)企業(yè)G2B數(shù)據(jù)共享18。這些數(shù)據(jù)是用公共資金產(chǎn)生的，因此應(yīng)該使社會(huì)受益。最近修訂的《開放數(shù)據(jù)指令》1920，尤其是對(duì)中小企業(yè)，公民社會(huì)和科學(xué)界開放，便于他們?cè)讵?dú)立的公共政策評(píng)估的框架下獲取數(shù)據(jù)使用。但是，政府可以做得更多?？鐨W洲的高價(jià)值的數(shù)據(jù)集在相同條件下卻很難獲得，這損害了無法負(fù)擔(dān)這種碎片化的中小企業(yè)的數(shù)據(jù)使用。同時(shí)，由于缺乏能力或機(jī)制來以符合個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則的方式采取特定的研究活動(dòng)，公共數(shù)據(jù)庫中的敏感數(shù)據(jù)（例如健康數(shù)據(jù)）通常無法用于研究目的?！渌竟蚕砗褪褂盟饺顺钟械臄?shù)據(jù)（企業(yè)對(duì)企業(yè)–B2B–數(shù)據(jù)共享足夠的規(guī)模。這是由于缺乏經(jīng)濟(jì)誘因（包括擔(dān)心失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)主體之間缺乏對(duì)數(shù)據(jù)會(huì)按照合同規(guī)定使用的信任，談判能力不平衡，擔(dān)心數(shù)據(jù)被第三方盜用，以及在法律上不清楚誰可以對(duì)什么數(shù)據(jù)做些什么（例如，對(duì)于共同生成的數(shù)據(jù)，尤其是物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)?！畽C(jī)構(gòu)使用私有的數(shù)據(jù)（企業(yè)對(duì)政府–B2G–數(shù)據(jù)共享當(dāng)前沒有足夠的私營(yíng)行業(yè)數(shù)據(jù)可供公共行業(yè)用來改進(jìn)證據(jù)驅(qū)動(dòng)的21和公共服務(wù)，例如流動(dòng)性管理或擴(kuò)大官方統(tǒng)計(jì)的范圍22，以增強(qiáng)它們?cè)谛碌纳鐣?huì)發(fā)展下政策的相關(guān)性。委員23B2G數(shù)據(jù)共享的國(guó)家結(jié)構(gòu)，制定適當(dāng)?shù)募?lì)措施以建立數(shù)據(jù)共享文化以及建議探索一種歐盟監(jiān)管框架，來管理公共行業(yè)出于公眾利益對(duì)私有數(shù)據(jù)的再使用。—公共機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享的行政負(fù)擔(dān)（“僅一次”原則市場(chǎng)力量失衡：除了高度集中在提供云服務(wù)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)架構(gòu)之外，在數(shù)據(jù)訪問和使用方面（例如，在中小企業(yè)訪問數(shù)據(jù)時(shí)）也存在市場(chǎng)失衡。一個(gè)典型的例子是大型在線平臺(tái)，少數(shù)參與者可能會(huì)積累大量數(shù)據(jù)，并從其擁有的豐富和多樣的數(shù)據(jù)中收集重要的認(rèn)知和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。反過來，這可能會(huì)影響特定情況下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，不僅會(huì)影響此類平臺(tái)服務(wù)的市場(chǎng)，而且還會(huì)影響平臺(tái)所服務(wù)的商品及服務(wù)的各種特定市場(chǎng)，特別是平臺(tái)本身在此類服“數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)”帶來的高度市場(chǎng)支配力使大型參與者可以在平臺(tái)上設(shè)置規(guī)則，單方面為數(shù)據(jù)的訪問和使用施加條件，或者實(shí)際上在開發(fā)新服務(wù)時(shí)允許利用這種“權(quán)力優(yōu)勢(shì)”展。在其他情況下（例如，從工業(yè)和消費(fèi)類設(shè)備訪問共同生成的IoT數(shù)據(jù)，也可能會(huì)出現(xiàn)不平衡。數(shù)據(jù)互操作性和質(zhì)量：數(shù)據(jù)的互操作性、質(zhì)量，以及結(jié)構(gòu)，真實(shí)性和完整性是數(shù)據(jù)價(jià)值利用的關(guān)鍵，尤其是在人工智能部署的語境下。數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和使用者已經(jīng)識(shí)別出了重大的互操作性問題，這些問題阻礙了行業(yè)內(nèi)部行業(yè)不同來源的數(shù)據(jù)融合，不同行ICT24和（在公共服務(wù)方面）加強(qiáng)的歐洲互操作性框架（EuropeanInteroperabilityFreork，來鼓勵(lì)跨行業(yè)和垂直市場(chǎng)采用標(biāo)準(zhǔn)和共享兼容的格式及協(xié)議以協(xié)同一致和可互操作的方式來采集和處理不同來源的25。數(shù)據(jù)治理：26。為了使這些數(shù)據(jù)空間可運(yùn)行，在現(xiàn)有法律框架的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新，一定的組織方法和結(jié)構(gòu)（公共和私有）是必須的。減少對(duì)處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心的這些戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施中的技術(shù)依賴。但是，云的供應(yīng)和需求側(cè)仍然存在問題。在供應(yīng)側(cè)：—位于歐盟的云提供商在云市場(chǎng)中只占很小的份額，這使得歐盟高度依賴外部供應(yīng)商，易受外部數(shù)據(jù)威脅的影響，并可能喪失歐洲數(shù)字產(chǎn)業(yè)在數(shù)據(jù)處理市場(chǎng)上的投資潛力；—在歐盟運(yùn)營(yíng)的服務(wù)提供商也可能會(huì)受到第三國(guó)立法的約中國(guó)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和國(guó)家情報(bào)的幾部法律表示了擔(dān)憂?！M管諸如美國(guó)“云法案”（USCLOUDAct）之類的第三國(guó)法律是基于公共政策原因（例如執(zhí)法部門獲取用于刑事調(diào)查的數(shù)據(jù)當(dāng)局對(duì)其法律不確定性及其是否符合歐盟法律的規(guī)定的合理擔(dān)憂，例如其是否能夠遵守?cái)?shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則。歐盟正在采取通過互惠互利的國(guó)際合作（例如擬議中的歐盟-美國(guó)協(xié)議）協(xié)議旨在促進(jìn)跨境獲取電子證據(jù)，減輕法律沖突的風(fēng)險(xiǎn)并為歐盟公民和公司的數(shù)據(jù)建立明確的保障措施。歐盟還在包括歐洲理事會(huì)在內(nèi)的多邊層面上，在高度保護(hù)基本權(quán)利和程序權(quán)利的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)獲取電子證據(jù)的通用規(guī)則。—保護(hù)的相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，存在不確定性?！捎诤贤认嚓P(guān)問題，微型企業(yè)和中小型企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失，例如不符合合同或不公平的合同條款27。在需求側(cè)：—?dú)W洲的云普及率很低（4家公司中只有1家，中小企業(yè)5家中只有1家28。會(huì)員國(guó)之間在應(yīng)用云計(jì)算方面存在顯著差異（用云的企業(yè)比例從不足10％至65％—具體來說，歐洲公共行業(yè)的云使用率很低。這可能會(huì)導(dǎo)致數(shù)字公共服務(wù)效率降低，這不僅是由于使用云明顯具有降低IT成本的潛力，還因?yàn)檎枰朴?jì)算的可伸縮性才能部署人工智能等技術(shù)?！韧ǔ２蛔?。—移植性相關(guān)問題。賦能個(gè)體行使其權(quán)利：GDPRePrivacy立法給予的高度保護(hù)。但是，目前缺乏能使人們行使權(quán)利變得簡(jiǎn)單且沒有過多的負(fù)擔(dān)的技術(shù)工具和標(biāo)準(zhǔn)。GDPR20條所賦予的新穎的數(shù)據(jù)流動(dòng)方式和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的促進(jìn)的潛力，被委員會(huì)和成員國(guó)政府2930的切換而不是實(shí)現(xiàn)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)重用，因此權(quán)利存在實(shí)際上的限制。由于消費(fèi)者在使用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和數(shù)字服務(wù)時(shí)會(huì)生成越來越多的數(shù)據(jù)，消費(fèi)者可能面臨歧視，不公平做法和“鎖定”對(duì)消費(fèi)者和創(chuàng)新賦能的考慮奠定了《支付服務(wù)指令（PaymentSrvieirtiv》中數(shù)據(jù)訪問和重用條款的基礎(chǔ)。為此，人們呼吁為個(gè)人提供工具和手段，在更細(xì)粒度的層面上決定如何處理他們的數(shù)據(jù)（例如MyData和其他運(yùn)動(dòng)）31。這將為個(gè)人帶來巨大的利益，包括對(duì)其健康，更好的個(gè)人財(cái)務(wù)狀況，更少的環(huán)境足跡，對(duì)公共和私人服務(wù)的一站式訪問以及增強(qiáng)對(duì)其個(gè)人數(shù)據(jù)的透明和監(jiān)督。這些工具和手段包括同意管理工具，個(gè)人信息管理應(yīng)用程序（包括基于區(qū)塊鏈的完全去中心化的解決方案，以及在個(gè)人數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)32當(dāng)新型的中立的中介工具。此類工具有巨大的潛力并需要一個(gè)支持性的環(huán)境，但目前仍處于起步階段。技能和數(shù)據(jù)素養(yǎng)：中之重。20172733496000個(gè)空缺職位。此外，勞動(dòng)力和整個(gè)人口的基本數(shù)據(jù)素養(yǎng)相對(duì)較低，且存在參與差距（例如老年人缺以及數(shù)據(jù)素養(yǎng)的不足將會(huì)影響歐盟應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)挑戰(zhàn)的能力。網(wǎng)絡(luò)安全驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)品和服務(wù)的安全與廣泛使用也將取決于網(wǎng)絡(luò)安全的最高標(biāo)準(zhǔn)。歐盟網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證框架和歐盟網(wǎng)絡(luò)安全局（ENISA）34有望在該項(xiàng)努力的過程中發(fā)揮重要的作用。新的去中心化數(shù)字技術(shù)如新的去中心化數(shù)字技術(shù)如區(qū)塊鏈為個(gè)人和公司基于個(gè)人自由選擇和自主決定管理數(shù)據(jù)流和使用提供了進(jìn)一步的可能性。這些技術(shù)連同各種補(bǔ)償模型一起將使得個(gè)人和公司實(shí)時(shí)對(duì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)遷移成為可能。戰(zhàn)略在基于過去幾年已經(jīng)取得的成就解決在政策措施實(shí)施以及資金提供過程中識(shí)別出的問題。每項(xiàng)新的立法措施都將完全按照更好的監(jiān)管原則來制定和評(píng)估。這些行動(dòng)基于四個(gè)支柱：數(shù)據(jù)獲取和使用的跨行業(yè)治理框架（或橫向的別行業(yè)和成員國(guó)的特異性考慮在內(nèi)。、迭代和分化的靈活監(jiān)管方式。（2020年第四季度35期提出的方案解決下列一個(gè)或多個(gè)問題：強(qiáng)化歐盟層面和成員國(guó)內(nèi)的治理機(jī)制，這些治理機(jī)制與跨行業(yè)數(shù)據(jù)使用以及公共行業(yè)數(shù)據(jù)空間的數(shù)據(jù)使用有關(guān)，包括私人及公共36力于對(duì)數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)對(duì)象和標(biāo)識(shí)符進(jìn)行更協(xié)調(diào)的描述和概述，以37（即在技術(shù)層面上的可用性38PAGEPAGE15行業(yè)主管部門的發(fā)展和決策考慮進(jìn)來；推動(dòng)有關(guān)何種數(shù)據(jù)可用、如何以及由誰為科學(xué)研究之目的以GDPR涵蓋范圍內(nèi)的敏感數(shù)據(jù)的公開持有數(shù)據(jù)庫尤為關(guān)聯(lián)；GDPR用他們所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)（“數(shù)據(jù)利他主義”）更加容易。高價(jià)值數(shù)據(jù)集實(shí)施法案（Implementingactonhigh-valuedatasets）20211季度)采用的步驟，讓這些數(shù)據(jù)集以機(jī)器可讀的格式并通過標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用2021717日的《開放數(shù)據(jù)指令》新規(guī)則的及時(shí)準(zhǔn)確轉(zhuǎn)換。問題采取立法行動(dòng)的必要性，以激勵(lì)跨行業(yè)的橫向數(shù)據(jù)共享(補(bǔ)充附錄中所述的行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)共享)（2021）根據(jù)企業(yè)與政府間數(shù)據(jù)共享專家小組報(bào)告中的建議，促進(jìn)企業(yè)與政府間為公眾利益的數(shù)據(jù)共享。(如工業(yè)環(huán)境中的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù))使用權(quán)相關(guān)的問題（這些通常在私人合同中規(guī)定。委員會(huì)還將設(shè)法查明和處理妨礙數(shù)據(jù)共享的任何不適(例如法律責(zé)任)一般原則應(yīng)是促進(jìn)自愿數(shù)據(jù)共享。39/40。(4142清作為賦能框架)。措施。委員會(huì)還做好了就與歐盟競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的兼容性提供額外的個(gè)別項(xiàng)目相（例如數(shù)字轉(zhuǎn)型量減少競(jìng)爭(zhēng)扭曲之間的關(guān)系。根據(jù)市場(chǎng)參與者取得的進(jìn)展，對(duì)當(dāng)前云提供商轉(zhuǎn)換自我監(jiān)管方法44的審查可能導(dǎo)致進(jìn)一步的行動(dòng)。:所有在歐盟銷售產(chǎn)品或提供與數(shù)據(jù)敏捷型經(jīng)濟(jì)相關(guān)服務(wù)的公司都必須尊重歐盟的立法，這一點(diǎn)不應(yīng)受到歐盟以外司法管轄權(quán)訴求而妥協(xié)。委員會(huì)將考慮促進(jìn)在產(chǎn)品和服務(wù)中使用數(shù)據(jù)和增加對(duì)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)還可以通過在公共服務(wù)和決策中增加使用數(shù)據(jù)分析和自動(dòng)化服務(wù)來促進(jìn)需求。（DigitalServicesAct）的語境下提出。在開放和公平。垂范包括通過歐盟開放數(shù)據(jù)門戶(EUOpendataPortal)45。歐盟將繼續(xù)根據(jù)“”(EOSC)46人員發(fā)現(xiàn)、共享、訪問和重用數(shù)據(jù)和服務(wù)。相關(guān)時(shí)，歐盟還將貢獻(xiàn)哥白尼地球觀測(cè)計(jì)劃的數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)設(shè)施，作為委員會(huì)決策和現(xiàn)有政策審查的投入。關(guān)鍵措施關(guān)鍵措施季度。通過一部關(guān)于高價(jià)值數(shù)據(jù)集的實(shí)施法案，2021年第一季度。酌情提出一項(xiàng)數(shù)據(jù)法案，2021年。分析數(shù)據(jù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的重要性(察組織(2020年第四季度)審查現(xiàn)有的政策框架。能力和基礎(chǔ)架構(gòu)、互操作性（尤其是匿名資助和通過結(jié)構(gòu)及投資基金進(jìn)行的投資相配對(duì)。2021-2027委員會(huì)將投資一個(gè)有關(guān)歐洲數(shù)據(jù)空間和聯(lián)合云基礎(chǔ)設(shè)施的高影響力項(xiàng)目。該項(xiàng)目將資助基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)共享工具、體系結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)、PaaS平臺(tái)即服務(wù)SaaS軟件即服務(wù)）的歐洲聯(lián)合（即“互連”）為基礎(chǔ)。它將滿足歐（云端-邊緣端406020億歐元。20203月推出的盟新技術(shù)戰(zhàn)略投資的背景下/6G力和網(wǎng)絡(luò)安全工具以處理數(shù)據(jù)。高影響力項(xiàng)目：發(fā)展公共歐洲數(shù)據(jù)空間和互連云基礎(chǔ)設(shè)施具體來說，委員會(huì)計(jì)劃資助在戰(zhàn)略行業(yè)建立歐盟范圍內(nèi)公共的、可互操作的數(shù)據(jù)空間（來克服跨組織（i部署數(shù)據(jù)共享工具和平臺(tái)（ii建立數(shù)據(jù)治理框架（iii在特定領(lǐng)域的設(shè)置和跨部門操作性和可擴(kuò)展性方面符合基本要求的數(shù)據(jù)處理和計(jì)算能力。47白尼地球觀測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)提供服務(wù)訪問的數(shù)據(jù)和信息訪問服務(wù)（DIAS）云平臺(tái)的互連有望產(chǎn)生類似積極影響。49該投資途徑將使私人參與者在公共部門的支持下聚集在一起開發(fā)和共享，并提供從人工智能到仿真、建模、數(shù)字孿生和高性能計(jì)算設(shè)施及服務(wù)，并將抓住諸如邊緣計(jì)算、5G據(jù)和基于云的供應(yīng)業(yè)開發(fā)一個(gè)貫穿整個(gè)價(jià)值鏈的動(dòng)態(tài)生態(tài)系統(tǒng)。高影響力項(xiàng)目的云聯(lián)合部分將促進(jìn)云端集中式的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目還將進(jìn)一步支持對(duì)高端高性能計(jì)算機(jī)的訪問以及其與主流數(shù)據(jù)Gaia-X502020年第三季度之前與成員國(guó)簽署諒解備忘錄。允許啟用具有競(jìng)爭(zhēng)力的、安全的和公平的歐洲云服務(wù)為保護(hù)歐盟公司和公民的權(quán)益，在成員國(guó)有關(guān)當(dāng)局的支持下，委員會(huì)將特別注意在歐盟市場(chǎng)上運(yùn)營(yíng)的云服務(wù)提供商遵守歐盟法規(guī)（和自動(dòng)化合規(guī)實(shí)現(xiàn)安全。目前，還沒有適用于云提供商和用戶的關(guān)于這些歐盟規(guī)則和自我/共同監(jiān)管方案的綜合概述。在這種情況下，2022年第二季度之前以“云規(guī)則手冊(cè)”（包括自我監(jiān)管移植性的現(xiàn)有云行為準(zhǔn)則和認(rèn)證綱要。委員會(huì)將考慮在能效方面盡早采取行動(dòng)。數(shù)據(jù)處理服務(wù)公共采購的歐洲通用標(biāo)準(zhǔn)和要求區(qū)和地方各級(jí)的歐盟公共部門也能夠成為新歐盟數(shù)據(jù)處理能力的推51。50由德國(guó)政府從德國(guó)角度于2019年10月29日提出的促進(jìn)云聯(lián)合的計(jì)劃。該項(xiàng)目的目的是迎合歐洲標(biāo)準(zhǔn)和參考體系架構(gòu)，以創(chuàng)建以歐盟為基礎(chǔ)的“虛擬超大規(guī)模提供商”。51與這方面類似的公共采購計(jì)劃的例子可以從第三國(guó)獲得，例如美國(guó)的“FedRAMP”政府采購計(jì)劃。它為跨聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的云產(chǎn)品和服務(wù)提供了一種安全評(píng)估、授權(quán)和連續(xù)監(jiān)視的標(biāo)準(zhǔn)化方法。是在“平臺(tái)即服務(wù)”和“軟件即服務(wù)”層面。委員會(huì)將推動(dòng)2022四季度之前為私營(yíng)和公共行業(yè)的歐盟用戶建立云服務(wù)市場(chǎng)（尤其是公共行業(yè)和中小企業(yè)52供支持。（歐盟的匹配，尤其是來自公共管理、公共利益服務(wù)和中小企業(yè)的需求。支持?jǐn)?shù)據(jù)技術(shù)的進(jìn)步“地平線歐洲”計(jì)劃將繼續(xù)支持對(duì)于下一階段數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的投資。關(guān)鍵措施關(guān)鍵措施投資一項(xiàng)關(guān)于歐洲數(shù)據(jù)空間的高影響力項(xiàng)目，包含數(shù)據(jù)共享體系結(jié)構(gòu)（包括數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)、最佳實(shí)踐、工具）406020億歐元。預(yù)計(jì)2022年將進(jìn)入第一個(gè)實(shí)施階段；2020年第三季度：與成員國(guó)簽署關(guān)于云聯(lián)合體的諒解備忘錄；20222022年第四季度：?jiǎn)?dòng)歐洲云服務(wù)市場(chǎng)，從而整合云服務(wù)全棧產(chǎn)品供應(yīng)；2022年第二季度：創(chuàng)建歐盟（自我）監(jiān)管云規(guī)則手冊(cè)。能力：賦能個(gè)人、投資技能和中小企業(yè)授予個(gè)人對(duì)其數(shù)據(jù)的權(quán)利以賦能個(gè)人（個(gè)人數(shù)據(jù)空間”GPR20（例如，來自智能家電或可穿戴設(shè)備的數(shù)據(jù)。此外，需要考慮制定針對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)應(yīng)用程序提供商或個(gè)人數(shù)據(jù)空間提供商等新型數(shù)據(jù)中53“數(shù)字歐洲”計(jì)劃也將支持“據(jù)空間”的開發(fā)和推行。投資技能和通用數(shù)據(jù)素養(yǎng)“數(shù)字歐洲”計(jì)劃下專用于技能培養(yǎng)的資金將有助于縮小大數(shù)據(jù)25經(jīng)濟(jì)中的重要性，其中許多人才很可能與數(shù)據(jù)相關(guān)。2025100家的缺口減少一半，其中將包括著重提高女性的參與度。由“企業(yè)-政府”數(shù)據(jù)共享專家組提出的跨數(shù)據(jù)密集型組織（企業(yè)和公共部門）的數(shù)據(jù)管理員網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)思將得到進(jìn)一步探索。盟和成員國(guó)的行動(dòng)如何使具有基本數(shù)字技能的歐盟人口比例從目前57202565％。大數(shù)據(jù)及基于大數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí)分析技能，增進(jìn)了通過獲取數(shù)據(jù)加以53安全且通用的數(shù)字身份對(duì)于使個(gè)人訪問和控制其數(shù)據(jù)也至關(guān)重要。PAGE23PAGE23數(shù)字教育實(shí)施計(jì)劃時(shí)代發(fā)展，掌握做出更佳決策和提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所需的專業(yè)能力。專注中小企業(yè)能力建設(shè)將帶來的任何可能的商機(jī)。據(jù)服務(wù)和應(yīng)用，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代中小企業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇。關(guān)鍵措施關(guān)鍵措施-GDPR202021數(shù)據(jù)法案的一部分。公共利益范疇及戰(zhàn)略性行業(yè)中的歐洲公共數(shù)據(jù)空間ABC54下對(duì)個(gè)人技能和賦能的經(jīng)濟(jì)資助和實(shí)施計(jì)劃，歐委會(huì)仍將推動(dòng)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)行業(yè)和公共利益領(lǐng)域內(nèi)的歐系統(tǒng)，也對(duì)公民產(chǎn)生全面影響。型可在多個(gè)不同行業(yè)內(nèi)被借鑒應(yīng)用。只要有關(guān)數(shù)據(jù)獲取和使用的行業(yè)立法和確保互操作機(jī)制運(yùn)用地54所列舉的行業(yè)數(shù)據(jù)領(lǐng)域名單并非窮盡，而是可擴(kuò)展的。PAGEPAGE24發(fā)。持?；谘芯繉W(xué)界對(duì)“歐洲開放科學(xué)云”不斷增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)，歐委會(huì)將支持建立以下九個(gè)歐洲公共數(shù)據(jù)空間：（制造業(yè)（20271.5萬億歐元。歐洲綠色協(xié)議公共數(shù)據(jù)空間染、生物多樣性、森林濫伐、合規(guī)保證等。綠色數(shù)據(jù)為人人”（GreenData4all）和“拯救地球地球數(shù)字孿生兩項(xiàng)計(jì)劃將涉及具體措施部署。確立歐洲在智能交通系統(tǒng)發(fā)展領(lǐng)域的領(lǐng)提供金融準(zhǔn)入。和支持能源系統(tǒng)的去碳化進(jìn)程。和定制的生產(chǎn)方法的應(yīng)用。歐洲公共管理數(shù)據(jù)公共空間保障歐盟法律有效執(zhí)行和確保技術(shù)創(chuàng)新，涉及“監(jiān)管科技”、“備案科技”和“法律科技”等支持從業(yè)人員和公共利益服務(wù)的應(yīng)用。方面的技能錯(cuò)配。策略。歐委會(huì)可能會(huì)考慮在其他行業(yè)中依次啟動(dòng)另外的歐洲數(shù)據(jù)公共空間。一項(xiàng)既開放又積極主動(dòng)的跨境數(shù)據(jù)治理方案面具有強(qiáng)烈的興趣。WTO，解決上述數(shù)據(jù)流通中的不公平壁壘問題。人數(shù)據(jù)和歐洲商業(yè)敏感數(shù)據(jù)的獲取必須符合歐盟的價(jià)值觀和立法框架。在那種語境下，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)相互信任的國(guó)家進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和轉(zhuǎn)移。建立一套評(píng)估數(shù)據(jù)流（20214季度（（IB（EBRD（OCD、國(guó)際貨幣基金組織（IMF歐盟應(yīng)通過發(fā)揮其有效的數(shù)據(jù)監(jiān)管和政策框架以吸引來自其他以及新的5555以下舉例包括巴西和肯尼亞采納了以GDPR為模板的數(shù)據(jù)治理規(guī)則。發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。關(guān)鍵措施關(guān)鍵措施建立一項(xiàng)適用于歐盟內(nèi)部以及歐盟與外部世界的用于衡量數(shù)據(jù)流通和估算數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的框架體系，2021年第四季度。結(jié)論為完成上述戰(zhàn)略目標(biāo)所需的政策措施和投資。的歐洲模式將在確保越來越多數(shù)據(jù)可解決社會(huì)問題和用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，始終尊重并強(qiáng)化歐洲的共同價(jià)值觀。為保證歐盟的數(shù)字未來，歐盟必須抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的機(jī)會(huì)窗口?！稓W洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》附錄戰(zhàn)略行業(yè)及公共利益領(lǐng)域的歐洲公共數(shù)據(jù)空間《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》宣布特定行業(yè)和領(lǐng)域數(shù)據(jù)空間的創(chuàng)建。本附錄為這些特定行業(yè)的政策及立法提供額外的背景信息，這些政策和立法是指支持在不同行業(yè)領(lǐng)域中創(chuàng)建此類數(shù)據(jù)空間的政策和立法。歐洲工業(yè)（制造業(yè)）公共數(shù)據(jù)空間201820271.5萬億歐元56。為了釋放這種潛在價(jià)值，委員會(huì)將：解決與共同生成的工業(yè)數(shù)據(jù)（IoT數(shù)據(jù)）（ataAt（2021年第四季度）中的一部分。以符合競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和公平合同原則的方式，召集制造業(yè)的主要參與者在何條件下愿意共享數(shù)據(jù)以及如何進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)生成方面達(dá)成一致，尤其是通過智能互聯(lián)產(chǎn)品共享數(shù)據(jù)及進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)生（2020年第二季度起歐洲《綠色協(xié)議》公共數(shù)據(jù)空間205056德勤，2018。性，森林砍伐及合規(guī)保證方面的優(yōu)先事項(xiàng)。在該背景下，委員會(huì)將：?jiǎn)?dòng)“綠色數(shù)據(jù)為人人（INSPIRE）指令，以及訪問環(huán)境信息指令（theAccesstoEnvironmentInformationirtive（2021年第四季度或2022年第一季度大規(guī)模推出可重復(fù)使用的數(shù)據(jù)服務(wù)，以協(xié)助收集，共享，處理和分析大量數(shù)據(jù)，以確保遵守《綠色協(xié)議》中確定的優(yōu)先事項(xiàng)相關(guān)（2021年第四季度）為提供最相關(guān)數(shù)據(jù)的智能循環(huán)應(yīng)用程序建立歐洲公共數(shù)據(jù)空間，以實(shí)現(xiàn)沿供應(yīng)鏈的循環(huán)價(jià)值創(chuàng)造。首先，將特別關(guān)注《循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃（theirculrEonoytionPln中明確指出的行業(yè)，發(fā)數(shù)字“產(chǎn)品護(hù)照維修和拆除可能性以及報(bào)廢處理的信息。架構(gòu)治理發(fā)展（2020（2021（2021）以及資源映射和垃圾運(yùn)輸追蹤（202在“零污染雄心”（2021年第四季度。啟動(dòng)“拯救地球”計(jì)劃““拯救地球”計(jì)劃將匯集歐洲卓越的科學(xué)和工業(yè)知識(shí)，以開發(fā)出非常高精度的地球數(shù)字模型。為支持可持續(xù)發(fā)展，這項(xiàng)具有開創(chuàng)性的計(jì)劃將提供一個(gè)數(shù)字建模平臺(tái)，以可視化、監(jiān)控和預(yù)測(cè)地球上的自然和人類活動(dòng)，從而支撐《綠色協(xié)議》中規(guī)定的歐洲為改善環(huán)境做出的努力。從2021年開始，將逐步建造地球的數(shù)字孿生。歐洲出行公共數(shù)據(jù)空間化和數(shù)據(jù)將是“歐洲交通運(yùn)輸系統(tǒng)”，尤其是即將到來的“智能及可持續(xù)交通運(yùn)輸戰(zhàn)略”（2020年第四季度）進(jìn)一步工作的重要組成部分。汽車行業(yè)25GBTB200757人員能夠公平地訪問某些汽車數(shù)據(jù)。汽車行業(yè)25GBTB200757完整的運(yùn)輸系統(tǒng)2015-2050355357法規(guī)（歐委會(huì)）715/2007。58按照條例第61條的要求（歐盟）2018/858。59深入分析，支持歐盟委員會(huì)通信委員會(huì)COM（2018）773“人人共享清潔地球：一個(gè)繁榮的、現(xiàn)代化的、有競(jìng)爭(zhēng)力的和氣候中立經(jīng)濟(jì)的歐洲長(zhǎng)期戰(zhàn)略愿景”。（包括有關(guān)公共交通的數(shù)據(jù)集“聯(lián)合平臺(tái)”的概委員會(huì)將：（當(dāng)前側(cè)重于維修和保養(yǎng)的無線數(shù)據(jù)共享），以將其開放給更多基于汽車數(shù)據(jù)的服務(wù)（2021年第一季度全符合數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則以及車主的角色和權(quán)利所需要的程序。60（2021年的授項(xiàng)目支持行動(dòng)（2020年）所建立的國(guó)家接入點(diǎn)。修訂關(guān)于《單一歐洲天空計(jì)劃》62（2020年力。2022年鐵路運(yùn)輸中可互通數(shù)據(jù)共享的監(jiān)管框架。按照《海上單一窗口條例》63息管理?xiàng)l例》64（20212022個(gè)此類法案監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的數(shù)字交換和數(shù)據(jù)再利用。歐洲健康數(shù)據(jù)公共空間（境內(nèi)外統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)。公民還可以得到保證，一旦他們同意共享其數(shù)據(jù)，醫(yī)療保健系統(tǒng)將以合乎倫理的方式使用這些數(shù)據(jù)，并確保公民可隨時(shí)撤回其同意。GDPR