第6章破產(chǎn)法教材

第六章破產(chǎn)法

（81-97）

第一節(jié)破產(chǎn)法概述（81-82）一、破產(chǎn)（81）

含義。不能清償；公平清償

名稱。破產(chǎn)宣告前后不同：（破產(chǎn)）債務(wù)人；破產(chǎn)人（破產(chǎn)企業(yè)）。二、破產(chǎn)法（81）

舊法（1986）；新法（2006）

三、破產(chǎn)法的作用（82）

（1）-（4）

如：2011年溫州企業(yè)申請破產(chǎn)的大幅增加。

2011溫州企業(yè)倒閉潮及倒閉企業(yè)名單附：現(xiàn)行破產(chǎn)法的概況（從1986年到2006年立法的變化）新的《破產(chǎn)法》（2006年通過）的基本特點：1、規(guī)定更加明確具體。由《試行》的6章43條增加到12章136條；2、增加了企業(yè)重整制度的規(guī)定；3、對破產(chǎn)法清償順序作出了更符合中國國情、更有利于保護(hù)職工權(quán)益的規(guī)定，職工利益保護(hù)與兼顧擔(dān)保制度和交易安全。4、擴(kuò)大了《破產(chǎn)法》的適應(yīng)范圍。新《破產(chǎn)法》第二條規(guī)定，該法的適用范圍為企業(yè)法人，即適用于所有的企業(yè)法人，包括全民所有制企業(yè)與法人型的三資企業(yè)、私營企業(yè)，上市公司和非上市公司，有限責(zé)任公司和股份有限公司等；為緩解其他非法人型企業(yè)和社會組織的破產(chǎn)無法可依的問題，新破產(chǎn)法規(guī)定企業(yè)法人之外的其他組織（合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等）的清算，如果屬于破產(chǎn)清算的，可以參照適用新破產(chǎn)法。新破產(chǎn)法將商業(yè)銀行、保險公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)作了特別規(guī)定。

第2節(jié)破產(chǎn)申請的提出與受理（82-86）

一、破產(chǎn)界限（破產(chǎn)原因）（82）

破產(chǎn)界限?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第2條的解釋。

高院第31條的司法解釋?！靶?zhèn)鶆?wù)人企業(yè)破產(chǎn)，必須達(dá)到破產(chǎn)界限，但這并非所有達(dá)到破產(chǎn)界限的企業(yè)均宣告破產(chǎn)。可以依照《企業(yè)破產(chǎn)法》進(jìn)行重整、和解?！?/p>

附：破產(chǎn)法的基本程序。

企業(yè)破產(chǎn)法的基本程序：破產(chǎn)界限-破產(chǎn)申請-破產(chǎn)受理-破產(chǎn)債權(quán)申報—[破產(chǎn)重整/破產(chǎn)和解]—破產(chǎn)宣告-破產(chǎn)分配-破產(chǎn)終結(jié)—破產(chǎn)終結(jié)后續(xù)事宜。二、破產(chǎn)申請的提出（82-83）

申請主體。債務(wù)人；債權(quán)人；清算人（清算組）。

破產(chǎn)管轄（地域管轄與級別管轄）

三、破產(chǎn)申請的受理（83-86）

破產(chǎn)申請不予受理可提起上訴當(dāng)事人受理（立案）（破產(chǎn)開始）人民法院公告的效力債權(quán)人：限期申報債權(quán)（84）債務(wù)人：停止清償債務(wù)開戶行：停止辦理債務(wù)人清償債務(wù)職工：不得搶占企業(yè)財產(chǎn)破產(chǎn)開始后的效力（六）85頁合同問題?！敖獬贤?/p>

（八）85頁民事訴訟仲裁程序九（85頁）執(zhí)行程序（十）86頁：保證人法院：指定管理人（84）附1：破產(chǎn)申請受理的基本程序（第83-86頁）（一）審查。受理；不受理。（二）公告。（三）債權(quán)申報：債權(quán)申報的期限與后果；（四）指定管理人。特殊的法律主體。（五）與債務(wù)人相關(guān)人員的義務(wù)?！皞鶆?wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人?！保┪绰男型戤吅贤奶幚怼！耙暈榻獬贤钡那樾?。（七）取回權(quán)。行使與限制。（八）破產(chǎn)申請受理后對民事訴訟、仲裁程序的影響

有四種情況需要區(qū)分處理。（九）破產(chǎn)申請受理后對執(zhí)行程序的影響（十）破產(chǎn)企業(yè)為保證人的情形。擔(dān)保債權(quán)人的選擇。（十一）債務(wù)人享有債權(quán)的訴訟時效附2：新破產(chǎn)法關(guān)于申報債權(quán)的期限進(jìn)行了靈活性的規(guī)定，人民法院可以在一定的期限內(nèi)自由確定申報期限。②新《破產(chǎn)法》第四十五條人民法院受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報債權(quán)的期限。債權(quán)申報期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算，最短不得少于三十日，最長不得超過三個月。由法院來確定具體申報期限。

新破產(chǎn)法延長了債權(quán)人申報債權(quán)的期限。即新破產(chǎn)法并不因債權(quán)人逾期申報而視為放棄債權(quán)，解決了有些時候部分債權(quán)人因工作地區(qū)、閱讀報刊對象的不同，錯過申報期間，事后得知需要申報債權(quán)的情形，只要在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前皆可補(bǔ)充申報。

新《破產(chǎn)法》第五十六條規(guī)定，在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)，債權(quán)人未申報債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報；但是，此前已進(jìn)行的分配，不再對其補(bǔ)充分配。第三節(jié)債務(wù)人會議一、

債權(quán)人會議的組成與召集（86-87）

債權(quán)人會議的含義與性質(zhì)；債權(quán)人會議的表決權(quán)。一般債權(quán)與擔(dān)保債權(quán)二、

債權(quán)人會議的職權(quán)與決議（87）

債權(quán)人會議的職權(quán)。

債權(quán)人會議決議與法院裁定的關(guān)系。

一類：⑥重整計劃草案；⑧債務(wù)人財產(chǎn)的管理方案；⑨破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案；⑩破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案。

二類：⑦和解協(xié)議。

債權(quán)人會議的表決權(quán)?！?+1/2”;“1/2+2/3”（破產(chǎn)法97條、84條）

附：新法：第九十七條

債權(quán)人會議通過和解協(xié)議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上。第八十四條

出席會議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的三分之二以上的，即為該組通過重整計劃草案。（（破產(chǎn)法）82條規(guī)定：重整計劃草案表決組：擔(dān)保債權(quán)組；勞動債權(quán)組；稅收債權(quán)組；普通債權(quán)組）

案例：1、某破產(chǎn)債務(wù)人有10位債權(quán)人，債權(quán)總額為1200萬元，其中債權(quán)人甲、乙的債權(quán)額為300萬元，有破產(chǎn)企業(yè)的房產(chǎn)作抵押，債權(quán)人甲、乙未放棄優(yōu)先受償權(quán)。債權(quán)人會議擬討論通過破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案，10位債權(quán)人全部出席了債權(quán)人會議。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，下列情形中，可以通過破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的是（）。

A、有6位債權(quán)人同意，其代表的債權(quán)額為600萬元

B、有7位債權(quán)人同意，其代表的債權(quán)額為800萬元

C、有5位債權(quán)人同意，其代表的債權(quán)額為450萬元

D、有4位債權(quán)人同意，其代表的債權(quán)額為600萬元

1、參考答案：ABC

2、人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人向人民法院申請和解，法院依法裁定和解，并召集債權(quán)人會議討論債務(wù)人提交的和解協(xié)議草案。該債務(wù)人企業(yè)共有12人申報債權(quán)，共有2人是有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人，債權(quán)額共計1300萬元。出席本次債權(quán)人會議的有10位債權(quán)人，代表的債權(quán)總額為1200萬元，其中債權(quán)人甲、乙的債權(quán)額為300萬元，有破產(chǎn)企業(yè)的房產(chǎn)作抵押，并且沒有放棄抵押權(quán)。根據(jù)《破產(chǎn)法》的規(guī)定，下列各項中，能夠通過和解協(xié)議的是（）。

A、有5位債權(quán)人同意，其代表的債權(quán)額為670萬元

B、有6位債權(quán)人同意，其代表的債權(quán)額為495萬元

C、有4位債權(quán)人同意，其代表的債權(quán)額為450萬元

D、有3位債權(quán)人同意，其代表的債權(quán)額為700萬元

2、參考答案：A

第四節(jié)和解與重整制度（87-89）

一、和解與重整的提出

和解、重整的意義。

和解與重整的區(qū)別。

強(qiáng)制批準(zhǔn)裁量權(quán)。（88）擔(dān)保債權(quán)組；勞動債權(quán)組；稅收債權(quán)組；普通債權(quán)組.二、和解協(xié)議及其效力

和解協(xié)議的提起。債務(wù)人提起。

和解協(xié)議的通過。債權(quán)人會議通過與人民法院裁定認(rèn)可的關(guān)系。

和解協(xié)議的效力。（1）——（4）三、重整的進(jìn)行與終止破產(chǎn)和解時間最長不得超過2年。

裁定重整程序終止的情形?！暗?8條”附：和解程序與重整程序的區(qū)別

1、程度深淺不同。破產(chǎn)和解是通過債權(quán)債務(wù)關(guān)系的調(diào)整來實現(xiàn)預(yù)防破產(chǎn)的目的；破產(chǎn)重整的目的則更深入一層，深入企業(yè)內(nèi)部，采取有效對策，從而使債務(wù)企業(yè)重獲健全的生產(chǎn)經(jīng)營能力，收取治標(biāo)與治本的雙重功效，因而具有積極性和內(nèi)在性的特點。

2、申請人不同。和解一般只有債務(wù)人才能成為申請權(quán)人，而重整理論上除債務(wù)人之外，具備一定條件的股東和債權(quán)人均有申請權(quán)。

3、

擔(dān)保債權(quán)的實現(xiàn)不同。和解協(xié)議不影響有財產(chǎn)擔(dān)保或者享有優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人實現(xiàn)其別除權(quán)（擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先）。而重整程序，別除權(quán)的行使暫告停止（特殊情況例外）。4、破產(chǎn)債務(wù)人有區(qū)別。和解程序多是中小型企業(yè)；而重整程序一般是大型企業(yè)。

第五節(jié)破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算（90-96）

一、破產(chǎn)宣告及其法律效力企業(yè)破產(chǎn)法的基本程序：破產(chǎn)界限-破產(chǎn)申請-破產(chǎn)受理-破產(chǎn)債權(quán)申報—[破產(chǎn)重整/破產(chǎn)和解]—破產(chǎn)宣告-破產(chǎn)分配-破產(chǎn)終結(jié)。1、破產(chǎn)宣告

含義。

免于宣告破產(chǎn)的情形。2、破產(chǎn)宣告的法律效力

對破產(chǎn)人的法律效力；

對債權(quán)人的法律效力。

二、管理人與破產(chǎn)財產(chǎn)（一）管理人

管理人的組成。管理人的職責(zé)。

（二）破產(chǎn)財產(chǎn)

含義。從形式意義上講，破產(chǎn)財產(chǎn)是指應(yīng)依破產(chǎn)程序分配給破產(chǎn)債權(quán)人的破產(chǎn)人的財產(chǎn)。

破產(chǎn)財產(chǎn)的清償順序。（92）

破產(chǎn)費用與共益?zhèn)鶆?wù)。

破產(chǎn)財產(chǎn)的提存。破產(chǎn)費用，是指破產(chǎn)程序開始后，為破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行以及破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、估價、變賣和分配等處分而產(chǎn)生的各項費用的總稱。破產(chǎn)法第四十一條規(guī)定：“人民法院受理破產(chǎn)案件后發(fā)生的下列費用，為破產(chǎn)費用：(一)破產(chǎn)案件的訴訟費用;(二)管理、變價和分配債務(wù)人財產(chǎn)的費用;(三)管理人執(zhí)行職務(wù)的費用、報酬和聘用工作人員的費用。

共益?zhèn)鶆?wù)是從債務(wù)人財產(chǎn)的角度作出的界定，是指破產(chǎn)程序中為全體債權(quán)人的共同利益而發(fā)生的債務(wù)。破產(chǎn)法第四十二條規(guī)定：“人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列債務(wù)，為共益?zhèn)鶆?wù)：(一)因管理人或者債務(wù)人請求對方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù);(二)債務(wù)人財產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù);(三)因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù);(四)為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動報酬和社會保險費用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù);(五)管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù);(六)債務(wù)人財產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。三、破產(chǎn)債權(quán)。

1、破產(chǎn)債權(quán)的概念。

破產(chǎn)債權(quán)與擔(dān)保債權(quán)。2、破產(chǎn)債權(quán)的范圍。

（1）-（11）四、別除權(quán)、抵銷權(quán)與撤銷權(quán)

1、別除權(quán)。含義。情形。2、抵銷權(quán)。含義。不得抵消的情形。（93-94）3、追回權(quán)。撤銷與無效。

取回權(quán)。（85）附1：別除權(quán)（含義；界定）

“破產(chǎn)宣告前成立的有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，債權(quán)人享有就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，其債權(quán)不屬于破產(chǎn)債權(quán)，債權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)在破產(chǎn)法理論上成為別除權(quán)?！?/p>

擔(dān)保物為破產(chǎn)人自己擔(dān)保為破產(chǎn)人擔(dān)保債務(wù)人自己的擔(dān)保物為他人擔(dān)保他人的擔(dān)保物其債權(quán)屬于破產(chǎn)債權(quán)主債權(quán)人放棄優(yōu)先受償權(quán)主債權(quán)人放棄優(yōu)先受償權(quán)其債權(quán)不屬于破產(chǎn)債權(quán)主債權(quán)人放棄優(yōu)先受償權(quán)

其債權(quán)屬于破產(chǎn)債權(quán)

五、破產(chǎn)財產(chǎn)的處置與分配

1、破產(chǎn)財產(chǎn)的處置。2、破產(chǎn)財產(chǎn)的分配。提存的兩種情況。3、

破產(chǎn)費用與共益?zhèn)鶆?wù)

破產(chǎn)債權(quán)、勞動債權(quán)、擔(dān)保債權(quán)的分配順序。

（企業(yè)破產(chǎn)法109條）

六、破產(chǎn)程序的終結(jié)

破產(chǎn)終結(jié)之后發(fā)現(xiàn)原破產(chǎn)人新的財產(chǎn)的處理。第六節(jié)破產(chǎn)責(zé)任（略）（96頁）附：破產(chǎn)財產(chǎn)的分配順序新法：第113條破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)（1）后，依照下列順序清償：（一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；（2）

（二）破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用（包含失業(yè)保險和工傷保險、非基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險

）和破產(chǎn)人所欠稅款；（3）

（三）普通破產(chǎn)債權(quán)。（4）破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。勞動債權(quán)、擔(dān)保債權(quán)、一般債權(quán)的關(guān)系

第一百三十二條

本法施行后，破產(chǎn)人在本法公布之日前所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，依照本法第一百一十三條的規(guī)定清償后不足以清償?shù)牟糠郑员痉ǖ谝话倭憔艞l規(guī)定的特定財產(chǎn)優(yōu)先于對該特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人受償。附：第一百零九條對破產(chǎn)人的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，對該特定財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

第一百一十三條破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：

（一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；

（二）破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款；

（三）普通破產(chǎn)債權(quán)。

《企業(yè)破產(chǎn)法》會計師考試真題與答案（10）1、根據(jù)新頒布的《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，在破產(chǎn)財產(chǎn)分配時債權(quán)人債權(quán)數(shù)額仍沒有確定的，破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起一定期間債權(quán)人仍不能受領(lǐng)分配的，人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人，該一定期間為（

）。

A．2年

B．1年

C．6個月

D．2個月參考教材95頁

1、參考答案：A2、2005年8月1日，人民法院裁定受理債務(wù)人甲提出的破產(chǎn)申請。當(dāng)年12月1日，甲被人民法院宣告破產(chǎn)。2006年6月1日，破產(chǎn)程序終結(jié)，2007年4月1日，債權(quán)人乙發(fā)現(xiàn)甲在2004年9月1日將一臺機(jī)器設(shè)備無償轉(zhuǎn)讓給丙企業(yè)，根據(jù)新頒布的《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，債權(quán)人乙有權(quán)請求人民法院撤銷該無償轉(zhuǎn)讓行為，并在一定期間內(nèi)按照破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案進(jìn)行追加分配，該期間為（）。

A．2006年6月1日至2008年5月31日

B．2006年6月1日至2007年5月31日

C．2005年12月1日至2007年11月30日

D．2005年12月1日至2006年11月30日參考教材96頁

2、參考答案：A3、下列有關(guān)和解協(xié)議效力的表述中，不符合《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的是（）。A．經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的和解協(xié)議，對債務(wù)人有約束力

B．經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的和解協(xié)議，對全體和解債權(quán)人有約束力

C．和解協(xié)議對債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人無效

D．債務(wù)人不履行人民法院裁定認(rèn)可的和解協(xié)議的，債權(quán)人可以請求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。參考教材89頁3、參考答案：D4、根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，下列各項中，屬于共益?zhèn)鶆?wù)的是（）。

A.因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)

B.管理人管理財產(chǎn)所支出的倉儲費

C.管理人聘用工作人員發(fā)生的費用

D.管理人執(zhí)行職務(wù)時致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)

參考教材第95頁。4、參考答案：AD5、根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，下列各項中，不屬于破產(chǎn)管理人的職責(zé)的是（）。

A.接管債務(wù)人的賬簿等資料

B.決定債務(wù)人的日常開支

C.代表債務(wù)人參加訴訟

D.在第一次債權(quán)人會議召開后，決定繼續(xù)債務(wù)人的營業(yè).

參考教材第91頁。5、參考答案：D6、根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，下列機(jī)構(gòu)或人員中，可以擔(dān)任破產(chǎn)管理人的有（）。

A.依法設(shè)立的律師事務(wù)所

B.依法設(shè)立的會計師事務(wù)所

C.因貪污罪而受過刑事處罰的人

D.破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人

參考教材第91頁6、參考答案：AB7、根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)申請前